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1、农业防灾减灾预案3.18农业防灾减灾预案 为建立高效有序的农业自然灾难应急机制，提高全团干部职工应急反应实力，快速、精确、有序、高效地组织灾后开展农业生产自救，最大限度地减轻灾难给农业生产造成的损失，促进经济发展。现结合 22 团的农业实际，制定 2017年农业防灾减灾预案。一、工作原则 （一）坚持统一领导，分级管理 成立农业防灾减灾应急领导小组。团党委统一领导指挥全团农业自然灾难突发事务的应急工作；分管领导负责组织各涉农单位区域内农业自然灾难突发事务处理工作；农业科做好各单位的灾情统计和上报以及灾情应急处理工作；各涉农单位党政领导依据本单位的灾情发生级别，对农业自然灾难突发事务的应急实行分级
2、管理。（二）坚持快速反应，高效运转 农业主管部门要做好农业自然灾难突发事务的各项应对打算工作。充分储备复原生产所需的种子、种苗、农药、肥料以及有关的设施设备。建立应急技术服务专家组，预先制定抗击灾难、复原生产的技术方案。一旦发生灾难，要快速做出反应，实行坚决措施，科学抗灾救灾，做大限度地削减团场职工的经济损失。（三）坚持预防为主，防抗结合加强农业自然灾难突发事务的监测和预警预报。气象部门，在关键的农时季节，要重点加强大风、霜冻、高温、大雨雷电等自然灾难的监测、分析和预报；病虫害监测部门要重点加强对重大植物病虫害疫情的监测、预警和预报。加大防控学问和防控技术的宣扬力度，提高团场职工的防范意识，动
3、员一切可能的资源力气，防止灾难的扩散和扩散。二、详细措施 （一）备足抗灾苗。为防止 4、5 月份的霜冻灾难，带来的职工找苗难的问题，在育苗之初，要求各单位备足 10%的抗灾苗，以备时常之需。（二）主动组织职工参与农业保险。根据职工缴费、国家补贴、团场补助、承包到户、定损到户、理赔到户的工作要求，无论任何人、任何方式承包土地，都必需统一参与农业保险（包括设施农业），以最大限度降低农户风险。2017 年农业政策性保险职工担当 35%、国家补贴 65%，其中：小麦保险费 63 元/亩（职工负担 22.05 元、国家补贴 40.95元）、甜菜保险费 90 元/亩（职工负担 31.5 元、国家补贴 58
4、.5元）；农业商业保险职工负担 70%、团场补助 30%，其中：番茄、辣椒保险费各 130 元/亩（职工负担 91 元、团场补助 39元）。遭受自然灾难损失的，可通过保险公司理赔到户。（三）主动组织抗灾自救，充分发挥农业保险作用 3 月：主要发生是大风灾难受灾状况：设施大棚棚膜、棉被、早春播薄膜被大风撕裂，滴灌带被风吹乱。实行的措施：加强气象预料，提前防范，对于设施大棚，刚好放下棉被，压扣棚膜；早春播要求滴灌带浅埋，薄膜压严压实。保险公司理赔方案：对棚膜、棉被等被风撕裂，造成无法修复运用的，赔付整张棚膜、棉被；如棉被等修复后可接着运用的，2 张赔付 1 张。4 月-5 月：主要发生霜冻灾难 受
5、灾状况：作物遭遇霜冻灾难，导致整株死亡。实行的措施：依据气象预料预报，提前在地边放置锯末，夜间放烟，预防霜冻；实行勤中耕，提高地温的方法缓解。 保险公司理赔方案：播种期和苗期灾后补种或重播的，按实际损失成本（如种子费、机力费、地膜费）赔付，但不得超过出险当期每亩最高赔偿金额。改播成其他作物的，按出险当期每亩最高赔偿比例赔付，保险责任自行终止。6 月：主要预防病虫害 受灾状况：农作物遭遇病虫害危害，造成植株受损，严峻的造成减产和绝收。实行的措施：加强病虫害监测，刚好发布病虫情预报，利用农业防治、物理防治、化学防治等方法防治和限制病虫害的发生、扩散和扩散。保险公司理赔方案：在现场查勘后进行核定损失
6、，当时能够确定损失的，依据作物当期所处的不同生长期阶段，按以下方式计算赔偿： 赔款金额每亩保险金额×出险当期赔偿比例×损失率 ×受灾面积 当时无法确定损失的，保险人根据保险番茄、辣椒实际产量确定损失，按以下方式计算赔偿：赔款金额每亩保险金额×（承保产量实际产量）/承保产量×受灾面积 承保产量按承保当地（县级）统计部门公布的该保险作物前三年平均产量确定。7 月-8 月：主要发生高温、病虫害和洪涝灾难 受灾状况：农作物遭遇灾难后，造成减产甚至绝收。实行的措施：采纳勤浇水的方式降温；利用植保措施防治病虫害的发生、扩散。加强农业基础设施建设，
7、协作水利部门做好相关基础设施的修理、加固、改造。刚好进行农田排涝，并做好防病虫工作。保险公司理赔方案：勘查灾情，统计成灾面积和绝收面积，依据测产产量进行赔付。赔款金额每亩保险金额×出险当期赔偿比例×（承保产量实际产量）/承保产量×受灾面积 9 月：主要发生病虫害和洪涝灾难受灾状况：农作物遭遇灾难后，造成减产甚至绝收。实行的措施：刚好发布病虫情预报，利用农业防治、物理防治、化学防治等方法防治和限制病虫害的发生、扩散和扩散；洪涝灾难发生后，刚好进行农田排涝，并做好防病虫工作。保险公司理赔方案：勘查灾情，统计成灾面积和绝收面积，依据测产产量进行赔付。赔款金额每亩保
8、险金额×出险当期赔偿比例×（承保产量实际产量）/承保产量×受灾面积。保险期间内每亩保险作物累计赔偿金额以每亩保额为限；多次受灾，每亩累计赔偿金额达到每亩保额时，保险责任终止。（四）建立健全奖惩制度 对在农业自然灾难应急处理工作中，表现突出的单位和个人，团将赐予表彰和嘉奖；对在工作中不履行职责、玩忽职守，导致团场职工遭遇重大经济损失、造成恶劣影响的单位或个人，团将追究相关责任人的责任。农业自然灾难应急处理工作要统一决策、统一领导、统一指挥。各部门、各单位亲密协作，分工协作，各司其职、各尽其责，主动组织职工群众抗灾自救，充分发挥农业保险的作用，最大限度削减职工损失，确保农业生产平安、有序、可持续发展。