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1、城市发展展战略规规划集锦锦武汉上海同济济城市规规划设计计研究院院战略目标标聚焦中中部崛起起，打造造中国区区域经济济新增长长极。创创造更具具凝聚力力的资源源环境和和更好的的创新氛氛围，建建设区域域性的国国际化大大都市。战略导导向 找找回武汉汉，重塑塑江城。抓住国国家交通通体系重重构、国国际产业业转移和和有利的的政策环环境等三三大机遇遇，重点点解决三三大关键键问题：一是如如何打破破区域封封闭，领领导区域域发展；二是如如何确立立城市中中心，再再现中心心城市辉辉煌；三三是如何何完善体体系，找找寻可持持续发展展的动力力机制。战略选选择战略略之一“都都市内核核，国际际中枢”，建设设整合武武汉三镇镇的中央央
2、都市核核心空间间（UCC，即UUrbaan CCoree），引引导武汉汉快速建建立起华华中金融融、贸易易、产业业服务和和现代物物流的区区域精密密控制内内核，作作为武汉汉迈向国国际化的的载体。战略之二二“智力先先导，产产城一体体”，提提出高新新技术产产业和现现代制造造业为导导向的“十字型型”产业业空间布布局构想想。战略略之三“滨滨江而展展，一带带多心”，突破破当前城城市圈层层构架，构筑沿沿长江两两岸的综综合城市市发展走走廊，通通过带形形的跳跃跃式增长长提供城城市持续续的发展展框架。战略之之四“破环环成带，轴向拉拉伸”，强化滨滨江道路路交通建建设，形形成区域域式组团团发展构构架。战战略之五五“以江
3、为为脊，连连湖成网网”，充充分发挥挥武汉水水优势，打响“百湖江江城”全全球品牌牌的思路路。战略略之六“产产业整合合，价值值链接”，以研研发销售售为核心心，实现现武汉区区域“11+8”产业和和区域契契合发展展，构成成主导产产业加工工为依托托的新城城发展模模式；战战略之七七“近展双双翼，远远视三极极”，向向东连接接，武汉汉城市圈圈沿京广广线和沿沿京九线线两个带带状区域域，近期期横跨京京九京广广的武汉汉都市走走廊，未未来构筑筑武汉、长沙和和南昌为为基点的的三角经经济区，继而形形成中国国的第四四极三角角经济区区的目标标。战略略之八“多多元并蓄蓄，文化化凝聚”，把汉汉正街为为代表的的汉味市市民文化化等传
4、统统型文化化和UCC新都市市文化、高科技技文化等等提升型型核心文文化转化化为具有有鲜明地地缘识别别性的城城市形象象。场景景分析基于对现现状发展展的不同同解读和和对未来来发展的的不同预预期，分分别编制制了三条条发展战战略链，形成低低、中、高三个个不同的的战略场场景（即即战略实实施体系系）。低线战略略场景依托托区域内内部的整整合和集集聚起步步，合力力做强具具有品牌牌效应的的中心城城市，进进而遵循循极化中中心城市市中中心城市市占据经经济发展展的绝对对优势地地位中心城城市经济济辐射区区域发展展的过程程，最终终成为富富有全球球竞争力力的城市市区域，成为具具有全国国战略地地位的枢枢纽城市市。中线战略略场景
5、针对对外资的的持续涌涌入与愈愈发激烈烈的城市市竞争以以及错综综复杂的的城市问问题与有有限的财财政收入入这种双双重矛盾盾，实施施一点突突破战略略，以都都市核的的核心空空间建设设为突破破口，实实现外部部资源的的有效导导入，打打破目前前武汉发发展动力力不足的的困境。高线战略略场景基于于武汉潜潜能都能能够充分分发挥的的前提，以“全全球城市市”为武武汉发展展的核心心目标，将国际际化战略略作为武武汉城市市发展的的核心战战略，构构筑一个个强有力力的都市市内核，作为带带动整个个城市发发展的强强大引擎擎，实现现向全球球城市的的跨越。中国城市市规划设设计研究究院问题解析析1、武汉汉正在从从中国经经济地理理中心的的
6、优势地地位走向向边缘化化。2、作为为武汉的的发展腹腹地，中中部地区区呈现封封闭状态态、缺少少革新的的文化传传统，整整体发展展偏缓，在稳定定的表象象中潜伏伏着发展展的危机机。3、省内内城市散散点发展展，武汉汉城市圈圈整体实实力下降降。4、交通通枢纽的的垄断地地位随着着全国交交通系统统的完善善逐渐丧丧失。55、产业业的发展展遇到结结构调整整的阻力力而发展展缓慢，新兴产产业发展展有限。6、卫星星城镇动动力不足足，三镇镇现实发发展的不不平衡导导致城市市中心功功能分散散，凝聚聚力不强强。尊重重历史、面向未未来的战战略态度度城市战战略研究究的关键键是针对对城市发发展的主主要矛盾盾，提出出现实可可行的方方案
7、，照照顾已经经固化下下来的空空间格局局，着重重空间重重构，找找出解决决问题的的线索和和摆脱困困境的出出路。总总体发展展战略实施“制制度创新新、文化化开放，跨越中中部、连连接四极极，立足足湖北、极化武武汉，市市域先行行、引导导外围”的城市市总体发发展战略略，把武武汉建设设成“华华中地区区的中心心城市”，在国国家“中中部崛起起”的战战略格局局中发挥挥无可替替代的领领导作用用。 产产业发展展方向（略）构建“三三镇双城城”格局局在市域域内把长长江作为为城市发发展的脊脊梁，城城市空间间沿江拓拓展，长长江以北北形成常常福沌沌口汉汉阳汉汉口宋宋家岗天河机机场滠滠口阳阳逻的沿沿江拓展展地带；在长江江以南形形成
8、金口口纸纺纺武昌昌青山山北湖湖左岭岭葛店店的沿江江拓展地地带。（图3）在中心心城内把把汉口、汉阳融融为一体体，与武武昌对江江发展形形成“三三镇双城城”格局局，构筑筑蔡甸、流芳两两个新中中心，在在江南江江北形成成两个相相互弥补补、相互互带动、相互协协调的特特大城市市。在核核心区内内建设从从蔡甸沿沿汉江向向东、沿沿武珞路路延伸至至流芳的的服务轴轴心，统统摄三镇镇空间秩秩序。武汉市城城市规划划设计研研究院过程控制制论的规规划理念念 以以空间发发展解读读为切入入点，建建立规划划实施评评价前景分分析战略目目标发展条条件评价价空间间规划导导出的技技术路径径，形成成过程控控制和多多方案比比较的战战略规划划模
9、式。现实空空间发展展判读1.面临临日趋激激烈的区区域竞争争压力，处于不不进则退退的十字字路口。2.区域域城市化化水平偏偏低的现现实导致致了城市市的极化化发展，形成围围绕武汉汉的城市市阴影圈圈带。33.武汉汉经济发发展处于于工业化化中期的的发展阶阶段，以以及区级级经济利利益分割割的现实实导致了了城市蔓蔓延式的的扩张。4.由于于传统城城市中心心进入性性降低，武汉城城市中心心功能逐逐渐向外外围迁移移，布局局趋于离离散。55.人居居环境品品质不高高、特色色不够鲜鲜明，关关键资源源的保护护和利用用水平较较低。66.交通通发展面面临投资资严重不不足、三三镇鼎立立格局和和机动化化挑战带带来的多多重压力力。战
10、略目目标和重重点将将武汉打打造成为为中国重重要的科科教基地地和制造造业中心心，弘扬扬武汉的的荆楚文文化传统统和滨江江滨湖特特色，建建设面向向国际的的区域性性中心城城市。重点实施施八大战战略一是以城城市功能能提升为为突破的的国际化化战略，二是区区域一体体化发展展的城市市圈战略略，三是是有机生生长的大大都市区区战略，四是现现代制造造业主导导的产业业集群战战略，五五是增强强核心竞竞争力的的高科技技核战略略，六是是以水资资源为主主导的环环境先导导战略，七是提提升品质质魅力的的文化都都市战略略，八是是以人为为本、高高效快速速的交通通优胜战战略。三三层次的的空间布布局构建建“都市市核心区区都市市发展区区城
11、市市圈”三三层次有有机结合合的区域域性城市市体系和和功能格格局。构建高高品质多多元化、“内强强外优”都市核核心城。继续坚坚持三镇镇均衡的的发展思思想，在在三镇生生活型服服务功能能自成体体系的基基础上，统筹布布局生产产性高端端服务功功能，构构建“王王家墩-四新”、“汉汉江-中中南”的的两条轴轴线，形形成“TT”字形形的武汉汉现代化化的“城城市功能能核”。其中，聚集两两江四岸岸，建设设代表武武汉滨水水特色和和荆楚风风韵的标标志性中中心景观观区。在在吴家山山、鲁巷巷建设武武汉的两两大副中中心，引引导城市市向外拓拓展。构建有有机生长长的多轴轴向“轮轮毂状”的都市市发展区区空间结结构体系系。以组组团带状
12、状的城市市轴为基基本结构构，以均均匀分布布的水系系生态网网为基础础，依托托“双快快双轨”主导的的复合交交通轴线线，构建建都市发发展区有有机生长长的紧凑凑型滨水水城市空空间结构构框架。在生态态方面，构筑“依山抱抱湖、三三环六楔楔”的武武汉生态态网，实实现滨江江城市向向滨江滨滨湖生态态城市转转型。在在交通方方面，构构建“切切线+环环形”的的快速交交通网，内引都都市核心心城，外外联对接接城市圈圈高速公公路体系系。构建“118”城市市圈协同同发展平平台。以以武汉为为带动城城市圈发发展的增增长极。选择鄂鄂黄、孝孝感、仙仙桃、黄黄石，发发展形成成4个50万以以上人口口大城市市。选择择潜江、咸宁等等，发展展
13、形成55个中等等城市，构筑“一特四四大五中中”的城镇镇体系格格局。产产业发展展重点突突出建设设东向的的武汉鄂黄大冶钢钢铁化工工产业聚聚集带、西向的的武汉仙潜天门制制造产业业聚集带带、西北北的武汉汉孝感感汉川川应城城食品产产业聚集集带，对对接湖北北省经济济发展的的“金三角角”。北京大学学环境学学院城市市与区域域规划系系研究路路线贯彻彻科学发发展观和和城乡统统筹发展展的思想想，坚持持“精明明增长”的理念念，以问问题研究究为导向向，进行行全方位位的定性性与定量量相结合合的专题题研究，凝炼出出战略思思想和规规划方案案。问题题分析综综合分析析表明，武汉的的科教、交通、工业等等城市职职能在全全国城镇镇体系
14、中中相对下下降，“一城”与“三三镇”的的分与合合有待明明确，城城市空间间发展重重点不明明。旧城城人口密密度居高高不下，主城人人口舒解解乏力，工业企企业核心心知识产产权较少少，本地地企业竞竞争力不不强，生生态环境境和传统统文化遭遭到破坏坏，历史史上鲜明明的城市市个性和和魅力保保持不足足。发展展战略和和实施措措施战略战略略一：从从全国城城镇体系系布局出出发，采采取“做做实都市市区、借借力于南南北、发发力于西西部、目目标在东东方”的的成“弓弓”战略略，提升升武汉市市的综合合竞争力力。战略略二：强强化沿长长江轴和和垂直于于长江的的汉水武珞轴轴，实施施“两轴轴三城、多核放放射”的的空间优优化战略略，完善
15、善三镇功功能，在在三镇建建设各自自的功能能中心，以东、西、南南三个方方向为城城市未来来的主要要扩展方方向。战战略三：加强与与东部沿沿海地区区的联系系，扩大大在中部部腹地的的影响力力，增强强对中西西部省区区的吸引引力，实实施“东东联中引引、精城城强镇”的人口口城市化化战略，促进武武汉城市市地区卫卫星城镇镇的发展展和城市市圈的建建设。战战略四：从创新新驱动、品牌带带动、市市场拉动动三方面面入手，实施“知识育育产业、品牌拓拓市场”的产业业重构战战略，通通过“企企业集团团”和“产业集集群”的的推动，优化武武汉城市市产业空空间结构构、促进进产业集集聚。战战略五：三镇分分别构建建内部快快速交通通系统，同时
16、通通过加强强三城过过江交通通联系，将三镇镇路网合合而为一一，加强强三城间间路网的的联系，实施“31”的交交通一体体化战略略。建设设分流线线解决航航（空路路）大（东门）一线的的交通压压力，选选择公交交优先、轨道引引导的交交通模式式。战略略六：实实施“山山、水、城融合合”的生生态功能能战略，利用木木兰山、梁子湖湖等大型型自然生生态区域域构建“四翼连连心、环环楔套接接”的市市域生态态格局和和沿长江江、汉水水九峰峰山一线线“两轴轴三心、多核成成网”的的城区生生态格局局。战略略七：建建议恢复复武汉旧旧城历史史文化空空间，打打造有浓浓郁地方方特色、便捷、舒适的的城市门门户空间间，实施施“人文文山水交交响曲
17、”的魅力力城市战战略，保保持城市市文化的的先驱地地位；以以自然山山水为依依托，挖挖掘历史史精髓，融合历历史文化化元素，彰显城城市山水水空间，振兴城城市特色色旅游产产业。战战略发展展定位湖湖北省的的省会，中部地地区的首首位经济济中心，我国重重要的科科教创新新平台、现代制制造业基基地与综综合性交交通通讯讯枢纽，具有内内陆滨水水特色的的国际性性大都市市。沈阳主报报告研究究内容1、城市市发展SSWOTT分析（存在的的核心、可利用用资源、对城市市增长的的可能途途径与动动力来源源）2、规划划理论的的导入准准备（工工业化的的演进规规律、后后工业城城市的城城市空间间特征、城市空空间拓展展门槛、城市突突围发展展
18、的功能能特征与与空间需需求）3、发展展战略目目标的确确定（有有凝聚力力的城市市、可生生长的城城市、创创新的城城市、效效率的城城市、生生态的城城市、宜宜居的城城市；城城市空间间定位）4、城市市人口规规模影响响因素分分析（研研究提出出基于生生态容量量的城市市终极规规模；通通过实际际城市人人口增长长机制的的分析，对城市市人口的的空间分分配作原原则性界界定）5、城市市经济与与产业（根据产产业升级级和扩散散规律，提出近近期、远远期支柱柱产业和和产业，确定城城市产业业布局）6、多场场景方案案与选择择（对不不同发展展模式、方向和和手段的的全面模模拟）7、实现现后工业业大都市市的空间间跨越战战略（城城市空间间
19、是城市市经济、城市社社会、城城市生态态、城市市历史文文化和城城市技术术进步等等五大要要素的整整载体，城市空空间和土土地是这这五台主主戏的舞舞台，回回应城市市功能提提升提出出城市空空间发展展的指导导思想）战略子系系统1、区域域中心、内联外外争；2、市市域整合合、一城城四星；3、箭箭形发展展、模块块空间4、南北北金廊、区域中中心；5、北北环优质质、中心心疏解；6、重审审浑南、远提沈沈南7、东山山西水、森林城城市；88、形象象重塑、再创辉辉煌区域层面面：构建建辽中城城市群的的联盟关关系；以以“箭形”发展模模式，推推进沈阳阳核心地地位的提提升城市层面面：分析析都市空空间扩展展“门槛”，建立立城市跨跨越
20、发展展模式；建立都都市外围围产业组组团带，建立模模块化带带型延展展的空间间扩展模模式，避避免中心心城区无无限制蔓蔓延，体体现生态态和有机机生长理理念；以以信息技技术和网网络组织织原则，突破传传统中央央商务区区概念，极化沈沈阳领袖袖城市功功能。探索研究究城市发发展战略略研究的的“战略脸脸”创新新模式。研究手法法：问题题存真法法、目标标去伪法法、指导导理论导导入法、多场景景分析决决策法。福州全市土地地总面积积119968平平方公里里，其中中市区面面积10043平平方公里里，至220077年底建建成区范范围面积积1822.366平方公公里。220088年末，全年全全市常住住总人口口约6883万人人，
21、其中中市区常常住总人人口2771万人人。全市市户籍总总人口约约6355.955万人，其中市市区户籍籍总人口口约1886.668万人人。全市市设344个街道道办事处处、1005个镇镇，488个乡（含2个个民族乡乡和马祖祖乡），27995个村村（居）委会、社区居居委会十一个专专题研究究：区域域环境、城市发发展总体体定位与与城市性性质、经经济发展展与产业业布局、人口及及城市化化问题、港口及及岸线利利用、用用地评定定与空间间区划、城市空空间发展展战略、综合交交通、城城市开发发与公共共设施分分布、大大学城与与高新技技术发展展协调、历史文文化保护护与特色色塑造核心战略略：以港港带工、以工兴兴市、强中心心带
22、动 、构建建大福州州空间研究究内容：区域层层面（省省域、都都市圈层层面）、大福州州层面、福州主主城层面面用地评价价：将用用地分为为25*25米米的单元元进行数数据处理理。包括括邻近区区分析、叠加分分析等。用地评评价因子子分为66种：地地形、地地貌评价价因子；生态敏敏感性评评价因子子；特殊殊限制因因子；交交通、区区位条件件评价因因子；现现状工业业用地影影响评价价因子；景观条条件评价价因子。建立福州州主城空空间拓展展新秩序序：从城城市发展展的内在在动力和和未来需需求匹配配、城市市功能调调整、城城市生态态环境整整合等角角度进行行分析。“东进南南拓、由由海向陆陆”。“轴向发发展模式式整合合现状，其最大
23、大的生命命力是建建立一个个开放性性的城市市空间发发展模式式，在发发展轴上上建立具具有强烈烈凝聚力力的城市市核心功功能”。“组团式式发展模模式城城市发展展单元模模式是基基于生态态理论与与TODD模式、SODD模式整整合的城城市空间间发展方方案，是是对跳跃跃式组团团结构的的提升，也是一一种以培培育都市市连绵区区为目标标的空间间发展战战略。它它一方面面实现了了城市产产业在更更大的地地域范围围内的合合理布局局，组团团间的分分工与协协作更加加紧密有有序；另另一方面面是自上上而下的的骄阳似似火风扩扩散和自自下而上上的农村村非农化化发展的的相互衔衔接，城城区借此此空间形形式可顺顺利塞责责产业结结构的空空间调
24、整整，保持持其控制制和指挥挥能力，也使其其周边地地区在产产业转移移过程中中获得发发展机会会”。规划结构构：一轴轴、两片片区、五五个外围围组团。九江（总总体发展展概念规规划）九江全境境东西长长2700公里，南北宽宽1400公里，总面积积1.888万平平方公里里，占江江西省总总面积的的11.3，其中市市区规划划面积1118平平方公里里，建成成区面积积80.14平平方公里里。 人人口4669万。辖2区区、1市市、9县县。（规规划时，中心城城区偄557.557万，建成区区50平平方公里里）发展目标标定位：商贸贸流通发发达的交交通枢纽纽城市、经济繁繁荣的工工作与创创业城市市、彰显显庐山文文化的旅旅游城市
25、市、具有有独特山山水环境境的生态态宜居城城市、富富含文化化底蕴的的学习型型城市、社会和和空间开开放的包包容性城城市。发展思路路：构建建和谐发发展的“大九江江”都市圈圈，共同同续建“昌九双双核都市市带”，融入入大武汉汉经济圈圈，整体体发展、协调分分工，形形成网络络状的、有序的的空间结结构、加加强九江江市与周周边区域域的交通通联系，争取更更大的城城市发展展腹地，为“大九江江”都市区区的活力力与繁荣荣提供必必要的支支撑条件件。总体规划划理念：区域协协调、构构建强中中心、组组合城市市、有机机布局。中心城区区核心区区采取“绿廊楔楔入、多多心组团团”发展模模式。各各城镇之之间严格格控制生生态廊道道。实施策
26、略略：合作作共赢；促进城城市活力力；积极极创建宜宜居社区区，鼓励励混合用用地的发发展；推动多种种交通方方式的和和谐并进进，减少少交通设设施对环环境的影影响；保保护耕地地和水资资源，增增加城市市绿化空空间的联联系；提提高都市市区发展展战略的的科学性性和有效效性。贵阳面积80034平平方公里里、人口口3888万人。发展战略略导向：通过区区域关系系、社会会经济发发展、人人口与城城市化发发展、自自然生态态环境、城市空空间发展展等研究究，推出出“整体跨跨越、局局部扩张张”的空间间发展战战略导向向；“绿环主主脉、山山林分隔隔、生态态基质承承发展；产居和和谐、带带状组团团、有机机结构筑筑贵阳”。空间战略略：
27、襟连连长珠、响应西西南；承承扬特优优、壮大大产业；交通先先行、提提携外围围；突破破内敛、山水筑筑城。登封总面积112200平方千千米。总总人口664万人人（20010年年）发展目标标：生态态城市、文化城城市、旅旅游城市市战略：重重拾城市市历史中中的自然然与文化化情结，以文化化经济为为依托，按生态态城市、文化城城市、旅旅游城市市的环境境模式与与氛围，营造富富有亲合合力和人人情味，并具有有国内外外影响力力的中原原魅力城城市。遵义空间发展展战略：划分为为城市鼓鼓励发展展方向、适度发发展方向向、限制制发展方方向。中心城区区功能区区划：划划分为优优化发展展区、适适宜发展展区、限限制发展展区、禁禁止发展展区。按按照监督督型、调调控型、和指引引型三种种类型进进行管治治。广州从化化空间发展展战略：强核主主导、梯梯度推进进、生态态楔入、山水栖栖居。发展模式式：强中中心+专专业化组组团。空间结构构：两廊廊四区、点轴串串联。策略：区区域协调调策略、和谐发发展策略略、时序序推进策策略、城城市开发发策略、文化再再塑策略略。8