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1、 科学发展观的历史地位和指导意义用科学发展观来指导国税工作 郑龙生科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。基层税务机关落实科学发展观应当紧扣其科学内涵、精神实质和根本要求，围绕科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，把科学发展观实行到组织收入、税收服务、税收管理、队伍建设等税务工作的各个层面，使税务干部自觉学习实践科学发展观，做科学发展观的忠实执行者。一、确保组织收入持续稳定增长，是落实科学发展观第一要义是发展的体现。税务机关是重要的宏观经济管理和组织财政收入的部门，担当着促进经济社会发展的重要职责。税收收入保障国家财力，特殊是当前应对
2、国际金融危机，保持经济平稳较快发展的大环境下，增加政府投资和保民生须要大量财力支撑。只有确保组织收入持续稳定增长，才能把保持经济增长在8%左右的目标实现，才能把“保增长，保民生、保稳定”的任务实现，才能为经济平稳较快发展供应所需的财力保障。这就要求，做为组织财政收入主要部门的税务机关，一要强化收入职能，想方设法组织收入；二要细化征管，挖潜堵漏，做到应收尽收，杜绝税款流失；三要收工作税、辛苦税，积少成多，使税款刚好足额入库；四要科学化、精细化、专业化征管，最大限度的管好税源，克服薄弱环节，取得含金量更高的收入。基层税务机关落实科学发展观，就是要落实发展的任务，维护发展的进行，供应发展的保障，实现
3、发展的目标，归结起来，就是确保组织收入持续稳定增长，从而促进经济社会的发展。二、不断提高纳税服务水平，是落实科学发展观核心是以人为本的体现。税务部门，为纳税人供应高水平的优质的服务，是税务工作的重中之重。落实科学发展观核心是以人为本，在税务部门就是以纳税人为本。不断提高纳税服务水平，一是转变观念，把管理者的角色，转变为侧重到服务者角色；把不信任纳税人依法纳税，转变为信任大多数纳税人诚信遵守法律；把打击惩罚职能，转变为指导规范职能。二是细化措施，从大处着眼，小处着手，以纳税人需求为动身点，以纳税人满足为落脚点；从征收、管理、服务的微小环节和详细事务，换位思索，把纳税服务实行到税收的每一个环节、每
4、一项内容。三是科学高效，用现代化的管理理念，现代化的人才队伍，现代化的技术手段，供应现代化的服务；用科技支撑服务方式，提升服务水平，运用网络平台、信息技术便利纳税人办理税收事宜；健全便捷高效的工作运行机制，明确工作时效，严格效能考核与追究，以最快的速度，最高的效率，最强的推力，实现纳税服务最好的体现。基层税务机关落实科学发展观，就是落实以纳税人为本，提升纳税服务水平，以更高层次的纳税服务，维护好、发展好、实现好最广阔纳税人的最根本的利益。三、不断提高税收管理水平，是落实科学发展观基本要求是全面协调可持续的体现。税收管理是税收工作的主旋律，税收管理水平的凹凸，确定税收工作水平的优劣。而税收管理是
5、一个系统工程，不断提高税收管理水平，就是要坚持全面协调可持续的税收发展观，就是落实科学发展观基本要求是全面协调可持续的体现。不断提高税收管理水平，一要提高依法治税的实力，全面落实税收法律、制度，执法必严，形成纳税人依法纳税，管税人依法管理的环境；二要提高征管质量的水平，在科学化、精细化、专业化方面下功夫，狠抓户管和申报管理，强化重点税源管理，协调税务登记、申报、税款征收、纳税评估、税务稽查等各个环节，形成健全的税收管理体制；三要提高服务纳税人的实力，协调税收管理和税收服务，寓管理于服务之中，在纳税人得到优质高效服务的过程中实现税务管理的目标，削减因管理带来的负面影响和征纳双方的冲突；四要提高落
6、实税收政策水平，既要严格落实征收的政策，更要落实实惠减免的政策，使纳税人的合法权益得到充分保障，营造公允合理、同等竞争的税收环境，使纳税人拥有可持续发展的实力，也为税收管理的可持续发展供应平台。税务机关落实科学发展观，就是要全面执行政策，管理与服务相协调，纳税人生产经营得到可持续发展，税收管理水平得到可不断提高，从而使税收工作得到可持续的发展。四、不断提高队伍建设水平，是落实科学发展观根本方法是统筹兼顾的体现。落实科学发展观，干部就是确定因素。队伍建设水平确定税务干部的工作实力，不断提高队伍建设水平是落实科学发展观根本方法是统筹兼顾的表现。一要统筹兼顾机关和基层，机关是头脑、是指挥部，基层是堡
7、垒、是战斗队。机关要权威高效，基层要敏捷主动。机关为基层服务，机关工作的中心要下移，基层要建设成为开展税收工作的主阵地，留得住干部，出得了人才。二要统筹兼顾整体和个体，要通过全员的培训教化、考试考核，提升税务队伍整体素养，也要通过良好的选人用人机制，使高、精、尖的税务人才脱颖而出，从而提升整个税务队伍的素养。三要统筹兼顾管理和监督，加强管理，树立信念，使干部不想违法；健全制度，完善机制，使干部不能违法；强化监督，严厉惩罚，使干部不敢违法。四要统筹兼顾局内与局外，局内要统筹班干部思想，使全体人员劲往一处使，力往一处用。局外要兼顾政府、纳税人和社会各界，要让党委政府放心、纳税人满足、社会各界有良好的认同感。税务机关落实科学发展观，就是在不断提高队伍建设水平的基础上，统筹兼顾各方关系，充分调动各方面的主动性，构建党委政府放心、纳税人满足、税务干部舒心的和谐税收关系。学习科学发展观的目的在于更好的领悟其科学内涵和精神实质，在于自觉地把科学发展观指导实际的工作，在于提升践行科学发展观的实力，为税收事业作出更大的贡献。