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1、附件2深圳市科学技术奖专利奖奖励方法实施细那么修订起草说明2022年3月,市政府印发了经修订的深圳市科学技术 奖励方法(深府规20223号,以下简称“奖励方法 我局及时组织开展深圳市科学技术奖(专利奖)奖励方法 实施细那么(深市监规(2017) 8号)修订工作。经前期调研、 有关单位征求意见、研究论证、修改完善等工作,形成了深 圳市科学技术奖专利奖奖励方法实施细那么(第二次征求意 见稿)(以下简称意见稿)。现就起草情况说明如下:一、修订背景新修订的深圳市科学技术奖励方法明确市科学技术 奖增加提名环节,并对提名制度、提名单位和个人条件资格、 专利奖提名条件以及对被提名人或者组织、提名单位和个人
2、以及与评审有关工作人员监管等作出相关规定。为严格依据 新的奖励方法开展我市专利奖有关工作,我局在现行的深 圳市科学技术奖(专利奖)奖励方法实施细那么(深市监规 (2017) 8号)基础上,启动修订工作。二、修订的主要内容(一)对申请条件按合规性要求进行修订,取消特定限 制条件,降低申请门槛,同时增加生态环境评价维度。根据公平竞争审查有关制度要求,修订深圳市专利奖项 目申请主体条件,取消专利权人深圳市注册及深圳市户籍要 求,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞 争、同等受到法律保护和享受政府政策,优化我市知识产权 营商环境建设。为推进经济社会与环境生态协调开展,坚持绿色可持续 开展理
3、念,结合奖励方法第十三条规定的生态环境效益 要求,在本细那么工程申请材料、评审标准中增加对专利工程 的生态环境效益要求和评价维度,并在第二十一、第二十二 条评价指标中规定对应分值占比。同时,在不得申请专利奖 的情形中增加“法律、法规规定的其他不适合申报的情形”, 明确申请人及工程的合法合规要求。(二)实行提名制度。依据奖励方法规定,深圳市专利奖实行提名制,申 请人需获得有效提名方可申报市专利奖。在提名制度设计上,结合奖励方法经十八条规定的 范围和专利领域的实际,对相关提名人资格进行细化和明 确。同时,为充分发挥有关单位的积极性和专业性,征集、 遴选更多的优秀工程参与深圳市专利申报,丰富工程来源
4、, 切实做到奖强奖优,按照专业性、代表性、权威性、广泛性 的原那么明确了具备提名权的六类范围:1 .市政府有关组成部门,各区政府(大鹏新区、深汕特 别合作区管委会)科技主管部门。2 .我市高等院校、有事业单位法人资质的科研机构;3 .在我市依法注册的专业性行业协会及知识产权领域的 社会团体;4 .全职在我市工作的中国科学院院士、中国工程院院 土;.深圳市知识产权专家库的专家和学者;5 .其专利工程近三年获得中国专利奖、广东省专利奖、 深圳市专利奖,且归口深圳市管理和统计的专利权人及第一 创造人(设计人)。在提名数量上,本细那么第八条对提名单位、提名个人每 年的提名数量限额作出了要求,单位提名的
5、,每年度可提名 不超过2个工程;个人提名的,应至少两人联合提名1个项 目,每人每个年度仅限提名一次。第九条明确了提名人的责 任义务及提名书等有关材料。(三)调整申请材料的要求由于前述的申报条件、提名制度的有关规定,本细那么第 十一条,对深圳市专利申请材料增加了提名书、生态环境效 益说明有关材料要求。同时,统一了对专利权人主体资格材 料要求的表述,优化了局部关于原件或复印件的要求表述, 将通过申报指南(通知)来具体说明。根据奖励方法关于提名工程公示的规定,本细那么增 加第十三条,对申请材料形式审查合格的提名工程进行不少 于10日的公示,并规定了公示异议的有关处理方式。(四)优化评审组织,提高评审
6、效率考虑到工程评审期间可能出现突发情况,为保证评审委 员会运转效率,征求意见稿第十四条,提出在抽取专家 时额外抽取2-3名专家作为候补专家,以便在应对突发情况 时可启用候补专家递补的方式,保证评审委员会快速正常运 转。专利奖评审委员会由9名或9名以上单数专家组成,可 根据专利奖的申报数量以及申报工程的技术领域分布情况 设立假设干专业评审组,为了更精准地匹配专家与申报工程的 技术领域,提高评审效率,本细那么第十六条将各专业评审组 专家数量要求调整为相关技术领域3名或3名以上专家。完善评审专家回避制度,第十七条规定,与申请单位、 提名单位或者个人有利害关系的评审专家以及相关工作人 员应当回避。(五
7、)明确认定及授奖程序本细那么对评审后产生的拟奖工程和候补工程进一步明 确了后续审查环节和递补程序。第二十八条对工程申请人存 在不符合相关法律法规规定、或经查询深圳市信用网,已被 列入严重失信主体名单位、或经核实相关部门反对意见成立 等情形的,取消工程拟奖资格,由无上述情形的候补工程进 行递补拟奖。同时,明确了经审查符合相关规定条件的拟奖工程将由 市科学技术奖励委员会办公室按相关程序进行审核、公示,且审核、公示期间发现拟获奖工程不应授奖的,不再递补。由于专利奖资金标准和发放均在深圳市市场监管管理 局知识产权专项资金操作规程的配套奖励工程中有明确规 定及办理程序,因此本细那么不再具体说明,在第三十条规定 了专利奖奖金将根据上述规程办理。(六)对相关工作明确监管及纪律要求。本细那么第三十一条明确对深圳市专利奖的提名、评审、 管理工作监管及纪律的规定及追究。