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1、四川省广安市市政环卫处果皮箱内胆竞争性谈判采购公告3900 果皮箱内胆 政府选购项目谈判文件 中国四川( 广安 )广安市 市政环卫处广安市政府选购中心共同编制2018 年1 12 2 月目录第一章竞争性谈判邀请 其次章竞争性谈判须知 第三章供应商、产品及服务的资格条件和应供应的证明材料 第四章选购项目技术和商务要求(选购需求)第五章报价要求 第六章谈判程序 第七章评审程序、方法、标准和成交、评审纪律 第八章响应文件编制要求 第九章质疑投诉 第十章供应商响应文件相关文书格式 第十一章政府选购合同主要条款 第十二章选购项目履约验收标准和要求第一章竞争性谈判邀请广安市政府选购中心受 广安市 市政环卫
2、处的托付,现以竞争性谈判方式对 果皮箱内胆进行选购,欢迎贵单位前来参加选购。一、参与竞争性谈判供应商征集来源:本次竞争性谈判实行公开征集不少于三家的供应商参加的方式进行。二、选购项目编号:GAZFCG2018- -0 190 号三版。三、招标项目名称:果皮箱内胆。四、获得谈判文件的时间、方式:凡有意参与投标者,请于 8 2018 年 年 2 12 月 月 8 8 日9 时00 分 分(北京时间,下同)至 2018年 年 2 12 月 月 2 12 日17 时00 分,登录广安公共资源交易网,点击投标登录进入广安公共资源电子交易平台报名获得谈判文件并打印回执,招标人不供应其他任何谈判文件获得方式
3、。投标资格不能转让。报名获得谈判文件的依据,以广安公共资源交易网供应的报名获得谈判文件状况汇总表为准。未根据本项规定的方式、时限报名获得谈判文件的,其投标将被拒绝。备注:详细操作流程,详见广安公共资源交易网-下载中心-业务下载-广安市系统供应商操作手册,请按说明操作,否则责任自负。五、有效报名资格确定1.通过广安公共资源交易网报名胜利。2.报名资格不能转让。3.报名供应商名称、报名项目编号和分包编号与参与竞争性谈判选购供应商名称、竞争性谈判项目的文件编号和分包编号必需一样,不一样的其递交的响应文件评审小组可作为无效投标处理。:六、供应商签到及递交响应文件截止时间:8 2018 年 年 2 12
4、 月 月 4 14 日 日 14:0 30(北京时间)。提 交响应文件时间:8 2018 年 年 2 12 月 月 4 14 日 日 14 :00- - 14 :30(北京时间)。七、供应商签到及递交响应文件地点:广安市政府选购中心四楼开标室(广安市广安区河堰路 0 170 号)八、响应性文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达恕不接受,本次竞争性谈判不接收邮寄的响应性文件。九、本竞争性谈判邀请在四川政府选购网( http:/www.ccgp- - )和广安公共资源交易网上以公告形式发布。十、 联系方式选购人:广安市市政环卫处 选购人地址:水电巷 19 号 联系人:骆正蓉联系电话:181
5、81836288 选购代理机构:广安市政府选购中心 质疑受理联系人:甘女士 联系电话:0826-2555070 交易系统(网上注册报名缴费等)联系人:李女士联系电话:0826-2390196 招标文件联系人:张先生联系电话:0826-2390216 投标保证金退还联系人:罗女士联系电话:0826-2390217 开标询问、评审结果联系人:吴先生联系电话:0826-2339288 中标通知书领取联系人:贺女士联系电话:0826-23903372018 年 12 月2供应商竞争性 谈判 须知表序号条款名称说明和要求1 选购人项目联系人:骆正蓉联系电话:18181836288选购人地址:水电巷 9
6、19 号2 选购代理机构名称 : 广安市政府选购中心地址 : 广安市 广安区河堰路 170 号网址:ggzy.guang- - n3 选购预算(实质性要求)选购预算:28 万 元; 超过选购预算的报价为无效报价。4 最高限价(实质性要求)最高限价:8 28 万 元; 超过最高限价的报价为无效报价。选购项目分包选购的,在选购金额未超过选购项目总预算金额前提下,选购人可以在评标过程中临时调剂各包选购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在谈判报告中记录。5 参与谈判供应商来源公开征集供应商6 联合体投标本项目不接受联合体投标7 考察现场、标前答疑会本项目不实行标前
7、答疑会8 构成谈判文件的其他文件谈判文件的澄清、修改书及有关补充通知为谈判文件的有效组成部分。9 竞争性谈判选购有效期响应文件开启之日后90天 3序号条款名称说明和要求10 谈判保证金金额:0 5000 元 。投标保证金(一次性足额交纳)到账截止时间:2018 年 12 月 12日17:00,请登录广安公共资源交易网,点击保证金交纳虚拟子账户信息交纳投标保证金,采纳其他方式交纳的投标保证金无效。必需以公司基本账户转出,个人名义转款无效(投标保证金不换取收据。投标保证金的 交纳 依据,以广安公共资源交易网供应的投标保证金 交纳 状况汇总表为准 )。未根据本项规定的方式、时限 交纳 保证金的,视为
8、保证金 交纳 无效 。 11 谈判响应文件份数正本1份;副本2份。12 履约保证金依据国务院令第658号第四十八条规定,成交供应商向选购人交纳政府选购合同金额10%的履约保证金。交款时间:中标、成交通知书发放后,政府选购合同签订前。13 谈判文件编制及询问联系人:张 老师联系电话:0826-239021614 低于成本价不正值竞争预防措施(实质性要求)在评标过程中,投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度
9、的规定要求,逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本(应依据供应商企业类型予以区分)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认:供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后,评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标
10、委员会应当将其投标文件作为无效处理。15 小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和失信企)业报价加成(实质性要求)一、小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除 1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法(财库2011181 号)的规定,对小型和微型企业产品的价格赐予10%(范围为 6%-10%)的价格扣除,用扣除后的价格参加评标。 4序号条款名称说明和要求2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件,监狱企业自理。3.属于财库2017141 号规定的残疾人福利性单位的应当供应残疾人福利性单位声明函原件。4.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组
11、成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的,可赐予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成 1.对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法(川财采201533 号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参与政府选购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信
12、行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的,其投标文件根据无效处理。2.供应商参与政府选购活动时,应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。16 谈判响应文件递交现场递交响应文件(要求供应样品的,包括样品)参与谈判的代表须为参与谈判单位法定代表人或其托付的授权代表,并在供应商签到表上签字确认。17 签到说明(不符合签到说明要求的,其谈判响应文件不予接收)投标人签到递交谈判响应文件时须供应下列资料:1.托付代理时,供应法定代表人授权书原件一份、被授权代表的身份证复印件一份;2.法定代表人投标的供应法定代表人证明原件(格式自拟)及其本人身份证复印件(加盖公章并查验原件)。18 供应商对谈判文件技
13、术指标、参数,资质要求,以及其他选购需求提出的询问和质疑向选购人提出,并由选购人按相关规定作出答复。提出质疑时间:报名胜利并获得选购文件之日起七个工作日内。19 对选购过程和选购结果的询问和质疑受理单位:广安市政府选购中心 联系人:胡女士联系电话:0286-2390198 地址:广安市广安区河堰路 170 号 对选购过程提出质疑时间:为各选购程序环节结束之日 5序号条款名称说明和要求起七个工作日内。对选购结果提出质疑时间:为成交结果公告发布次日起七个工作日内。注:1.选购人无正值理由不根据依法举荐的成交候选供应商依次确定成交供应商,或者在评标委员会依法举荐的成交候选供应商以外确定成交供应商的质
14、疑由选购人受理。2.依据中华人民共和国政府选购法的规定,供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。20 投诉投诉受理单位:广安市财政局 联系电话:02862342519 21 评审状况公告全部供应商响应文件资格性、符合性审查状况、评审结果、成交供应商名单 22 成交通知书领取成交公告在四川政府选购网、广安公共资源交易网上公告,成交供应商依据 广安市政府选购中心的通知和要求到广安市政府选购中心受理科领取成交通知书。联系方式:见第一章。23 政府选购合同公告备案政府选购合同签订之日起二个工作日内,选购人将政府选购合同在四川政府选购网公告;政府选购合同签订之日起七个工作日内,将政府选购合
15、同向本选购项目同级财政部门备案。24 交货时间和地点按合同约定 25 付款方式按合同约定 6其次章竞争性谈判须知一、总则1. 适用范围本竞争性谈判文件仅适用于本邀请中所叙述的货物和服务选购。2. 有关定义2.1选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本项目选购代理机构是广安市政府选购中心(简称选购中心)。2.3竞争性谈判选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4投标人系指报名胜利拟参与和竞争性谈判向选购人供应货物及相应服务的供应商。3. 竞争性谈判方式3.1由选购代理机构组织有关专家和选购人代表组成的谈判
16、小组对响应文件进行评审,并依据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。3.2 谈判小组全部成员集中与单一供应商分别进行谈判,并赐予全部参与谈判的供应商同等的谈判机会。3.3 谈判小组从质量和服务均能满意选购文件实质性响应要求的供应商中,根据最终报价由低到高的依次提出 3 名以上成交候选人。4. 参加竞争性谈判供应商数量规定4.1 报名供应商不少于 3 家(法律法规另有规定的除外)。4.2 参与报价供应商不少于 3 家(法律法规另有规定的除外)。5. 本次竞争性谈判保证金见供应商竞争性谈判须知表。6. 谈判有效期6.1 本项目谈判有效期为响应文件开启之日
17、后 90 天。有效期短于这个规定期限的报价,将被视为无效响应文件。6.2 特别状况下,选购人可于谈判有效期满之前要求供应商同意延长有效期,要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。拒绝延长谈判有效期的供应商不得再参加该项目后续选购活动。同意延长谈判有效期的供应商不能修改其响应文件。7. 充分、公允竞争保障措施 1 7.1 供应相同品牌产品处理 。供应相同品牌产品的不同投标人参与同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与评标,报价相同的,由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定一个参与评标的投标人,其他投标无效。 7非单一产品选购项目中,多家投标人供应的部分或全部
18、核心产品品牌相同的,视为供应相同品牌产品。2 7.2 供应相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参与投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与评标,报价相同的,由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定一个参与评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。3 7.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的
19、不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动,否则,其投标文件作为无效处理。4 7.4 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证,其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的,视同为选购项目供应规范
20、编制。7.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中,同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理。8. 联合体投标本项目不接受联合体投标 。9. 节能、环保产品政府选购清单9.1列入节能产品政府选购清单的台式计算机,便携式计算机,平板式微型计算机,激光打印机,针式打印机,液晶显示器,制冷压缩机,空调机组,专用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,一般照明用自镇流荧光灯,一般照明用双端荧光灯,电视设备,视频监控设备,便器,水嘴等品目为政府强制选购的节能产品,非清单内产品不能参加投标。选购列入节能产品政府选购清单
21、中的台式计算机产品,其产品性能参 8数必需与当期节能产品政府选购清单附件 2 一样,否则作无效投标处理。9.2 选购人需购买的产品属于政府强制选购节能产品范围,但在招标文件发布之日前最新一期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品的确无法满意工作须要的,允许在节能清单之外选购。9.3 凡与谈判文件发布之日前最新一期环保标记产品清单附件 2 性能参数不一样的台式计算机,不得作为环保产品享受优先选购政策及加分。10. . 进口产品选购选购进口产品必需具备相关审批手续,否则只能用国内产品投标报价;招标文件中明确规定可以选购进口产品的,若因信息不对称等缘由, 国内产品的质量、技术和服务均能满意需求,
22、根据公允竞争原则,可以参加选购竞争。11. 学问产权11.1 参与谈判的产品,必需是合法生产厂家生产的合格产品,产品涉及到第三方学问产权的,必需是已依法获得了该学问产权,不得存在侵扰学问产权的问题。因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷,由供应产品的供应商担当全部相关责任。11.2 若投标产品为须要安装软件才能正常工作的,供应商必需供应正版软件安装运用,不得安装运用盗版软件。11.3 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。11.4 供应商如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果,需在响应文件中声明,并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后,供应商需供
23、应开发接口和开发手册等技术文档,并承诺供应无限期技术支持,选购人享有永久运用权(含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权)。11.5 如采纳供应商所不拥有的学问产权,则在响应报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用 。二、谈判文件构成谈判文件是供应商打算谈判和参与谈判的依据,同时也是评标的重要依据。本项目谈判文件包括以下内容:1.谈判邀请;2.谈判须知; 3.供应商及货物、服务的资格条件要求及应当供应的相关证明材料; 4.选购项目技术、服务及其他要求; 5.选购项目价格构成及报价要求; 6.响应文件编制要求 97.谈判程序 8.评审程序、评审方法、评审标准和成交 9.质疑投诉 10.响应文
24、件相关文书格式 11.政府选购合同主要条款 12.选购项目履约验收标准和要求 供应商应仔细阅读和充分理解谈判文件中全部的事项、格式条款和规范要求。没有根据谈判文件要求作出实质性响应的响应文件将被视为无效投标。三、谈判文件的发布和修改1.谈判文件发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日。2.选购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。3. 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,选购代理机构应当在提交响应文件截止时间 3 个工作日前,以信函、电子邮件、网站公告提示等其中至少一种书面方式通知全部报名胜利的供应商(须要纸
25、质文件的供应商自行到广安市政府选购中心项目负责人处领取),同时在四川政府选购网和广安公共资源交易网上发布更正公告,不足3 个工作日的,应当顺延提交响应文件截止之日。 4.在首次提交响应文件截止之日前,选购代理机构可以视选购详细状况,变更首次提交响应文件时间。四、付款成交供应商依照谈判文件规定和响应文件承诺与选购人签订政府选购合同。合同履行完毕后,选购人应刚好根据合同约定支付货款。五、履约保证金1.金额:见供应商竞争性谈判须知表。2.合同履行完毕,在合同约定的期限内质量验收合格,购买方签署质量验收合格证明书,选购人在出具质量验收合格证明书及收据后五个工作日内退还履约保证金。如成交供应商供应的货物
26、质量验收不合格或未根据规定履行合同,选购人不予退还履约保证金,成交供应商将担当相应的违约责任。六、合同履行及验收1.成交供应商与选购人应严格根据政府选购相关法律法规以及四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法(川财采201532 号)的要求进行验收。2.货物(设备)根据选购合同中规定的试用期满后无质量问题,选购人与成交供应商应签署质量验收合格证明书。 103.国家或行业主管部门对招标货物的技术、标准、质量等有特别要求的,所供货物必需满意。4.合同分包 4.1 经选购人同意,成交供应商可以依法实行分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得选购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、
27、规格型号及技术要求等,必需与成交标的一样。分包履行合同的部分应当为选购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标人的主要合同义务。4.2 选购合同实行分包履行的,成交供应商就选购项目和分包项目向选购人负责,分包供应商就分包项目担当责任。4.3 中小企业依据政府选购促进中小企业发展暂行方法(财库2011181 号)规定的政策获得政府选购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。5.合同转包 本选购项目严禁成交供应商将任何政府选购合同义务转包。本项目所称转包,是指成交供应商将政府选购合同义务转让给第三人,并退出现有政府选购合同当事人双方的权利义务关系,受让
28、人(即第三人)成为政府选购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的,视同拒绝履行政府选购合同义务,将依法追究法律责任。 11第三章供应商、产品及服务的资格条件和应供应的证明材料一、参与谈判的供应商、产品、服务应具备的资格条件:1. 供应商应具备的资格1.1 符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定。二、参与谈判供应商、货物、服务应当供应的资 格证明材料1.供应商资格要求应供应的证明材料 1.1 本谈判文件第十章响应文件相关文书格式中格式四承诺函原件; 1.2 营业执照、法人证书等 企业法人:提交统一社会信用代码的营业执照未换证的提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证(均为复印件)。事业法
29、人:提交:统一社会信用代码的事业单位法人证书未换证的提交事业单位法人证书或组织机构代码证(均为复印件)。其他组织:提交统一社会信用代码的社会团体法人登记证书或统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书或统一社会信用代码的基金会法人登记证书,未换证的提交:社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书或基金会法人登记证书和组织机构代码证(均为复印件)。个体工商户:提交统一社会信用代码的营业执照或营业执照、税务登记证(均为复印件)。1.3.投标人为法定代表人需供应本人身份证复印件。1.4.投标人非法定代表人,需供应法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件。1.5. 投标保证金交纳凭证复印件。2.应当
30、供应的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。2.1列出投标产品(属于强制节能范围的产品)在谈判文件发布之日前最新一期节能清单中的文号、页码,并在响应文件中附该页(指正式公布版)复印件(复印件要 12求投标人清晰标注所投产品型号)。2.2 依照法律、行政法规、地方性法规、行政许可的强制性规定,生产、销售产品和产品本身须要取得许可证照或者须要经过认证的,供应相关许可和认证证书复印件(投标产品属于前置许可、认证等的除外)。注:1.以上证明材料复印件必需加盖供应商公章(鲜章),证明材料不齐或未按规定加盖鲜章为无效投标。2. 以上资料各供应一份,必需装订成册。封面上注明资格性响应文件、
31、供应商名称、选购项目编号、拟参与项目的名称和分包号(如有分包)。 13第四章选购项目技术和商务要求(选购需求)一、本项目选购果皮箱 内胆 350 00 个,详细要求如下:1.1 标准尺寸(允许偏差±3mm):上:400 ×350 ×600 下:350 ×300 1.2 材质要求:厚度≥4mm 以上玻璃钢材质,与箱体配套,全部采纳 191#树脂及北京 04#玻璃纤维布。(不添加辅料)。1.3 内桶双侧装有拉手,采纳 8 号元丝且用≥3 颗铆钉固定。1.4 内桶样品由市政环卫处供应,供应商依据样品进行报价。:备注:获得中标资格的供应商在
32、获得中标通知书前必需供应全部证明文件的原件供选购人确认,发觉虚假应标或资料供应不全的取消其中标资格。二、项目实质性需求:技术需求中为实质性需求不允许负偏离。 三、谈判过程中可能实质性变动的技术、服务要求以及合同条款:依据实际谈判状况确定。 14 第五章报价要求符合条件的供应商在规定时间进行最终报价,参与报价供应商不少于三家(法律法规有规定的除外)。 第六章谈判程序1.供应商签到并递交响应文件,谈判小组依据响应文件对供应商进行资格审查。2.选购代理机构当场宣布通过和未通过资格审查的供应商名单,同时告知未通过资格审查的供应商其未通过的缘由; 3.选购代理机构组织通过资格审查的供应商抽签确定谈判依次
33、; 4.谈判小组全部成员集中与单一供应商按抽签依次分别进行谈判; 5.供应商根据谈判文件的变动状况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。6.谈判小组确定谈判轮次及最终报价要求,供应商在规定时间进行最终报价,密封递交评审委员会。供应商报价单应当签字确认或者加盖公章,否则无效。7.已提交响应文件的供应商,在提交最终报价之前,可以依据谈判状况退出谈判。如有保证金的应退还退出谈判的供应商的保证金。8.谈判小组按依次举荐成交供应商或干脆确定成交供应商。选购代理机构应当在评审结束
34、后 2 个工作日内将评审报告送选购人确认。 第七章评审程序、方法、标准和成交、评审纪律一、评审程序、方法和标准谈判小组按应当根据中华人民共和国政府选购法实施条例(国务院令第 658号)府选购非招标选购方式管理方法(国务院第令 74 号)、四川省政府选购非招标选购方式实施方法、四川省政府选购评审工作规程(修订)(川财采201653号)、和谈判文件的规定履行职责和义务,不得违法评审、违反评审工作纪律。1.谈判小组需对谈判文件进行确认,对响应文件进行评审,并依据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理,谈判小组应当告知
35、有关供应商。 152.谈判小组由选购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的 2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务选购项目,或者达到招标规模标准的政府选购工程,竞争性谈判小组应当由 5 人以上单数组成。技术困难、专业性强的竞争性谈判选购项目,评审专家中应当包含 1 名法律专家。3.谈判过程中,谈判小组可以依据谈判文件和谈判状况实质性变动选购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经选购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当刚好以书面形式同时通知全部参与
36、谈判的供应商。谈判的主要内容:见第四章选购项目技术和商务要求谈判达到供应商响应文件符合选购需求、质量和服务相等的前提下,谈判小组应要求供应商进行最终报价。供应商响应文件满意或者高于谈判文件规定的选购项目最低要求时,即视同供应商响应文件符合选购需求、质量和服务相等。4.谈判文件能够具体列明选购标的的技术、服务要求的,谈判结束后,谈判小组应当要求全部接着参与谈判的供应商在规定时间内提交最终报价,提交最终报价的供应商不得少于 3 家。5.谈判文件不能具体列明选购标的的技术、服务要求,需经谈判由供应商供应最终设计方案或解决方案的,谈判结束后,谈判小组应当根据少数听从多数的原则投票举荐 3 家以上供应商
37、的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。6.谈判小组成员应独立评审,评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的,根据少数听从多数的原则举荐成交候选人,选购程序接着进行。对评审报告有异议的谈判小组成员,应当在报告上签署不同看法并说明理由,由谈判小组书面记录相关状况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同看法和理由的,视为同意评审报告。7.排在前面的成交候选供应商的报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内供应书面文件予以说明说明,并提交相关证明材料;否则,谈
38、判小组可以取消该供应商的成交候选资格,按依次由排在后面的成交候选供应商递补,以此类推。8.说明说明。发觉谈判文件违反有关法律、法规和规章的,可以拒绝评标,并向选购代理单位书面说明状况。 169.对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一样或者有明显文字和计算错误的内容,谈判小组可以书面形式(应当由谈判组成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清。供应商应当书面澄清,并加盖公章或签字确认(投标人为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认),否则无效。有效的澄清材料,是响应文件的组成部分。澄清应当具备响应文件基本符合谈判文件书要求、不超出响应文件的范围、不实质变更响应文件的内容、不影响供应商公允竞争
39、、不导致响应文件从不响应谈判文件变为响应谈判文件的条件。10.复核。谈判结束后,谈判小组应当进行复核,特殊要对拟举荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被淘汰的进行重点复核。11.告知选购人、选购代理机构在评审过程中发觉的供应商的违法违规行为。二、成交谈判小组依据符合选购需求、质量和服务相等且报价最低的原则,根据供应商的报价由低到高排序,举荐 3 名以上成交候选人或干脆确定成交供应商。供应商报价相同的,由评审委员会组织供应商抽签确定举荐的成交候选供应商依次,并编写评审报告。三、成交结果公告1全部供应商响应文件资格性、符合性审查状况、评审结果、成交供应商名单将在四川政府
40、选购网和广安公共资源交易网上选购结果公告栏中公布,选购中心同时发出成交通知书;2.成交供应商领取成交通知书后与选购人签订选购合同,政府选购合同签订之日起 2 个工作日内,选购人将政府选购合同在四川政府选购网公告;政府选购合同签订之日起七个工作日内,将政府选购合同向本选购项目同级财政部门备案。四、出现下列情形之一的,选购人或者选购代理机构应当终止竞争性谈判选购活动,发布项目终止公告并说明缘由,重新开展选购活动:1.因状况改变,不再符合规定的竞争性谈判选购方式适用情形的; 2.出现影响选购公正的违法、违规行为的; 3.在选购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过选购预算的供应商不足 3家的(法律
41、法规有规定的除外)。五、 评标专家在政府选购活动中应当遵守以下工作纪律:1.遵行政府选购法第十二条和政府选购法实施条例第九条及财政部关于回避的规定。 172.评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由竞争谈判选购单位统一保管。3.评标过程中,不得与外界联系,因发生不行预见状况,的确须要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。4.评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性看法,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和说明,不得征询选购人代表的看法,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标看法,不得拒肯定自
42、己的评标看法签字确认。5.在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容。6.听从评标现场招标选购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督。7.遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受选购组织单位的请托。第八章响应文件编制要求一、响应文件总体要求供应商应根据选购文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在响应文件中载明。二、响应文件编制1. 资格性响应文件:1.1 内容见第三章 供应商资格条件要求及应当供应的资格证明材
43、料; 1.2 供应商根据谈判文件要求应当作出的其他应答和承诺。2. 技术、服务 响应文件:2.1 内容见第四章选购项目技术和商务要求(选购需求)供应商按谈判文件要求进行应答。供应商根据谈判文件要求应当作出的其他应答和承诺。2.2 按谈判文件 附件格式要求供应的其他技术和商务响应文件,未规定格式的供应商可自行制作。3. 报价文件:按规定载明响应价格。 18三、响应文件的密封和递交1.资格性响应文件和技术、服务性响应文件应分册装订、密封,在规定的报名签到截止时间前送达谈判地点,由各参与谈判的供应商代表递交。2.供应商根据谈判文件的变动状况和谈判小组的要求重新提交响应文件,应由其法定代表人或授权代表
44、签字或者加盖公章。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。供应商可以在谈判结束后现场报价,而不在响应文件中报价。四、响应文件的修改和撤回1.供应商递交响应文件后,可以修改或撤回其响应文件,但必需在规定的截止时间前,以书面形式通知选购代理机构。2.供应商的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按进行密封和标注,并在密封袋上标注修改字样。第九章质疑投诉1.本项目质疑、投诉的接收和处理严格根据中华人共和国政府选购法中华人民共和国政府选购法实施条例政府选购货物和服务招标投标管理方法财政部关于加强政府选购供应商投诉受理审查工作的通知政府选购质疑和投诉方法的规定办理
45、(具体规定请在四川政府选购网法律法规模块查询)。2.依据中华人共和国政府选购法等相关规定及广安市政府选购中心与选购人签订的托付代理协议,供应商认为谈判文件中有关技术指标、参数和资质要求、以及其他选购需求使自己的权益受到损害的,可以书面形式向选购人提出询问或质疑,由选购人按规定作出答复;供应商认为选购过程和选购结果使自己权益受到损害的,可以书面形式向广安市政府选购中心提出询问或质疑,由广安市政府选购中心负责按规定作出答复。依据政府选购质疑和投诉方法,供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。 19 第十章供应商响应文件相关文书格式 格式 1 1法定代表人授权书广安市政府选购中心:本授权声明:XXXX XXXX(投标人名称)XXXX(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方 XXXX 项目(选购文件编号:XXXX)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。 法定代表人签字或者加盖个人名章:XXXX。授权代表签字:XXXX。投标人名称:XXXX(单位盖章)。日期:XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。 20格式 2 制造商家授权书 _(选