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1、XX区教育和体育局义务教育阶段控辍 保学工作方案为巩固义务教育普及成果，进一步落实“控辍保学”工 作任务，根据国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高 义务教育巩固水平的通知（国办发20XX72号）、XX省教 育厅等4部门关于转发教育部办公厅中国残联办公厅关于 做好20XX年残疾儿童少年义务教育招生工作的通知的通 知（X教基字20XX） 8号）文件精神和要求，结合我区实 际，制定本工作方案。一、目标任务全面落实控辍保学责任，依法保证每一位适龄儿童少年 接受完整、公平、有质量的义务教育，以适龄残疾儿童少年、 低保贫困（含低保边缘）家庭儿童少年、农村留守儿童、外 来务工人员随迁子女为重点，通过教育扶
2、贫，精准施策，不 让一个适龄儿童少年因残、因贫、因厌而失学辍学。二、工作措施（一）建立健全控辍保学工作机制1 .建立健全三级管理工作机制。建立区教育体育局、各 街道教委办、义务教育中小学校三级管理工作机制，按照工 作职能，做好控辍保学工作。2 .建立多部门“联控联保”机制。协调区公安分局、区 残联、区民政局等职能部门，摸清适龄户籍儿童、适龄残疾 儿童及低保贫困（含低保边缘）家庭儿童数据，进行数据对 比，分类建立控辍保学工作台账。（二）建立完善控辍保学工作制度3 .完善残疾儿童入学安置制度。进一步完善随班就读为 主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和远程教育为补充的 办学体系，分类予以安置。（1）
3、优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻 度适龄残疾儿童少年接受义务教育，义务教育普通学校要创 造条件接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随 班就读。（2）中、重度残疾儿童安排至特殊教育学校就读；需 要专人护理、不能到学校随班就读、具有一定教育接受能力 的义务教育阶段6-15岁重度残疾儿童少年，由特殊教育学 校组织送教上门服务，并纳入学籍管理。（3）对于入学安置有争议的，由XX区残疾人教育专家 委员会（残疾儿童少年入学鉴定和咨询委员会），对其接受 义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明确适 龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读（送教）学 校。（4）适龄儿童、少年因疾病或
4、者特殊情况不能入学接 受义务教育的，必须由其法定监护人提出书面申请办理延缓 入学手续。4 .完善义务教育扶贫助学制度。各义务教育学校要加大 对家庭经济困难学生的帮扶力度，落实好义务教育阶段学校 “两免一补”等惠民政策。要结合教育扶贫工作，开展多种 形式的帮扶活动，确保其不因贫失学辍学。5 .完善控辍保学结对帮扶制度。各义务教育学校要建立 党员干部帮扶制度，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措 施，及时发现辍学动向，从源头杜绝失学辍学发生。以校领 导、班主任和科任教师为主体，多形式定期对贫困家庭学生、 留守儿童、残疾学生、贫困生开展心理激励和学业帮扶，帮 助其树立学习信心，防止因丧失学习动力而辍学
5、。6 .强化控辍保学专项督导制度。区教育体育局将控辍保 学工作作为“漠视侵害群众利益问题专项整治”的重要内容, 对义务教育学校控辍保学工作开展专项督导检查。建立问题 清单，落实责任人，明确整改措施，确定整改时限，确保整 改实效。每年定期组织2次控辍保学专项督导行动。坚决杜 绝弄虚作假、底数不清、台账不实、工作不力等现象或行为。三、工作要求1 .加强组织领导，落实学校主体责任。建立“分层级” 工作制度，划定区、教委办、学校三级控辍保学责任，明确 工作分工和职责。2 .做好“疑似辍学”和辍学学生劝返复学工作。做好未 及时返校就读学生发动入学工作，各义务教育学校要比照上 学期学生情况，摸清未及时返校
6、学生人数、名单及去向情况, 建立工作台账，务必要做到底数清、情况明。实行劝返复学 通知书制度，要组织教师进行入户走访，对屡次发动仍不返 校的“在籍不在学”学生，学校要依法向其法定监护人下达 劝返复学通知书，并责令限期改正。法定监护人在接到 通知书后一周内仍不送学生复学的，学校要报区教育体育 局。3 .做好劝返学生复学接收安置和保学工作。各义务教育 学校应积极做好适龄儿童少年复学接收安排工作，做到应收 尽收，不得拒收任何一名愿意复学的适龄儿童少年。各学校 要组织教师经常家访，形成结对帮扶机制，常态化开展结对 帮扶活动；积极开展心理激励及学业帮扶，帮助其树立学习 信心。要全力做好保学工作，确保复学
7、学生“进得来”“留 得住” “学得好”。4 .做好残疾儿童“送教上门”服务工作。对确有特殊原 因不能入学的，由区特教中心负责，制定切实可行方案，实 行送教上门并注册学籍，确保无遗漏。要做好适龄残疾儿童 受教育核查工作，制定切实可行的送教上门服务计划和个别 化教育方案，形成“一人一案。定期开展送教上门服务工 作，保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。5 .做好学籍异动管理工作。义务教育学校要将特殊适龄 儿童少年群体（含残疾、低保贫困家庭适龄儿童少年、农村 留守儿童、外来务工人员随迁子女等）作为控辍工作的重点, 依托XX省基础教育信息化管理平台进行动态监测。规范学 籍日常数据更新及管理，全面掌握转入
8、、转出、休学、复学、 辍学等，做到相关证明材料齐全，操作规范。6 .做好辍学情况报告工作。实行控辍保学月报制度。各 义务教育学校要对所有非正常原因未到校学生要及时跟进 措施；在每学期开学两周内，统计未报到学生和“在籍不在 学”学生情况。每月5日前，上报控辍保学数据台账。7 .做好控辍保学宣传工作。义务教育学校要向在校生家 长尤其是外来务工人员子女的家长宣传义务教育法和学 籍管理相关规定，争取家长对学校工作的支持，能在学生离 校前告知学校学生去向，或到外校就读后及时办理转学手 续，确保“籍随人走、人籍一致: 在寒暑假期间要通过电 访、走访等形式进行家访，及时关注学生假期学习生活动态, 减少产生新的“疑似辍学”情况。