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1、发挥食安办职能作用的几点体会_职能作用发挥 办公室是一个集政务服务、事务管理和部分业务工作于一体的综合职能部门，是机关的枢纽，具有承上启下、沟通左右、联系内外的重要作用。食安办作为政府在食品平安方面的办公室，地位更加特别，作用更加突出。宝应县食品平安委员会成立以来，食安办就设在县食品药品监管局。几年来，我局就食安办职能作用发挥进行了仔细实践。总结几年来的工作，我们认为，食安办只有主动“动脑”当参谋，主动“动手”抓运作，敢于“动嘴”严督办，才能提升一个地区食品平安监管水平，促进食品产业健康发展。 1.要当好“参谋长” 食安办首先要常常谋事，为领导科学决策供应依据。我们在加强法律法规的学习，探讨各
2、项法律法规界定的基础上，深化食品平安监管部门和食品平安重点领域与环节，开展食品平安调研，刚好了解全县食品平安监管状况，把握食品平安工作出现的新状况、新问题，常常向政府汇报，从而保证政府刚好驾驭食品平安各种信息，对食品平安工作实施常态化组织领导。一方面在政策措施制订方面当好参谋。食品平安法出台后，食品小作坊、食品摊点等地方性法规出台迟缓，经常造成食品平安日常监管出现“真空”。为解决这一现实问题，2009年，县食安办多次召集县有关部门会商探讨，主动寻求破解的方法。县政府接受了食安办与部门商讨的看法，特地制发文件，对我县食品生产加工小作坊、食品摊贩监管职责进行了详细明确，落实了部门监管责任，刚好消退
3、了食品平安监管盲区。今年，省政府办公厅关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的看法下发后，县食安办又刚好依据看法精神，将职责分工细化，明确到详细行业和单位，确保食品平安监管不留空白。另一方面在日常监管中做好参谋。目前法律法规对一些食品德业或种类，尚未明确界定监管部门，实际监管工作中，由哪一个部门上前监管拿捏不准。最典型的例子就是豆芽菜的监管问题。农委认为豆芽属于农产品初级加工产品，不属于真正意义上的农产品，质监部门认为豆芽是农产品，不是真正意义上的食品。出现这样的问题，我们食安办刚好为政府做好参谋，充当临时“裁判员”。我们分析认为豆芽菜从豆子培育成豆芽，其过程是从植物种子到蔬菜，属
4、于农产品的范畴，根据分段监管的总体原则，应当由农委负责监管。我们刚好向县政府提出建议，得到县政府领导批准。由于农委执法有依据、有标准、有力气，使问题豆芽得到快速查处。 2.要做好“组织者” 县委、县政府领导同志对食品平安工作非常重视，这就须要食安办依据县领导的部署，义正词严的当好“组织者”，通过有效的详细组织，把各项工作落到实处。一是年度工作抓统筹。我们坚持把落实各级食品平安责任、建立食品平安责任机制，作为推动食品平安工作的重中之重。每年，我们提请县政府将食品平安工作纳入对各镇、有关部门目标管理考核之中，年初由县委、县政府召开全县食品平安工作会议，对全年工作任务进行全面部署，与各镇、有关部门签
5、订食品平安工作责任状，出台全年食品平安工作要点，印发考核嘉奖方法，层层落实各级食品平安责任。年终，由食安办牵头组织，从有关职能部门抽调专业人员组成考核小组，对各镇和有关部门食品平安工作进行考核，依据考核结果评出考核等次，按等次实施嘉奖。二是日常工作抓推动。我们建立工作推动机制，做到季度有重点、月度有支配。每个季度组织召开一次食安委成员部门负责人例会，总结上季工作，部署下季重点工作，每个月度印发全县月度食品平安工作支配。遇到阶段性重点工作刚好牵头组织，进行部署。把全年任务、重点工作分解落实到日常工作之中加以推动，保证了食品平安工作的连续性、有效性。三是专项工作抓牵头。食品平安专项工作须要多部门协
6、同，对专项工作我们则主动当好领头人，汇合各方力气，形成合力。比如，今年我县在查处较为突出的“问题豆芽”、“血豆腐”、“地沟油”等问题中，县食安办刚好制订专项行动方案，召集部门召开协调会，牵头成立专项执法行动小组和专案组，实施联合打击，取得了较好的效果。今年5月，我县一举捣毁生产问题豆芽窝点5个，销毁5吨多问题豆芽，收缴10多种非法添加物。7月，跟踪查处外地生产销售含有甲醛的“血豆腐”案件，并刚好将案件移交事发地查处。主动与外市食安办协作，查清了“地沟油”的销售去向（销到油漆厂）。对问题豆芽的查处，县委主要领导同志非常重视，作出详细批示。 3.要干好“督查员” 督促查办是工作推动的重要举措，只有
7、履行好督促查办，食品平安工作的重点和领导交办、群众反映的事项才能得到有效落实。一是突出重点工作抓督促。我们在全年食品平安工作中，始终关注意点工作的推动。比如，今年列出48项重点任务，排出时间进度，逐条分解到乡镇和部门。围绕重点工作，县食安办负责人带领科室同志赴镇和部门现场进行工作调研和指导，逐项逐条过堂，确保重点工作按序时进度落实。二是突出专项行动抓督查。今年4月以来，根据国务院的统一部署，全县上下扎实开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。为确保整治任务顺当完成，县食安办根据县整治方案的进度支配，每个阶段结束时，都刚好召开成员单位工作状况汇报会，有效促进了部门整治工作的深化开展
8、。为进一步了解整治工作落实状况，县食安办还定期开展明查暗访，对“瘦肉精”检测、豆芽市场以及食品生产、经营（添加剂）、餐饮服务等不同行业添加剂整治状况进行抽查，确保整治行动取得实实在在的效果。三是针对投诉举报抓督办。近年来，群众对食品平安工作关注度不断增加，对食品平安方面的投诉举报也日益增多，为刚好有效处置食品投诉事务，县食安办特地出台了宝应县食品平安投诉举报管理方法，公布部门投诉举报电话，明确部门职责，规定处置程序。对干脆举报到县食安办的食品平安投诉事务，县食安办根据监管职责分工，均在第一时间与相关部门取得沟通，并以“食品平安投诉举报交办单”的形式进行交办，要求部门在规定时间回复，确保投诉举报事务事事有回音，件件有落实。仅今年以来，我们就督办处理了问题豆芽、小油脂作坊、非法销售保健食品等若干群众举报事项。