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1、文化广电旅游体育局2021年上半年工作总结及下半年工作计划2021年上半年，我局抓住“双区”叠加黄金开展期，在全 力做好新冠肺炎疫情防控同时，围绕“城市美学印象”主 题，以领导干部包干“10+100”重点工程为抓手，积极“对标 国际化、立足本土化、落实在城市化“，全力以赴“举旗帜、 强基础、创品牌、保平安”，加速构建“四大体系”，推动事 业产业高质量融合开展。一、上半年工作进展（一）公共文体服务体系更加完善。一是加快三级文体阵 地建设。加快推动5个区级和5个街道级重点工程，公共文化 艺术中心工程工程桩完成94%, 1990升级改造工程完成整体工 程量的79%,足球体育公园工程3月已正式立项，新
2、桥足球体 育公园完成总工程进度的48%,沙井街道体育公园工程已办理 入国家财政部PPP工程库手续。先后印发政府物业资产管理 方法（试行及社会足球场地规划建设运营管理方法，建成 足球场16片。二是引进培育重点文化工程。起草深圳交响乐 团进驻基地合作框架协议（送审稿），落实深交1000万元年度 扶持经费，协调优化深交进驻过渡用房，将市粤剧团总部基地 调整为西乡乐谷。成立专班工作领导小组，加快推进湾区国际 音乐戏剧中心前期研究。跟进中心区演艺中心建设和民俗馆功 能规划优化，演艺中心计划7月初场馆交付使用。三是提升文 化服务效能。分级设立105个活动点，开展文化“百千万”工 程展演展示活动1066场，
3、受益18. 24万人次。依托考评机制按 需精简文化钟点工队伍至540人。精心筹划举办“春之声”音 乐会、“印象-相声名家（姜昆）喜乐荟”专场演出、“粤韵四 季-戏曲会”系列活动，组织联合开展“云合唱”。四是打造新时代文艺精品。结合建党100周年，创作戏曲、话剧、音乐、 美术、文学等作品逾百件（个），创作发布原创立党主题歌曲党啊！你是太阳，原创音乐剧7号艺栈在海韵学校连演 3场，原创话剧游走的红纸伞开展首场演出，原创粤剧小 戏四块银元正紧张排练，主题音乐作品祝福您，祖国一束春光重光等紧锣密鼓创排。五是打造城市“第三空 间”。沙井、航城街道分馆分别于2、5月对外开放，累计建成 图书馆统一服务成员馆
4、101家，全区各级公共图书馆接待读者 166万人次，借还图书187万册次，新增读者证5. 5万张，“图书馆”微信公众号累计用户28万。六是加强文物保护利 用。上报铁仔山古墓群专项保护规划，完成中共县第一次党 代会旧址市保提升申报。推进碧海文化艺术中心等6处公共配 套物业博物馆类工程落地，全区非国有博物增至16家。积极筹 办“文物和自然遗产日”系列活动。七是群众体育蓬勃开展。 组织33个竞技工程和H个群众工程参加市运会比赛，参赛项 目数量创历史之最。举办各类群众体育活动60项5502场，万 人免费培训2775人次，发布教学视频30条，接待来场馆休闲健 身人群约320万人次，同比上升240%。（二
5、）市场行业监管体系更加规范。一是牵头做好旅业防 控。召开全区旅业疫情防控专题会议5次，压实属地、行业主 管部门、单位、个人的“四方责任”，筑牢旅业疫情防控网， 累计排查入住旅客1618425人，抽查非星级酒店2717家次，对 抽查发现问题的753家宾馆酒店要求立即整改，发督办整改通 知57份。二是提升行政审批效率。加强审批政策解读，推动政 务服务提速提效，受理审批业务813件，新增持证场所61家， 全局审批事项共74项，实现“秒批”和“即来即办” “马上 办”事项60项，其中行政许可即办率90. 5%,办理时限从1085日压缩至71日，压缩比达93. 5%。三是提升依法行政水平。严 格落实法制
6、审核制度，出具规范性文件、重大行政决策合法性 审核意见书9份，重大行政执法决定法制审核意见书9份。通 过综合实际配置实现法律顾问工作分类细化，出具法律意见书 210份，参加研讨会15次，使法律顾问从“灭火队员”变成“守门员”。四是强化行业市场监管。每季度召开全区文化市 场工作会议，每月召开“扫黄打非”工作会议，及时组织开展 联合检查、专项行动、“双随机一公开”抽查，累计出动执法 力量8718人次，检查持证文体旅游经营场所2906家次，发现 平安隐患566处并全部责令整改，立案查处10宗，罚款45. 2 万元。五是严格落实播出平安。每月定期进行平安生产、平安 播出检查，严格落实值班值守，按时报送
7、“零报告”，实现重 大活动、节假日辖区广播电视“零插播” “零干扰”目标，有 序开展“互联网+监管”系统监管事项录入。六是全力抓实文物 平安。对30个城市更新工程进行核查把关，开展平安直接责任 人和平安管理人认定及信息公告公示，将248处古建类文物安 全巡查纳入区网格办综管员巡查体系，聘请专业平安公司开展 平安检查和隐患整改复查。（三）文旅体产业开展体系更具活力。一是完善产业开展 政策。修订关于促进影视产业开展的假设干措施关于促进 文化产业开展的实施方法操作规程，加大专、精、特、新中 小微文化企业支持力度，共资助文产工程92个，拨付文产资金 1439. 39万元。编制促进旅游业开展的假设干措施
8、，完善促 进体育产业开展的假设干措施，积极谋求新增长极。二是打造影 视产业高地。贴心服务影视企业，全区影视企业增至300家， 其中规上电影放映企业6家，新桥影视基地1号摄影棚全年档 期排满，新增就业达千人，融创影视落户后出品首部电影爱 犬奇缘，定军山电影科技产业园入驻率达91%。三是引进培育 产业载体。4月印发文化产业园区管理方法，开展新一批区 级文化产业园区认定，推荐深圳新桥影视产业基地等6家单位 申报市级文化产业园区。金雅福产业遴选取得阶段性成果，高 效解决中宣部电影技术质量检测所检测认证南方中心人才安居 房事宜。四是提升旅游影响力。探索“旅游+”开展路径，128 米高的城市新地标“湾区之
9、光”摩天轮正式运营，欢乐港湾成 全市最热门打卡点，结合党史学习助推红色旅游开展，配合开 展松岗高端酒店工程监管协议编制。5月实现旅游收入25. 86 亿元，比2019年同期增长50.46%。五是打造高端赛事集聚 区。3月28日成功举办“杯” 2021深圳帆船邀请赛，为12月 正式比赛积累办赛经验。协调市局按照“一事一议”方式给予 经费扶持，加快筹备国际田联钻石联赛深圳站。指导博润体育 编制2021深圳马拉松招商方案、路线调整方案。积极筹办第三 届粤港澳大湾区（深圳）茅洲河龙舟赛。（四）党建监督责任体系更加高效。一是强化政治思想教 育。严格落实“第一议题”制度，系统开展“第一议题”学习 131次
10、，邀请党史专家授课2次，组织处级干部专题研讨1 次。全面启动“三会一课观察员”工作，规范开展“三会一 课”97次、主题党日活动25次，组织参观学习7次，开展党 员志愿服务15次，积极实施“1133”工程。二是学史力行一线 抗疫。坚持把投身防控疫情第一线作为深化“四史”教育的 “试金石” “磨刀石”，第一时间抽调209名工作人员，组建 社区防疫临时党支部，争当“最美逆行者”。6月19日转场驰 援福围社区封控区，催促564家文体娱乐场所关停并加强日常 巡查督查，做到守土有责、守土尽责。三是加强党风廉政建 设。召开党风廉政工作部署会，落实党内谈话制度，开展党内 谈话工作2次，党内谈话主体16人、谈话
11、对象66人次。加强 党风廉政学习教育，发放党风廉政等学习资料46册，组织 学习相关理论及案例。四是深化改革优化队伍。整合区图书 馆、区公共文化服务中心、区体育中心成立“公共文化体育服 务中心”，完成岗位设置及专技人员划转。启动4次干部职务 职级晋升及调整工作，完成副处级职级晋升1人，正科级职级 晋升2人，副科级职级晋升5人，调整正科级领导岗位1人。 四是提升机关运转效率。严肃督查督办纪律，严格办文、办 会、办事作风，精心编制2021年度局本级及局系统部门预算， 对全局预算执行情况进行常态性督查，上半年预算执行率为 48. 4%o精心做好经验推送，截止3月底党政信息采用50篇， 总完成率达246
12、. 75%,区直排名第3,市级以上任务同比提前6 个月完成。六是提升规划沟通水平。进一步修订文体旅游开展“十四五”规划，按时签收“两代表一委员”提案建议91件， 已办结64件，剩余27件正按规定时间节点推进。统筹抓好 “创文”工作，定制分派宣传物料16项近6000张（个），催促 整改综合测评发现问题65个。及时妥善处理群众咨询、建议、 投诉、举报等类型的信访诉求120件。二、下半年工作计划（一）完善公共文化服务体系。一是加快重点工程引进培 育。统筹推进湾区国际音乐戏剧中心工程列入市重大工程，加 强中心区演艺中心及碧海文化艺术中心文化运营监管，协调与 深交、市粤剧团签订合作协议。二是擦亮公共文化
13、服务品牌。 开展庆祝中国共产党成立100周年主题活动，完成文化“百千 万”工程活动2500场。开展第四届深圳国际手风琴艺术周， 举办“四季之声”系列音乐会、第三届民俗文化节、第二届深 圳湾区吉他文化节、第四届“明日之星”才艺大赛、“十一 月的某一天”精品文艺展演等文化品牌活动。统筹做好2021年 省、市公共文化服务评价迎检工作。三是优化群众文化服务。 联动开展“文化馆之夜”系列活动，在16个试点区域开展街头 演艺活动，活化文化艺术衍生形态。办好1990 （文化馆）开馆 系列文化活动，开展第六届企业文化活动季系列活动，举办戏 剧月活动、”动感一一百个社区舞起来”第四届广场舞大赛。 四是打造城市“
14、第三空间”。深化“图书馆+”合作办馆模式， 加强分馆活动品牌化建设，稳步推进街道特色馆藏建设，年度 新增文献资源18万册（件），建成福永街道人才林分馆，积极 推进智慧型社区阅读中心建设，全力推进1990分馆工程，提升 “阅读家成长计划”系列活动品质。（二）提升文化产业竞争力。一是精准扶优扶强。印发 关于促进文化产业开展的实施方法操作规程（修订稿）关于 影视产业开展的假设干措施（修订稿），培育壮大“文化+”新业 态，指导定军山电影科技产业园、元匠坊文化创意产业园等建 设文化产业园区，培育一批具有开展潜力的文化产业集聚区。 二是壮大影视产业。加快推进新桥影视产业小镇等影视工程及 配套服务建设，支持
15、鼓励金鼠影业、定军山、大视界等企业举 办有影响力的影视活动，推动“湾区文化艺术中心（国际动作 电影总部基地）”工程落地。三是龙头引领开展。加快金雅福 工程遴选，跟进融创华发深圳冰雪文旅城工程，办好第十七 届文博会活动，支持鼓励松岗琥珀（国际）交易市场等企业举办 特色文化会展活动。（三）传承历史文脉。一是加强规划设计。加快推进总体 规划和铁仔山等专项规划的编制公布，推动非国有博物馆相关 扶持政策出台。建立博物馆协会，提升非国有博物馆的陈列展 览和社会服务水平。二是创新保护利用。推动一批具有较大价 值的未定级不可移动文物公布为区级文物保护单位。探索“文 博+产业+旅游+教育”等活化模式。委托第三方
16、专业平安公司定 期专项平安检查和复查。（四）严格广电监管统计工作。一是全力确保播出平安。 完善平安播出应急预案，指导催促区广电中心、天宝公司做好 平安播出管理、技术系统配置、网络平安管理、设施保护管 理，确保广播电视“零插播” “零干扰”。二是建立行业统计 机制。催促180家广播电视节目制作单位完成年报、季报信息 报送。健全行业统计全员责任体系，落实统计人员防范和惩治 统计造假责任制。（五）擦亮滨海旅游品牌。一是创新旅游宣传推广。组织 开展8个主题10条旅游线路宣传推广活动，加大阳台山红色资 源宣传推广，举办第六届深圳帐篷节、协办第十八届沙井金蛀 美食民俗文化节，举办首届红色旅游讲解员大赛。二
17、是加快重 大文旅工程建设。统筹推进华侨城集团在文旅工程品质提升工 作，跟进推动瑞吉酒店、艾美酒店、冰雪主题酒店、松岗高端 酒店等工程建设。（六）打造湾区体育名城。一是出台产业扶持政策。推动 体育产业政策出台实施，吸引和促进企业进驻投资体育产业， 助力体育消费试点城市建设。二是办好重大品牌赛事。办好世 界帆船对抗巡回赛总决赛和世界湾区帆船赛、国际田联钻石联 赛深圳站、深圳国际马拉松、粤港澳大湾区茅洲河龙舟赛。三 是积极推动全民健身。完善智能健身器材整体布局，持续举办 各类群众性体育活动赛事，全年不少于7000场。继续推行免费 开放、培训、测试、业训等“四免”惠民工程。验收“一街道 一品牌”赛事活
18、动情况。四是提升竞技体育实力。精心筹划组 织市第十届运动会参赛，力争团体总分稳居前三、重点工程团 体总分第一。构建青少年运发动培养体系，巩固提高女足项 目。（七）完善三级文体阵地。一是加快推进7个重大工程建 设。配合区工务署开展公共文化艺术中心施工，争取1990升级 改造工程图书馆、文化馆7月投入使用，年底完成音乐厅建 设，推动湾区国际音乐戏剧中心工程尽快在市层面明确定位， 推进深坑酒店工程前期工作，推动足球体育公园工程明确工程 实施路径并完成可研。二是配合5个街道做好重点工程建设规 划。着重做好福永体育中心、福海文化艺术体育中心、沙井文 体中心3个工程方案设计、可研编制及申报工作；新桥足球体
19、 育公园开展施工建设；保持与航城、燕罗街道的密切联系，配 合做好相关前期研究。三是提升文体场馆运营管理水平。统筹 管理局属公共物业，落实年度公共文体场馆运营管理绩效考 核，高标准完成不少于40片全民健身体育场地的建设。（八）强化行业市场审批监管。一是统筹旅业防控工作。压 实“四方责任”，加强旅业场所抽查、整改，做好中高风险地 区入住人员排查，有效落实“外严防输入、内严防反弹”。对 屡教不改、不落实防疫措施的场所开展督导检查、联合执法。 二是提升政务服务效能。加强“法治”建设，做好“八五”普 法开篇工作。结合未成年人保护法正式实施，做好歌舞娱乐场 所、网吧场所前期排查准备工作。加强双公示上报节点
20、以及政 务系统的管理，深挖潜力推进政务服务事项提速提效改革，做 好高危游泳场所平安生产19项勘测。三是加强行业市场监管执 法。开展文体旅游市场消防平安和疫情防控综合应急演练，提高 应对突发事故的能力。深入开展各大平安生产专项整治行动， 倒逼经营场所落实平安生产责任，深入开展扫黑除恶、扫黄打 非、创文等专项工作。（九）打造学习型示范机关。一是提升系统党建品质。认 真落实“三会一课”、主题党日等制度，常态化开展“第一议 题”学习。持续推动党支部建设标准化，落实好“我为群众办 实事”，推动“党建+业务”“组织力+执行力”双提升。落实 党内谈话制度，一体推进“三不”机制建设。二是稳步推进事 业单位改革。推进涉改单位人员定员定岗及资产划转等有关工 作，加强人员管理与业务指导，跟进事业单位登记及注销有关 工作，实现改革平稳过渡。落实人才政策，稳步推进名家工作 室相关工作。三是强化制度执行刚性。加强机关规范化、制度 化建设，进一步完善办文办会、督查督办、财务管理、学习培 训等制度。建立部门绩效考核事项、区领导交办任务等跟踪落 实机制，严明工作纪律，严格落实考勤、请销假、值班制度。 加强明察暗访工作，及时曝光典型案例。