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1、X X公司开展“隐患就是事故，事故就要处理”专题教 育 活 动 方 案2022年11月1日总书记指出：解决生存的问题根本之处就在于创新，关键要靠科技力量，在要抓紧推广实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先 进安防技术，切实提高平安开展水平。六、关于必须加强平安生产源头治理的论述。总书记指出：要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范, 加强源头治理，前端处理，要把重大风险隐患当成事故来对待，“宁 防十次空，不放一次松二七、关于必须完善平安生产应急救援体系的论述。总书记指出：要认真组织研究应急救援规律，提高应急处置能力, 强化组织力量的建设，确保一旦有事，能够拉的出、用的上、控得住， 最大限度
2、减少人员伤亡和财产损失。八、必须强化平安生产责任追究的论述。总书记指示：追责不要姑息迁就，一个领导干部失职追责，撤了 职，看来可惜，但我们更要珍惜的是不幸遇难的几十条、几百条活生 生的生命！九、关于对平安生产必须要警钟长鸣，常抓不懈的论述。总书记指出：平安生产必须警钟长鸣，常抓不懈,丝毫放松不得， 每一个方面每一个部门每一个企业都放松不得，否那么就会给国家和群 众带来不可挽回的损失，要建立长效机制，坚持“长、常”二字，经 常长期抓下去。十、关于加强平安监管监察，干部队伍建设的论述。总书记指出：党的十八大以来平安监管监察部门和广大干部职工10 贯彻平安开展理念，甘于奉献踏实工作，为预防生产平安事
3、故做出了 重要贡献，强调要加强基层平安监管队伍执法工作建设，制订权力清 单和责任清单，共同落实到位。11为深入贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述精神，树 牢“隐患就是事故，事故就要处理”理念，深刻汲取天津汇洋石油储 运事件教训，进一步压实企业平安生产主体责任，有效防范 各类生产平安事故，按照市安委会办公室关于印发“关于开展隐 患就是事故，事故就要处理专题教育活动方案”的通知（津安办 202014号）文件要求，公司结合工作实际，决定从即日起至2020 年9月30日，以天津汇洋石油储运事件为警为鉴，在公司范 围内开展“隐患就是事故，事故就要处理”专题教育活动，具体活动 方案如下：一、指导思想
4、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平 总书记关于平安生产重要论述，严格落实“隐患就是事故，事故就要 处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，深刻反思“812”特 别重大火灾爆炸事故教训I,警钟长鸣，知耻后勇，始终坚持人民至上、 生命至上，以如履薄冰的谨慎之心和强烈的政治担当、历史担当、责 任担当，坚决扛起防范化解重大平安风险的政治责任，全面排查思想 认识上、责任落实上、制度建立上、生产经营过程中各类隐患和风险， 用实际行动践行“四个意识”，做到“两个维护”。有效防范重大风险， 遏制重特大事故，坚决筑牢思想防线、守住平安底线，最大程度保护 人民群众生命和财产平安。二、工作目标
5、通过学习讨论、全面排查、整改落实、及时总结，进一步强化思 想自觉，树牢平安开展理念；进一步完善“三管三必须”的责任体系， 落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的平安生产责任 制；进一步强化平安生产责任落实，促进企业建立完善的平安风险防 控和隐患排查治理内生机制；进一步落实平安生产法律法规规定，坚决隐患排查治理工作中的“好人主义”；进一步增强抓好平安生产工 作的紧迫意识、责任意识和担当意识，切实使“隐患就是事故，事故 就要处理”的理念落地生根，全面提升本质平安水平。三、时间范围从即日起至2020年9月30日。四、工作安排专题教育活动分为四个工作环节。(一)深入学习讨论环节(贯穿全程)1
6、、学习内容各单位、各工程要结合平安生产专项整治三年行动“学习宣传贯 彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题”，组织管理人员及从业 人员持续深入学习以下重点内容：(1)习近平总书记关于平安生产工作的重要论述，特别是习近平总书记关于生产平安事故的指示批示精神；(2)市委、市政府关于平安生产工作的指示要求(结合近年来 市委、市政府关于平安生产工作相关活动展开学习)；(3)平安生产法XX市平安生产条例XX市党政领导干部安 全生产责任制实施细那么等法律法规；(4)天津汇洋石油储运事件通报、“812”特别重大 火灾爆炸事故调查报告；(5)我市典型事故警示案例(请于市应急管理局网站选择符合 行业特点的案例进
7、行学习，网址为：*)(6)公司发生的生产平安事故案例2、学习方式(1)集中学习各单位、各工程领导班子要至少安排一次集中专题学习，充分发 挥领导班子成员和党员领导干部的领学促学作用，各单位、各工程要 组织全体干部职工和从业人员持续深入开展学习活动，做到全覆盖。(2)主题宣讲各单位、各工程主要负责人要结合平安生产专项治理三年行开工 作要求和本单位工作实际，在“隐患就是事故，事故就要处理”专题 教育活动开展期间，分级对单位职工及全体从业人员进行一次主题宣 讲活动，形成文字记录。宣讲内容要围绕习近平总书记关于平安生产 的重要论述和市委市政府关于平安生产工作的决策部署，结合本行业、 本单位、本工程实际进
8、行宣传教育，切实使广大职工干部和全体从业 人员受教育、受触动、受感染。(3)交流讨论各单位、各工程要深刻吸取天津汇洋石油储运事件教训, 结合自身工作实际，深刻反思，以案促改。结合建筑施工领域和公司 生产平安事故案例，开展深入讨论，深挖思想根源，提高意识，认真 查摆对习近平总书记关于平安生产工作的重要论述理解不透彻，“隐 患就是事故，事故就要处理”的理念树立不牢，“四铁”要求落实不 坚决等问题，从根本上消除思想隐患，全面提升平安意识，为做好安 全生产工作提供有力支撑。各单位、各工程要通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线 人员互动讲相结合的方式，组织单位主要负责人、各级平安管理人员 和全体从业
9、人员开展专题学习，深入学习贯彻习近平总书记关于平安 生产重要论述，深刻领会习近平总书记关于平安生产重要指示批示精 神的核心要义，牢固树立平安开展理念，认清职责使命，着力防范化 解重大平安风险，扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，推进学 习教育常态化、制度化、全覆盖。（二）全面排查隐患环节（贯穿全程）近年来，天津市始终要求要牢固树立“隐患就是事故，事故就要 处理”的理念，平安生产无小事，小小的隐患往往会引发巨大的灾难， 隐患是隐藏的祸患，如不及时发现，迟早会演变成事故。要以天津汇 洋石油储运事件为警示，深刻汲取天津港“812”特别重 大火灾爆炸事故和公司生产平安事故案例的沉痛教训I,牢固树立平
10、安 开展理念，对发现的隐患要坚决整改、彻底整改，决不手软，决不姑 息，坚决守住平安底线。各单位、各工程要严格按照“三管三必须”的原那么，厘清平安生 产工作职责，主动负责、主动担当，分兵把守、各司其职，严格落实 平安生产主体责任，结合公司平安生产专项整治三年行动实施方案工 作要求，严格细致开展隐患排查治理工作，认真查找主体责任意识淡 化、思想重视程度缺乏、隐患排查治理不力、遵纪守法理念不强等问 题，打牢企业平安生产的基础，切实消除事故隐患，坚决杜绝各类安 全生产非法违法行为。（三）认真整改落实环节（贯穿全程）天津汇洋石油储运事件暴露出平安生产工作依然存在 死角、盲区，各单位要引以为鉴、引以为戒。
11、各单位、各工程要结合 平安管理中存在的施工现场“三违”现象突出，隐患常改常存，平安 生产标准化水平不高等问题，严格按照“隐患就是事故，事故就要处 理”的理念和“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求，开展隐患排查治 理工作。针对排查出的问题，各单位、各工程要明确整改责任部门和 整改要求，坚持边查边改、立查立改，不等不靠主动整改，消除隐患。 筑牢平安生产主体责任意识，建立健全和落实本企业平安生产责任制 和各项平安管理制度，深入推进双重预防体系建设，扎实开展事故隐 患排查治理工作。要从平安生产应急预案开始，完善全员岗位责任制, 把平安生产责任落实到每一个班组、每一个岗位、每一个员工，形成 覆盖全成员、全过
12、程、全方位的责任体系，不断提升企业本质平安水 平，防范各类事故发生，坚决遏制重特大生产平安事故发生。（四）巩固持续改进环节（9月末）各单位、各工程通过本次“隐患就是事故，事故就要处理”专题 教育活动，及时做好分析总结完善工作。深入分析本单位、本工程安 全生产存在的共性问题和突出隐患，针对性补充完善各项平安生产规 章制度和操作规程等，巩固工作成果，不断完善平安生产工作中存在 的漏洞和缺乏。五、工作要求（一）强化思想认识，提高政治站位。开展此次专题教育活动是 学习贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述的进一步深化，是 落实市委市政府主要领导指示批示的重要举措，是不断压实平安生产 责任的有力推动。
13、各单位、各工程要从增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展此次“隐患 就是事故，事故就要处理”专题教育活动的重要意义，要紧密结合正 在开展的平安生产专项整治三年行动，将本次专题教育活动作为“学 习宣传贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题”的一项重要内 容抓实抓好。要牢固树立平安开展的理念，不断强化红线意识和底线 思维，要以对人民生命财产高度负责的态度，将平安生产工作摆在极 端重要的位置，不讲条件，不打折扣，坚决落实。（二）加强组织领导，严密部署实施。各单位、各工程主要负责 人要把专题教育活动摆上重要议事日程，确保专题教育活动全覆盖。 各单位要加强组织领
14、导，细化本单位专题教育活动方案，明确工作任 务，明确具体落实责任部门和责任人,严格落实专题教育各阶段工作, 对专题教育活动开展措施不力、效果不明显的单位和工程，集团要对 其主要负责人进行约谈、警示和通报。（三）认真查摆问题，强化管控能力。各单位、各工程要通过认 真开展专题教育活动，全面排查平安风险隐患，明确整改措施，按照“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的要求，明确责任人、 整改时限、应急预案和整改资金，及时掌握整改工作进展，严格对照 时间节点组织验收，确保平安隐患整改到位，增强从“根本上消除事 故隐患”的思想自觉和行动自觉，推进平安生产形势稳定向好。（四）强化责任担当，严肃追责问责。
15、对此次“隐患就是事故, 事故就要处理”专题教育活开工作不重视、不认真、不负责，不担当 不作为、搞形式主义、官僚主义，群众意识冷淡，组织不力，工作滞 后的，公司将追责问责相关责任人，进一步形成平安生产高压态势。习近平总书记关于平安生产的十大重要论述 一、关于必须牢固树立平安开展理念的论述。总书记指出：要牢固树立平安开展理念，始终把人民群众生命安 全放在第一位。牢牢树立“开展不能以牺牲人的生命为代价”这个观 念，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。总书记强调: 这必须作为一条不可逾越的红线，不能有带血的生产总值。二、关于必须建立健全最严格的平安生产责任体系的论述。总书记指出：“要建立健全最
16、严格的平安生产责任制度。什么是 最严格的，就是要落实责任，要把平安责任落实到岗位、落实到人。” 在企业责任主体方面，总书记指出，所有企业都必须认真贯彻履行安 全生产主体责任，做到平安投入到位、平安培训到位、基础管理到位、 应急救援到位，确保平安生产。（延伸至五个到位：平安责任到位） 三、关于必须深化平安生产理念改革的论述。总书记指出：推进平安生产领域改革开展，关键是要做出制度性 安排，实施树立平安生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创 新。既有总体要求又有具体针对性的要求。四、关于必须依法强化平安生产治理的论述。总书记指出：必须强化依法治理，用法治思维和法制手段进行安 全生产，要坚持依法治理，加快平安生产法律法规制定修订，加强安 全生产建设执法，强化平安监管力量，所以提高平安生产法制化水平 这是最根本的通道。五、关于依靠科技创新，提升平安生产水平的论述。