《2022年春期开放教育（本科）《城市管理学》期末复习指导.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年春期开放教育（本科）《城市管理学》期末复习指导.docx（20页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年春期开放教育(本科)城市管理学期末复习指导2022年6月修订第一部分课程考核说明1、考核目的主要考核学生对城市管理的基本概念、基本理论、基本知识、基本方法的理 解与掌握程度，以及对我国现行城市管理制度，城市管理制度改革的现状、问题 和发展趋势理解与掌握程度。2、考核方式通过网上进行考核，网上考核包括形成性考核和终结性考核。形成性考核成 绩占课程综合成绩的30% ,终结性考核占课程综合成绩的70% ,两项分数合成 为课程最终成绩。形成性考核成绩与终结性考核成绩都必须及格方为考试及格。(1) 形成性考核形成性考核由四次网上考核构成，考核采取开卷答题方式进行，要求在规定 时间内完成。形成性
2、考核成绩以百分计，各占形成性考核总成绩的25% o基于网络的形成性考核测评的重点是学生运用所学知识提出问题、分析问题 和解决问题的能力。通过网上形成性考核可以促使学生主动学习，帮助学生更好 的自主学习、自助学习，更好地实现教学互动。通过网上形成性考核也可以加强 对地方电大教学过程的指导与监督、教学效果的了解与评估。(2) 终结性考试终结性考核采取网上考核形式，考核采取闭卷的形式进行，时间为90分钟。 终结性考核以百分计。3、适用范围、教材本复习指导适用于重庆电大开放教育本科科行政管理专业的必修课程城市 管理学。本课程考试命题依据的教材采用张波主编、刘江涛副主编，中国人事出版社 出版的城市管理学
3、(第二版)4、命题依据本课程的命题依据是城市管理学课程的教学大纲、教材、实施意见。B. 市民D.城市居委会53. （ A ）在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。A.市人大54. （ D ）是市政体制存在的前提。D.市建制体制55. 可持续发展理论的内容包括（ACD ）的协调与统一。A.生态可持续发展C. 经济可持续发展社会可持续发展56. 城市总体规划的期限一般为（C ）年。C. 2057. 在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD ）的特征。A.以“间接性”为主C.以“经济性”为主D.具有“公共物品”属性二、简答题和论述题第一章：1. 现代城市管理具有哪些特征？参考答案：1、协调管
4、理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模 式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性 与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应 当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且 要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要 有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。2、注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常 运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的 运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性 强调
5、了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共 治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体 也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其他各非政治性主体起到参与治 理以及监督、评价、回应的作用。3、注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉 认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如 法律、政策、公约(包括城市公约与国际公约)等一般比较容易被认可和服从； 非正式的制度，比如地方习俗等，一旦被自觉认可以及遵守，就同样具有了合法 性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此，现代城市管理不仅 注
6、重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中, 城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维 方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的 运用己经逐步地使城市政府功能强化，并且加速了城市政府管理的民主化。4、培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社 区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理, 才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳, 才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引 入竞争机制。这一方面是因为政府自
7、身是一个“经济人”，要追求自身利益的优 化；另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此，现代城市管理具有市场化 导向，许多事情政府已经交给营利性部门。第二章：1. 城市政府职能的特征。参考答案：(1) 广泛性由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会 组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共 设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府 职能比其他地方政府职能更加广泛多样。(2) 服务性在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给 自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，
8、市民的衣、 食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构 所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。(3) 规范性法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现 代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职 能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的 相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和 稳定性。(4) 自主性在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家 行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；
9、同时，城市社 会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上, 还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、 卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实 施管理。(5) 多样性现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加 之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、 实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情 况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。2. 城市政府职能的执行重点？参考答案：(1) 城市规划与建设管理职能；(2) 城市社
10、会发展、社会控制与社会保障职能；(3) 公共经济管理和经济振兴职能；第三章:1. 新公共管理对城市管理的启示。参考答案：1、培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质 和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生 发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位, 城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发 挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团 体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策 时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。2、对城市政府
11、职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到 “掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集 中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能 让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授 予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机 制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协 调和指导工作。3、管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从 私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略 管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高
12、公共部门的效率，从 而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营 部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理。2. 城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？参考答案：1、城市公共产品供给不足。城市公共产品不仅包括有形的物质产品，如公 路、桥梁、航标灯等，还包括无形的非物质服务，如法律、政策、消防等；不仅 包括以政府为主要供给主体的城市基础设施建设，如地铁、下水道等公用设施， 还包括其他主体也能够提供的公共产品，如城市文化氛围的塑造、城市清洁环境 的维护等，从这个角度来看，城市里每一个住民都可能成为城市公共产品和服务 的供给者。然而，城市某些公共产品的
13、供给面临着典型的囚徒困境问题。例如一项需要住民出资的公共事业，倘若住民愿意共同出资，所有人的福利 都会增加。然而，每个人都会以囚徒博弈的方式思考：若某个住民不出资而由他 人出资，则该住民可以免费享受他人提供的公共产品；反过来，若该住民出资而 他人不出资，该住民可能会得不偿失，因此，该住民理性的最优选择是不出资， 当所有人都形成同质性思考方式时，囚徒困境便出现了。这种搭便车式的囚徒博 弈纳什均衡使得公共产品供给出现短缺、公共福利无法提高。2、城市公共组织效率缺失。以传统科层体制为主建立起来的城市管理体系, 管理的纵向层级设置过多，横向部门权责不明，其中横向部门之间的管理往往会 出现囚徒博弈的困境
14、。由于权力分野不明，各部门之间缺乏科学的协调与交流手 段，合作意识不强，部门竞争激烈，管理实务在有利可图时集体争夺、一拥而上, 在责任承担时集体缺位、相互推诿。城市公共管理体系效率和价值消失殆尽。3、城市、区域之间竞争恶化。城市间、区域间的竞争突出表现在对资源、 资金、人才等要素的竞争上。出于对自身利益考虑，各城市发展城市经济时，往 往只考虑可以使自己城市获得利益的方案，而忽视了对周围其他城市的影响。中 国的许多城市都发展相似的产业，甚至某些相邻城市之间产业定位完全一致。为 吸引某些产业或厂商，各城市进行招商引资时，在税收政策、土地租金政策、人 才政策等方面展开激烈竞争，最后的结果是单个厂商受
15、益，而各个城市自身利益 受损。城市之间沟通交流少，难以搭建信任平台，合作意识不强，囚徒博弈的恶 性竞争下自身利益受损的同时，也导致区域发展潜力有限、秩序混乱等问题。第四章：1. 新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点。参考答案： 全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观； 构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力； 全面导入循环经济； 重视突发事件管理。2. 城市发展战略制定的过程要点是什么？参考答案：(1) 明确城市发展战略的目标一城市发展战略关注什么；(2) 关注城市的发展条件；(3) 制定和实施城市发展战略；(4) 实现战略目标的战略步骤。第五早：1. 城市经济管理的基本内容
16、是什么？参考答案：(1) 在平抑和消除宏观经济周期性波动影响的同时，实现城市经济的长期稳 定发展；(2) 合理配置公共资源，实现城市经济的协调发展；(3) 保障充分就业，实现收入公平分配；2. 经济性规制的主要方法有哪些？参考答案： 进入规制。其主要手段有特别许可、特别注册制度和申报制； 数量规制。其主要手段有投资规制和产量规制； 质量规制。其主要手段有质量标准和规范、质量达标许可证、专门的检 查监督制度等； 价格规制。其主要方法有边际成本定价、平均成本定价、历史最高水平 限价以及投资回报率定价。弟八早：1. 我国城市人口管理的特点是什么？参考答案：1、城市户籍制度，户籍管理的实质是一个国家政
17、府对其所辖人力资源所进 行的控制和规划。我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建 立起来的。种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统 一管理和调配的需要。但随着经济的发展，特别是经济由粗放型向集约型的转化, 这一体制所产生的问题也日益明显，主要表现为经济系统的效率低下及人力资源 的潜能不能充分发挥。2、居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护 社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。其基本内容包括六个方面：领取; 登记；效力和期限；换领和补领；交回、收缴和收回；查验和扣留；3、城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人
18、口 质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个 孩子的基本政策。4、城市流动人口管理。与我国城市化水平和进程现状相联系，城市流动人 口已经成为在城市中生存的不可忽视的群体，对于城市流动人口的管理，必须纳 入城市人口管理的工作范围，否则不可能实现有效的城市人口管理工作。(1) 流动人口的管理，涉及方方面面，既有户口管理、治安管理、劳动管 理、工商管理，也有卫生管理、计划生育管理、生产安全管理，等等。因此，管 理好流动人口，并不是哪一部门的事，需要城市各部门共同参与，齐抓共管。当 前，流动人口较多的地方，普遍都设有流动人口管理办公室，流动人口较少的， 一般都由公安一家从
19、维护社会治安角度在管理。机构设置健全、合理是管好流动 人口的组织保障。(2) 流动人口管理，是一个复杂的动态管理工程，它与公安机关原有户籍 相对静止状态的管理有很大区别。因而必须要采取相应的管理机制，才能有效地 发挥流动人口在城市中的作用，克服流动人口所带来的负效应。2. 对城市公共住房的需求量进行预测时需要考虑的因素包括什么？参考答案：对城市公共住房的需求量进行预测是进行公共住房供给管理的首要环节：1、城市中低收入人口数量及其构成和特征。2、城市中低收入家庭及其构成和特征。3、城市中低收入家庭的住房需求倾向和需求结构。3. 城市社区管理的内容。参考答案： 社区社会治安综合治理。这是指由社区内
20、司法、警察、安全、消防等部 门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自 治性组织(如治保会、联防队、门栋关照小组等组织)，为创造安全有序的良好 社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业(如旅馆业、旧货业等)、 道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理； 社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区内各 单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居 民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作， 植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理； 社区卫生保健。这主要是指由街道卫生科、计划生育委
21、员会及地段医院 和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身 心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以 及心理咨询、社区康复等工作进行的管理； 社区精神文明建设。这主要是指由社区自治性组织和各专业性团体，以 及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明小区、文明里弄、 文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、 科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强 理想、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚。4. 处理社区自治组织与城市政府各级相关机构的关系中
22、要遵循的原则是什 么？参考答案：(1) 面向社区，重心下移的原则；(2) 事权下移，责、权、利配套的原则；(3) 以人为本，资源整合的原则；(4) 有利于扩大民主、依法自治的原则。第七章：1. 编制城市规划应遵循的原则是什么？参考答案：1、人工环境与自然环境相和谐的原则，城市人工环境的建设，必然要对自 然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能 再继续下去的程度。2、历史环境与未来环境相和谐的原则，保持城市发展过程的历史延续性， 保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，并使之为大众 服务，努力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之间的协调等，都是城
23、市规 划师的历史责任。3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则，城市是时代文明的集 中体现。城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城 市居民文化生活的需求，为建设高度的精神文明创造条件。在全球化的今天，城 市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况， 不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民 服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。2. 城市交通问题产生的原因？参考答案：城市交通问题产生的原因：答案1：(1) 发展理念失准规划不合理(2) 城市交通基础设施存在设计缺陷城市公共交通发展滞后答案2
24、：1、机动车的快速增长导致城市交通压力增大易造成拥堵同时也增加交通事 故的概率。2、车型种类复杂、不同人群、不同消费需求的各种车辆混杂在道路交通中, 各类交通混行。3、人们对道路的使用权和通行术等观念不强，从而交通违纪现象比较普遍, 时常造成人为的交通拥挤和阻塞。4、城市布局和交通不相适应、多数城市并没有把交通规划纳入城市总体规 划中，使得城区越扩张，人们生活、工作的距离越远，容易造成局部地段或高峰时段的车辆严重堵塞。第八章：1. 城市污染治理的主要瓶颈。参考答案： 思想观念的转变相对落后。 污染治理机制尚不健全。 技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。 污染治理的公众参与度不高。2.
25、 循环经济的3R原则。参考答案：第一步：减量化（Reduce）减少资源消耗和废弃物排放，提高资源利用效率 第二步：再利用（Reuse）产品反复多次使用，延长使用周期第三步：再循环（能源再利用）Recycling对无其他再循环模式只有焚烧处 理的废弃物进行能源再利用3. 我国城市环境管理的基本原则。参考答案：（1）全面规划、合理布局：该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划 与城市的经济和社会发展计划相结合。二是城市的环境保护规划与城市规划相结 合。三是全面规划城市的环境保护工作。以上三层涵义中第一、第二层涵义强调 城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划，与城市总体规划紧密结合、 统筹安排
26、，使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展，第三层涵 义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。（2）综合利用、化害为利：这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废 弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染。这是 治理污染、节约资源、发展生产、保护环境而必须贯彻的一项重要原则。（3）预防为主、防治结合：城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境 应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此5、考试要求考试主要是考核学生对基本理论和基本问题的理解和应用能力。在能力层次 上，从了解、掌握、重点掌握3个角度来要求。主要考核学生对城市管理的基
27、础 知识、基本理论的理解和分析能力。6、试题类型及结构考题类型及分数比重大致为：选择题（40%）；简答题（40%）；论述题（20%）。第二部分综合练习题本课程的考试题型等信息请见国家开放大学挂在网上的、本课程基于网络考 核课程的考核说明及考试方案。以下为参考练习题。请同学们主要参照本课程国家开放大学下发的期末复习指导小册子中的选 择题部分内容，另外，以下样题供参考。一、选择题1. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC ）为主。A. 军事功能C.政治功能2. 城市管理学的研究方法有（ABCD ）o系统分析方法A. 理论联系实际的方法综合分析方法B. 定性分析和定量分析相结合的方法3.
28、（ D ）是城市化的后续动力。D.信息化4. 以下关于新公共管理理论说法正确的是（B ）oB. 强调管理对象的外部化5. （ A ）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A. 市人民政府6. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABD ）o市人大A. 中共市委D.市政府 要防治结合。(4) “三同时”原则：这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治 污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这一原 则我国早在1973年便正式做出规定，这是我国在环境管理中防止污染的一项重 要原则，也是防止污染的重要制度之一。(5) 依靠群众、大家动手：保护环境、防治污染不仅仅
29、是政府的职责，也 是全体社会组织和市民的职责。(6) 污染者负担原则：指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造 成破坏的组织或个人所承担。这一原则自20世纪70年代初由国际经济合作与发 展组织环境委员会提出后，得到国际社会的广泛承认。污染者负担原则在法律上 一般表现为三种方式：征收排污费或多种形式的污染税，赔偿损失，罚款。其中 被广泛采用的是“排污收费制度”。除了上述原则以外，城市环境保护与管理还 应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。第九章:理论联系实际论述引导城中村城市化的对策。参考答案：1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权；2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；3、
30、从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制；4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系；5、从文化入手，针破城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明;6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。第十章：1. 传统的封闭式城市发展思路的不足。参考答案：1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展;2未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；3、强调城市自身发展的影响。2.当前我国区域协调中需要解决的主要问题。参考答案：区域协调的内容随着经济发展水平的不同而不同，当前我国区域协调中迫切 需要解决的有以下几个方面的问题：1
31、、产业的分工与合作，为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产 业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调，即包括各城 市在产业上如何进行分工合作，如何在产业政策上进行衔接以提高区域产业的整 体实力等内容。2、环境的治理与自然生态、人文资源保护，生态环境具有公共性，各个主 体（城市或区域）在利用生态资源时都倾向于自身利益最大化。3、基础设施建设的协调和共享，在交通和通讯联系日益发达的条件下，许 多大型公共设施和基础设施的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。而且， 所有设施的建设和运营都是有一定的“规模门槛”约束的。4、共同的行为规则和标准的制定，市场经济是法制经济，也是规则
32、经济。 只有制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行 为选择，保证良好的市场运行环境。5、区域整体形象塑造与创新网络构建，经济全球化形势下，国家之间的竞 争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。要增强区域的整体竞 争力，需要各个城市结成同盟，以一个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需 要以一个整体进行宣传和推介自己。第十一章1.处理突发事件如何贯彻预防为主的原则？参考答案：普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行：1、宣传教育。2、准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案，缩短反应时间;3、构建预警机制，推行公示措施。4、加强网络建设和管
33、理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。2.处理突发事件时，如何做到快速反应？参考答案：坚持快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点。“快”就是信息完整，准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队 伍进行快速反应，赶赴现场处理。“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事 态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施。“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信 ，息、O“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检 查，督办到位。7.在我国，市人民团体特指（ABD）。A. 市妇联市共青团D.市工会8.
34、中共市委对（ABCD ）起着领导作用，处于领导地位。A. 市人民政府市人民法院B. 市人民检察院市人大9. （ BCD ）属于初级城市发展战略观。B. 需求型供给型D, 资源型10. 城市发展战略通常由（ABCD ）组成。A. 战略措施战略反馈B. 重点战略战略依据和战略愿景11. 城市现代化目标体系，主要包括（ABCD ）o生活质量指标A. 生态环境指标社会进步指标B. 经济发展指标12. 我国土地储备的运行模式包括（ABCD ）o上海模式A. 杭州模式南通模式B. 武汉模式13. 近代城市规划始于（C ）oB. 法国14. 我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC ）oA. 保护和修复人居环
35、境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、 社会和文化协调、稳定地持续发展服务保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境B. 保障和创造城市公正的社会环境15. 在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD ）的特征。A. 以“间接性”为主B. 以“经济性”为主具有“公共物品”属性16. 在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC ）o慈善模式A. 民主模式巨物模式17. 从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（ABC ）。A. 自然社区功能社区B. 法定社区18. 导致政府失灵的主要因素包括（ABCD ）。A. 政府的低效率政府赤字问题B. 政府的自我扩张倾向政府的行为
36、动机19. 城市环境具有（ABCD ）的特征。A. 脆弱性开放性B. 人为性复合性20. （ D ）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比 例大。C. 增长型21. 城市出现在（D ）oB. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期22. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC ）,认为企 业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。A. 企业资源基础论企业动力能力论B. 企业知识基础论22. 市人民代表大会的职权主要是，具有地方（ABCD ）。A. 任免权B. 监督权C. 决定权立法权23. 我国目前的建制市包括（ABCD ）。A. 副省级市县级市B. 地级市直
37、辖市24. 下列的城市政府职能中，（AD ）属于传统职能。A. 消防C. 治安管理25. 世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD ）的城市。A. 适于居住银行信赖B. 治理和管理良好有竞争力26. 在市政决策领导体系中，（D ）在决策中处于核心地位。C. 中共市委27. 城市营销的主要内容包括（ABCD ）o产品A. 城市营销主体目标市场需求B. 目标市场28. 土地利用规划一般应遵循（ABCD ）o动态原则A. 协调原则市场调节与计划控制相结合原则B. 效益原则29. 现代城市成长管理从（ A ）萌生。A. 美国30. 社会性规制主要针对（BD ）oB. 信息不对称问题C. 自然垄断3
38、1. 根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD ）o人口结构的老龄化趋势A. 文化结构的高层化发展趋势就业结构的服务化趋势B. 城市人口红利效应正趋于减低32. 我国目前的城市环境污染主要表现为（ABCD ）。A. 水污染固体废弃物污染B. 视觉污染大气污染33. （ ACD ）区别于农村地区。A. 人口数量和密度C. 产业构成行政管辖34. 我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（ABCD ）o首长负责制A. 纵向层级的集权制层级制与职能制相结合B. 完整制与分离制相协同35. 一般认为，增长极通过（ACD ）对区域经济产生组织作用。A. 支配效应C. 溢出效应乘数效应36.
39、 市政管理体制的核心问题是在（B ）过程之中，各部门如何实 现其职能。B. 市公共事务管理体制37. 城市基础设施具有（ ACD ）的特性。A. 地方公共物品性与效益的外部性C. 经营管理的垄断性与多样性建设的同步性与超前性38. 土地利用主要受（ABCD ）的影响。A. 社会经济因素技术因素B. 土地利用现状自然因素39. 在（D ）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。C. 衰退型40. 城市社区管理的主体组成包括（ABCD ）。A. 社区成员社团性组织B. 企事业组织行政性组织41. 与传统的公共管理相比较，（ABCD ）成为新公共管理的重要字眼。A. 市场导向结果趋向B. 绩效
40、标准顾客导向42. 市政管理体制的内容包括（ ABCD ）。A. 市行政管理体制市公共事务管理体制B. 市政府构成体制市建制体制43. 组织与各成员均善于学习的指的是（ABCD ）。A. 全过程学习团体学习B. 全员学习终身学习44. 城市财政管理包括（ABCD ）。A. 预算管理城市维护与建设资金的管理B. 税收管理预算外资金管理45. 依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（ABD ）o稳定型城市A. 衰退型城市D.增长型城市46. 关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（BCD ）。B. 混合型政府主导型C. 自治型47.47.C ）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。c.第
41、三次)o)o48. 造成市场失灵的主要原因有（ABCDA. 外部性B. 公共物品C. 非对称信息D. 垄断势力的存在城市发展战略依据主要通过（ABCD ）获取。A. 优劣机威分析方法B. 竞争一一合作分析方法C. 政经社技分析方法D. 历史分析方法美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（B ）。B. 道路C. 污水处理以下的（ACD ）属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。A.利润收入政府公债B. 税收收入从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为AD ）。A.职业型社区居住型社区49. 一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD ）oA. 人口的流动B. 总人口的增长C. 技术进步D. 经济增长在我国城市中，下列的（ABD ）属于城市政治参与主体。A.市政协