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1、 ISO14000环境管理体系员工培训手册目录1 of 2前言. 3第一章人人类主要要环境问问题. . 4一、当前前世界面面临的主主要环境境. 4二、中国国面临的的主要环环境问题题. .113三、人类类对环境境问题采采取的对对策. .221四、环境境污染及及其危害害.2231. 大大气污染染物及其其危害： .2232. 水水体污染染物及其其危害.263. 固固体废物物及其危危害.294. 噪噪声及其其危害.31第二章 ISOO140000 系列标标准背景景知识.33. 什么么是ISSO1440000 系列列标准？ .33. ISSO1440000 系列列标准的的基本组组成. . .333. 至
2、今今已公布布的主要要标准有有哪些？ .333. 什么么是ISSO1440011 环境境管理体体系标准准 ？ .34. ISSO1440011 有哪哪些特点点？ . .335. ISSO1440011 与IISO990000 的异异同点？ . .335第三章IISO1140001 标标准要素素理解. . .331一、有关关的重要要术语.331二、ISSO1440011 的要要素分布布.333三、环境境管理体体系（EEMS） 的PPDCAA 模式式.333四、ISSO1440011 标准准条文讲讲解. .4414.1 总要求求.4414.2 环境方方针.4414.3.1 环环境因素素.4334.3
3、.2 法法律、法法规与其其他环境境要求.4664.3.3 目目标、指指标和方方案.4774.4 实实施与运运行 .4494.4.1 资资源、作作用、职职责和权权限.4994.4.2 能能力、培培训.与与意识.5004.4.3 信信息交流流.5224.4.4 文文件. . .5444.4.5 文文件管理理.5554.4.6 运运行控制制.5664.4.7 应应急准备备和响应应.5774.5 检查查. 5884.5.1 监监视和测测量.5884.5.2 合合规性评评价.5884.5.3 不不符合、纠正与与预防措措施.5994.5.4 记记录控制制.6004.5.5 内内部审核核. . .6224.
4、6 管理评评审.664目录2 of 2第四章 我国的的环境保保护法律律、法规规简介 . .66一、环境境保护法法的特点点：.666二、中国国环境保保护的基基本方针针和政策策.666三、若干干环境保保护新趋趋向.668四、中国国环境保保护法体体系结构构.771五、主要要环境保保护法简简介.772六、环境境保护法法律制度度简介.773前 言随着世界界经济的的发展， 人们们的生活活水平不不断提高高， 但但是随之之而来的的环境问问题也引引起了人人们的关关注， 这些环环境问题题目前已已由局部部扩展到到区域， 甚至至是全球球， 如如温室效效应、臭臭氧层破破坏、酸酸雨等。有责任任感的人人们不禁禁要问： 如何
5、何保护我我们赖以以生存的的地球， 如何何作到可可持续发发展？ 在这样的的背景下下， 国国际标准准化组织织（ISSO） 在19996年年底正式式颁布了了ISOO140000系系列标准准中的其其中五项项标准，ISOO140000系系列标准准将帮助助一个企企业实施施或改进进其环境境管理体体系， 有助于于不同类类型的企企业系统统地分析析自身的的环境问问题， 通过制制订环境境目标， 环境境管理方方案等一一系列的的活动， 管理理并解决决这些环环境问题题， 持持续改进进环境行行为。环境管理理体系的的建立与与维持涉涉及到公公司的每每一位员员工， 员工环环境意识识的提高高是环境境管理体体系是否否能正常常运行，
6、环境境行为是是否能持持续改进进的关键键， 所所以有必必要对员员工进行行系统的的环境意意识培训训。通过过培训， 使每每一位员员工了解解ISOO140000系系列标准准； 了了解全球球、国家家、当地地、本公公司目前前的环境境现状； 了解解相关的的环境法法律法规规； 了了解自己己的职责责与责任任。我们们希望可可以通过过本员工工培训手手册的学学习实现现上述目目的。本员工培培训手册册共分为为四个部部分， 分别为为主要环环境问题题、ISSO1440000 系列列标准的的背景知知识、IISO1140001 标标准的讲讲解、环环境法律律法规简简介， 并在每每一个章章节提出出了相关关的问题题， 通通过思考考这些
7、问问题可以以使员工工更好地地理解相相关内容容， 同同时也为为第三方方认证的的顺利通通过提供供了有力力的保障障。第一章 人类类主要环环境问题题环境指的的是， 围绕着着人群的的， 充充满各种种有生命命和无生生命物质质的空间间， 是是人类赖赖以生存存， 直直接或间间接影响响人类生生产、生生活和发发展的各各种外界界事物和和力量的的总和。也可以以说， 人类的的生存环环境包容容了自然然界的一一切事物物， 是是一个有有序的， 广度度可及至至宇宙的的无比巨巨大的系系统。环环境问题题是指由由于自然然或人为为而使环环境发生生的不利利于人类类的变化化的问题题。环境境问题可可为两类类， 第第一类是是自然界界各因素素间
8、相互互作用或或自然界界自身不不断运动动产生的的那些危危及人类类生存的的问题， 如各各种自然然灾害： 火山山爆发、地震、洪水、风暴等等。第二二类是人人类生产产和生活活活动所所引起的的总是， 对此此又可归归纳为四四个方面面：（1） 在资源源开发过过程中过过度地向向自然索索取物质质和能量量（ 特特别是化化石燃料料、矿物物和木材材等）；（2） 在物质质生产和和日常生生活过程程中向环环境释放放出废物物和废能能（ 特特别是化化学污染染物和辐辐射能）（3） 经济建建设（ 如农村村城市化化、围湖湖造田、兴建水水坝等） 引起起对环境境干扰； （4） 人口增增殖引起起单位时时间和空空间中人人类活动动频度增增多。一
9、、当前前世界面面临的主主要环境境1、温室室效应与与气候变变化地球大气气层中的的某些气气体能吸吸收部分分地表的的红外辐辐射能量量而阻挡挡热量向向宇宙扩扩散， 这种现现象称作作“ 温室室效应”,这些些气体称称作“ 温室室气体”， 主主要有二二氧化碳碳(COO2)、甲烷（CH44）、氯氯氟烃（CFCCS）、氨（NNH3）、一氧氧化碳（CO） 等， 没有有这些温温室气体体产生的的温室效效应,地地球的温温度会比比现在低低40ooC,但但当温室室气体的的浓度不不断增加加时,温温室效应应就会加加剧,引引起地球球温度升升高。由由于人类类工业化化进程， 化石石燃料用用量越来来越多， 其燃燃烧产生生大量的的二氧化
10、化碳进入入大气， 而森森林覆盖盖面积的的减少， 又使使植物吸吸收利用用二氧化化碳的量量减少， 所以以近几十十年来全全球气温温总体呈呈上升趋趋势。119955年成为为自19960年年开展全全球气温温记录工工作以来来气温最最高的一一年。同同年122月联合合国宣布布人类活活动导致致全球活活动导致致全球变变暖已是是不争的的事实。据估计计， 本本世纪全全球气温温已 上升了00.3-0.66C.由由温室效效应导致致地球气气温逐渐渐上升及及未来全全球性气气候改变变,进一一步引起起农业、渔业减减产， 促使南南北两极极冰雪融融化， 从而淹淹没许多多沿海城城市和广广大陆地地。目前抑制制温室效效应的方方法有： 通过
11、过各种技技术， 脱除工工业生产产中的二二氧化碳碳； 转转变能源源种类， 使用用新能源源（ 如如原子能能、自然然能）； 节约约能源， 提高高能源及及原材料料的利用用率； 植树造造林等。2、臭氧氧层破坏坏 臭氧层存存在于地地球上空空25至至40公公里大气气平流层层中， 是地球球的保护护层， 能阻止止过量的的紫外线线到达地地球表面面， 保保护人和和地球其其他生命命免遭过过量紫外外线的伤伤害。因因此， 臭氧层层对地球球生命如如同氧气气和水一一样重要要， 没没有臭氧氧层的防防护， 地球生生命就会会遭受毁毁灭性灾灾难。19588年， 人们发发现高空空臭氧有有减少趋趋势，770年代代后， 这种趋趋势更为为明
12、显。19885年， 在南南极上空空首次观观察到“ 臭氧氧空洞”， 至至今， 北极也也观测到到了臭氧氧空洞， 在我我国的青青藏高原原也出现现了季节节性臭氧氧大幅度度降低的的现象， 这表表明平流流层臭氧氧浓度已已出现全全球性下下降的局局面。研研究表明明， 平平流层臭臭氧浓度度减少110%， 地球球表面的的紫外线线辐射强强度将增增加200%， 人类的的眼病和和皮肤癌癌患者将将增加， 植物物会受到到危害， 农林林牧业将将因之减减产， 整个水水生生态态系统包包括食用用鱼类， 都会会受到影影响。破坏臭氧氧层的原原因主要要是： 人类广广泛使用用于冰箱箱和制冷冷、泡沫沫塑料发发泡、电电子器件件清洗的的氯氟烷烷
13、烃（CCFCSS） 以以及用于于特殊场场合灭火火的12211灭灭火器的的灭火介介质溴氟氟烷烃（Hallonss） 排排入大气气， 进进入平流流层， 在高空空紫外线线作用下下与臭氧氧反应， 减少少臭氧含含量， 导致透透过平流流层的紫紫外线辐辐射量增增加， 危及人人类与生生态环境境。国际保护护臭氧层层行动已已持续了了10多多年， 先后出出台了关于臭臭氧层行行动世界界计划（19978年年），保护臭臭氧层维维也纳公公约（19885年），消消耗臭氧氧层物质质的蒙特特利尔议议定书（19987年年）， 以及119899年4月月发布了了赫尔尔辛基宣宣言，19990年又又通过了了修改后后的蒙蒙特利尔尔议定书书。
14、我我国在119922年编制制了中中国消耗耗臭氧层层物质逐逐步淘汰汰国家方方案，核算了了我国的的受控物物质的生生产量与与消费量量， 提提出20005年年全国停停止生产产CFCCS类物物质的计计划。3、酸雨雨 酸雨通常常指PHH值小于于5.66的降水水， 包包括雨、露、霜霜、雾、雹、雪雪等。119世纪纪80年年代， 北欧首首先发现现降雨是是酸性的的， 并并指出雨雨水中的的硫酸、硝酸是是其周围围向空气气中大量量排放SSO2及及NOXX所造成成的结果果。本世世纪中叶叶， 酸酸雨在荷荷、德、法、英英相继出出现。北北美的酸酸雨总是是也非常常严重， 加拿拿大的受受害面积积达到1120 1550万平平方公里里
15、， 美美国有15个州州受到酸酸雨危害害。我国国在19981年年开展了了酸雨普普查， 有200个省、市、自自治区出出现不同同程度的的酸雨， 占普普查数的的87%， 长长江以南南六个城城市的降降水最低低的PHH值低于于4.00， 其其中贵阳阳降水的的PH值值曾低到到3.11。因而而我国的的西南地地区被列列为世界界继北欧欧、北美美后的第第三大酸酸雨区。大气中部部分硫和和氮的化化合物是是由人为为活动产产生的， 化石石燃料燃燃烧造成成的SOO2与NNOX排排放是产产生酸雨雨的根本本原因， 我国国的能源源消耗以以煤为主主， 占占能源消消费的770%左左右， 其中约约有800%的煤煤是做为为燃料直直接燃烧烧
16、使用的的。我为为煤的含含硫量随随煤的产产地不同同差距较较大， 北方地地区煤质质较好， 含硫硫在0.5%-1.5%。西南地地区煤的的含硫量量达到33%-5%， 是造造成我国国在该地地区酸雨雨的直接接原因。酸雨的危危害是多多方面的的， 它它改变水水体的酸酸碱平衡衡， 如如北欧数数千个湖湖泊的PPH降至至4.55而成为为死湖； 它能能直接腐腐蚀建筑筑物表面面， 增增加了铁铁路、桥桥梁、房房屋的维维护费用用， 缩缩短了使使用寿命命； 它它又会改改变土壤壤离子活活性、使使森林死死亡， 危害生生物的栖栖息环境境。酸雨通常常指PHH值小于于5.66的降水水,包括括雨、霜霜、雾、露、雪雪等。酸酸雨的危危害主要
17、要表现在在： 它它能腐蚀蚀破坏建建筑物表表面材料料， 增增加了铁铁路、桥桥梁、房房屋的维维护费用用， 缩缩短了使使用寿命命； 酸酸雨使树树木、水水生生物物、农作作物的生生长缓慢慢、生产产力下降降和衰亡亡； 另另外酸雨雨还能改改变水体体及土壤壤的酸碱碱平衡， 危及及生物的的栖息环环境。酸雨降水水的主要要酸性物物质是硫硫酸， 其次是是硝酸。所以酸酸雨形成成的主要要原因是是化石燃燃料燃烧烧造成的的大量的的SO22与NOOX， 这些气气体通过过云中雨雨洗和云云下洗脱脱作用， 随降降水降落落到地表表。北美、西西欧等工工业发达达地区是是酸雨多多发区。19770年美美国某地地曾有PPH11.5的的酸雨记记录
18、.我我国酸雨雨大多发发生在长长江以南南,尤以以贵州、四川、湖南、广西等等省濒度度为高， 我国国北方煤煤质较好好， 含含硫在00.5%-1.5%,而西南南地区煤煤的含硫硫量达到到为3.0%-5.00%,这这是造成成该地区区酸雨严严重的重重要原因因,因而而我国的的西南地地区被列列为世界界继北欧欧、北美美后的第第三大酸酸雨区。针对我国国能源污污染特点点,可通通过以下下几个方方面防治治酸雨的的产生:高速工工业布局局,对污污染大户户企业施施以“ 关停停并转治治迁”改造手手段； 改进生生产工艺艺， 以以提高能能源利用用效率， 杜绝绝能源浪浪费， 以减少少单耗； 加强强环境监监测， 强化监监督管理理， 严严
19、格执行行相应的的标准和和规范。4、水资资源危机机 水是人类类和一切切生物赖赖以生存存的物质质基础。全球总总贮水量量估计为为13.9亿立立方平米米， 但但其中淡淡水总量量仅为00.366亿立方方千米。可利用用的不足足世界总总贮水量量1%的的淡水， 与人人类的关关系最密密切， 并且具具有经济济利用价价值。随着世界界人口的的高速增增长以及及工农业业生产的的发展， 水资资源的消消耗量越越来越大大， 世世界用水水量以33 5%的速率率递增。到20000年年， 世世界总用用水量将将达到6600000亿立立方米， 占世世界总径径流量的的15%。但是是， 可可供人类类使用的的水资源源却不会会增加， 使水水资源
20、的的供应与与需求之之间的矛矛盾日益益突出。淡水资资源本身身的分布布是不均均匀的， 而人人类生产产生活造成的水水污染则则进一步步加剧这这种水资资源紧张张的局面面。我国国农业每每年缺水水达3000亿立立方米， 受旱旱面积约约20000万公公顷， 实际灌灌溉面积积仅为448677万公顷顷， 此此外还有有80000万农农村人口口饮水困困难。城城市缺水水问题日日益严重重， 缺缺水城市市约占总总城市的的60%-770%。我国的的第二大大河黄河河近十年年来， 由于上上游水量量的过度度利用已已出现了了断流现现象， 断流的的时间越来来越长，19994年为为72天天，19995年年为1005天， 而119966年
21、则达达到1333天， 时间间超过了了全年的的三分之之一。缺水是水水资源利利用中的的严重问问题之一一， 而而水质的的污染则则将这种种危机进进一步加加剧。在在全国进进行监测测的12200条条河流中中，8550条河河流已受受到不同同程度的的污染， 全国国80%的污水水未经处处理直接接排向地地面水域域，900%以上上城市水水域污染染严重， 近550%的的重点城城镇水源源地不符符合饮用用水标准准。我国淮河河流域近近年来大大力发展展乡镇企企业， 使淮河河水的污污染问题题日渐突突出。119944年7月月上旬至至中旬， 淮河河上游普普降大雨雨， 出出于防洪洪需要， 开闸闸放水造造成2亿亿立方米米的污水水下泄，
22、 形成成70公公里长的的污水团团带， 超过国国家地面面水5类类水质标标准， 造成淮淮河下游游的特大大污染事事故。水水资源危危机与水水污染问问题相辅辅相承， 促使使矛盾更更加激化化， 严严重地影响响着人们们正常的的生产与与生活。5、海洋洋污染 海洋面积积辽阔而而又拥有有巨量的的海水， 由陆陆地流入入海洋的的各种物物质全部部被海洋洋所吞没没， 而而海洋本本身却没没有因此此而发生生重大变变化。正正是这种种稳定性性， 加加上海洋洋是重要要的运输输渠道， 使得得海洋成成为人类类各类污污染物的的聚集地地。百川川归海， 人类类的工业业与生活活废水通通过千百百条江河河汇集到到大海之之中， 任何地地面上的的物质
23、都都可能通通过水这这种载体体， 甚甚至通过过大气为为载体进进入海洋洋。从重重金属到到放射性性元素； 从无无机物到到营养成成分和食食品； 从石油油到农药药； 从从液体到到固体； 从物物质到能能量（ 如废热热） 都都会造成成海洋的的污染。据报道， 人类类每年向向海洋倾倾倒约6600-110000万吨石石油， 约1万万吨汞， 约225万吨吨铜， 约3990万吨吨锌， 约300万吨铅铅， 约约1000万吨有有机氯农农药等。废弃物物和污染染物对海海洋生态态系统特特别是海海洋生物物构成巨巨大威胁胁。工业业废物已已毒死了了北海的的几千只只海豹， 死亡亡海豹的的含汞量量最高达达28990PPPM， 高出正正常
24、水平平6000倍以上上。在许许多国家家的近海海海域， 鱼贝类类因受重重金属、农药或或其他有有毒物质质污染而而不能食食用。油污染对对海洋生生态的破破坏是严严重的， 油在在海面上上漂移会会杀死或或严重影影响浮游游生物， 从而而破坏海海洋生物物的食物物链， 且越是是高等的的生物所所受的影影响越大大。海洋洋污染往往往不同同于地面面的水和和大气污污染， 它污染染面积大大， 并并且随风风和洋流流迅速扩扩散， 使污染染的治理理工作极极难开展展。一艘艘小型海海轮发生生泄漏往往往会影影响几百百平方公公里的海海面。我我们现在在还没有有足够的的技术与与经济实实力对海海洋进行行治理。6、生态态环境的的恶化与与生物多多
25、样性减减少全球生态态环境恶恶化方面面， 从从广义讲讲， 包包括人口口、粮食食、资源源的矛盾盾； 从从环境角角度看， 主要要是森林林减少、土地退退化等多多个方面面。生物物多样性性减少是是生态环环境恶化化的直接接后果。1） 森森林减少少森林是陆陆地生态态系统的的支柱。自19950年年以来， 全世世界的森森林已损损失过半半， 而而且毁林林规模越越来越大大。据联联合同粮粮农组织织报告，80年年代初全全世界每每年毁坏坏热带雨雨林11130万万公顷， 而且且逐年增增加， 每年森森林减少少速度已已从100年前的的0.66%上升升到1.2%左左右。相相反， 重新造造林进展展缓慢， 每年年造林面面积仅为为砍伐面
26、面积的11/100左右。我国19991年年森林面面积为1128663万公公顷， 覆盖率率为155%， 人均森森林面积积不到世世界平均均面积的的10%。世界界森林大大幅度减减少已导导致洪、旱灾害害增加， 物种种消失等等一系列列生态环环境问题题。2） 土土地退化化、沙漠漠化和耕耕地损失失土地退化化的根本本原因在在于人口口增长， 农业业生产规规模扩大大和强度度增加， 过度度放牧以以及人为为破坏植植被导致致水土流流失、沙沙漠化、土地贫贫脊化以以及土地地盐碱化化。世界每年年流失土土壤达2250亿亿吨， 高出世世界土壤壤再造速速度数倍倍。全世世界每年年损失土土地6000 7000万公公顷， 受土壤壤侵蚀影
27、影响的人人口800%在发发展中国国家。我我国的荒荒漠化也也很严重重， 全全国约11.7亿亿人口受受到荒漠漠化的危危害和威威胁， 每年因因荒漠化化造成的的经济损损失约220 300亿美元元。3） 生生物多样样性减少少生物多样样性是大大自然留留给人类类最宝贵贵的财富富， 也也是当今今国际社社会普遍遍关注的的问题之之一。迄迄今为止止， 人人类还不不能准确确地知道道地球上上窿竟有有多少物物生物种种。直到到60年年代中期期， 科科学家们们认为， 地球球物种大大约为3300万万种， 现在则则认为至至少有5500万万种。但但许多专专家指出出， 保保守的估估计是110000万种。但随着着自然界界的演变变， 据据科学家家估测： 到 目前，