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1、XX街道生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案近年来，村（居）民自建房（以下简称“自建房”）用于生产、 经营、租住现象不断增多，此类场所点多面广，普遍存在消防平安 管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违规用火用电、违规住人、疏 散通道不畅等突出问题，一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤。 为有效防范和坚决遏制村（居）民自建房火灾事故发生，根据省、 市、区安委会办公室统一部署，现制定本街道工作方案如下：一、治理范围此次治理范围更加突出具有生产、经营、租住使用功能之一， 且住宿人员到达10人及以上的自建房。治理重点为以下6类情形:（一）使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋
2、顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。（二）用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域 未完全防火分隔。（三）电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室 内公共区域、疏散走道、楼梯间、平安出口或房间内停放、充电； 室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、平安出口直 接相邻。（四）每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件-11-4.电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电 池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、平安出口或 房间内停放、充电。（整改要求：搬移至室外） 整改期限：完成整改：是否整改措施：核 查 情 况5.口室外集中停放、充电区域及其设置
3、的雨棚与建筑 外窗、平安出口直接相邻。（整改要求：落实防火分 隔，撤除违规设置的集中停放、充电雨棚）整改期限：完成整改：是否整改措施：6.每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承 重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层 及以上的自建房，疏散楼梯少于2部，首层平安出口 少于2个。（整改要求：按要求增设疏散楼梯、平安 出口）整改期限： _完成整改：旱否整改措施：7.外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。（整改要求:撤除防盗网、广告牌、铁栅栏或设置可 开启门窗）整改期限：完成整改：是否整改措施：8.口用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料 的冷库、设置液氨制冷剂的冷库,生产、储存
4、、经营 易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。（整改要求: 搬离租住人员）整改期限： 一完成整改：口泉否整改措施：9.已形成生产、经营、租住村（居）民自建房集中 连片区域。（整改要求：按上述问题隐患整改要求， 由市级督办整改）整改措施：10 .其他问题：整改措施：乡镇（街道）名称：核查人员签字： 联系方式：整 改 销 案予以销案 不予销案整改责任人员签名：单位:核查销案人员签名：单位:联系方式:联系方式:备 注备注：1、本表一式3份，各部门以及镇（街道）、县（区）综合治理工作协调小组办公室分别留存，结合实际填写； 2、“整改责任人员”和“核查销案人员, 按照本方案“治理措施”明确的原那么进行确定
5、并填写。-12-13和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏 散楼梯少于2部，首层平安出口少于2个。（五）外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、金属栅栏。（六）用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷 库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的 自建房设置居住场所。二、时间步骤（一）发动部署阶段（2022年4月26日前）各社区（村）、工业集中区成立综合治理工作协调小组，根据 自身实际情况，部署开展检查排查工作。（二）排查整改阶段（2022年4月26日至8月31日）排查整治工作采取边排查、边整改方式进行，各社区（村）、 工业集中区、有关部门组织对生产、经营、租
6、住自建房开展全面排 查登记。1 .各社区（村）、工业集中区、有关部门于5月12日、6月27 日前，分两批次将本阶段生产、经营、租住村（居）民自建房消 防平安排查登记表（附件1）、生产、经营、租住村（居）民自 建房重大火灾风险综合治理工作记录（附件2）（仅填写排查情况）, 上报街道综合治理协调小组办公室。2 .街道安监办依据各社区（村）、工业集中区、有关部门排查 情况，组织人员逐幢进行核查，查清问题隐患，制定整改措施，划 分整改责任，并报街道综合治理协调小组。3 .街道综合治理协调小组，按照“属地负责、部门联动”模式,报请当地政府按照本方案明确的原那么，下发阶段整改督办单。对存 在问题不属于6类
7、重点情形的生产、经营、租住自建房，由村（居） 民委员会组织整改。对住宿人员10人至29人，且存在6类重点情 形的自建房，由街道组织整改。对住宿人员30人及以上，且存在 6类重点情形的自建房，提请区政府牵头组织整改。各社区（村）、工业集中区、有关部门按照“6类重点情形坚 决消除、其他风险隐患动态监管”的原那么，根据排查工作台账和问 题隐患清单、整改责任清单，对生产、经营、租住自建房6类重点 情形排查整改情况进行核实销案，落实闭环管理。（三）总结提升阶段（2022年9月30日前）各社区（村）、工业集中区、有关部门要边排查、边整改、边 总结，5月12日前上报第一阶段排查工作小结，6月27日前上报 第
8、二阶段排查工作小结，应同时对第一阶段整改情况进行梳理，总 结工作成效、典型做法和问题缺乏，为第二阶段整改工作提供经验。 9月27日前，各社区（村）、工业集中区、有关部门上报综合治理 工作总结，固化治理成果，完善制度机制，提高生产、经营、租住 自建房消防平安管理水平。三、任务分工各社区（村）、工业集中区负责对符合6类情形的村民自建房 建立底册。政法和社会事业部门牵头负责使（租）用村民自建房供 中小学幼儿园等学生住宿以及开设教育培训场所和体育类培训机 构场所的排查；牵头负责使（租）用村民自建房作为宗教活动场所 的排查；牵头负责使（租）用村民自建房开设艺术类培训机构场所的排查。为民服务中心部门牵头负
9、责使（租）用村民自建房作为养 老机构、儿童福利机构、特困人员供养机构、救助管理机构、未成 年人保护机构、婚姻登记机构、殡葬服务机构等场所的排查。经济 开展和建设局部门牵头负责使（租）用村民自建房作为商贸服务类 （含餐饮、住宿）场所的排查；按照既有建筑平安隐患集中排查整 治专项行动确定的职责分工，做好村（居）民自建房平安排查工作。 卫健部门牵头负责使（租）用村民自建房开设小诊所类场所的排查。 安监办牵头负责使（租）用村民自建房开设工矿场所的排查；牵头 负责各镇（街道）、各部门上报排查情况的核查，隐患整改措施制 定及整改责任划分，并做好培训指导工作。四、工作要求（一）加强组织领导。街道成立综合治理
10、协调小组，协调小组 办公室设在街道安监办，街道主要负责人任组长，街道各分管领导 任副组长，各社区书记、主任及街道各相关部门单位负责人为成员。 主要负责组织发动、指挥调度、情况通报、督导交办。协调小组办 公室要对照集中排查工作台账，根据场所的使用功能和风险隐患进 行梳理分类，按照“属地负责、部门联动”工作模式。（二）强化追责问效。各社区（村）、工业集中区、有关部门 要将生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理工作纳入日常 督导检查、平安建设、平安生产和消防工作考核内容，街道安监办 将适时组织专项督导，加强过程监督和责任追究。对存在违法行为 的单位和个人，要依法实施行政处分；涉嫌犯罪的，要依法追
11、究刑 事责任。对排查、整改、销案等治理工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要及时通报、重点督办。对发生较大及以上或有影响火 灾事故的，要严格实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依纪 依规严肃追究有关领导和人员责任。（三）建立长效机制。及时固化经验做法，聚焦规划审批、施 工改造、人员管理、基层治理、应急处置等关键环节，完善“源头 管控、信息共享、联合监管、举报投诉、多户联防、技防应用”等 全链条动态管理机制，防止问题隐患反弹。附件：1.XX街道综合治理工作协调小组人员名单.生产经营租住村（居）民自建房消防平安排查登记表2 .生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综 合治理工作记录3 .生
12、产经营租住村（居）民自建房六类隐患情形排查图 解附件1XX街道综合治理工作协调小组人员名单组长：街道党工委书记街道党工委副书记、办事处主任副组长：街道人大工委主任街道党工委副书记街道党工委委员、组织委员街道党工委委员、纪工委书记街道党工委委员、政法委员街道党工委委员、人武部部长街道办事处副主任街道办事处副主任街道办事处副主任街道办事处副主任街道社会治理指挥中心主任（副科级）街道为民服务中心主任（副科级）XX路派出所所长成 员： 综合行政执法局局长、司法所所长政法和社会事业局局长、退役军人事务站站长 财政和资产管理局局长、经济开展和建设局副局长经济开展和建设局局长、综合行政执法局副局长街道物管办
13、负责人XX社区党委书记、居委会主任XX社区党委书记、居委会主任领导小组下设办公室，办公室设在街道安监办，办公室主任 由XX同志兼任，负责事务沟通、协调等工作，XX同志为信息员, 负责活动资料收集建档、报送、信息发布等工作。联络员：XX附件2生产经营租住村（居）民自建房消防平安排查登记表填报单位:审核人:填报人（联系 ）：填报日期：序号场所名 称场所期止业主（出租方）姓名及联系 使用人（承租方） 姓名及联系 使用性质行业主管 部门建筑面积（平方米）及层 数生产、 容纳、住宿 人数核查时 间核查人 员姓名存在问题清单I王二，张三，李四,500平方米,4层102022-3-22xx镇综 合执法 局赵
14、XX存在的6类重点情形：1 .使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料搭建临时房屋。屋顶、围护结构、房间隔增使用易燃可 燃夹芯彩钢板或其他易燃材料。涉及 不涉及2 .用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域未汇生防火分隔。口涉及 不涉及3 .电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、平安出 口或房间内停放、充电。室外集中停放、充电区域及其设苴的雨棚与建筑外窗、平安由L1直接相 邻。口涉及 口不涉及4 .每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏敢楼梯少于2部，首层平安出口少于2个。口涉及
15、口不涉及5 .外窗、流散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。口涉及 口不涉及6 .用于租住的自建房内设更采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液织制冷剂的冷库，生产、储存、 经营易燃易爆危险品的自建房设巴居住场所。口涉及 口不涉及备注：1、此表由各镇（街道）、各部门排查时填写；2、不存在租赁情况的，只填写“使用人（承租方）姓名及联系 ”；3、“使用性质.为生产加工场所、学校、幼儿园、养老服务机构、儿童福利机构、卫生医疗机构、商场、宾馆、群租房等，存在多种使用功能的，逐一进行填写；4、“行业主管部门”为教育、民政、卫健等,存在多个行业主管部门的，逐一进行填写，没有行业主管部门或不明确的，填写“无或不明确”
16、；5、“生产、容纳、住宿，,填写生产经营性场所内的最高容纳人数或群租房最多租住人数；6、核查时间按照YYYY-MM-DD的格式填写，如2022-4-10 ；7、核查人员按照实际情况填写，如xx镇XX综合执法局赵XX、xx公安派出所王XX ;附件3生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作记录编号：排 查 情 况场所名称地 址业主姓名联系月式基本情况自建房使用功能：口生产 口经营 口租住 口混合建筑层数： 建筑面积： 房屋间数：工作人员数量： 住宿人员数量：电动车停放、充电无口有使用瓶装液化石油气 口无有易燃易爆危险品生产、储存、销售、使用 无口有防盗网、广告牌、铁栅栏无有消防设施
17、、器材口平安出口 数量： 疏散楼梯 数量：口室内消火栓口应急照明疏散指示标志口灭火器 种类及其数量：其他消防设施、器材：排查人员签字： 联系方式：核 查 情 况1口使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料搭建临 时房屋。（整改要求:撤除易燃可燃夹芯彩钢板或其 他易燃材料）整改期限：完成整改：是否整改措施：2.屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩 钢板或具他易燃材料。（整改要求：撤除易燃可燃夹 芯彩钢板或具他易燃材料）整改期限：完成整改：是否整改措施：3.用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经 营区域未完全防火分隔。（整改要求：砌墙或安装防 火门分隔）整改期限：完成整改：是否整改措施：-10-