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1、-、经济开展2020年，湖北省实现GDP43443亿元，位居全国第8,可比增速为-5.0%, 增速较2019年下降12.5个百分点。分地级市来看，湖北省各地级市经济体量分化明显，武汉市优势突出。 2020年因疫情影响各地级市经济增速均为负。湖北省下辖13个地级市，其 中武汉市2020年GDP到达15616亿元，远高于全国上1/4分位数，占全省 GDP的比重到达36%,是第二名襄阳市的3.39倍。除武汉市以外，襄阳市、 宜昌市的GDP规模超4000亿元，高于全国上1/4分位数。荆州市、孝感市、黄 冈市、十堰市、荆门市5个地级市的GDP总量在1900-2400亿元之间，高于全 国中位数水平。其他5
2、个地级市的GDP规模均低于全国中位数，最小的鄂州市, 2020年GDP为1005亿元，仍高于全国下1/4分位数。从GDP增速来看，由于 疫情影响，湖北省各地级市GDP增速均为负数，恩施州降幅最小，为-4.2%；鄂 州市最低，为-9.8%；其他地级市的增速普遍分布于-6.0%至-4.0%之间。GDP全国上1/4分位数图表1一湖北省地市2020年GDP分布图表2湖北省地市2020年GDP可比增速分布GDP-比增速全国下1/4分位数1800016000 1400012000 10(X)0 800() 6000 4000 200001800016000 1400012000 10(X)0 800()
3、6000 4000 20000全国1/2分位数(亿元)全国下1/4分位数4.0 (%)-12.0资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,分区县来看，湖北省103个区县中，89个已披露GDP规模数据，省内上 1/4、中位数、下1/4分位数分别为535亿元、312亿元、170亿元。GDP可比 增速的上1/4、中位数、下1/4分位数分别为-4.1%、-5.0%、-6.8%。武汉农下辖区县的经济体量普遍较大，由于疫情影响，经济增速均为负 数。全市13个区县中，有12个区县的GDP总量位于全省前1/4,汉南区GDP 规模最大，为1650亿元，只有蔡甸区GDP规
4、模低于省内上1/4分位数，为 371亿元，略高于省内1/2分位数。从GDP可比增速来看，各区县分化较大， 江汉区、黄陂区、研口区未披露，东西湖区最高，为-0.2%,此外，汉南区、 武昌区、洪山区、新洲区的可比增速高于省内上1/4分位数，剩余区县的可比 增速均低于省内下1/4分位数，最低的是江夏区，可比增速为-12.3%。专题/信用研究委员会松滋市以13亿元位居全市第三，均高于省内中位数；江陵县最低，为4亿元， 低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面，受疫情影响，各区县均为负 增长，降幅在20%-40%之间，沙市区、荆州区、洪湖市的降幅相对较小，均 在-22%左右，处于全省上1/4分位数附
5、近；公安县降幅最大（-35.95%）,处 于全省下1/4分位数水平。政府性基金收入方面，各区县规模较大，石首市的 规模较为突出（46亿元），石首市、松滋市的规模分别为27、23亿元，也高 于省内上1/4分位数；荆州区、江陵县那么低于省内下1/4分位数。政府性基金 收入增速方面，石首市、公安县增速最高，分别为90.98%、60.80%,其余区 县均出现不同程度下降。图表26荆州各区县2020年一般预 收入图表27荆州各区县2020年政府性基金收入20151052015105一般公共预算收入 省内上1/4分位数省内1/2分位数1 省内下1/4分位数增速（右轴）-5-10-15-20-25-30-3
6、5资料来源：Dataflow,政府性基金收入省内上1/4分位数省内1/2分位数省内下1/4分位数增速（右轴）资料来源：Dataflow,孝感市各区县一般预算收入规模尚可，均超过或接近省内中位数水平。 其中汉川市规模最大（21亿元），处于全省前25%；最低的孝昌县为7亿元，处 于全省前75%。一般预算收入增速方面，受疫情影响，各区县均为负增长，降幅 在15%-35%之间，均处于全省前75%0政府性基金收入方面，汉川市、安陆 市分别完成26、17亿元，超过省内上1/4分位水平；大悟县最低（4亿元）， 处于全省前75%-50%区间内。政府性基金收入增速方面，所有区县均实现正增 长，其中汉川市、孝昌县
7、同比增幅超过100%。图表28孝感各区县2020年一般预 收入情况图表29孝感各区县2020年政府性基金收入情况资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,幽匝各区县的财政收入规模中等。一般预算收入方面，2020年麻城市 完成16亿元，是黄冈市唯一一个超过全省上1/4分位数的区县；武穴市、红 安县、新春县均超过省内中位数，分别为14、11、10亿元；其余区县均低于 省内中位数，其中罗田县、英山县、团风县均略低于省内下1/4分位数。一般 预算收入增速方面，受疫情影响，各区县均为负增长，降幅在10%-40%之间， 降幅最小的是黄州区（-13.81%）,最大的
8、是红安县（-36.52%）和罗田县（- 35.82%） 0政府性基金收入方面，同样仅麻城市超过省内上1/4分位数（25亿 元）；黄州区最低，几乎为0o政府性基金收入增速方面，罗田县、麻城市、 新春县实现正增长，其中罗田县的增速最高，到达83.68%；其他区县均同比 下降，其中武穴市、淹水县、英山县和团风县的同比降幅均超过20%。图表30黄冈各区县2020年一般预算收入情况图表31黄冈各区县2020年政府性基金收入情况一般公共预算收入 省内上1/4分位数 省内/2分位数省内下1/4分位数增速（右轴）18 （亿元）（” 0一般公共预算收入 省内上1/4分位数 省内/2分位数省内下1/4分位数增速（
9、右轴）18 （亿元）（” 0资料来源：Dataflow,100-60省内上1/4分位数 一省内下1/4分位数-20-4080604020 0政府性基金收入省内1/2分位数增速（右轴）资料来源：Dataflow,十堰市各区县的财政收入规模一般，均接近或低于省内中位数。2020年 茅箭区、张湾区和丹江口市的一般预算收入集中于9-10亿元，略高于省内中 位数；其他区县均低于省内中位数，其中竹山县、哪西县、竹溪县实现4-5亿元，低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面，受疫情影响，各区县均为负增长，降幅在15%-30%之间。政府性基金收入方面，哪阳区远高于其余区县，达40亿元，是十堰市内唯一高于全
10、省上1/4分位数的区县。除哪西县（13亿元）外，其他地区的政府性基金收入规模均低于省内1/2分位数。政府性基金收入增速方面，各区县波动较大，半数区县保持增长。图表32十堰各区县2020年一般预 收入情况图表33十堰各区县2020年政府性基金收入情况资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,省内上1/4分位数 一省内下1/4分位数20100908070605()4030政府性基金收入省内1/2分位数-增速（右轴）资料来源：Dataflow,荆门市各区县一般预算收入规模尚可,除沙洋县（6亿元）低于省内中位数以外，其他4个区县均处于全省前50%-25%区间内。一般预算收入增速方面，受疫
11、情影响，各区县均为负增长，降幅在15%-40%之间，其中沙洋县降幅最大，同比下降37.03%o政府性基金收入方面，钟祥市最高，达21亿元，高于省内上1/4分位数，其余区县处于25%-75%的区间。政府性基金收入增速方面，除掇刀区（91.26%）增幅较大外，其余区县略微增长或下降。图表34荆门各区县2020年一般预算收入情况图表35荆门各区县2020年政府性基金收入资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,黄石市各区一般预算收入规模分化，大冶市、阳新县规模较大，高于全省上1/4分位数，分别为27、15亿元。最小的铁山区实现1亿元，低于省内下1/4分位数。
12、一般预算收入增速方面，受疫情影响，各区县均为负增长，降 幅在15%-40%之间，其中大冶市、下陆区、铁山区的降幅超过35%,均低于 省内下1/4分位数。政府性基金收入方面，已披露数据的区县均高于全省中位 数，其中铁山区、大冶市较高，分别为26、18亿元，高于省内上1/4分位数。图表36黄石各区县2020年一般预 收入情况图表37黄石各区县2020年政府性基金收入情况资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,政府性基金收入省内上1/4分位数咸宁市各区县一般预算收入规模分化,赤壁市最大，为15亿元，高于省 内上1/4分位数；咸安
13、区、嘉鱼县那么略高于省内中位数水平，均为10亿元； 规模最小的通山县仅5亿元，低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方 面，受疫情影响，各区县均为负增长，降幅在20%-35%之间，处于省内前75%- 25%的水平,降幅最小的是嘉鱼县(-21.04%),最大的是通山县(-32.02%)。政 府性基金收入方面，嘉鱼县和通城县未披露数据，其他4个区县中，仅有赤壁 市以15亿元超过全省中位数，接近省内上1/4分位数，且赤壁市是唯一保持 增长的区县；其余区县规模均较小，低于省内中位数，同比降幅均超过19%o一般公共预算收入 省内上1/4分位数图表决宁各区县20年一般预算收入情况省内1/2分位数省内下1
14、/4分位数一般公共预算收入 省内上1/4分位数图表决宁各区县20年一般预算收入情况省内1/2分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,图表39咸宁各区县2020年政府性基金收入情况恩施土家族苗族自治州各区县一般预算收入规模较小,全州所有区县均 低于省内上1/4分位数。其中恩施市（14亿元）、利川市（9亿元）均处于全 省前50%；其余区县均低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面，受 疫情影响，各区县均为负增长，降幅在20%-45%之间。政府性基金收入方面， 全市分化明显，恩施市、利川市以29、21亿元的规模远超其他地区，高于全 省上1/4分位数；建始县
15、（10亿元）处于全省前50%,其余区县均低于省内中位数。政府性基金收入增速方面，仅利川市、鹤峰县同比增幅超过50%, 其余区县均为负增长，其中巴东县降幅最大，同比下降80.20%。图表40恩施州各区县2020年一般预 收入图表41恩施州各区县2020年政府性基金收入一般公共预算收入 省内1/2分位数一般公共预算收入 省内1/2分位数省内上1/4分位数 一省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,政府性基金收入 省内1/2分位数增速（右轴）35（亿元）30252015105一省内上1/4分位数省内下1/4分位数（%）1 15010（）500-50资料来源：Dataflow,倒画各区县一般预算
16、收入规模较小，其中广水市以11亿元位居市内第 一，高于省内中位数；曾都区以7亿元的规模位列第二，处于省内75%-50%区 间；随县最低，以5亿元的规模低于省内下1/4分位数。一般预算收入增速方面, 受疫情影响，各区县均为负增长，降幅在15%-35%之间。政府性基金收入方面, 全市各区县的指标值均低于于省内中位数，广水市以7亿元位居全市第一;随 县仅1亿元的规模低于全省下1/4分位数，且同比降幅达60.55%。图表42随州各区县2020年一般预 收入情况图表43州各区县2020年政府性基金收入情况资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,鄂州市下辖鄂城区
17、、华容区、梁子湖区3个区县，其中华容区的一般预 算收入、政府性基金收入规模尚未披露。鄂城区实现9亿元，略高于省内中 位数；梁子湖区仅4亿元，低于全省下1/4分位数。政府性基金收入方面，鄂 城区、梁子湖区均为1亿元，低于省内下1/4分位数。省直辖县级行政区划各区县一般预算收入规模较大,只有神农架林区的 规模低于省内下1/4分位数，其他3个区县均高于省内上1/4分位数，分别为 仙桃市（32亿元）、潜江市（21亿元）、天门市（14亿元）。受疫情影响， 各区县均为负增长，其中仙桃市降幅最小（-7.59%）,天门市降幅最大（- 33.39%） o政府性基金收入方面，各区县分化较大，仙桃市、潜江市远高于其
18、 他区县，分别为55亿元和26亿元，高于省内上1/4分位数。政府性基金收入 增速方面，仅天门市出现了较大幅度的下降，降幅达72.15%,其余区县均有 50%以上的增长。图表44省直辖区2020年一般预算收入情况 图表45省直辖区2020年政府性基金收入情况资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,三、政府债务我们用政府直接债务/一般预算收入 政府直接债务/政府性基金收入两个 指标观察湖北省区县的政府直接债务负担变化。分地级市来看，疫情影响下，湖北省大局部地级市的财政收入降幅较大， 导致政府直接债务负担指标明显上升。从政府直接债务/一般预算收入来看， 2020年湖北省受疫情冲击影响
19、较大，各州市的一般预算收入均出现了明显下 降，受此影响，政府直接债务/一般预算收入指标均同比上升超过130个百分 点。截至2020年末，13个州市中，仅黄石市和咸宁市的指标值略低于全国 1/2分位数，此外恩施州的指标值到达600.07%,处于全国最高的25%区间内。图表46湖北省地级市直接债务/一般预算收入情况202()年年全国上1/4分位数 全国1/2分位数全国下1/4分位数资料来源：Dataflow,图表47湖北省地级市直接债务/一般预算收入变动情况资料来源：Dataflow,从直接债务/政府性基金收入来看，截至2020年末，已披露数据的8个 州市中，武汉、襄阳、荆州、黄冈、荆门、鄂州6个
20、地级市的指标值优于全国 中位数，其中荆州市2020年土地出让收入大幅增加,带动指标值下降超过500 个百分点，武汉市的政府性基金收入下滑导致指标值有所上升。恩施、随州 的指标值均高于全国中位数，其中随州市2020年土地出让收入下滑，导致指 标值同比上升441.84个百分点，2020年末到达902.58%,明显高于全国上1/4 分位数。图表48湖北省地级市直接债务/政府性基金收入情况2020年年全国上1/4分位数 全国1/2分位数全国下1/4分位数资料来源：Dataflow,图表49湖北省地级市直接债务/政府性基金收入变动情况6004002000-200-400-600指标变动值全国1/2分位数
21、一 全国上1/4分位数全国下1/4分位数（百分点）资料来源：Dataflow,分区县来看，截至2020年末，湖北省各区县直接债务/一般预算收入的上 1/4、中位数和下1/4分位数分别为227.25%、413.87%、597.74%,指标变动的上1/4、中位数和下1/4分位数分别为97.60个百分点、165.48个百分点、 261.54个百分点。局部市辖区政府性基金收入极低，接近于零，主要是由于 土地出让金上缴市财政之后通过补助收入返还，因此政府直接债务/政府性基 金收入暂不计算，剔除这些区县后其他区县的直接债务/政府性基金收入的上 1/4、中位数和下1/4分位数分别为250.49%、384.8
22、6%、647.25%,指标变动 的上1/4、中位数和下1/4分位数分别为-45.23个百分点、75.42个百分点、 200.48个百分点。篁汉也各区县的政府直接债务负担普遍较轻。直接债务/一般预算收入方 面，13个区县中9个区县的指标值优于省内上1/4分位数，剩余4个区县也 优于省内中位数。其中最低的是江汉区（46.02%）,最高的是黄陂区（311.35%）。 从指标变动来看，由于一般预算收入下滑，各区县的指标值均呈现不同程度 的上升，不过所有区县的增幅均优于省内变动中位数。直接债务/政府性基金 收入指标方面，由于洪山区、研口区、武昌区、江汉区、江岸区、青山区和汉 阳区的政府性基金未披露或基本
23、为零，暂不计算直接债务/政府性基金收入指 标。剩余6个区县中，除江夏区（288.68%）超过省内上1/4分位数，其余区 县2020年的指标值均处于省内最低的25%水平。从指标变动来看，除汉南区 同比下降了 37.69个百分点，其余区县均呈现不同程度的上升，其中新洲区、 江夏区增幅较大，均上升了超过150个百分点。图表50武汉各区县直接债务/一般预收入 图表51武汉各区县直接债务/政府性基金收入2020 年2（） 19 年2020年2（） 19 年450省内上1/4分位数省内/2分位数(%)40035()300250200150100500资料来源：Dataflow,IlIlL省内上1/4分位数
24、省内1/2分位数资料来源：Dataflow,甥里农下辖区县的政府直接债务负担分化较明显。从直接债务/一般预算 收入指标来看，樊城区（52.64%）、襄城区（40.89%）优于省内上1/4分位 数，指标值远低于其他区县；襄州区（546.80%）、宜城市（480.14%）、南 漳县（481.85%）和保康县（488.18%）那么超过省内中位数，其他区县优于省 内中位数。从指标变动来看，各区县指标值均有不同程度上升，且多数区县 的变动幅度超过了省内中位数。其中上升幅度最大为襄州区，同比上升313.17 个百分点。从直接债务/政府性基金收入指标来看，樊城区、襄城区的政府性基金基本为零，暂不计算直接债务
25、/政府性基金收入指标。仅宜城市（341.67%） 的指标值优于省内中位数；南漳县（669.64%）和保康县（1490.86%）指标值较 大，超过省内下1/4分位数；其他区县的指标值表现处于全省前75%-50%区间 内。与2019年相比，保康县的直接债务/政府性基金收入指标升幅最大， 上升了 1230.30个百分点；老河口市那么出现了明显的下降，下降了 190.99个 百分点。图表52襄阳市各区县直接债务/一般预 收入 图表53襄阳市各区县直接债务/政府性基金收入2020年2020年2019年省内上1/4分位数-省内1/2分位数1 省内下1/4分位数700(%)60050040030020010
26、00160014001200100080060040020002020年省内上1/4分位数省内下1/4分位数 （%）2019 年 - -省内1/2分位数资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,宜置市下辖区县的政府直接债务负担存在分化。从直接债务/一般预算收入 指标来看,西陵区、伍家岗区和点军区的指标值较低，分别为45.47%, 136.19% 和139.97%,均优于省内上1/4分位数；而指标值较高的稀归县（556.91%）、 长阳土家族自治县（660.08%）和五峰土家族自治县（1442.28%）那么超过省内 下1/4分位数。从指标变动来看，近半区县的上升幅度较大，超过省内变
27、动幅 度下1/4分位数；仅西陵区、点军区变动幅度优于省内上1/4分位数，分别同 比增长了 29.32、66.01个百分点。从直接债务/政府性基金收入指标来看，由 于远安县、五峰土家族自治县、伍家岗区和点军区的政府性基金未披露或基 本为零，暂不计算直接债务/政府性基金收入指标。秫归县、长阳土家族自治 县、点军区的指标值高于省内下1/4分位数，其中长阳土家族自治县（1985.80%） 的指标值远高于其他区县；其余区县的指标值均接近或优于省内中位数。指标 变动方面，长阳土家族自治县因政府性基金收入大幅下滑，指标值同比上升 951.00个百分点，增幅较大,其他区县的变动幅度均处于省内前75%水平。善睡
28、下辖区县的经济体量整体较大，经济增速有所分化。襄阳市下辖 9个区县，襄州市202。年GDP数据尚未披露，其余8个区县中，6个区县的 GDP规模高于省内中位数，其中枣阳市和樊城区高于省内上1/4分位数，分别 为660亿元和543亿元。谷城县、襄城区、宜城市、老河口市4个区县的 GDP在240-390亿元之间，均略高于省内中位数。南漳县略低于省内中位数，保 康县最小，仅133亿元，低于省内下1/4分位数。从GDP可比增速来看，已 披露数据的各区县均出现负增长，其中降幅最大的的是老河口市（-14.9%）和樊 城区（-14.8%）,远低于省内下1/4分位数；谷城县（-6.5%）、宜城市（-5.2%）
29、保康县（-6.4%）位于省内下1/4分位数和中位数之间；襄城区（- 2.8%） 南漳县（-3.3%）那么优于省内上1/4分位数。图舂J武汉市各区县2020年GDP情况GDP省内1/2分位数T- GDP可比增速（右轴）省内上1/4分位数省内下1/4分位数增速变动（右轴）0 2 4 6 8 0 O-2-4-6-8-1-1-1-1-1-2OOOO-O- o o o o O 8 6 4 2 0X)- xzfv rLAJ fv8 6 4 2凶EK 凶T恤 凶腿H 凶口除 凶案派 凶援躯 凶T基 凶世M 凶鹰圆卷 凶KE 凶而於 凶惬X图表4襄阳市各区县2020隼GDP情况省内上1/4分位数省内1/2分位
30、数省内下1/4分位数GDP可比增速（右轴） 增速变动（右轴）00 0-00000 o o o o o o O7 6 5 4 3 2 1资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,善农下辖区县的经济体量整体尚可，经济增速分化。宜昌市下辖12个 区县，其中当阳市、称归县、长阳土家族自治县等5个区县未披露GDP规模，宜 都市、枝江市、西陵区等8个区县未披露GDP可比增速。从已披露数据的区县 来看，宜都市和枝江市2020年GDP为640亿元和564亿元，处于全省前 25%；夷陵区、西陵区、伍家岗区处于全省前50%；兴山县和五峰土家族自治 县那么低于省内下1/4分位数，最低的是五峰土家族自治
31、县，仅81亿元。从 GDP可比增速来看，最高的是夷陵区（-4.1%）,优于全省上1/4分位数；最 低的是伍家岗区（-6.9%）,低于全省下1/4分位数。迎底下辖区县的经济体量一般，经济增速普遍偏低。荆州市下辖8个 区县，所有区县GDP规模均低于省内上1/4分位数，其中沙市区最高，为508亿 元，荆州区、松滋市也处于全省前50%o公安县、监利县、洪湖市那么略低于全 省中位数，只有江陵县低于省内下1/4分位数，为109亿元。从GDP可比增速 来看，沙市区未披露数据，松滋市增速位于全省前25%,荆州区增速处于全省 前50%,其他区县均低于省内中位数，最低的是江陵县，为-7.8%。图表54宜昌市各区县
32、直接债务/一般预 收入 图表55宜昌市各区县直接债务/政府性基金收入202()年2() 19年省内上1/4分位数省内下1/4分位数 省内1/2分位数资料来源：Dataflow,2020年省内上1/4分位数省内下1/4分位数2（） 19年 省内1/2分位数资料来源：Dataflow,岖回下辖区县的政府直接债务负担分化较大。从直接债务/一般预算收 入指标来看，监利县（824.39%）、江陵县（687.39%）的指标值处于全省最 高的25%区间内；而沙市区（22.52%）、荆州区（166.81%）的指标值优于省 内上1/4分位数，且沙市区指标值为省内最优；其余区县那么位于省内前25%- 75%区间。
33、从指标变动来看，指标值较小的沙市区、荆州区的的增幅也较小， 均优于省内变动上1/4分位数；而指标值较大的监利县、石首市、江陵县增幅 也较大，变动幅度均位于省内末25%水平。从直接债务/政府性基金收入指标 来看，区县间分化较明显；沙市区（94.79%）、松滋市（241.01%）、公安县 （154.88%）、石首市（75.30%）优于省内上1/4分位数；而荆州区（676.12%）、江 陵县（1103.25%）那么高于省内下1/4分位数。与2019年相比，沙市区、公安 县、石首市的政府性基金收入增长带动指标值明显下降，同比分别下降 339.66、62.77 41.25 个百分点。图表56荆州市各区县
34、直接债务/一般预算收入图表57荆州市各区县直接债务/政府性基金收入2020年2019 年省内上1/4分位数省内1/2分位数沙市区荆州区松滋市公安县监利县洪湖市石首市江陵县资料来源：Dataflow,2020年2019 年 省内上1/4分位数省内1/2分位数省内下1/4分位数1200（%）1000I800I600 H4009nAl：JIB ri L 1. I沙市区荆州区松滋市公安县监利县洪湖市石首市江陵县资料来源：Dataflow,专题/信用研究委员会孝感也下辖区县的政府直接债务负担在省内处于中等水平。从直接债务/ 一般预算收入指标来看，除未披露数据的孝南区，汉川市、应城市指标值较 低,优于中位
35、数,分别为281.41%、 382.78%；其余区县那么位于省内前50%至 75%区间。从指标变动来看，各区县均出现不同程度的上升，仅汉川市、应城 市、云梦县的变动幅度优于省内中位数。从直接债务/政府性基金收入指标来 看，除未披露数据的应城市、孝南区，汉川市（225.84%）、安陆市（242.22%） 处于省内前25%区间内；而大悟县（1107.44%）的指标值为孝感市最高，超 过省内下1/4分位数。从指标值变动情况来看，各区县均呈现不同程度的下 降，其中汉川市、孝昌县下降幅度较大，同比下降均超过180个百分点，变 动幅度处于省内前25%水平。图表58孝感市各区县直接债务/一般预 收入 图表5
36、9孝感市各区县直接债务/政府性基金收入2020年省内上1/4分位数2019年 省内1/2分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,2020年省内上1/4分位数2019 年省内1/2分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,堇逛各区县的政府直接债务负担普遍较重。政府直接债务/一般预算收 入方面，仅黄州区（182.05%）的指标值优于省内上1/4分位数；4个区县的 指标值在600%-700%左右，高于省内下1/4分位数，其中英山县指标值全市 最高，为705.55%。从指标变动来看，各区县出现不同程度上升，指标值最小 的黄州区上升幅度也最小，同比上升了 51.57个百分点，变动幅
37、度优于省内上 1/4分位数；而上升幅度最大的为罗田县，同比上升337.91个百分点，处于省 内变动末25%区间。政府直接债务/政府基金性收入方面，黄州区的政府性基 金收入基本为零，故不纳入统计。麻城市指标值为217.73%,为黄冈市唯一指 标值优于省内上1/4分位数的区县；而团风县的指标值最高，为776.84%,高 于省内下1/4分位数；其余区县那么位于省内前25%至75%区间。从指标变动 来看，罗田县下降幅度最大，同比下降了 199.35个百分点；而团风县上升幅 度最大，同比上升了 305.18个百分点。图表60黄冈市各区县直接债务/一般预 收入 图表61黄冈市各区县直接债务/政府性基金收入
38、HhllilliHhllilli8007006005004003002001000202()年省内上1/4分位数省内下1/4分位数(%)2() 19年 省内1/2分位数卷令2020年省内上1/4分位数2() 19年 -省内1/2分位数资料来源：Dataflow,资料来源：Dataflow,土里更下辖区县的政府债务负担普遍较重。从直接债务/一般预算收入来 看，8个下辖区县中，5个区县的指标值高于省内下1/4分位数，且指标值较 大的区县升幅也较大。其中，那西县的指标值为十堰市最高，同比上升392.61 个百分点至1033.87%；竹溪县同比上升315.04个百分点至879.80%。仅张湾 区、茅箭
39、区的指标值优于省内上1/4分位数。从直接债务/政府性基金收入来 看，6个区县的指标值高于省内中位数，其中张湾区超过900%；那阳区 (73.93%)那么处于省内指标值最低的25%区间内，位列全省第二。从指标变 动来看，哪阳区、哪西县的下降幅度较大，优于省内变动上1/4分位数；而上 升幅度最大的为张湾区，同比增长565.76个百分点。图表62十堰市各区县直接债务/一般预算收入图表63十堰市各区县直接债务/政府性基金收入2020年2020年2() 19年省内上1/4分位数一省内1/2分位数省内下1/4分位数1200(%)1000 900 80()700 600500 400 30()200 10(
40、)02020年省内上1/4分位数省内下1/4分位数(%)资料来源：Dataflow,2() 19年一省内1/2分位数6I 资料来源：Dataflow,班迪下辖区县的政府直接债务负担分化较大。从直接债务/一般预算收 入来看，东宝区、掇刀区的指标值优于省内上1/4分位数，分别为187.18%、 77.30%；而沙洋县的指标值为荆门市最高，高于全省下1/4分位数，达673.94%。 从指标变动来看，掇刀区增幅最小，同比上升0.99个百分点；沙洋县增幅最大，同比上升了 316.32个百分点。从直接债务/政府性基金收入来看，仅掇刀 区(75.82%)的指标值优于省内上1/4分位数；沙洋县的指标值最高，超
41、过省 内下1/4分位数，到达1073.54%。从指标变动来看，掇刀区的指标值出现下 降，变动幅度均优于省内变动幅度上1/4分位数，同比下降了 101.51个百分 点；而京山市增加幅度最大，同比上升了 221.77个百分点。图表64荆门市各区县直接债务/一般预 收入图表65荆门市各区县直接债务/政府性基金收入2019 年一一省内1/2分位数2019 年一一省内1/2分位数2020年省内上1/4分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,2020年省内上1/4分位数2019 年一省内1/2分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,鲂市下辖区县的政府债务负担普遍较轻。从直接债务/一
42、般预算收入来 看，除指标值最高的阳新县(433.89%),高于省内中位数，其余区县指标值 均处于省内前50%区间，且下陆区、西塞山区、黄石港区、铁山区均明显优 于省内上1/4分位数。从指标值变动来看，各区县均为上升，上升幅度均优于 省内中位数，其中大冶市升幅最大，同比上升126.41个百分点。从直接债务 /政府性基金收入来看，下陆区、黄石港区的政府性基金收入未披露，故不纳 入比拟。其余4个区县中，大冶市、阳新县的指标值略高于省内中位数；西 塞山区、铁山区那么优于省内上1/4分位数，且均出现同比下降。图表66黄石市各区县直接债务/一般预算收入图表67黄石市各区县直接债务/政府性基金收入2019年
43、省内1/2分位数2019年省内1/2分位数2020年省内上1/4分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,2020年2019 年省内上1/4分位数 省内1/2分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,妲画各区县的政府直接债务负担整体处于省内中等水平。政府直接债 务/一般预算收入方面，除指标值最高的通山县（617.99%）超过省内下1/4分 位数，其余区县均位于省内前25%-75%区间。从指标变动来看，除增幅最大 的通山县同比上升了 277.57个百分点以外，其余区县的变动幅度均优于省内 下1/4分位数。政府直接债务/政府基金性收入方面，因嘉鱼县、通城县的政 府性基金未披露，
44、故不纳入比拟。咸安区、通山县的指标值均超过650%,高 于下1/4分位数，且同比上升幅度均超过400个百分点。图表68咸宁市各区县直接债务/一般预 收入图表69咸宁市各区县直接债务/政府性基金收入 2020年2019年省内上1/4分位数省内1/2分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,2020年省内上1/4分位数2019 年省内1/2分位数省内下1/4分位数资料来源：Dataflow,恩施土家族苗族自治州下辖区县的政府直接债务负担较重。从直接债务/ 一般预算收入指标来看，所有区县均高于省内下1/4分位数，其中鹤峰县 （1054.14%）最高。从指标变动来看，所有区县均有不同程度上升
45、，除利川 市、来凤县上升幅度相对较小，分别同比上升209.24、229.94个百分点，其 余区县的上升幅度均高于省内下1/4分位数。从直接债务/政府性基金收入指 标来看，恩施市、利川市、建始县的指标均较低，优于省内中位数；而巴东 县、鹤峰县的指标值均超过1000%,远高于省内下1/4分位数。与2019年相 比，巴东县的直接债务/政府性基金收入指标升幅最大（上升875.45个百分 点），鹤峰县那么降幅最大（下降773.64个百分点）。图表71恩施州各区县直接债务/政府性基金收入2020年2() 19 年 一省内上1/4分位数省内1/2分位数恩施市利川市巴东县建始县咸丰县来凤县宣恩县鹤峰县资料来源
46、：Dataflow,202()年2() 19年 省内上1/4分位数 , 一省内1/2分位数省内下1/4分位数恩施市利川市巴东县建始县咸丰县来凤县宣恩县鹤峰县资料来源：Dataflow,图表72随州市各区县直接债务/一般预算收入图表73随州市各区县直接债务/政府性基金收入2020年省内上1/4分位数省内下1/4分位数2019年 省内1/2分位数资料来源：Dataflow,2020年省内上1/4分位数2019 年 省内1/2分位数资料来源：Dataflow,图表70恩施州各区县直接债务/一般预 收入塾陋下辖区县的政府直接债务负担分化较大。从直接债务/一般预算收 入指标来看，曾都区(374.57%)、广水市(390.24%)的指标值优于省内中 位数；而随县的指标值那么远高于省内下1/4分位数，达749.14%0从指标变动 来看，曾都区、广水市变动幅度均优于省内中位