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1、MACRO.泓域咨询 /沈阳医药中间体项目立项报告沈阳医药中间体项目立项报告xxx（集团）有限公司目录第一章 项目概况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据8四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 市场分析16一、 行业发展概况16二、 行业壁垒17第三章 项目背景分析20一、 市场规模20二、 与行业上下游的关系21三、 行业发展的有利和不利因素22四、 项目实施的必要性25第四章 建筑技术方案说明26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表28第五章 产品方案29一、 建
2、设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表30第六章 选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价37第七章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事40三、 高级管理人员44四、 监事46第八章 运营模式分析48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第九章 项目环境影响分析56一、 编制依据56二、 环境影响合理性分析56三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设期水环境影响分析58五
3、、 建设期固体废弃物环境影响分析59六、 建设期声环境影响分析59七、 建设期生态环境影响分析60八、 营运期环境影响60九、 清洁生产61十、 环境管理分析62十一、 环境影响结论63十二、 环境影响建议63第十章 组织机构、人力资源分析65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十一章 原辅材料供应68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十二章 工艺技术说明70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 项目技术流程74五、 设备选型方案76主要设备购置一览表76第十三章 项目投资计划78一
4、、 投资估算的编制说明78二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十四章 经济收益分析86一、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表87固定资产折旧费估算表88无形资产和其他资产摊销估算表89利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93三、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95第十五章 风险分析97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十六章
5、 总结说明102第十七章 附表附件104建设投资估算表104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表111项目投资现金流量表112本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称沈阳医药中间体项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点
6、本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容1
7、、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景医药产业作为我国国民经济的重要组成部分，长期以来一直保持较快速度增长。而随着我国经济的持续发展，生活水平的不断提高，人们对自身健康的重视程度也在不断提高，对相关医药产品的需求也正逐步上升。2007-2014年，我国医药工业总产值呈现平稳增长趋势，医药工业总产值由2007年的6,719亿元增至2014年的25,9
8、78亿元。同时，2007-2014年，我国医药工业利润总额也保持较快增长态势，由2007年的621亿元增至2014年的2,442亿元。以优化营商环境为基础全面深化改革大力推进重点领域和关键环节改革，强化改革的系统性、整体性、协同性，推动改革和发展深度融合、高效联动。持续优化营商环境。坚持市场化、法治化、国际化方向，以市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以“一网通办”为抓手，以严格执法、公正司法为保障，营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。着眼“一网通办”为全省作示范，深入推进“互联网+政务服务”，开展“只提报一次”改革，推行“全程电子化”审批，全面提升网上政务服
9、务能力。深化“放管服”改革，加强权责清单动态管理，进一步精简审批事项，简化优化审批流程，不断降低制度性交易成本；加强事中事后监管，创新以信用监管为基础的新型监管机制，对新产业新业态实行包容审慎监管；完善企业全生命周期的服务体系，加强服务型政府建设。加强诚信沈阳建设，建立健全覆盖全社会的诚信体系。深入开展“万人进万企”等特色载体活动，完善营商环境评价体系，定期开展营商环境评价，以评促改、对比提升，推动营商环境建设向抓好“绝大多数”延伸、向优化社会环境拓展、向建立长效机制深化。加强营商文化建设，营造“办事不求人”“人人都是营商环境”的社会氛围。完善要素市场化配置体制机制。实施高标准市场体系建设行动
10、，引导各类要素向主导产业、优质企业集中集聚。促进土地要素配置提质增效，盘活存量土地，强化土地节约集约利用。形成劳动力要素集聚效应，深化户籍制度改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道。发挥资本要素服务实体经济作用，不断优化融资结构，增加金融有效供给。破除技术要素转化瓶颈，建立健全科技攻关对接、运行服务和市场价格决定机制。发挥数据要素赋能作用，推动政务数据、公共数据共享和开放，加强数据资源安全保护六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约37.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨医药中间体的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限
11、规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13259.72万元，其中：建设投资10733.83万元，占项目总投资的80.95%；建设期利息128.51万元，占项目总投资的0.97%；流动资金2397.38万元，占项目总投资的18.08%。（五）资金筹措项目总投资13259.72万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）8014.27万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5245.45万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：29400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：2
12、4641.86万元。3、项目达产年净利润（NP）：3475.28万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.21%。5、全部投资回收期（Pt）：5.80年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11661.30万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保
13、证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积37770.891.2基底面积15293.541.3投资强度万元/亩266.842总投资万元13259.722.1建设投资万元10733.832.1.1工程费用万元8985.902.1.2其他费用万元1
14、551.012.1.3预备费万元196.922.2建设期利息万元128.512.3流动资金万元2397.383资金筹措万元13259.723.1自筹资金万元8014.273.2银行贷款万元5245.454营业收入万元29400.00正常运营年份5总成本费用万元24641.866利润总额万元4633.707净利润万元3475.288所得税万元1158.429增值税万元1036.9610税金及附加万元124.4411纳税总额万元2319.8212工业增加值万元8057.8913盈亏平衡点万元11661.30产值14回收期年5.8015内部收益率19.21%所得税后16财务净现值万元2861.86所
15、得税后第二章 市场分析一、 行业发展概况医药中间体是指原料药合成工艺过程中接近于最终产物或关键的中间物质，是原料药工艺步骤中产生的、需要经过进一步分子变化或精制才能成为原料药的一种物料，医药中间体达到一定的级别，即可用于药品的合成。医药中间体行业，是精细化工行业重要的应用领域，其发展水平是一个国家化工现代化水平的标志。医药中间体企业是指按照严格的质量标准用化学合成或生物合成方法为制药企业生产加工用于制造成品药品的中间体的精细化工企业。医药产品的合成依赖于高质量的医药中间体，医药中间体生产技术和产品质量的提高是促进医药制造业发展的重要推动力。随着医药行业分工的逐步细化，医药中间体的生产环节已经从
16、多数现代药品制造企业中分离出去，由专业厂商进行专业化生产。从基础原材料到制成成品药的过程中通常需要经过复杂的物理与化学工艺过程，而其中主要的合成工序和技术环节集中于医药中间体的生产过程中。因此，医药中间体产业的健康发展是医药产业发展的前提和重要保障。目前医药中间体行业已经发展到与制药企业更紧密的合作阶段，发展趋势是将产品链延长，增加产品的利润和提高销售的稳定性。医药中间体行业在我国经过30余年的稳步发展后，我国医药生产所需的化工原料和中间体基本能够配套，只有少部分合成技术复杂的高端中间体需要通过进口来满足，而且由于我国资源比较丰富，原材料价格较低，目前有许多中间体实现了大量出口。近年来，国外一
17、些大制药公司从节省生产成本与环保要求的层面考虑，将其医药中间体的生产逐渐向发展中国家转移，或者从发展中国家采购质量可靠的医药中间体，这给我国的医药中间体生产企业带来了很大的商机。但从行业产业链来看，医药中间体处于产业链下端，利润低于大宗原料药。我国医药中间体行业自身也存在如产品附加值低、缺少自主知识产权产品等方面的问题，再加上水电煤运输和化工原材料的价格变动、环保成本的提高等外因，也加大了医药中间体行业的竞争。二、 行业壁垒1、技术壁垒医药中间体的研发和生产对技术要求较高，其核心竞争力体现在化学反应、核心催化剂的选择及过程控制上，产品生产工艺较为复杂，对专业化设备、安全设施和环保设施的要求非常
18、严格。只有在研发能力和生产控制方面具有竞争力的企业才能在医药中间体行业中脱颖而出，获得丰厚利润。因此，技术能力是该行业新进入者面临的重要壁垒之一。2、人才壁垒医药中间体行业是一个技术和人才密集型行业，不仅对专业人才有较高的学历、专业知识、行业经验要求，更体现在它要求专业人才具备对行业和产品走势的前瞻性预判能力、对研发框架的整体性设计能力等方面。没有专业人才的技术和经验积累根本无法解决实际工作中的困难，更无法适应新标准的研发。因此，人才储备是该行业新进入者面临的重要壁垒之一。3、资金壁垒由于医药中间体需要在专业园区生产，对厂房、设备、安全生产、环保等方面有较高的要求，因此需要投入大量资金。而医药
19、中间体行业在我国的发展也印证了这一点，即只有具备强大的资金实力，才能够获得规模经济优势和成本竞争优势，抵御风险。随着下游客户的行业集中度越来越高，只有具备较强资金实力的医药中间体企业，才能够满足客户的生产布局需要，资金实力较弱的企业将在市场竞争中处于明显弱势地位。4、环保壁垒医药中间体生产企业是国家重点环保监控对象，对环保的要求也较其他行业更为严格。随着我国产业结构的不断升级和可持续发展的理念逐渐深入，国家对环保的要求越来越高，化工企业的环境污染治理标准和规范不断提升。企业环保设施的设计、施工、投产使用必须做到“三同时”，生产工艺设计中预先进行合理的“三废”处理安排。国家对于医药中间体行业的高
20、环保要求为行业的新近入者设置了准入壁垒。从发展趋势看，由于相关环保成本投入逐步加大，不具规模和技术优势的小型中间体生产企业将逐步被淘汰。第三章 项目背景分析一、 市场规模医药中间体行业的下游行业主要是原料药生产行业，而原料药与制剂处于上下游产业链的关系，下游制剂药物的消费需求将直接影响原料药的需求，医药行业的发展程度将对原料药的需求产生较大影响，从而影响医药中间体的需求。因此医药中间体的行业的发展与市场规模与下游的医药行业密不可分。医药产业作为我国国民经济的重要组成部分，长期以来一直保持较快速度增长。而随着我国经济的持续发展，生活水平的不断提高，人们对自身健康的重视程度也在不断提高，对相关医药
21、产品的需求也正逐步上升。2007-2014年，我国医药工业总产值呈现平稳增长趋势，医药工业总产值由2007年的6,719亿元增至2014年的25,978亿元。同时，2007-2014年，我国医药工业利润总额也保持较快增长态势，由2007年的621亿元增至2014年的2,442亿元。20世纪90年代，医药中间体行业作为精细化工行业中的一个分支在我国开始逐步发展起来。医药中间体行业在我国快速发展主要得益于国内市场具有投资成本低、原材料成本低、人力成本低等优势，目前已经成为了精细化工产业核心生产贸易中心之一。进入21世纪后，全球范围内精细化工行业已经形成了产业集群，其产品变得更加专业化与多样化，同时
22、，行业内对新产品、新工艺的开发也愈加受到重视。医药中间体行业作为精细化工的重要子行业，具有衍生性，目前医药中间体制造已经在精细化工市场中占据了重要地位。2008年-2014年，我国医药中间体行业工业总产值逐年增长，从2008年的1,854亿元增长到了2014年的3,845.52亿元，年复合增长率达到了13%。与此同时，医药中间体行业受下游原料药市场需求影响大，下游原料药市场的发展带动了整个医药中间体行业的快速发展。2006年，我国化学原料药工业总产值达到1,289亿元，到2013年，我国化学原料药工业总产值达到3,954亿元，自2006年以来化学原料药工业总产值的年均复合增长率达到17.37%
23、，呈快速发展态势。二、 与行业上下游的关系1、上游行业情况医药中间体所处行业的上游行业为基础化工原料行业，基础化工原料行业原材料价格与石油等资源价格密切相关。近年来，国际原油价格波动剧烈，使得基础化工原料价格也随之波动，导致行业原材料的采购价格也在一定范围内波动。而当医药中间体原料价格上涨幅度过大时，会增加企业的生产成本与研发成本，从而影响医药中间体行业的盈利能力。2、下游行业情况医药中间体行业的下游行业主要是原料药生产行业，医药中间体是用来生产原料药的原材料，其对下游医药行业的依赖较大。原料药的更新换代对医药中间体的生产有明显的指引和拉动作用，引导着医药中间体产品升级换代。而原料药与制剂处于
24、上下游产业链的关系，下游制剂药物的消费需求将直接影响原料药的需求，即化学制剂药物带动上游原料药的需求。医药行业的景气程度将对原料药的需求产生较大影响，从而影响医药中间体的需求。因此当医药行业不景气时，医药中间体的需求将会随之受到较大的冲击。三、 行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策支持我国在产业宏观政策指导方面历来重视重视医药和医药中间体行业的发展。根据国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，要大力发展用于重大疾病防治的化学药物等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）包含了药物生产的绿色合成、手性拆分等重大疾病创新药
25、物的关键技术。医药工业“十二五”发展规划提出，要支持中小企业发展技术精、质量高的医药中间体，提高为大企业配套的能力。石油和化学工业“十二五”发展指南，期间我国将优先发展基础化工原料，积极发展精细化工，淘汰高污染化工企业，加快国内缺口较大、具有市场竞争力的基础有机化工原料和高端有机化工产品规模化发展。鼓励发展重要农药、染料、医药中间体。（2）国际产业转移近年来，随着全球化的进行，国际一些大型医药公司为了降低综合生产成本、优化资源配置、增加企业盈利能力，逐步将经营战略的重点集中在最终产品的研发和市场开拓方面，而在专有技术较强的中间体生产环节上则施行外包策略。全球医药产业链转移速度进一步加快，发展中
26、国家承接的医药中间体和医药中间体的技术含量也逐年提升，以中国、印度为代表的发展中国家已经逐渐成为医药中间体和原料药的主要生产基地。而目前，这种全球性的医药产业链外包转移过程仍处于中期，大量中高级中间体的外包才刚刚起步，未来仍具有巨大的发展空间。（3）下游医药产业的拉动如今随着中国经济的不断发展，国民生活水平不断提升，国民消费水平不断提高，国民的医疗保健意识逐渐加强，这也带动了对医药产品的需求。此外，经过多年的基础建设和制度建设，我国的医保普及程度和医保支付水平也得到了很大程度的提高，客观上促进了对医药的消费。医药产业当前已经步入了一个长期增长的黄金期，从下游需求上保障了医药中间体行业的长期成长
27、性。因此，医药行业作为医药中间体生产的下游行业，其需求的稳定增长将确保医药中间体行业的长期成长性。2、不利因素（1）研发创新能力弱医药中间体行业需要以良好的工艺技术和强大的科研能力作为基础，由于我国在该行业起步相对较晚，使得对中高级医药中间体的研究开发水平仍然不高，相关生产企业的研发创新能力普遍偏弱，往往以生产专利过期的中低端产品为主。同时，对于独有新药及其配套的专用高级中间体，跨国制药巨头往往会采用组合专利保护的方式，实行对高级中间体的排他性保护。因此，国内医药中间体企业在自主知识产权的高端产品开发上与国外相比仍有较大差距。（2）环保标准提升导致成本增加医药中间体行业属于精细化工品领域，在生
28、产过程中产生的污水、废弃和固体废物会对生态环境造成负面影响。近年来，国家为了保障我国良好的生态环境与未来可持续发展，在环保方面提高了相应的要求并加大了环保执法力度。从长期来看，这些措施有利于行业规范运营，加强行业竞争力，保障行业可持续发展；但在短期内，这也会加大企业在环保方面的投入，增加企业的资金负担，从而影响医药中间体生产企业的盈利能力。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业
29、服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设
30、计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠
31、的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积37770.89，其中：生产工程23633.12，仓储工程4734.88，行政办公及生活服务设施4172.50，公共工程5230.39。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7799.7123633.123057.531.11#生产车间2339.917089.94917.261.22#生产车间1949.935908.28764.381.33#生产车间1871.93
32、5671.95733.811.44#生产车间1637.944962.96642.082仓储工程3670.454734.88381.082.11#仓库1101.131420.46114.322.22#仓库917.611183.7295.272.33#仓库880.911136.3791.462.44#仓库770.79994.3280.033办公生活配套913.024172.50636.653.1行政办公楼593.462712.13413.823.2宿舍及食堂319.561460.38222.834公共工程2905.775230.39580.81辅助用房等5绿化工程3342.3862.12绿化率13
33、.55%6其他工程6031.0815.347合计24667.0037770.894733.53第五章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积24667.00（折合约37.00亩），预计场区规划总建筑面积37770.89。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨医药中间体，预计年营业收入29400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市
34、场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。我国在产业宏观政策指导方面历来重视重视医药和医药中间体行业的发展。根据国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，要大力发展用于重大疾病防治的化学药物等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）包含了药物生产的绿色合成、手性拆分等重大疾病创新药物的关键技术。医药工业“十二五”发展规划提出，要支持中小企业发展技术精、质量高的医药中间体，提高为大企业配套的能力。石油和化学工业“十二五”发展指
35、南，期间我国将优先发展基础化工原料，积极发展精细化工，淘汰高污染化工企业，加快国内缺口较大、具有市场竞争力的基础有机化工原料和高端有机化工产品规模化发展。鼓励发展重要农药、染料、医药中间体。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1医药中间体吨xx2医药中间体吨xx3医药中间体吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx29400.00第六章 选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况沈阳，简称“沈”，古称奉天、盛京
36、，是辽宁省辖地级市、省会、副省级市、特大城市、沈阳都市圈核心城市，差异化培育提升不同类型城市发展新动能提出打造成为高能级的国家中心城市之一、先进装备制造业基地和国家历史文化名城。全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总面积1.286万平方千米。根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日，沈阳市常住人口为907.0093万人。沈阳地处中国东北地区、辽宁中部，位于东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，是东北亚的地理中心，中国北部战区司令部驻地、沈阳联勤保障中心驻所，长三角、珠三角、京津冀地区通往关东地区的综合交通枢纽，一带一路向东北亚、东南亚延伸的重要节点。沈阳是东北地区政治、经济、文化
37、中心和交通枢纽的中心。沈阳是国家历史文化名城，清朝发祥地，素有“一朝发祥地，两代帝王都”之称。1625年，清太祖努尔哈赤迁都于此，皇太极建盛京城，并在此建立中国清朝，这是沈阳历史的转折，从军事卫所一跃变为清代两京之一的盛京皇城，开始成为东北的中心城市。新中国建立后，沈阳成为中国重要的以装备制造业为主的重工业基地，被誉为“共和国装备部”，有着“共和国长子”和“东方鲁尔”的美誉。沈阳先后获得全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市、国家园林城市”、国家卫生城市、中国十佳冰雪旅游城市等称号。“十三五”时期是沈阳振兴发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的振兴任务和突如其来的新冠
38、肺炎疫情，在中央及省委的坚强领导下，全市上下不忘初心、牢记使命，奋力开创了各项事业发展新局面。在主动做实经济数据的基础上，经济发展质量和效益持续向好，新的增长动能更加强劲，一批重大项目建成投产；结构调整取得重要进展，先进制造业加快发展，粮食生产连年丰收，民营经济不断壮大；全面深化改革纵深推进，营商环境明显改观，机构改革成效明显，国资国企改革稳步推进，创新创业活力不断迸发，科技创新能力显著增强，一批“国字号”创新平台在沈布局，对外开放水平不断提升，区域合作取得积极进展；三大攻坚战成效显著，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，生态环境质量明显提升，防范化解重大风险取得积极成效；城市面貌明显改善，城乡人
39、居环境和功能品质进一步优化，文明城市建设成果持续巩固；教育、医疗、文化、就业和社会保障等公共服务均等化优质化步伐加快，新冠肺炎疫情防控取得重要阶段性成果，人民群众幸福感不断增强；全面依法治市扎实推进，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，全面从严治党不断深化，政治生态持续优化，党员干部的观念作风深入转变，干事创业精神状态更加振奋，抓发展谋发展氛围愈发浓厚。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，为推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心城市奠定了坚实基础。世界正经历百年未有之大变局，我国已进入高质量发展阶段，正在形成以国
40、内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，辽宁加快构建“一圈一带两区”区域发展格局，沈阳振兴发展面临着重大机遇。但同时应该看到，沈阳仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，一些深层次矛盾刚刚破题，巩固和扩大向上向好的发展态势，还需在调整经济结构、转换新旧动能、实施创新驱动、深化改革开放、优化营商环境、完善城市功能、提高治理效能等方面聚焦发力、持续用力。全市上下必须胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，更加深刻认识我国社会主要矛盾发生变化带来的新特征新要求，更加深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要
41、求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律、顺应发展大势，紧密结合实际、认清差距不足，坚定信心决心、发扬斗争精神，开拓创新、真抓实干、奋勇前进，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，沈阳与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略布局中具有重要地位的中心城市。城市综合实力不断提升，经济总量迈上新台阶，产业转型升级取得重要进展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化步伐加快，对外开放水平持续提高，现代化经济体系趋于成熟，创新沈阳、数字沈阳、智造强市建设走在全省前列；城市辐射力、带动力、影响力明显增强，沈阳现代化都市圈基本形成；各项社
42、会事业蓬勃发展，市民素质和社会文明程度不断提高；各方面制度更加完善，法治建设、平安建设达到更高水平，市域治理体系和治理能力现代化基本实现；生态环境建设取得重大成效，绿色生产生活方式广泛形成，美丽沈阳基本建成；城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城乡居民人均收入水平不断提高，人民群众生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。四、 社会经济发展目标围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，建设好沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”和“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性
43、国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，加快建设创新沈阳坚持创新在振兴发展全局中的核心地位，围绕积极打造综合性国家科学中心，加快建设区域创新体系，全面提高科技创新和产业创新能力水平，实现依靠创新驱动的内涵式增长。强化企业创新主体地位。大力引进、培育、壮大科技型中小企业，健全定制化支持政策，不断完善“科技型中小企业高新技术企业雏鹰企业瞪羚独角兽企业大企业平台化”梯度培育体系，引导扶持企业技术创新、模式创新和业态创新，鼓励“专精特新”发展，打造一批高成长性企业、“隐形冠军”和创新型领军企业。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设技术研发中心和产业创新中心等
44、，发挥大型骨干企业带动作用，提升自主创新能力。围绕重点产业链建立产业技术创新联盟，鼓励头部企业平台化转型，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。建设科技创新重大平台体系。依托沈大国家自主创新示范区，加快建设沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院等国字号平台，争取建设区域综合性实验室，推进国家重大科技基础设施落地建设。推动高校院所和企业围绕重点领域打造一批基础性、共享型、专业化的国家级创新平台。大力推动协同创新，聚焦人工智能、新一代信息技术、生物医药与数字医疗、新能源汽车、航空航天等重点领域，支持企业、高校院所、行业协会等建设产业技术研究院、协同创新中心、国际研发机构，加快
45、沈阳产业技术研究院建设。创新新型研发机构绩效评价，全面提高产业技术供给能力。加快科技成果转化。深化科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，健全科技成果转化收益合理分配机制，完善东北科技大市场等技术交易市场功能，支持高校院所和各区、县（市）建设一批成果转化基地。聚焦产业链关键核心技术需求，加大研发投入，增强财政投入的引导放大效应，形成多元投入机制。围绕重点创新链和重点领域关键共性技术开展攻关，滚动实施重大科技研发项目和重大科技成果转化项目，推进产学研用金深度融合。激发人才创新活力。促进人才链与产业链、创新链有机衔接，深入实施高精尖优才集聚、盛京工匠培养等重大人才工程，健全“人才+项目+基地”机制，引进一批科技领军人才、创新团队、管理人员和急需紧缺人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高技能人才队伍，深化产业工人队伍建设改革。推进人才管理改革试验，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体