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1、MACRO.泓域咨询 /开封电脑硬件项目招商引资报告开封电脑硬件项目招商引资报告xxx有限公司目录第一章 项目总论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备10八、 环境影响11九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十一、 主要结论及建议13第二章 项目建设背景及必要性分析14一、 全球及国内游戏市场分析14二、 基本风险特征16第三章 行业发展分析17一、 与行业上下游的关系17二、 行业壁垒18三、 影响行业的重要因素20第四章 项目选址
2、24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价34第五章 建筑技术方案说明35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 SWOT分析说明40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）43第七章 法人治理结构51一、 股东权利及义务51二、 董事54三、 高级管理人员58四、 监事61第八章 原辅材料分析63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第九章
3、 人力资源分析64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十章 安全生产66一、 编制依据66二、 防范措施67三、 预期效果评价70第十一章 项目实施进度计划71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十二章 投资方案73一、 投资估算的编制说明73二、 建设投资估算73建设投资估算表75三、 建设期利息75建设期利息估算表75四、 流动资金76流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表79第十三章 经济效益分析81一、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附
4、加和增值税估算表81综合总成本费用估算表82固定资产折旧费估算表83无形资产和其他资产摊销估算表84利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析86项目投资现金流量表88三、 偿债能力分析89借款还本付息计划表90第十四章 风险防范92一、 项目风险分析92二、 项目风险对策94第十五章 项目综合评价说明97第十六章 补充表格99建设投资估算表99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100流动资金估算表101总投资及构成一览表102项目投资计划与资金筹措一览表103营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润
5、及利润分配表106项目投资现金流量表107第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：开封电脑硬件项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编
6、制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设
7、备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景游戏产业的不断发展使得越来越多的消费者把电脑作为游戏娱乐工具。
8、良好的游戏体验是吸引和维持玩家数量的核心，这促使游戏开发者不断深入开发游戏画面精美、游戏剧情丰富的作品。大部分PC游戏都是体积庞大的程序，其运行都需要较高端的硬件配置，并且在运行过程中常使电脑处在高频高负荷的运行状态下，十分需要可靠的电脑散热工具为游戏的持续运行提供帮助。因此，游戏市场的销售收入增长会在一定程度上带动游戏硬件设备包括电脑整机、CPU、显卡、散热器、机箱、电源等的更换升级。随着PC游戏市场的稳定增长，特别是大型PC游戏的热销，将带动PC游戏硬件市场的持续增长。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积36667.00（折合约55.00亩），预计场区规划总建筑面积67754.21。其
9、中：生产工程42460.39，仓储工程9825.28，行政办公及生活服务设施5399.04，公共工程10069.50。项目建成后，形成年产xx千件电脑硬件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括ABS料、PS料、钢材（SPCC）。（二）主要设备主要设备包括：喷粉柜、固化炉、冲床、空压机、陶化线、燃烧机、喷枪。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁
10、原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22305.82万元，其中：建设投资17187.04万元，占项目总投资的77.05%；建设期利息453.91万元，占项目总投资的2.03%；流动资金4664.87万元，占项目总投资的20.91%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17187.04万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用144
11、37.06万元，工程建设其他费用2298.09万元，预备费451.89万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入51400.00万元，综合总成本费用42762.67万元，纳税总额4135.30万元，净利润6314.84万元，财务内部收益率20.70%，财务净现值8981.87万元，全部投资回收期6.03年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积67754.211.2基底面积22000.201.3投资强度万元/亩299.742总投资万元22305.822.1建设投资万
12、元17187.042.1.1工程费用万元14437.062.1.2其他费用万元2298.092.1.3预备费万元451.892.2建设期利息万元453.912.3流动资金万元4664.873资金筹措万元22305.823.1自筹资金万元13042.553.2银行贷款万元9263.274营业收入万元51400.00正常运营年份5总成本费用万元42762.676利润总额万元8419.797净利润万元6314.848所得税万元2104.959增值税万元1812.8110税金及附加万元217.5411纳税总额万元4135.3012工业增加值万元14326.6913盈亏平衡点万元18778.38产值14
13、回收期年6.0315内部收益率20.70%所得税后16财务净现值万元8981.87所得税后十一、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 全球及国内游戏市场分析1、全球及国内游戏市场持续增长近年来，全球游戏市场规模持续增长。依据Newzoo报告数据，2016年，全球游戏市场收益总额为1,011亿美元，2014年至2016年复合增长率为9.2%。预计2021年全球游戏市场收益总额为1,327亿美元
14、，2017年至2021年复合增长为5.1%，增速有所放缓。依据Newzoo报告数据，2016年，中国游戏市场收益总额为246亿美元，2014年至2016年复合增长率为16.8%。预计2021年全球游戏市场收益总额为347亿美元，2017年至2021年复合增长为6.0%，届时，中国有望成长为全球最大的游戏市场。2、全球及国内PC游戏市场持续增长依据Digi-Capital数据，2018年视频游戏软件/硬件总收入将达到1,650-1,700亿美元之间，虽然移动游戏市场规模已经超过PC游戏，但是PC游戏仍拥有较大市场规模。预计2018年度，PC网络游戏收入为200-250亿美元，2022年将增长至2
15、50-300亿美元。具体到中国市场，2017年中国客户端游戏用户规模达到1.58亿人，同比增长1.7%，中国客户端游戏市场恢复增长，全年销售收入为648.6亿元，较2016年增长11.8%。游戏产业的不断发展使得越来越多的消费者把电脑作为游戏娱乐工具。良好的游戏体验是吸引和维持玩家数量的核心，这促使游戏开发者不断深入开发游戏画面精美、游戏剧情丰富的作品。大部分PC游戏都是体积庞大的程序，其运行都需要较高端的硬件配置，并且在运行过程中常使电脑处在高频高负荷的运行状态下，十分需要可靠的电脑散热工具为游戏的持续运行提供帮助。因此，游戏市场的销售收入增长会在一定程度上带动游戏硬件设备包括电脑整机、CP
16、U、显卡、散热器、机箱、电源等的更换升级。随着PC游戏市场的稳定增长，特别是大型PC游戏的热销，将带动PC游戏硬件市场的持续增长。3、全球活跃游戏玩家呈增长态势依据Newzoo报告数据，虽然活跃移动设备游戏玩家人数已经超过活跃个人电脑游戏玩家人数，但是活跃个人电脑游戏玩家仍有较大规模且保持增长态势。2016年，全球活跃个人电脑游戏玩家人数为11.6亿人，其中中国活跃个人电脑游戏玩家人数位居首位，达2.93亿人。预计到2021年活跃全球个人电脑游戏玩家人数增长为14.0亿人，2017年至2021年复合增长率为3.6%，其中新兴市场玩家人数增幅较大。活跃个人电脑游戏玩家人数的持续增长为PC游戏市场
17、及PC游戏硬件设备市场稳定成长提供有力支撑。二、 基本风险特征1、市场需求下降风险受PC行业整体市场需求下滑的影响，电子计算机配件产品市场需求有下降的风险。若PC行业整体市场需求继续下滑，PC散热器的市场需求可能随之下降，从而对行业销售及盈利造成不利影响。2、市场竞争风险经过多年的发展，电子散热器行业发展日趋成熟，并形成了一批有一定竞争优势的散热产品生产厂商，市场竞争逐渐加剧，产品竞争开始从中低端产品向中高端产品转变。为适应新的竞争环境，行业内主要生产企业致力于整合研发、品牌、渠道、生产等环节优势资源，增强竞争力。行业竞争向高水平、高层次的竞争发展，对参与企业的能力要求进一步提高。如果不能有效
18、整合资源、提升核心竞争力，则会对经营造成不利影响，行业将面临市场份额及盈利能力下降的风险。第三章 行业发展分析一、 与行业上下游的关系1、上游行业情况PC行业发展至今，行业越来越成熟，催生了上游产业的专业化分工，产业分工越来越细，已经形成完整的产业链。行业主要产品PC散热器、机箱及电源的上游主要为铜铝型材、塑胶件、五金等原材料行业，上游的原材料行业竞争充分，供应商供应充足，而且价格、质量高度透明，不存在依赖特定供应商的情况。2、下游行业情况PCGamingDIY硬件行业的终端消费者是PCGaming玩家、网吧、部分机构组织等，目前，大部分PC游戏体积越来越庞大，对电脑配置要求也越来越高，需要可
19、靠的电脑散热工具为游戏的持续运行提供帮助。为了获得更好的游戏体验，许多PC游戏玩家会选择新游戏上市期间自行装机，会购买新的PC电脑散热器、机箱和电源等产品。3、上下游行业发展状况对本行业的影响以PC散热器为主的PCGamingDIY配件行业上游原材料市场是成熟市场，厂商众多，原材料供应充足，相关的技术水平及质量控制能够满足中下游发展的需要，不存在依赖特定供应商的情况。PCGamingDIY配件行业的终端消费者PCGaming玩家、网吧、部分机构组织等，由于终端消费者数量多、分布广，并且在行业的长期发展过程中，PCDIY配件市场本身也发展成为较为活跃的消费品市场，形成了研发、生产与销售的专业化分
20、工，为提高了市场拓展的效率，降低销售成本，PC电脑散热器、机箱和电源等生产商会选择经销模式进行销售，行业下游直接客户主要为PC配件经销商。随着电子商务及第三方电商平台的快速发展，传统企业加速电商渠道布局，电商平台也逐渐成为自有品牌配件厂商的一个重要的宣传平台和销售渠道。二、 行业壁垒1、技术壁垒PC散热器的研发与生产涉及传热学、电化学、材料学、工业设计及制造等学科，其应用于有散热需求的各种终端产品，应用范围广泛。进入本行业不仅需要专业领域的专业技术知识，还需要对下游应用PC行业具备深刻的认知，包括深入了解与把握行业发展趋势与市场需求，熟知终端应用产品的性能、相关技术指标，深刻理解客户对成本、质
21、量、稳定性等方面的需求等。同时，中高端市场的竞争中，如何开发出企业自身的优势，吸引消费者，这需要企业具有较强的开发能力、产品创新能力、结构设计能力、制造工艺技术、加工能力等方面的保证，对新进入行业的企业构成较高的壁垒。2、资质与专利壁垒PCGamingDIY硬件行业属于技术密集型和资金密集型行业，国内大多数从事相关产品设计与制造的企业自身的资金实力不足、技术积累有限，又缺乏有效的产研合作渠道，导致产品及技术创新能力不足。少数具有先发优势的企业凭借多年行业从业经验及技术基础，已经着手建立起与电子产品散热有关的技术和产品专利体系，涵盖了产品结构、设计、新技术应用、关键生产工艺的方方面面，强化了竞争
22、优势，给新进入者形成了一定的障碍。3、品牌壁垒终端消费者对PC散热器、机箱和电源产品具有较为明显的用户体验，产品的性能、稳定性、可靠性对终端消费者使用体验影响较大，因此经销商等客户在选择PC散热器时，对产品与供应商都有很高的要求，包括产品的散热性能、产品品质、性价比，供应商的供货能力与效率、品牌知名度与市场占有率、综合服务能力等。同时，由于行业内企业品牌的建立需要终端消费者在产品使用过程中对产品品质及配套服务进行多方面的长期考察，因此，品牌地位的建立亦需要长时间的积累，进而品牌也构成了本行业的进入壁垒。4、人才壁垒电子计算机配件行业更新换代很快，要求的研发团队综合素质要强，除了熟练掌握产品方案
23、设计、应用技术以外，还要具备较强的市场敏感度，对下游和产品的未来趋势变化有较为精准的把握，以适应未来产品的更新换代及技术变革。这对国内本行业的各类相关人才特别是研发人才的研发经验、技术水平、知识结构等都提出了更高要求，对行业的新进入者也构成了较高的人才壁垒。三、 影响行业的重要因素1、有利因素（1）国家政策支持PC行业虽然已经进入成熟期，但其下游应用与电子信息产业紧密相关，国家出台一系列重要政策鼓励支持信息技术产业发展，将支撑PC行业的稳定。同时，国家出台一系列的政策支持鼓励游戏行业的发展，2016年3月，第十二届全国人大四次会议审议通过的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明
24、确提出加快发展动漫游戏等新兴产业；2017年4月，文化部制定的文化部“十三五”时期文化产业发展规划，提出“推进游戏产业结构升级，推动网络游戏、电子游戏等游戏门类协调发展，促进移动游戏、电子竞技、游戏直播、虚拟现实游戏等新业态发展”，随着国家支持政策的落地推进，国内游戏产业有望持续增长，与游戏相配套的PCGamingDIY硬件行业也有望持续发展；另一方面，随着2008年国家体育总局为整合各体育项目，将电子竞技重新定义为第78号体育运动项目，2013年国家体育总局组建电竞国家队，电子竞技的受支持和重视程度明显提高。政策和媒体对电竞的偏见逐步消除，健康向上的电子竞技文化正受到社会更广泛的认可。近年来
25、，部分高校也将电竞纳入专业范畴，开设了电竞和游戏管理专业。电子竞技产业的规范化和市场化将带动适用于电子竞技对战的PCGamingDIY硬件行业的市场扩大。（2）CPU性能及工艺的更新带动PC散热器市场稳步发展随着半导体技术及工艺的发展，CPU的工艺也不断提升，以全球CPU市场的领导厂商Intel为例，其采用“Tick-Tock”发展战略模式，CPU芯片制造工艺以2年一个周期的频率提升，2000年时，Intel的Pentium4（Willamette）制造工艺为180nm，到2017年，Cannolake的制造工艺已经提升为10nm3D。随着CPU芯片制程工艺及性能的提升，CPU芯片的TDP（T
26、hermalDesignPower，散热设计功耗）整体呈上升趋势，Pentium4（Willamette）系列产品的TDP约为20W左右，KabyLake系列中高端产品Corei7-7740K处理器TDP则上升为112W，而IntelCPUCorei7系列产品最高温度在70左右，如果电脑散热不良，温度过高很容易引起电脑死机或自动关机，所以PC散热器厂商需要不断研发设计出新的散热器产品，以匹配CPU的Tick-Tock周期，终端消费者也会在购买新款CPU时，配备新的散热器产品，保障新款CPU的性能能够充分发挥。（3）新应用及传统散热器行业升级带动行业新发展散热新技术、新工艺、新材料的不断涌现，推
27、动散热行业升级。2004年以前，铝挤工艺散热产品一直是PC散热行业的主流，甚至目前在主流散热器市场上仍然广受欢迎。然而，随着CPU发热量在不断攀升、超频技术兴起，铜铝结合散热器显然无法满足CPU的散热需求，热管散热技术应运而生，热管在散热器领域的运用打破了传统散热器的设计理念，从散热原理到散热器设计结构上都发生了很大的变化。随着水冷散热方式兴起，水冷PC散热器逐渐越来越流行，尤其是在2011年9月和10月，CPU产业两大巨头Intel及AMD纷纷宣布了旗下新款处理器将捆绑液冷散热器一起销售后，水冷散热器已经逐步开始进入传统风冷散热器的市场。新型散热器的出现，带动替代需求不断增长，促进本行业发展
28、。除了PC散热器外，主要电子产品如平板电脑、手机、服务器、LED、工业控制、电力电子、电动车等应用均需要使用到散热产品。云计算的兴起，带动服务器行业快速发展，国内服务器散热市场快速发展；电力电子的散热市场则是高准入壁垒的稳定市场，以海外散热器厂家为主，国内厂商散热产品进口替代的空间很大。新应用的增加给本行业企业带来新的发展机遇。2、不利因素（1）全球PC出货量呈下降趋势依据Gartner统计数据，全球PC出货量自2011年达到3.65亿台历史高点之后，近年来一直呈现下滑趋势，2017年全球PC出货量为2.63亿台，较2016年下降2.68%，降幅有所收窄。随着PC出货量的下降，PC散热器的出货
29、量，特别是品牌PC机自带的低端PC散热器呈现下降趋势，PC散热器市场竞争将更加激烈，这将对缺乏产品设计能力、渠道优势不明显和技术能力不足的PC散热器厂商的生存造成一定风险。（2）新兴散热市场的发展存在不确定性LED照明、电动车等新兴产业的兴起，催生了新的散热市场需求，但LED照明、电动车等新兴产业的发展是一个长期过程，其对传统产业的替代程度也具有不确定性，导致新兴散热市场发展前景面临一定不确定性，一定程度上加大了企业研发投入风险。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然
30、保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况开封，简称“汴”，古称汴州、汴梁、汴京，是河南省地级市，批复确定的中国中原
31、城市群核心区的中心城市之一、文化旅游城市。总面积6266平方千米。截至2018年，全市下辖5个区、4个县，建成区面积151平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，开封市常住人口为4824016人。开封地处中国华中地区、河南东部、中原腹地、黄河之滨，西与郑州毗邻。开封自贸区是中国（河南）自由贸易试验区三大片区之一。是首批国家历史文化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，战国时期的魏国，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之称，孕育了上承汉唐、下启明清、影响深远的“宋文化”。开封是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城，城摞
32、城遗址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城东京城是当时世界第一大城市，是清明上河图的创作地。中国第一大地方剧种豫剧发源于此，拥有国家5A、4A级旅游景区8家，全国重点文物保护单位19处。中国开封清明文化节、中国开封菊花文化节吸引着众多海内外游客。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）2020年，开封市生产总值2371.83亿元，按照可比价计算，比上年增长2.0%，增速高于全省（1.3%）0.7个百分点，居全省第13位。“十三五”时期，面对错综复杂的国内外经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚持新发展理念，坚持“一主线一保障两稳定三攻坚五突破”工作布局，
33、深化供给侧结构性改革，有效应对突发新冠疫情与经济下行压力，总体完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，在中原更加出彩大局中开创了开封高质量发展的新局面。综合实力明显提升。全市地区生产总值突破2400亿元、在全省排名上升1位，提前完成全面建成小康社会“两个翻番”目标；三次产业结构持续优化调整，“三二一”产业结构更加稳固；粮食总产量稳定在300万吨以上，实现“十七连丰”；装备制造、食品加工、汽车及零部件、新材料等八大产业集群稳步增长；新型研发机构实现总量翻番；文旅产业深度融合，文化产业增加值占比高于全国、全省水平。三大攻坚战胜利推进。兰考在全国首批脱贫摘帽，全市现
34、行标准下农村贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困村全部脱贫出列；全年空气优良天数上升至237天，国土绿化深入实施，沿黄生态廊道示范段建设打造全省标杆；“四水同治”加快推进，黑臭水体治理全部完成；国家双替代试点工作顺利推进，北方地区冬季清洁取暖试点工作国家考核优秀，全域禁煤经验在全省推广；“6+3”专项整治取得突出成效，政府债务总体可控，守住了不发生系统性区域性风险的底线。战略支撑显著增强。黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，“三区一基地”战略定位得到国家、省高度认可，黄河历史文化主地标城市加快建设；开封入选国家大运河文化带重要节点城市；宋都古城保护修缮上升为省级战略，“五个全域”发展理念进一步
35、彰显；郑汴港被确立为郑州大都市区核心引擎，国家产城融合示范区成功创建，大都市圈文化中心定位明晰，郑开科创走廊、开港经济带、沿黄生态带加快建设，郑汴一体化迈入郑开同城化发展新阶段，引领中原城市群一体化发展格局初步形成。城乡结构加速转变。常住人口城镇化率突破50%；百城提质、“城市双修”深入推进，城市面貌焕然一新；乡村振兴战略全面实施，“一十百千”示范工程加快推进，“1+6”示范带建设荣获2019年度全国“三农”创新榜大奖；县域治理成效显著，全市形成“三横三纵一环”高速路网，兰考入选首批全省县域治理“三起来”示范县，尉氏、兰考位列全省县域制造业30强。开放格局实现重大突破。自贸试验区开封片区挂牌成
36、立，一系列改革创新经验在全国复制推广；开封海关开关运行，综合保税区成功申建，中部地区首个国际艺术品保税仓封关运营；郑开汽车及零部件外贸产业基地获批，各类对外开放平台蓄势待发。“放管服”改革持续深化，政务服务指标评价多年保持全省第一；国资国企改革成效显著；兰考成为全国首个普惠金融改革试验区；开封成为全省唯一入选国家医保基金监管信用体系建设试点城市。人民生活水平显著提高。破解“八需八难”持续推进，民生支出占财政支出比重保持在70%以上；城镇新增就业累计超过38万人，公共就业服务中心被评为全国人社系统优质服务窗口；教育事业取得积极进展，卫生重点项目顺利推进，兰考、杞县、尉氏入选国家紧密型县域医共体建
37、设试点县；城乡社会保障体系实现全覆盖；公共文化服务体系不断完善，法治政府、法治社会建设不断推进，基层社会治理成效突出，安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。当前和今后一段时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化逆流涌动。大国博弈对抗加剧推动国际体系深刻变革，国际环境日趋复杂。从国内看，我国已进入高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点。经济发展格局加快向“国内大循环为主体、国内国际双循
38、环相互促进”转变；区域发展格局加快向全域统筹、跨区域一体化发展转变；产业转型升级加快向优化和稳定产业链供应链转变；城市发展加快向绿色、智慧、韧性、安全方向转变；公共服务加快向均等化全覆盖提质量转变，更多新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。从我市自身看，“十四五”时期，开封发展也面临总体发展位势仍要赶超全国全省水平、产业规模结构仍需契合高质量发展要求、城市发展仍需在激烈的区域竞争中奋勇争先的“三大挑战”。同时还面临国家战略叠加为开封发展拓展新空间、郑开同城加快推进重塑区域发展新格局、数字经济蓬勃发展为开封跨越晋升提供新动能、“国内国际双循环”下内需升级为开封发展注入新活力的“四大机遇”。整体
39、呈现出发展位势进入赶超晋位期、创新驱动进入关键成长期、对外开放进入加速突破期、工业化城镇化进入提质发展期、生态环境治理进入深度攻坚期、社会治理能力进入引领提升期的“六期叠加”新特征。综合研判，当前和今后一个时期，开封仍处于重要的战略机遇期，机遇挑战并存，机遇大于挑战。我们要深刻认识我国经济社会发展新阶段、新理念、新格局，准确把握开封发展的阶段性特征，增强机遇意识和风险意识，发挥优势、彰显特色，在危机中育先机、于变局中开新局，努力走出一条具有开封特色的高质量发展之路，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。三、 创新驱动发展从现在到二三五年，我市将向高水平建设“世界历史文化名都”目标迈进，全面建
40、设社会主义现代化新开封。实力开封。经济总量、制造业、财政收入等主要指标增速均位居全省前列，经济实力和综合竞争力显著增强，创新能力显著提升，力争进入全省第一方阵。文化开封。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度达到新的高度，文化产业强大，文化事业繁荣，文旅综合实力位居全国前列，黄河文化、宋文化、大运河文化国际传播力和影响力更加广泛深远，打造世界历史文化名都。美丽开封。生态环境根本好转，绿色发展方式和生活方式基本形成，人与自然和谐共生，建设成为国际花园城市。幸福开封。人民生活更加美好，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，公共服务均衡优质，人民获得感幸福感安全感位居全省前列。活力开封。重点领域
41、改革持续深化，市场主体活力充分迸发，创新体系更加完善，创新型人才加快集聚，都市圈重要的科技创新高地和新兴产业重要策源地基本形成。开放开封。市场化法治化国际化一流营商环境基本形成，自贸区、综保区等开放平台引领带动全市参与国际经济合作和竞争优势明显增强，开放型经济达到更高水平，城市国际化程度更高。数字开封。形成数据资源有效共享、政府决策科学精准、城市管理精细智能、数字产业蓬勃发展、城市服务主动个性、居民生活便捷高效的新格局，高水平数字社会基本建成。品质开封。延续历史文脉，提升空间品质，优化城市功能，凝练地域精神，彰显古都特色，城市建设品质、功能品质、环境品质、文化品质、服务品质不断提升，使城市成为
42、人民群众高品质生产生活的空间。四、 社会经济发展目标着眼开封发展的历史方位和阶段性特征，抢抓机遇、突出特色、谋势成势，高水平建设“世界历史文化名都”，全力打造“国际文化旅游名城、黄河流域水治理生态城、区域一体化高质量发展示范城、品质宜居消费智城”，开启新时代开封全面建设社会主义现代化新征程。世界历史文化名都。强化历史担当，坚定文化自信，保持战略定力，大力传承弘扬开封优秀传统文化、社会主义先进文化和红色文化，带动经济社会高质量全面发展，高起点、高标准、高水平建设世界历史文化名都。国际文化旅游名城。坚持国际化视野，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、大运河文化保护传承利用等国家重大战略
43、机遇，延续千年历史文脉，讲好“开封故事”绚丽篇章，发展高品质文化旅游产品和服务，打造独具魅力的国际文化旅游目的地。黄河流域水治理生态城。牢固树立“山水林田湖草”生命共同体理念，坚持重在保护，要在治理，突出开封北方水城特色，打造国家生态园林城市，引领黄河流域水生态文明发展。区域一体化高质量发展示范城。深入推动郑开同城，实施“西强、北美、东兴、南融、中保”城市发展策略，增强人口、产业、科技、金融等集聚能力，打造中原城市群一体化高质量发展示范区。品质宜居消费智城。坚持历史风貌与业态功能并重，城市更新与消费升级共进，优化提升城市智慧化精细化水平，建设功能完美、空间精美、品位臻美的现代化城市，构建基于文
44、旅体验为主的宜居宜业宜游区域性消费中心。五、 产业发展方向强化创新驱动，建设郑州都市圈重要的创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新和制度创新作为全市发展的战略支撑，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，厚植发展新优势。（一）加快集聚高端创新资源实施科技强市行动，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。积极争取国家和省重大创新平台、重大科技基础设施、重大课题、重大引智项目布局开封。实施战略性重大科技工程，在高端装备、新能源汽车、石墨新材料、生物育种、生物医药、心脏科学、氢能等领域取得一批标志性成果。高标准推进郑开科创走廊建设，支持河南大学“双一
45、流”、黄河水利职业技术学院“双高”等建设，结合国家、省科技创新平台和重大科技项目，优化学科布局。支持通许县、尉氏县、城乡一体化示范区、禹王台区创建国家、省级高新技术产业开发区。（二）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进政产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，积极争创国家、省级工程（技术）研究中心、研究院等创新研发平台，大力培育国家高新技术企业和科技型中小企业。引导企业加大研发投入，落实国家和省支持高新技术企业发展政策，实施市级财税优惠政策。发挥企业家重要作用，推动生产组织创新、技术创新、市场创新。发挥大企业引领支撑作用，围绕产业集聚区主导产业，加强共
46、性技术平台建设，推动企业融通创新。（三）加快建设人才强市深化人才发展体制机制改革，激发人才创新活力，打造人才集聚高地、开放创新之城。加大基础教育、职业教育、医疗健康、人才公寓、创客中心等建设投入，增强对高端人才和创新创业的吸引力。立足我市产业发展需要，抓住京津冀、大湾区人才科技项目内陆转移新机遇，打造“双招双引”升级版，探索离岸创新创业新模式。推进企业人才服务团、千名精英学子留汴工作计划，开辟博士、清华北大等重点高校硕士绿色通道，拓宽柔性引才渠道，深入实施汴梁英才计划，引进一批顶尖人才、领军人才、紧缺人才，重点培养各行业优秀人才。健全创新激励和保障机制，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程，深入推进全民技能振兴工程，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。深化市校合作，支持河南大学改善办学条件、生活条件。（四）完善创新体制机制深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，探索建立“揭榜攻关”“揭榜转化”制度，深化与国内外创新龙头企业、知名高校院所合作交流。扩大科研创新领军人才预算调剂权和经费使用自主权，加强知识产权保护，创建知识产权示范园区和知识产权质押融资试点园区。完善科技评价机制，建立科技创新财政投入稳定增长机制，培育国家文化和科技融合示范基地。对新产业新业态实行包容审慎监管，促