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1、党建引领乡村治理存在的问题及对策党建引领乡村治理存在“两难两低两弱”的问题：社会 治理的基层在基层，薄弱环节在乡村，经过调研发现，党建 在引领基层治理方面还存在一些难点，重点表现在“两难两 低两弱”的问题。“两难”即开展党员难，近年来受经济社 会的影响，农村人口流失严重，群众入党的积极性逐年下降， 基层党组织开展党员的难度增大，2022年我县探索“双推双 选”开展党员的方法，在开展党员质量上有所提升，但是数 量上还是存在3年未开展党员的“空白村”，农村面临着党 员老龄化、开展党员难的问题；党员教育培训难，90%的农 村基层党组织组织党员教育培训缺乏针对性和时效性，农村 党员普遍存在“能力危机”
2、，与新时期农村建设需求“缺口” 巨大。局部农村党组织不能结合本村开展实际制定培训计划, 致使党员干部群众参加培训积极性不高。“两低”即村干部 学历偏低，选派机关事业单位干部到村担任党组织书记后， 我县125名农村支部书记中大专以上学历的提升到35人， 但是学历仍然偏低，在一定程度上影响了工作的开展；村干 部工作能力偏低。局部村干部开展工作因循守旧、被动等靠， 对农村开展缺乏明确思路和长远规划。比方，近年来，我县 积极争取资金开展农村集体经济，但局部村选择集体经济项 目缺乏前瞻性、科学性，或是简单开展种养殖，经济收益差、产品附加值低，或是缺乏销售服务的渠道和营销策略，产品 “走不出去”或者“走不
3、远”。“两弱”即党员服务意识弱，局部党员片面重视自身经济利益，缺乏服务意识，流动党员 大多项选择择在外务工，对村内事务不了解，回村开展意愿不强; 党员服务能力弱，局部农村党组织对党员培训长期不重视, 致使农村党员能力素质提升缓慢，对服务农村建设“有心无 力”。局部农村党员自身贫困，也不愿参加学习教育和技能 培训，乐于充当“贫困户”，等着组织和政策的救济，缺乏 带富帮困的能力。对此，基层也提出如下建议：一是加强农 村党员教育管理。建议上级部门统筹教育教学资源，适当向 农村倾斜。出台农村党员干部教育培训规划，分层分类提出 指导性建议，为基层分类培养“两委”班子、一般党员、流 动党员提供依据。二是推进农村后备干部队伍建设。要将选 派机关事业单位干部到村任职常态化，积极从机关事业单位 选拔合适人员，到村担任党组织书记，为农村注入活力，也 解决机关单位“人浮于事”的问题。同时，实施“农村本土 人才回归工程”，积极从经商人员、高校毕业生、退役军人 中发现培养村“两委”后备干部，为农村经济社会开展储藏 力量。三是引导党员发挥作用。要构建适合农村党员发挥作 用的平台，高标准建设党群服务中心，科学设置功能性党小 组，推进无职党员设岗定责，畅通流动党员双向联系渠道, 充分发挥农村党员在参与乡村治理、化解矛盾纠纷、服务经济社会开展中的作用。