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1、江苏省水利厅文件苏水规（2014） 8号省水利厅关于发布江苏省水利工程文明工地建设管理方法的通知各市水利（务）局，昆山、泰兴、沐阳县（市）水利（务）局, 厅直各单位，省各水利重点工程建设局：为加强我省水利工程文明工地的建设管理，根据水利部要 求，我厅制定了江苏省水利工程文明工地建设管理方法，已 经厅长办公会议审议通过，现印发你们，请贯彻执行。江苏省水利厅2014年12月18日合同内工程 土方万方、校 方、石方 万方、钢材主要工程量其他：吨，参建各单位近三年获得奖项情况：（可附件）创立文明工地拟采取的主要措施和工作计划（需附件）：建设单位（盖章）单位负责人（签字）：二O 年 月日市水利（水务）局
2、意见：（单位盖章）二O年 月日10 附件2江苏省水利工程建设文明工地申报表工程名称：申报单位：二。年 月 日填表说明:1 .本表由建设单位负责填报。2 .工程名称要填写全称，建设地点、建设、监理、施工单位及地址必 须详细、真实。3 .申报理由主要填写文明工地的建设中所采取的措施以及取得的效果 等内容。4 .市水行政主管部门的审查意见，要写出具体的评价意见。5 .申报表一式2份。12 工程名称:建设地点：开工时间工程总投资万元曾获得的奖励情况:工程概况:单位名称（全称）通信地址及邮政编码联系人及 建设 单位设计 单位监理单位施工 单位申报理由：建设单位（盖章）：单位负责人（签字）：二。年 月 日
3、14 市水利（水务）局（或厅直有关单位）审查意见:（单位盖章）二。年 月曰 省水利厅审定意见：二O 年 月曰附件3：江苏省水利工程建设文明工地考核赋分表考核日期：年 月 日考核内容标准分 （分）赋分原那么扣分扣分原因实得分总分100一、精神文明建设301.组织机构 及创立方法创立文明建设工地组织机构；创立文明建设工地计划；创立文明建设工地计划执行情况。6组织机构健全，得2分；己制定计划得1分、详细完整得1分；按计划执行得1分，执行效果好得1分。2.党建工作 及活动党建组织及建立情况 党建工作开展情况4工地设置临时党支部或临时党小组得2分有计划组织开展组织活动并有记录（包括学习内容、 时间、人员
4、等）得2分。3.组织学习 和培训及效 果组织开展职工政治思想教育、法律法规和业 务知识等学习情况；从业人员行为准那么遵守情况。4有学习和培训计划的得1分，记录详细得1分。工区内社会治安环境稳定，末发生严重打架斗殴事件， 无黄、赌、毒等社会丑恶现象得2分（发现一项不良行 为扣1分，最多扣2分）。4.业余文体 活动文体生活设施；职工业余活动； 参建职工精神面貌。5建设、施工单位有一定的文化娱乐及体育活动设施，得2分；职工活动形式和内容丰富，得2分（活动内容单一的， 酌情扣分）；参建单位精神面貌良好，得1分。5.党风廉政 建设党风廉政建设部署； 八项规定执行情况。5认真部署党风廉政建设工作，得2分；
5、严格遵守八项规定，得3分（发现一件严重违法违纪 事件扣1分，最多扣3分）。6.创立宣传廉政文化进工地宣传工作开展情况；参建单位创立宣传活动；工地宣传、现场创立气氛。6廉政文化进工地宣传工作开展落实好，教育落实到位 的得2分；有宣传计划，活动形式多样，得2分；有宣传栏开展宣传工作的1分，创立气氛浓厚得1分。二、建设管理体制机制157.工程基本 建设程序及 管理工程建设过程执行基本建设程序情况；工程建设目标控制情况；财务管理；综合管理。10基本建设程序执行规范，得3分；建设目标控制机制健全0.5分，投资、工期、质量得 到有效控制得1.5分；岗位职责明确，工作纪律严明，得1分；考核体系健 全，效果显
6、著得1分（包括考核方法、考核组织、考核 记录、考核反应）。财务管理制度健全，得0.5分；资金使用规范，得1 分、工程价款结算及时规范，得1分，劳务工资发放规 范得0.5分8.四项制度 执行建设管理责任主体落实情况；招标投标活动开展情况；建设监理“三控制、两管理、一协调”落实情况；合同管理执行情况。5按规定成立建设单位（工程法人、代建单位），得1.5 分；招标投标活动公开、公平、公正，符合规定得1分； 建设监理人员到位，措施得力，控制有效得1分； 合同执行严格，无转包、违法分包行为得L5分。三、工程质量管理109.质量体系 和质量责任质量管理体制落实情况质量检查、控制、保证体系建立和运行情况；质
7、量主体责任制落实情况；质量检查、检测和评定情况；6质量管理体制建设完善得0.5分，有效开展各项质量 管理活动得0.5分；质量检查、控制、保证体系健全得1.5分，工程质量 隐患排查到位、风险防范措施有力得1.5分；建设、设计、监理、施工等参建单位质量主体责任制 落实，得1分；按规定开展质量检查、检测和评定得1分。10.工程质量 和档案管理现场作业；工程实体、外观质量；质量缺陷处理；工程档案管理落实情况。4现场作业符合国家技术标准要求，得1分（现场检查 发现一起违反标准作业现象不得分）;工程，实体、外观质量优良（质量缺陷处理及时并按 规定备案），得2分；工程档案制度健全、有专人管理得0.5分，资料
8、真实 可靠、归档及时得0.5分。四、工程平安管理1011制度和机 构平安生产责任制及规章制度；平安生产管理机构、专职平安员和平安生产 台账；上岗持证情况。2各参建单位平安生产责任制及规章制度健全，得0.5 分；建立了平安生产管理机构，配备了专职平安员，平安 牛产台账完善得0 5分工程参建人员执证卫岗严格（三类人员平安证书、五 大员证书、特种作业人员证书、中级工以上工人证书等） 1分。抄送：省南水北调办、省水源公司、省水利勘测设计研究院 、省工程勘测研究院、省太湖水利 规划设计研究院、省水利建设工程、 省水利工程科技咨询。江苏省水利厅办公室2014年12月25日印发12 .应急预案 及演练事故处
9、理应急预案和度汛预案制定与落实情况;预案演练情况。2制定了事故处理应急预案和度汛预案得0.5分，按照 预案落实相关物资及器材得0.5分；预案演练有针对性，效果明显，得1分。13.平安技术 措施及专项 施工方案平安技术措施； 专项施工方案； 标准作业； 设备设施管理。2编制了平安技术措施并组织实施，得0.5分；编制了专项施工方案并组织实施，得0.5分；施工作也严格按照相关规范进行，无违章作业行为发 生，得0.5分；设备设施管理规范，得0.5分。14.平安隐患 排查、处理 及危险源管 理平安隐患排查； 危险源管理； 平安隐患处理。2按规定进行平安隐患排查（杳记录），得0.5分；按规定开展危险源管理
10、，得0.5分；平安隐患处理及时、到位，得1分。15.平安标志 及劳动防护 用品使用平安防护及警示标志； 劳动防护用品使用。2施工现场平安防护及警示标志设置到位，得1分； 现场人员正确使用劳动防护用品使用，得1分（发现 一人未使用或不正确使用劳动防护用品不得分）。五、施工现场环境3516.施工现场 布置施工现场布置； 施工道路及排水； 材料、设备停放。15施工现场布置合理，施工区、办公区、生活区分区域 设置，无相互干扰，工地四周设置围挡并设置大门及门 卫（河道工程沿线设置醒目标志和警告牌），显著位置设 置“企业形象标志”；得5分；工地三区道路平整，主干道路硬化耐久，其他次要道 路硬化处理得5分。
11、排水设施畅通无积水2分。材料加工区、设备停放区布置合理，整齐有序，有防 护措施，得3分。17.现场管理施工区管理；办公区和生活区管理；10施工区作业面井井有条，做到工完场清，建筑垃圾集 中堆放并及时清运，得3分；办公区、生活区内外环境干净、整洁，卫生状况良好， 并设置适量绿化设施得3分；生活区宿舍统一布置.，宿舍内生活物品摆放整齐，禁 止使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热炒锅、电炉等器具； 食堂配置纱门、纱窗、防蝇罩、挡鼠板等设施，保持整 洁卫生。食堂工作人员必须持有健康证并上墙，保持个 人卫生。现场设置冲水式或移动式厕所和淋浴房，有专 人负责清扫，干净卫生。4分18.绿色施工环境保护、节能保护措
12、施； 环境保护技术要求落实情况四新技术应用情况10按规定开展环境保护、节能保护（“四节一环保”），有 预案有管理措施得3分粉尘、噪音及振动、土壤及水污染，光污染、建筑垃 圾处理，地下设施、文物和资源保护等控制措施有力， 效果良好得3分。新技术、新设备、新工艺、新材料四新技术有效应用，4分江苏省水利工程文明工地建设管理方法第一条 为保障我省水利工程质量平安、生产平安，营造良 好的工程建设环境，做好“水利部文明工地”的推选工作，根据水 利部水利建设工程文明工地创立管理方法（水精20143号）, 结合本省实际，制定本方法。第二条 本方法适用于本省内各类大、中型水利工程（包括 新建、续建、改建、加固等
13、）文明工地（以下简称文明工地）建 设管理工作。第三条 文明工地是指建设管理制度健全，管理行为规范， 施工组织科学，质量管理到位，平安生产规范，场地整洁有序， 环境文明和谐的水利工程施工现场。第四条 文明工地建设目标是：推进水利工程建设现场管理 制度化、标准化、规范化，促进文明施工、平安施工，提升参建 单位建设管理能力和参建人员职业素养与技能，营造以人为本， 内外和谐的施工环境，确保工程建设“质量平安、生产平安、资 金平安、干部平安”。第五条文明工地建设管理工作由省水利厅组织实施，日常 管理工作由省水利厅基本建设处负责。文明工地建设管理分为平时检查和集中评价两个阶段，按照 两个阶段的结果进行评定
14、。集中评价根据工程进度一般每年组织 开展一到两次。第六条 本省水利工程建设工程应当按照文明工地建设标 准进行现场管理。第七条文明工地建设管理实行备案制度，拟按照文明工地 建设标准进行施工的工程，由申报单位在开工后30日内向省水利 厅报名备案（报名备案表详见附件l）o省水利厅在收到报名备案资料后，对符合第十条（一）规定 的予以备案，并通知申报单位按本方法要求组织申报材料（申报 表详见附件2）。第八条文明工地一般由建设单位负责牵头申报。文明工地一般以一个工程工程的一个施工标为申报对象。第九条省水利厅直接管理的工程由申报单位直接向省水利 厅申报；市县负责管理的工程由各市水利（务）局初审后向省水 利厅
15、推荐。第十条 申报文明工地的工程，应满足以下条件：（一）工程规模：施工合同价在3000万元以上的大、中型 建筑物，或6000万元以上的河道、堤防工程。在文明工地建设管 理工作中有特色、有创新、效果好的中型水利工程可适当放宽， 其中建筑物工程施工合同价在2500万元左右；河道、堤防工程 施工合同价在5000万元左右。（二）申报时间：开展文明工地建设活动3个月以上。（三）工程进度：完成工程量应当到达合同工程量的40%以 上。本条（一）中的工程规模，省水利厅可以根据年度水利工程 建设情况进行适当调整，具体在年度通知中明确。第十一条文明工地的建设管理按照精神文明建设、建设管 理体制机制、工程质量管理、
16、工程平安施工、施工现场环境等五个类别进行评价。第十二条 文明工地的评价实行百分制。平时检查占赋分总 值的30%；集中评价占赋分总值的70% （评价标准详见附件3）, 最终评定得分为两者之和。第十三条通过评定的文明工地，其评定得分应当到达85 分以上，且五个类别评定得分不低于该类别分值的80%。第十四条有以下情形之一的，不得申报文明工地：（一）干部职工中发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处 分或被追究刑事责任的；（二）发生一般及以上质量事故或平安生产事故的；（三）被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处分 的；（四）拖欠工程款、农民工工资或与当地群众发生群体事件, 并造成严重社会影响的；（五）
17、工程建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响 的；（六）使用国家、有关部门明令禁止使用或者淘汰的设备、 设施、工艺、材料的。（七）参建单位违反诚信原那么，弄虚作假情节严重的。第十五条集中评价时申报单位应当提供以下资料：（一）江苏省水利工程文明工地建设申报表；（二）总结材料（5000字左右），内容主要包括工程精神文 明建设、建设管理体制机制、工程质量管理、工程平安施工、施 工现场环境等；（三）备查资料和影像资料（10分钟左右），与文明工地建 设管理有关的工程档案资料。第十六条省水利厅对通过评定的文明工地进行公示，对确 认为文明工地的，予以公告。第十七条申报“水利部文明工地”的工程，应当在通过省
18、水利 厅评定的文明工地工程中择优推荐，并优先推荐申报江苏省、水 利部优质工程奖，同时作为参建单位年度信用等级考评的重要依 据之一。获得文明工地的工程参建单位可对有关人员给予必要的奖励。第十八条已通过省水利厅评定的文明工地工程，发现并查实 存在本方法第十四条规定情形之一的，取消评定成绩。第十九条省水利厅文明工地建设管理工作人员应当秉公 办事，严格纪律，自觉抵抗不正之风。如有违反，视情节轻重， 给予批评、警告。第二十条本方法由省水利厅负责解释。第二H一条 本方法自2015年2月1日起施行。江苏省水 利工程建设文明工地评审管理方法（苏水基200713号）同时 废止。第二十二条市、县文明工地建设管理工
19、作可参照本方法执行。附件：1、江苏省水利工程文明工地建设报名备案表2、江苏省水利工程文明工地建申报表3、江苏省水利工程文明工地建设标准附件1江苏省水利工程文明工地建设报名备案表工程名称：申报单位：二。一年 月日填表说明：1、本表须在每年一月底前或工程开工后一个月内由建设单 位填报。2、填写本表不得使用铅笔、圆珠笔，字迹应清晰、整洁， 最好使用计算机打印。3、工程名称要填写全称，建设地点（包括标段地点）及各 参建单位联系方式必须详细、真实。其中，参建单位为与建设单 位签定合同的主要承包企业或单位。4、工程内容、工程量要从初步设计批文中摘抄。其中，工 程量中的其他可根据工程的主要工程内容填写扩充。5、参建各单位近三年获奖较多的，可选主要的填写。每家 最多可填写三项，须附证明材料复印件。6、报名表一式2份。工程名称:建设地点：建设单位组建文号：建设单位名称及联系人、 初步设计批文文号：工程总投资：万元开工时间：计划完工时间：工程建设规模、 内容及标准批复工程主要 工程量土方 万方、舲 方、石方 万方、钢材 吨， 其他：主要参建单位（全称）标段地点中标合同价联系人及 施工 单位监理单位设计 单位合同内建设 内容