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1、单位财务预算管理工作中存在的主要问题（一）工作人员的财务预算管理意识较为欠缺政府拨款及补贴是我国行政事业单位资金的主要来源方 式，行政事业单位无须开展盈利行为便可以获得充足的运营 资金。由于行政事业单位的运营资金来得过于轻松，因此行 政事业单位的工作人员在实际使用资金时缺乏一定的节约意 识。绝大多数行政事业单位的工作人员认为财务预算管理工 作只是简单地减少资金的流出，没有意识到如何提高资金的 利用率，由此可见大多数工作人员的财务预算管理意识极为 薄弱。（二）行政事业单位的领导对财务预算管理的认知不够 清晰一些行政事业单位的领导没有充分意识到财务预算管理 的重要性，忽视预算管理工作，由于领导对财
2、务预算管理的 认知不够清晰，因此大多数行政事业单位的工作人员对财务 预算管理的认知存在误区，大局部工作人员都认为财务预算 管理仅仅只是单位财务部门员工的工作内容，和自己部门的 工作并无多大联系，事业单位在机构设置及人员配置等方面 又存在较多不合理之处，导致行政事业单位的业务部门与财 务部门之间的沟通交流十分有限。（三）编制的财务预算在质量上差强人意对于财务预算管理工作而言，其中最为基础也是最为重 要的环节便是财务预算的编制。如果编制的财务预算缺乏一 定的科学性，那么在后续的工作环节中便会出现大量的问 题，会直接拉低财务预算管理工作的质量。由于当前大局部 行政事业单位对财务预算管理工作不够重视，
3、导致单位编制 的财务预算都无法保证质量。一局部行政事业单位在具体的 编制过程中没有遵循实事求是的原那么来编写，另一局部行政 事业单位仅仅只是针对某个部门来编制财务预算，并没有将 所有的行政部门囊括在内，这些都是造成财务预算编制质量 低下的具体原因。除此以外，行政事业单位的财务预算编制 还存在下述三点问题：一是行政事业单位的编制预算在人 员、公用、工程经费等方面的考虑不够全面，预测不够准 确，导致预算缺乏；二是近几年机构改革的大背景下，职能 的转变导致预算单位未正确对接相关职能工作，因此在争取 预算经费过程中出现偏差，预算工程不够细化，编制内容不 够准确，存在挤占专项工程支出的情况；三是局部地区
4、本身 面临的财政压力较大，导致无法全额保障事业编制的人员及 公用经费，并且由于行政事业单位新进人员一般都集中在下 半年，因此在年终时单位人员和公用经费均会较为紧张。（四）在财务预算的执行力度上有所欠缺现阶段大局部行政事业单位在财务预算的执行力度上较 为欠缺，因此出现了大量的资金挥霍行为。一些行政事业单 位虽然编制了完善的财务预算报表，然而在执行环节并没有 严格按照报表中的内容来进行操作，因此部门经费超支的问 题并没有得到良好的改善。（五）在财务预算的监管上面存在缺乏当前行政事业单位财务预算管理工作的监管是按照财务 预算管理制度及内部控制制度这两项制度来执行的，由于大 部门行政事业单位这两项制度
5、都不够成熟完善，无法对财务 预算进行良好的监督管控，财务预算管理工作中存在着随意 增加预算工程等问题，因此目前我国行政事业单位在财务预 算的监管方面存在严重缺乏。另外，由于绝大多数行政事业 单位存在没有设置专门的监督管理部门对财务预算进行监 督、缺少严格的问责制度等问题，导致预算报告和实际支出 存在较大差异，财务预算管理的真实功效并没有彻底显现出 来。（六）财务预算的考核工作存在缺乏对于财务预算的管理工作来说，考核是其中最为重要的 环节之一，良好的考核可以侧面反映出行政事业单位的工作 人员是否严格按照编制的财务预算来开展工作。只有财务预 算的考核较为完善，行政事业单位的工作人员才能充分重视 财务预算工作，才会在执行环节认真按照编制的内容来进行 工作。然而当前绝大多数行政事业单位的财务预算考核工作 都存在大量问题，要么是考核的制度本身存在缺陷，要么是 考核的内容不够全面完善。甚至一些行政事业单位在实际的 考核过程中主观意识过剩，使得考核结果有失公允，这些都 导致行政事业单位的财务预算工作过于外表化。