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1、XX县市场监督管理局2022年查处无证无照经营专项整治行动方案根据关于印发2022年XX市查处无证无照经营平安建 设工作要点的通知（X查无办2022X号）文件精神， 经研究，自即日起至11月底开展查处无证无照经营专项整 治行动，并制定本行动方案，请认真贯彻执行。一、把握原那么目标立足市场监督管理职能，主动作为，全面开展无证无照 经营专项整治行动，逐步建立起预防、查处、教育、规范的 长效监管机制，有效遏制无证无照经营行为，为迎接党的二 十大胜利召开创造良好的社会环境。2022年度应当做到：一是没有发生因无证无照经营造成重大平安事故、重大 环境污染事故或者造成一定社会影响的群体性事件。二是没有因无
2、证无照经营被国家部委督查通报或者被 中央主要媒体曝光通报。三是辖区内亮证照率到达95%,或者同一辖区无证无照 经营比例低于2021年度。二、强化专项治理（一）要以涉及平安生产、食品药品平安、特种设备安 全等行业为重点整治行业，以校园周边、城乡结合部、商业 密集区等为重点整治区域，集中力量开展无证照经营摸底排 查和治理。（二）要把无证无照经营查处与平安生产大检查、食品 药品专项检查、省纪委监委“点题整治”工程等工作有机结 合起来，同部署、同落实、同检查，严管严控各类平安风险 和事故隐患，确保不发生重大平安事故。（三）要加强与各有关部门的协调配合，加强联合执法, 形成监管合力，共同推进解决重点难点
3、问题。（四）要开展法律法规宣传教育，曝光一批典型案例； 要落实举报制度，对群众反映的案件线索，要高度重视，及 时查处，营造社会共治的良好气氛。三、推进改革创新（一）形成部门监管合力。对需要其他部门配合的，要 及时商请有关部门协同配合；对涉及部门多、范围广、情况 复杂、查处难度大、社会影响大的案件，要及时报告当地人 民政府，组织开展部门联合执法；对暴力抗法等行为要提请 公安机关依法处置；对无证无照经营涉嫌犯罪的，要依法依 规移送有关部门。（二）强化智能共享公示。要落实XX省深化“证照分 离”改革进一步激发市场主体开展活力的实施方案，应用 “国家企业信用信息公示系统（XX） ”部门协同监管平台，
4、实现证照监管信息在部门间实时共享、一网归集，全面落实“双告知”制度，实现“双告知”信息电子化推送。要通过 “XX省无证无照信息抄告平台”（XX）等渠道，对发现不属 于本部门职责的无证无照经营等信息及时抄告有关部门，实 现部门间信息实时共享并及时督办。（三）实施分类差异监管。对直接关系人民生命财产安 全，涉及公共平安、金融平安、生物平安、生态环境保护等 行业无证无照经营的，特别是造成社会重大影响的，要从重 从快依法予以严惩；对新技术、新产业、新业态、新模式等 领域，要按照鼓励创新原那么，留足开展空间，实施包容审慎 监管，同时坚守质量和平安底线，严禁简单封杀或者放任不 管；对无证无照经营违法行为轻
5、微并及时改正，没有造成危 害后果的，或者当事人有证据足以证明没有主观过错的，要 根据新修订行政处分法第三十三条规定，对当事人的违 法行为依法不予行政处分的，采取约谈等行政指导措施，及 时予以纠正。（四）着力加强宣传引导。要把习近平法治思想贯彻落 实到日常执法工作的全过程，深入实施“八五”普法，全面 落实“谁执法谁普法”责任制。在认真组织开展排查整治的 同时，强化宣传力度，引导全社会参与“查无”工作，形成 理解、关心、支持“查无”工作的良好社会气氛。对于在无 证无照经营整治中存在的问题，要主动上报，争取通过汇报、 沟通，取得解决和突破。各所、执法大队请于11月底前向县局信用和网络交易 股报送整治工作小结，以便汇总上报XX市局。