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1、招投标知识集作者：诗韵招标、投标的基本知识招标(invitationtotender)是指招标人在时间、地点、发出招标公告或招标单，提出准备买进商品的品种、数量和有关买卖条件，邀请卖方投标的行为。投标（tosubmittender）是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或招标单的规定条件，在规定的时间内向招标人递盘的行为。实际上招标、投标是一种贸易方式的两个方面。目前，国际上采用的招标方式归纳起来有三类、四种方式，即一.竞争性招标（intenationalcompetitivebidding,ICB）是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人
2、成交易，它属于兑卖的方式。国际性竞争投标，有两种做法：1.公开投标（openbidding）。公开投标是一种无限竞争性招标（nlimitedcompetitive）。采用这种做法时，招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。2.选择性招标（selectedbidding）。选择性招标又称邀请招标，它是有限竞争性招标（limitedcompetitivebidding）。采用种做法时，招标人不在报刊上刊登广告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。二.谈判招标（negotiatedbid
3、ding）谈判招标又叫议标，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判，谈判成功，交易达成。三.两段招标(two-stagebidding)两段招标是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此类方式时，则是用公开招标，再用选择招标分两段进行。政府采购物资，大部分采用竞争性的公开招标办法。标书的编制标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。1标书的分类
4、（1）按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑到我国企业的外文水平，标书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。（2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。2编制标书的四项原则a全面反映使用单位需求的原则；b科学合理的原则；c公平竞争（不含歧视性条款）d维护本企业商业秘密及国家利益的原
5、则；全面反映使用单位的需求的原则：我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）：科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费，多花不必要的钱举例说明（略）。公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目
6、的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款，这是保证招标是否公平、公正的关键环节。维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。3招标书共有主要内容招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条
7、款。包含下列主要九项内容：a招标邀请函；b投标人须知；c招标项目的技术要求及附件；d投标书格式；e投标保证文件；f合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；g技术标准、规范；h投标企业资格文件；i合同格式。一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺
8、的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。如何制作作技术标标书目前前在编制制设备招招标文件件时，招招标代理理单位仅仅负责商商务部分分的文件件编制，对于设设备技术术要求，招标代代理单位位仅负责责收集汇汇总设计计单位及及业主的的有关要要求，但但是从我我们从事事有关代代理工作作的实践践中，我我们感到到招标代代理单位位必须参参与设备备技术要要求的编编制，因因为商务务与技术术是相关关的，只只有把两两者统一一考虑，才能使使招标达达到预期期的目标标。技术要要求，又又称技术术说明书书或技术术规范，其作用用是对图图纸
9、的补补充及详详细说明明，设备备技术要要求书是是招标采采购方与与参加投投标的供供应商、制造商商之间，为实现现订立设设备、装装置、机机器、工工具及其其相关服服务的买买卖合同同以及设设备安装装工程的的承包合合同等，当事人人之间规规定做成成的有关关技术要要求事项项的文书书。在进进行设备备采购招招标时，此技术术文件是是必须具具备的。对于设设备技术术要求的的编制，我们一一般通过过自身配配备一些些技术人人员以及及聘请顾顾问专家家的方式式，通过过收集的的类似工工程技术术规范、标准和和要求，与设计计人员共共同商讨讨编制技技术要求求文本，使技术术要求与与项目要要求、资资金预算算、商务务条件达达成有机机结合。设备种
10、种类、用用途的不不同，其其技术要要求书的的编制要要求也各各不相同同，很难难有一个个统一的的格式，尽管如如此，我我们仍应应谋求一一种设备备要求记记载事项项、内容容排列的的标准化化，其益益处在于于防止和和减少技技术要求求内容表表述的遗遗漏或不不确切。从招标标方的视视点来分分析，制制作记载载事项明明确、内内容排列列标准化化的技术术要求书书，可使使投标人人能够正正确领会会招标人人的意图图。针对每每一个不不同的项项目和不不同的设设备，其其技术要要求的编编制要求求有所不不同，设设备采购购招标时时应当根根据项目目的实际际情况(如预预算投入入资金额额、技术术先进性性要求的的标准、需要达达到的使使用效果果等)来
11、来编制符符合实际际需要的的技术规规格书。另外外制作招招标文件件的技术术要求部部分，应应当遵循循以下原原则：一是招招标文件件中不得得在无任任何理由由的情况况下，含含有对某某一特定定的潜在在投标人人有利的的技术要要求。二是设设备的采采购方在在编制招招标文件件技术要要求时，只能提提出性能能、品质质上的要要求，及及控制性性的尺寸寸要求，不得提提出具体体的式样样、外观观上的要要求，避避免使用用某一特特定产品品或生产产企业的的名称、商标、目录号号、分类类号、专专利、设设计等相相关内容容，不得得要求或或标明特特定的生生产供应应者以及及含有倾倾向或排排斥潜在在制造商商、供应应商的内内容。三是在在编制技技术要求
12、求时应慎慎重对待待商标、制造商商名称、产地等等的出现现，如果果不引用用这些名名称或式式样不足足以说明明买方的的技术要要求时，必须加加上与某某某同等等的字字样。招投标平平台投标书的递交一、投投标书的的密封和和标记1、投投标人应应将投标标书正本本和所有有的副本本分开密密封装在在单独的的信封中中，且在在信封上上标明正本副本本字样样。然后后再将所所有信封封封装在在一个外外层信封封中。2、内内外层封封套均应应：（a）按按投标标资料表表中注注明的地地址发至至买方；（bb）注明明投标标资料表表中标标明的项项目名称称，投标标邀请书书的标题题和编号号，注明明在之之前不得得启封的字样样并根据据投标人人须知第第22
13、条条的规定定填入投标资资料表中规定定的日期期和时间间。33、内层层信封应应写明投投标人名名称和地地址，以以便如果果其投标标被宣布布为迟迟到投投标时，能原封封退回。4、如果外外层信封封未按投投标人须须知第118.22条要求求密封和和加写标标记，买买方对误误投或过过早启封封概不负负责。二、投投标截止止日期1、买买方在投投标人须须知第118.22条规定定的地址址收到投投标书的的时间不不得迟于于投标标资料表表中规规定的截截止日期期和时间间。22、买方方可以按按投档人人须知第第7条规规定，通通过修改改招标文文件自行行决定酌酌情处长长投投标标截止期期。在此此情况下下，买方方和投标标人受投投标截止止期制约约
14、的所有有权利和和义务均均应处长长至新的的截止日日期。三、迟迟交的投投标书按照投投标人须须知第119的规规定，买买方将拒拒绝并原原封退回回在其规规定的截截止期后后收到的的任何投投标书。四、投标书书的修改改和撤回回1、投投标人在在递交投投标书后后，可以以修改或或撤回其其投标书书，但买买方必须须在规定定的投标标截止期期之前，收到修修改包括括替代或或撤回的的书面通通知。2、投投标人的的修改或或撤回通通知书应应按第118条规规定编制制、密封封、标记记和发送送，撤回回通知书书也可以以用电报报传递，但随后后要用经经过签字字的信件件确认，邮戳时时间不得得迟于投投标截止止时间。3、在投标标截止期期之后，投标标人
15、不得得对其投投标书做做任何修修改。4、从从投标截截止期到到投标人人在投标标函格式式中确定定的投标标有效期期期满这这间的这这段时间间内，投投标人不不得撤回回其投标标，否则则其投标标保证金金将按照照投标人人须知第第15.7条伯伯规定被被没收。投标书的评价比较一、买买方将按按照投标标人须知知第244条规定定，只对对确定为为实质上上响应招招标文件件要求的的投标进进行评价价和比较较。二二、买方方在评标标时将不不包括和和不考虑虑：（1）如如果投标标人中标标，对其其在买方方本国制制造的货货物和已已经在买买方本国国的外国国货物，将要征征收销售售税或其其他税；（2）如如果投标标人中标标，对其其从国外外供货的的外
16、国货货物将要要征收的的关税或或其他类类似进口口税；和和（33）如果果投标书书中有的的话，在在合同实实施期间间的价格格调整。三、对于从从买方本本国提供供的货物物，评标标时比较较出厂价价，包括括全部成成本和为为已经组组装成货货物或将将要组装装成货物物的部件件和原材材料，已已经支付付的或将将要支付付的关税税和其他他税；对对于从买买方境外外提供的的货物，评标时时比较指指定目的的港到岸岸价（CCIF）或运运费、保保险付至至边境价价（CCIP），或运费、保险付付至指定定目的地地价（CIPP）。四、买买方在评评标时，除根据据投标人人须知考考虑投标标人的报报价之外外，还要要考虑按按照投投标资料料表中中所规定定
17、的以及及按照投投标人须须知第226.55条所量量化的以以下因素素：（1）在在买方本本国所发发生的内内陆运费费、保险险费以及及将货物物运至最最终目的的地的伴伴随服务务费用；（2）投投标书中中报的交交货期；（3）与与专用合合同条款款规定的的付款条条件的偏偏差；（4）所所投货物物部件，必须备备件和服服务的费费用；（5）在在买方本本国得到到投标设设备的备备件和售售后服务务的可能能性；（6）投投标设备备在使用用周期内内预计的的运营费费和维护护费；（7）投投标设备备的性能能和生产产率；和和/或（8）投标标资料表表和/或技术术规格所所列的其其它具体体标准。五、根据投投标人须须知第226.44条的规规定，对对
18、投标标资料表表中的的因素，采有以以下投投标资料料表中中详细说说明的量量化方法法进行评评定：（1）货货物从出出厂/到到货港口口/边境境口岸开开始的内内陆运费费、保险险费，及及其它伴伴随服务务的费用用；买买方将按按照铁路路/公路路等交通通部门、保险公公司和/或其它它有关机机构发布布的收费费标准计计算货物物从出厂厂地/进进口港/边境口口岸运抵抵投标标资料表表所指指明的项项目现场场发生的的内陆运运费、保保险及其其它伴随随服务的的费用；为便于于计算，投标人人应在投投标书中中提供估估计的货货物尺寸寸、装运运重量和和每个合合同包的的估计出出厂价（EXWW）/至至岸价（CIFF）或运费、保险付付至边境境口岸价
19、价（CCIP）的价值值。买方方将把上上述费用用加到出出厂价（EXWW）/到到岸价（CIFF）/运费、保险付付至边境境口岸价价（CCIP）上。（2）交交货时间间表。（）买买方要求求本招标标邀请书书项下的的货物按按照货物物需要一一览表规规定的时时间交货货（启运运）。对对每一份份投标书书都要考考虑合理理的国际际和本国国运输时时间来计计算货物物抵达项项目现场场的估计计时间，以上述述到达时时间为基基础，每每超过基基础时间间一周，其评标标价将在在投标介介的基础础上增加加投标标资料表表中规规定的出出厂价（EXWW）/到到岸价（CIPP）/运费、保险付付至边境境口岸价价（CCIP）的某一一百分比比（%）来考虑
20、虑。提前前交货不不考虑降降低评标标价。（）本本招标邀邀请书项项下的货货物按照照货物需需求一览览表规定定的可接接受的几几制作投标标书的注注意事项项招标标投标法法第227条规规定，投投标人应应当按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件。投投标文件件应当对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件作出响响应。招招标项目目属于建建设施工工的，投投标文件件的内容容应当包包括拟派派出的项项目负责责人与主主要技术术人员的的简历、业绩和和拟用于于完成招招标项目目的机械械设备等等。首先先，投标标人要到到指定的的地点购购买招标标文件，并准备备投标文文件。在在招标文文件中，通常包包括招标标须知，合同的的一般条条款、
21、特特殊条款款、价格格条款，技术规规范以及及附件等等。投标标人在编编制投标标文件时时必须按按照这些些内容编编写投标标文件。投投标人应应当认真真研究、正确理理解招标标文件的的全部内内容，并并按要求求编制投投标文件件。投标标文件应应当对招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件作作出响应应。“实质性性要求和和条件”是指招招标文件件中有关关招标项项目的价价格、项项目的计计划、技技术规范范、合同同的主要要条款等等，投标标文件必必须对这这些条款款作出响响应。这这就要求求投标人人必须严严格按照照招标文文件规定定填报，不得对对招标文文件进行行修改，不得遗遗漏或者者回避招招标文件件中提出出的问题题，更不不能提出出
22、任何附附带条件件。投标标文件通通常可分分为以下下3类：商务文文件。这这类文件件是用以以证明投投标人履履行了合合法手续续及招标标人了解解投标人人商业资资信、合合法性的的文件。一般包包括投标标保函、投标人人的授权权书及证证明文件件、联合合体投标标人提供供的联合合协议、投标人人所代表表的公司司的资信信证明等等；如有有分包商商，还应应出具其其资信文文件供招招标人审审查。技技术文件件。如果果是建设设项目，则包括括全部施施工组织织设计内内容，用用以评价价投标人人的技术术实力和和经验。技术复复杂的项项目对技技术文件件的编写写内容及及格式均均有详细细要求，投标人人应当认认真按照照规定填填写。价价格文件件。这是
23、是投标文文件的核核心，全全部价格格文件必必须完全全按照招招标文件件的规定定格式编编制，不不允许有有任何改改动。如如有漏填填，则视视为其已已经包含含在其他他价格报报价中。为为了保证证投标能能够在中中标以后后完成所所承担的的项目，本条还还要求“招标项项目属于于建设施施工的，投标文文件的内内容应当当包括拟拟派出的的项目负负责人与与主要技技术人员员的简历历、业绩绩和拟用用于完成成招标项项目的机机械设备备等”。项目目负责人人和主要要技术人人员在项项目施工工中，起起到关键键的作用用。这样样的规定定有利于于招标人人控制工工程发包包以后所所产生的的风险，保证工工程质量量。机械械设备是是完成任任务的重重要工具具
24、，这一一工具的的技术装装备直接接影响了了工程的的施工工工期和质质量。所所以在本本条中也也要求投投标人在在投标文文件中要要写明计计划用于于完成招招标项目目的机械械设备。招标工程程投标技技巧招标标投标已已普及，经过实实践对招招标工程程投标技技巧作以以下总结结：1标段段的选择择业主招招标时，常允许许一个承承包商同同时报投投多个标标段。投投标单位位要考虑虑投几个个标段、投哪些些标段，有力量量，承包包商尽可可能多投投标段。报投标标段数量量太少，投标覆覆盖面小小，限制制了投标标操作灵灵活性，降低中中标率；太多了了，在限限定时间间内，标标书编制制任务重重，编标标人员精精力分散散，影响响标书编编写质量量而降低
25、低中标率率，同时时还加大大了购买买、编制制标书的的费用开开支。在在选择工工程标段段位置方方面，一一是所选选标段工工程施工工内容要要与本单单位施工工强项相相吻合；二是要要做到标标段大小小兼顾，施工兼兼顾，有有条件的的话，可可以到工工地现场场查看后后再做决决定；三三是要注注意避开开实力较较强的竞竞争对手手。2投标标书的编编制编制制投标书书是投标标工作的的主要内内容。一一般业主主出售标标书以后后，会很很快召开开由投标标单位参参加的标标前会并并组织现现场考查查，以解解答投标标单位对对标书及及施工现现场的疑疑问。所所以，投投标单位位在购买买标书后后要抓紧紧时间认认真阅读读、反复复研究招招标文件件，列出出
26、需要业业主解答答的问题题清单和和需要在在工地现现场调查查了解的的项目清清单。工工地现场场调查的的主要内内容包括括：地貌貌地形情情况、当当地气候候水文情情况、道道路交通通状况、就地取取材的料料源分布布、天然然材料的的开采条条件和质质量、采采购材料料的价格格、各种种材料的的运输距距离、电电源水源源情况、通信条条件、物物价消费费水平、社会治治安状况况、综合合社会经经济情况况等。现现场考查查后要立立即制定定编标计计划，明明确人员员分工，使整个个编标过过程按计计划进行行，以免免造成前前松后紧紧，粗制制滥造。投标书书的主要要内容是是工程预预算标价价和施工工组织设设计。编编制预算算要注意意以下几几个问题题：
27、第一一，采用用的定额额要正确确，业主主没指定定的，一一般采用用同行业业国家最最新定额额；第二二，各项项预算单单价要考考虑施工工期间价价格浮动动因素；第三，工程量量以业主主给定的的工程量量清单为为准，即即使发现现有明显显的错误误，未经经业主书书面批准准不得自自选调整整；第四四，其他他项目费费用预备备费、监监理费、暂定金金等要按按招标文文件要求求列计；第五，预算编编制完成成后要复复核审查查，切不不可有误误。另外外还要注注意工程程预算与与施工组组织设计计相统一一，施工工方案是是预算编编制的必必要依据据、预算算反过来来又指导导调整施施工方案案，两者者是相互互联系的的统一体体，不可可分离编编制。工工程施
28、工工组织设设计是中中标后施施工管理理的计划划安排和和监理工工程师监监督的依依据之一一，一定定要科学学合理、切实可可行。施施工组织织设计主主要包括括：项目目经理部部人员机机构组成成、工程程施工方方案、工工地平面面布置、工期进进度安排排、劳力力和设备备调配、质量保保证措施施、安全全生产措措施、后后勤供应应措施等等。工程程施工方方案是其其中的关关键，直直接影响响到预算算标价及及投标的的成败，投标单单位要根根据现场场考察情情况，初初定几套套方案进进行测算算、比较较。以确确定合理理、经济济的方案案。工期期安排至至少要比比业主限限定时间间提前，以取得得标书评评审中工工期提前前奖励得得分。3确定定投标最最终
29、报价价投标最最终报价价是投标标单位以以标书编编制的预预算价为为基础，综合考考虑各种种因素后后对预算算标价进进一步修修订的报报价，可可以在标标书中列列报，也也可以以以降低函函的形式式另报。投标单单位投标标最终报报价一般般要占整整个投标标书分值值60%-700%，将将对是否否中标产产生直接接影响。所以，一定要要根据所所做工程程预算认认真分析析、反复复比较，以使所所确定的的最终报报价最大大限度地地接近报报价，提提高中标标率。以以下根据据招标工工程报价价类型的的不同，就如何何确定最最终报价价分别论论述。3.11合理标标报价合合理标是是工程招招投标常常用的最最基本形形式，现现阶段黄黄河下游游基建工工程施
30、工工招标大大部分采采用这种种形式。所谓合合理标就就是业主主根据工工程设计计预算，制定出出工程招招标“标底”，投标标单位的的投标最最终报价价与业主主的标底底相比较较，误差差在业主主限定的的合理范范围之内内，称之之为“入围”。确定定候选中中标单位位资格后后，业主主将组织织人员全全面评审审入围单单位的投投标书，计算出出投标单单位的整整体得分分。相反反投标单单位的最最终报价价不在限限定范围围之内者者，称之之为“飞标”，此类类投标单单位已无无中标。合理标标的报价价一般是是稍低于于业主的的标底（-5%-88%）的的报价，可能是是一个范范围，也也可能是是一个确确定的数数。所以以投标单单位要以以正确的的预算为
31、为基础，认真分分析研究究业主标标底的可可能范围围，计算算出投标标最优报报价即为为投标最最终报价价。合理理标最优优报价的的简单计计算公式式为：B=AACK其中中：B为为投标最最优报价价；A为为工程设设计预算算额；CC标底系系数，一一般取00.900-0.95；K为报报价系数数，一般般取0.92-0.995。投投标单位位的最终终报价愈愈接近BB值得分分愈高。3.22复合标标报价复复合标是是合理标标的一种种特殊形形式，工工程的标标底是由由业主标标底与各各投标单单位的投投标最终终报价加加权平均均复合而而得，并并称为“复合标标底”。各投投标单位位的最终终报价分分别与业业主的标标底相比比，其误误差在业业主
32、规定定的范围围内，称称之为“第一次次入围”。第一一次入围围的各投投标单位位之最终终报价的的平均值值与业主主标底加加权平均均，从而而得出复复合标底底。而后后，第一一次入围围的各投投标单位位的最终终报价与与再复合合标底相相比，其其误差在在业主规规定的范范围之内内者，称称之为“第二次次入围”。第二二次入围围的投标标单位取取得候选选中标单单位资格格，业主主将组织织人员全全面评审审这些单单位的投投标书，计算出出各单位位的整体体投标得得分。无无论第一一次是否否入围，凡第二二次没有有入围的的细节决定定成败：中标“诀窍”分析要想想获得政政府订单单，重要要的一环环是投标标。投标标是公平平而又残残酷的竞竞争，是是
33、实力、信誉、经验等等多方面面综合能能力的比比拼，任任何细小小的疏忽忽都会使使投标商商与夺标标无缘。那么，中标有有“诀窍”吗？据据有关专专家介绍绍，评标标主要考考虑以下下因素：企业的的基本情情况；投投标标的的物的情情况；报报价情况况；企业业的信誉誉情况；现场安安装能力力。也就就是说企企业应投投入力量量，重点点就这五五个方面面做出实实质性反反应，具具体应注注意以下下方面：给给评标专专家留下下深刻印印象从从投标角角度讲，企业应应首先介介绍自身身的基本本情况，而如果果仅介绍绍营业执执照、法法人代表表、经营营范围，往往不不会给评评标专家家们留下下太多、太深的的印象。如果企企业能将将“市场占占有率”、“投
34、标中中标率”等最能能证明企企业实力力和业绩绩的证书书、数据据写进标标书，那那么一定定会引起起招标人人的注意意。有有针对性性地提高高产品内内涵企企业在介介绍所提提供产品品前，应应仔细研研究符合合投标人人在技术术、价格格方面的的需要，技术先先进、价价格昂贵贵或价格格低廉、技术落落后都不不可能顺顺利中标标。同时时企业应应充分展展示产品品内涵，不能仅仅仅简单单描述产产品的功功能，而而应把产产品的独独特优势势、优质质的售后后服务说说明清楚楚。一一步到位位的报价价企企业既不不应该认认为政府府采购是是为了省省钱，而而在报价价中一味味压低价价格，甚甚至不惜惜亏损来来竞标；也不应应该认为为政府采采购购买买力大，
35、支付力力强，有有利可图图，便怀怀着侥幸幸心理，盲目抬抬高报价价。而应应根据本本企业产产品实际际成本费费用，加加上合理理利润，再参照照市场同同类产品品价格及及竞争对对手进行行综合考考虑，仔仔细测算算出合理理、适中中、一步步到位的的报价。精精心编制制投标文文件投投标文件件的制作作是企业业形象的的一种展展示，一一本散页页的投标标文件不不会给评评标专家家们留下下工作作作风严谨谨、周密密的印象象。所以以，企业业要想顺顺利中标标，就不不能忽视视一些细细小的枝枝节，对对投标文文件从外外观设计计到具体体内容都都应精心心策划和和制作，投标文文件要装装订成册册，内容容编排、分类应应更利于于评委阅阅读，应应尽量避避
36、免对招招标文件件的实质质内容未未做出反反应或做做出不充充分的反反应，以以及报价价前后不不一致等等错误。加加强联系系与沟通通政政府采购购制度的的内容很很多，要要求也很很高。企企业应及及时与政政府采购购管理部部门沟通通和联系系，及时时参加学学习，充充分了解解政府采采购的政政策、意意向、信信息，及及时克服服和纠正正自身不不足，更更好地、有针对对性地进进入政府府采购市市场。面面对商机机无限的的政府采采购，企企业不仅仅要提高高自身素素质，以以不断进进步的技技术、创创新的产产品和优优质的服服务增强强竞争实实力。同同时也应应保持良良好的心心态，面面对落标标，不能能因一次次没有中中标就失失去信心心。供供应商应
37、应该看到到，政府府采购事事业的影影响力正正在不断断扩大，只有将将企业的的命运兴兴衰与政政府密切切联系，企业在在市场大大潮中才才不会被被淘汰。投标书的的评价比比较一买方将将按照投投标人须须知第224条规规定，只只对确定定为实质质上响应应招标文文件要求求的投标标进行评评价和比比较。二二买方方在评标标时将不不包括和和不考虑虑：（1）如如果投标标人中标标，对其其在买方方本国制制造的货货物和已已经在买买方本国国的外国国货物，将要征征收销售售税或其其他税；（22）如果果投标人人中标，对其从从国外供供货的外外国货物物将要征征收的关关税或其其他类似似进口税税；和（3）如果投投标书中中有的话话，在合合同实施施期
38、间的的价格调调整。三三对于于从买方方本国提提供的货货物，评评标时比比较出厂厂价，包包括全部部成本和和为已经经组装成成货物或或将要组组装成货货物的部部件和原原材料，已经支支付的或或将要支支付的关关税和其其他税；对于从从买方境境外提供供的货物物，评标标时比较较指定目目的港到到岸价（CIFF）或运费、保险付付至边境境价（CIPP），或或运费费、保险险付至指指定目的的地价（CIIP）。四买买方在评评标时，除根据据投标人人须知考考虑投标标人的报报价之外外，还要要考虑按按照投投标资料料表中中所规定定的以及及按照投投标人须须知第226.55条所量量化的以以下因素素：（1）在在买方本本国所发发生的内内陆运费费
39、、保险险费以及及将货物物运至最最终目的的地的伴伴随服务务费用；（22）投标标书中报报的交货货期；（3）与专用用合同条条款规定定的付款款条件的的偏差；（44）所投投货物部部件，必必须备件件和服务务的费用用；（5）在在买方本本国得到到投标设设备的备备件和售售后服务务的可能能性；（6）投标设设备在使使用周期期内预计计的运营营费和维维护费；（77）投标标设备的的性能和和生产率率；和/或（8）投标资资料表和/或或技术规规格所列列的其它它具体标标准。五五根据据投标人人须知第第26.4条的的规定，对投投标资料料表中中的因素素，采有有以下投标资资料表中详细细说明的的量化方方法进行行评定：（a）货物从从出厂/到
40、货港港口/边边境口岸岸开始的的内陆运运费、保保险费，及其它它伴随服服务的费费用；买方将将按照铁铁路/公公路等交交通部门门、保险险公司和和/或其其它有关关机构发发布的收收费标准准计算货货物从出出厂地/进口港港/边境境口岸运运抵投投标资料料表所所指明的的项目现现场发生生的内陆陆运费、保险及及其它伴伴随服务务的费用用；为便便于计算算，投标标人应在在投标书书中提供供估计的的货物尺尺寸、装装运重量量和每个个合同包包的估计计出厂价价（EXXW）/至岸价价（CIIF）或或运费费、保险险付至边边境口岸岸价（CIPP）的价价值。买买方将把把上述费费用加到到出厂价价（EXXW）/到岸价价（CIIF）/运费费、保险
41、险付至边边境口岸岸价（CIPP）上。（b）交货时时间表（）买方方要求本本招标邀邀请书项项下的货货物按照照货物需需要一览览表规定定的时间间交货（启运）。对每每一份投投标书都都要考虑虑合理的的国际和和本国运运输时间间来计算算货物抵抵达项目目现场的的估计时时间，以以上述到到达时间间为基础础，每超超过基础础时间一一周，其其评标价价将在投投标介的的基础上上增加投标资资料表中规定定的出厂厂价（EEXW）/到岸岸价（CCIP）/运运费、保保险付至至边境口口岸价（CIIP）的的某一百百分比（%）来来考虑。提前交交货不考考虑降低低评标价价。或者者（）本招招标邀请请书项下下的货物物按照货货物需求求一览表表规定的的
42、可接受受的几周周时间范范围内交交货（启启运）。提前交交货不考考虑降低低评标价价，晚于于交货时时间范围围供货的的投标，在这段段可接受受的时间间范围内内，每超超过货物物需求一一览表中中规定的的最早交交货时间间一周，其评标标价将在在投标价价的基础础上增加加投标标资料表表中规规定的某某一百分分比来考考虑。或或者（）本招招标邀请请书项下下的货物物按照货货物需求求一览表表规定的分批批装运交交货（启启运），提前交交货或者者推迟交交货的投投标将调调整其评评标价，方法是是每超过过规定的的交货时时间一周周，其评评标价将将在投标标价（CCIF）运费费、保险险付至边边境口岸岸价（IP）的某一一百分比比（%）。（cc）
43、付款款计划的的偏离（）投标标人应按按照专用用合同条条款上所所列的付付款计划划进行报报价，评评标时以以此基本本报介为为基础，但投标标人可提提出替代代的计划划并说明明采用该该替代的的付款计计划投标标价可以以降低多多少。买买方可以以考虑中中标的投投标人的的替代的的付款计计划。投标注意意事项招招标之后后，投标标人编制制投标文文件后即即进入投投标。投投标时应应注意哪哪些事项项？保证证金的提提交又该该注意哪哪些细节节？政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法做做了具体体规定。提提交投标标文件投投标人按按要求编编制的投投标文件件应对招招标文件件提出的的要求和和条件做做出实质质性响应应。投标标文件包包括
44、商务务部分、技术部部分、价价格部分分和其他他部分。在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前，将将投标文文件密封封送达投投标地点点。在这这一截止止时间之之后送达达的投标标文件，为无效效投标文文件，招招标采购购单位应应当拒收收。在在投标截截止时间间前，投投标人可可以对所所递交的的投标文文件进行行补充、修改或或者撤回回，但必必须书面面通知招招标采购购单位。补充、修改的的内容应应当按招招标文件件要求签签署、盖盖章，并并作为投投标文件件的组成成部分。招招标采购购单位收收到投标标文件后后，应当当签收保保存，任任何单位位和个人人不得在在开标前前开启投投标文件件。投投标人根根据招标标文件载载明的标标
45、的采购购项目实实际情况况，拟在在中标后后将中标标项目的的非主体体、非关关键性工工作交由由他人完完成的，应当在在投标文文件中载载明。投投标联合合体两两个以上上供应商商可以组组成一个个投标联联合体，以一个个投标人人的身份份投标。但联合合体各方方均应当当符合政府采采购法第二十十二条第第一款规规定的条条件。若若因采购购项目的的特殊要要求使得得采购人人对投标标人有特特定条件件规定的的，联合合体各方方中至少少有一方方符合这这一特定定条件。联联合体各各方之间间应当签签订共同同投标协协议，明明确约定定联合体体各方承承担的工工作和相相应的责责任，并并将共同同投标协协议连同同投标文文件一并并提交招招标采购购单位。
46、联合体体各方不不得再以以自己名名义单独独在同一一项目中中投标，也不得得组成新新的联合合体参加加同一项项目投标标。投投标保证证金由联联合体中中的一方方或者共共同提交交，以一一方名义义提交投投标保证证金的，对联合合体各方方均具有有约束力力。招招标采购购单位不不得强制制投标人人组成联联合体共共同投标标，不得得限制投投标人之之间的竞竞争。投投标保证证金投投标人应应当按招招标采购购单位在在招标文文件中明明确的投投标保证证金数额额及交纳纳办法交交纳投标标保证金金。交纳纳形式包包括现金金支票、银行汇汇票、银银行保函函等。投投标保证证金数额额，不得得超过采采购项目目概算的的1%。投标人人未按招招标文件件要求交
47、交纳投标标保证金金的，招招标采购购单位应应当拒绝绝接收投投标人的的投标文文件。中中标通知知书发出出后5个个工作日日内，招招标采购购单位应应当退还还未中标标供应商商的投标标保证金金；采购购合同签签订后55个工作作日内，退还中中标供应应商的投投标保证证金。逾逾期退还还，除应应当退还还投标保保证金本本金外，招标采采购单位位还应当当按商业业银行同同期贷款款利率上上浮200%后的的利率支支付资金金占用费费。小技巧大作用用自采购购一线的的经验之之谈字斟句句酌招投标标的第一一个程序序就是编编制招标标文件，在这个个环节上上，采购购单位最最重要的的就是按按照自己己的实质质性要求求和条件件切实编编制招标标文件。还有一一个重要要的环节节就是招招投标双双方都要要注意标标书中的的实质性性要求和和条件。一般情情况下，投标人人都会认认真研究究招标文文件中的的技术要要求，根根据自己己产品的的情况，在技术术方面较较好地响响应招标标文件的的实质性性要求。内外双双修标书编编制出来来以后，接下来来就是发