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1、市委统战部在全省基层统战工作推进会上的经验交流发言近年来，XX市适应统一战线开展规律和城乡社会治理 新要求，扎实推进“基层工作提升年”行动，坚持大抓基 层的鲜明导向，探索“三主”协同同心参治模式，把统战 优势转化为基层治理效能，开拓了统战工作新局面。一、构格局抓主导，融入基层治理体系坚持“党建引领、统战聚力”路径，完善上下贯通、 点面结合的基层统战工作格局，把统一战线服务基层治理 的功能优势最大化，构建同心向党的基层治理体系。一是 强化组织领导。市委将基层统战工作提质增效作为重点任 务，先后8次召开基层统战工作现场推进会，高标准选定 “同心参治”示范点，明确工作目标和路径。各县（市、 区）统战
2、工作领导小组集中学习中国共产党统一战线工 作条例和中央、省委会议精神，不折不扣抓落实。2021 年度换届中，XX市、县两级统战部长均由常委担任。二是 完善机制指导。先后出台“提质增效三年行动”“加强基 层统战工作规范化建设服务城乡社会治理实施方案”等文 件，以顶层设计强化组织保障；区分不同层级、领域统 情，编制基层统战工作分类指导手册，解决基层统战 工作“谁来干、怎么干、干成什么样”的问题。三是树立 典型向导。统筹谋划载体工程，打造特色亮点，指导建立 县乡村三级创新工程142个，挂牌建设26个市级统战工作 实践创新基地。梳理印发XX市统战工作实践创新案例选 编，收集各类创新案例40多例，使基层
3、学有样板、追有 目标。二、建清单明主责，匹配基层治理需求压实统战工作主体责任，细化建立民族、宗教、非公 经济、港澳台侨等各领域特定统战工作对象的公共服务清 单，将目标具体化、责任清单化、落实工程化。一是优化 营商环境聚合力。以“千名干部进千企”和“民企服务 年”活动为抓手，组织统战干部深入商会企业开展联系服 务，收集并帮助解决8大类154个问题。发挥非公投诉服 务中心作用，注册认证民营企业4.4万户、市直部门39 家，共受理诉求案件20件、办结16件，受到市委、市政 府领导批示11次，召开诉求对接会2次，诉求办理回复 率、满意率均到达100%。全省首期“亲清”政商座谈会暨 省直部门走进市州活动
4、在XX举办。二是服务乡村振兴谋新 篇。全面推进“万企兴万村”行动，引导民营企业以资 金、产业、智力支持等多种形式有效对接，举办产销对接 会，特色农产品电商带货上百场。7家民营企业荣获全省民 营企业和商会助力乡村振兴“万企兴万村”行动标兵，9位 民营企业家荣获全省“光彩之星”。组织各领域党外专家 到乡村、企业进行技术指导和志愿服务，并建立了长期对 接帮扶机制。三是维护和谐稳定出实招。贯彻落实中央和 省委民族工作会议精神，深入开展民族团结进步宣传教育 活动，全力推进援疆援藏援鹤工作，17个单位（工程）获 得省级以上表彰。依法管理宗教事务，将宗教事务管理与 疫情防控排查、乡村振兴入户、社区“双报到”
5、工作相结 合，实现群防群控、联防联控。三、创示范当主角提升基层治理能力建立特色“团组”将党外人士组织起来，激发多元主 体参与基层治理的积极性，为基层治理添动力。一是参与 议事共商。探索建立协商议事“智囊团”，吸纳党外人士 为村（居）民代表或聘请为顾问，发挥咨政建言作用，参 与基层公共事务和公益事业议题协商。谷城县堰河村创立 以乡贤为主体的“群乡荟”，坚持每月召开一次全体会员 大会，共商共谋村务治理开展良策，成为全国有名的美丽 乡村。襄州区“五乡工程”、南漳县徐庶社区“四聚四 创”等做法入选全省实践创新案例。二是参与服务共建。 基层党组织与民主党派、统战社团联建社会服务“志愿 团”，发挥党外人士专业特长优势，共建美好家园。襄州 区西湾社区立足统战资源分别设立“法律服务站” “创业 服务室” “侨之家书香室”；樊城区红光社区在党员服务 中心设立党外知识分子“名家服务工作站”。据不完全统 计，全市基层党组织已建立统战工作阵地600余个。三是 参与监管共治。组建民主监督“攻坚团”，引导参与基层 公共事务和文明建设监管，打通治理“三难”堵点。规范 村（居）民代表会议、村（居）务监督委员会运行机制， 支持乡贤等各方面代表人士有序参与。村（社区）两委换 届中，已有2149名党外人士进入村（居）委会班子。