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1、XX县2020年政策性农业保险实施方案XX县2019年政策性农业保险实施方案 为主动响应2019年中心1号文件精神，加大对农业的支持力度，促进农业侧结构性改革，进一步做好2019年政策性农业保险工作，依据XX省财政厅关于2019年农业保险保费补贴有关事项的通知（X财金2019XX号）等有关规定，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 仔细贯彻党中心、国务院和省、市关于发展农业保险的精神和要求，规范农业保险经营秩序，爱护农业保险当事人的合法权益，提高农业生产抗风险实力，充分发挥农业保险的支农惠农富农作用，促进我县农村经济持续健康发展，确保农夫增产增收，实现藏粮于民、藏富于民的目的。 二、基本原
2、则 农业保险工作的开展应遵循政府引导、市场运作、自主自愿和协同推动的原则。 三、开办险种和规模 （一）我县开办的险种总规模，按X财金2019XX号文件执行，严格限制在省财政保费补贴规模为标准的范围内，不得擅自扩大承保规模。 （二）根据省财政厅下达的财政保费补贴规模及要求，2019年我县开设的险种和规模如下： 1.水稻大灾险 69.67万亩（含早、中、晚三季） 2.育肥猪养殖险 30万头 3.生猪价格指数险 5万头 4.肉鸡保险 100万羽 5.公益林种植险 78万亩 6.商品林种植险 5万亩 7.水稻制种险 3.59万亩 8.油菜保险 24.1万亩 9.玉米保险 3万亩 10.能繁母猪养殖险
3、3万头 四、承保机构确认 （一）在综合考虑各承保机构承保、查勘、理赔实力、承保历史，特殊是基层服务体系建设状况的基础上，择优确定保险承保机构，并遵循以下原则： 1.分类承保。对中心财政补贴品种，按种植业、养殖业、森林三个大类品种确定承保机构。 2.违规退出。对于出现违法违规行为，被财政、保监、审计、纪检、司法等部门查处的承保机构，依据相关程序确认后，从下一年度起取消其在原区域内的承保资格。 （二）2019年我县农业保险承保险种和机构如下： 1.水稻大灾保险：中国太平洋财产保险股份有限公司XX县支公司（XX）；中华联合财产保险股份有限公司XX县支公司（XX）； 2.育肥猪养殖保险：中国人寿财产保
4、险股份有限公司XX县支公司； 3.生猪价格指数：中国人寿财产保险股份有限公司XX县支公司； 4.肉鸡保险：中国平安财产保险股份有限公司XX县支公司； 5.公益林种植保险：中国平安财产保险股份有限公司XX县支公司； 6.商品林种植保险：中国平安财产保险股份有限公司XX县支公司； 7.水稻制种保险：中国人民财产保险股份有限公司XX县支公司； 8.油菜保险：中国人民财产保险股份有限公司XX县支公司； 9.玉米保险：中国人民财产保险股份有限公司XX县支公司； 10.能繁母猪养殖保险：中国人民财产保险股份有限公司XX县支公司。 五、保险责任、赔款支付和保费补贴比例 各险种保险责任和理赔标准以承保公司报经
5、中国保监会审批的条款为准，农业保险理赔款必需通过一卡通账户直赔到受灾农户，保费补贴按财政部要求，由中心、省、市、县四级财政进行相应配套。 （一）水稻大灾保险 保险责任：因暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫鼠害等造成保险水稻叶片毁坏、茎杆折断、倒伏、根系枯萎或死亡，且植株损失率达到30%（含）以上时，由承保公司根据保险合同约定负责赔偿。 保险金额：每季每亩分散农户500元、规模经营户800元。 保险费率：5%，每季每亩保险费分散农户25元、规模经营户40元。 保险补贴：中心财政补贴47.5%，省财政补贴32.5%，农户担当20%。 （二）育肥猪养殖保险 保险责
6、任：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾、泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、口蹄疫、猪瘟、非洲猪瘟等重大疾病造成的育肥猪死亡，由承保公司按保险合同约定负责赔偿。 保险金额：每头500元。 保险费率：6%，每头保险费30元。 保险补贴：中心财政补贴50%，省财政补贴10%，市、县财政补贴20%，养殖户负担20%，原则上限年出栏300头以上规模养殖户参保。 （三）生猪价格指数保险 保险责任：在保险期间内，约定的理赔周期内猪粮比平均值低于约定猪粮比时，视为保险事故发生，由承保公司按保险合同约定负责赔偿。 保险金额：每头1200元。 保险费率：4%，每
7、头保险费48元。 保险补贴：省财政补贴20%，县财政补贴10%，养殖户负担70%。 （四）肉鸡保险 保险责任：因火灾、爆炸、雷电、洪水（政府行蓄洪除外）、暴雨、台风、龙卷风、冰雹、地震、冻灾、山体滑坡、泥沙流、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、禽霍乱、马立克氏病、传染性支气管炎、传染性法氏囊病、新城疫、球虫病、鸡痘、禽流感、禽副伤寒、强制免疫副反应、鸡慢性呼吸道病、鸡大肠杆菌、鸡白痢、高传染性疫病，以及政府强制性扑杀造成的死亡，由承保公司按保险合同约定负责赔偿。 保险金额：每羽12元。 保险费率：5%，每羽保险费0.6元。 保险补贴：省财政补贴20%，县财政补贴30%，养殖户负担50%。 （五）公
8、益林种植保险 保险责任：因火灾、洪水、冻灾、旱灾、病虫鼠害等缘由干脆造成保险林木的损失，损失程度达到10%以上或损失面积在10亩以上的，由承保公司根据保险合同约定负责赔偿。保险金额：每亩500元。 保险费率：3，每亩保险费1.5元。 保险补贴：中心财政补贴50%，省财政补贴30%，市、县财政补贴20%。 （六）商品林种植保险 保险责任：因火灾、洪水、冻灾、旱灾、病虫鼠害等缘由干脆造成保险林木的损失，损失程度达到10%以上或损失面积在10亩以上的，由承保公司根据保险合同约定负责赔偿。 保险金额：每亩500元。 保险费率：3，每亩保险费1.5元。 保险补贴：中心财政补贴30%，省财政补贴25%，农
9、户负担45%。 （七）水稻制种保险 保险责任：因暴雨、洪水、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫害等造成制种减产损失，且损失率达到20%以上，由承保公司根据保险合同约定负责赔偿。 保险金额：每亩1500元 保险费率：10%，每亩保险费150元。 保险补贴：中心财政补贴40%，省财政补贴30%，县财政补贴5%，农户负担25%。 （八）油菜保险 保险责任：在保险期间内，因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等缘由干脆造成保险油菜叶片毁坏、茎杆折断、死苗、死杆、倒伏或死亡，且损失率达到30%（含）以上的，保险人根据本保险合同的约定负责赔偿。 保险金额
10、：每亩150元。 保险费率：6%，每亩保险费9元。 保险补贴：中心财政补贴40%，省财政补贴25%，县财政补贴10%，农户负担25%。 （九）玉米保险 保险责任：在保险期间内，因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等缘由干脆造成保险油菜叶片毁坏、茎杆折断、死苗、死杆、倒伏或死亡，且损失率达到 30%（含）以上的，保险人根据本保险合同的约定负责赔偿： 保险金额：每亩300元。 保险费率：6%，每亩保险费18元。 保险补贴：中心财政补贴45%，省财政补贴30%，农户负担25%。 （十）能繁母猪养殖保险 保险责任：因重大病害、自然灾难和意外事
11、故造成母猪死亡，由承保公司按保险合同约定负责赔偿。 保险金额：每头1000元。 保险费率：6%，每头保险费60元。 保险补贴：中心财政补贴50%，省财政补贴30%，养殖户负担20%。 六、缴费方式 出单时，必需将投保户（含分散种养殖户、规模经营合作社、组织等）自缴保费收齐，并将保费缴至承办公司账户后，方可出单承保。 中心、省、市、县财政保费补贴，由县财政按各承保公司实际承保签单进度拨付到承办公司。 七、工作经费 农业、畜牧水产、林业、各乡镇等单位帮助农业保险承保公司开展工作所需经费，应由农业保险承保公司严格根据XX省财政厅有关文件标准提取支付，根据规定用途运用。 八、工作要求 （一）加强领导，
12、切实履好职责 由县农业农村局牵头，县财政局、林业局、畜牧水产事务中心、气象局及各承保公司协作，共同做好我县政策性农业保险工作。各镇（街道）要扎实推动标准化镇（街道）农业保险工作站（简称农保站）和协保员的队伍建设，充分发挥其作用。各镇（街道）农保站和协保员要切实协作保险公司做好承保、签单、查勘、定损、理赔、公示等工作，促进农业保险依法合规，全面提升“三农”服务水平。 （二）加强宣扬，树立正确导向 一是抓好日常宣扬，借助电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，实行发放宣扬资料，编印挂图等方式，开展全方位宣扬，使农业保险政策家喻户晓，人人皆知。二是抓好集中宣扬。依据当年农业灾难实际状况，开展有力度、有广度
13、的专题报道，提高农夫防灾意识，让更多农户自愿参保。 （三）加强落实，规范展业承保 要坚持投保自愿原则，充分发挥种养殖大户、公司的示范带动作用，引导农户自愿参加农业保险。严禁以各种方式欺瞒、误导或者强制农户投保，要切实加强承保管理，严格执行承保公示、 “见费出单”和单证发放到户制度，要在确认收到投保人自缴保费后，方可出具保险单，保险单或保险凭证应发放到户；进一步推动农业保险工作规范化、精细化。 （四）加强核查，规范保险理赔 各级各部门和承保公司要切实履行职责，督促经办机构精确刚好理赔。各承保公司要严格根据保险条例规定，严格执行限时结案制和责任追究制，努力提高理赔工作时效。要在与被保险人达成理赔协
14、议后10日内，通过银行转账、财政补贴“一卡通”等非现金方式，干脆将保险赔款支付给农户；同时要加强理赔支付监管，着力提高理赔工作的透亮度和农户满足度。 （五）健全机制，严格纪律 各承保公司要按上级要求，建立各自的农业保险基层服务体系，充分发挥三农基层服务体系在宣扬发动、信息收集、保费收取、帮助查勘理赔以及基础信息维护等方面的作用，刚好收集、维护农户信息，尽快启动农业保险承保签单工作，按季度刚好报送基本数据统计快报，并加强对基层服务体系人员的培训和考核。各镇（街道）申报的理赔材料，承保公司要逐一到户抽查核实，对假报、虚报扩大出险面积和损失程度的，一律拒赔、扣减农业保险工作经费，并追究协保员责任。出现群体上访等情节严峻的，依法依纪追究相关责任人责任；对于宣扬不到位、理赔不刚好、管理不规范、推广新险种不主动，甚至造成投诉、上访事务的承保公司、镇（街道）农保站和协保员赐予通报指责，甚至取消农业保险规模和协保员资格。 九、严格考核 建立健全农业保险工作考核制度。各承办保险公司要健全服务机构，充溢服务力气，完善服务方式，要定期向政府相关职能部门做好农业保险工作汇报；各政府职能部门要加强对社会反响的收集，对承办保险公司的服务质量做阶段性检视和评价，强化监督和考核，督促保险公司的服务实力和保费规模相匹配。对考核不达标，尤其是损害农户利益的保险机构要实行零容忍，并刚好向社会通报，直至退出市场。