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1、四川省达州市渠县森林病虫害防治检疫站：渠县2020年林业有害生物飞机防治服务（含药物）竞争性磋商采购公告19376选购编号：渠政采谈（磋） 2018 8 8 号渠县 8 2018 年林业有害生物飞机防治服务（含药物）竞争性磋商文件 件 中国四川（ 渠县 ）渠县森林病虫害防治检疫站渠县政府选购中心编制/ / 共同编制2018 年 8 8 月目录第一章竞争性磋商邀请 . 3其次章 磋商须知 . 5第三章 磋商项目技术和服务要求 . 19第四章磋商方法、步骤及标准 . 21第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 . 27第六章 磋商响应文件格式 . 30第七章政府选购合同
2、（样例）. 41第一章竞争性磋商邀请 我中心受选购人托付，依据中华人民共和国政府选购法及相关规定，拟采纳竞争性磋商方式，对 渠县 2018 年林业有害生物飞机防治服务（含药物）项目组织政府选购，兹邀请符合本次选购要求的供应商参与投标。一、招标编号：渠政采谈（磋）8 2018 8 号二、 招标项目：渠县 8 2018 年林业有害生物飞机防治服务（含药物）三、资金来源：地方财政资金四 、 招标项目简介：本 次 招 标 拟 对 渠 县 2018 年 林 业 有 害 生 物 飞 机 防 治 服 务 （ 含 药 物 ）进行选购，有关详细服务内容及相关要求详见招标文件第四章招标项目技术、服务及其他要求。五
3、、 投标人参与本次政府选购活动应具备下列条件：（一）具有独立担当民事责任的实力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）依据选购项目提出的特别条件。1、具备中国民航经营许可证； 2、具备 CCAR-91 部运行合格证； 3、通用航空公司自有航空器； 4、通用航空公司的飞行员具有商业飞行执照； 5、通用航空公司的机务人员必需有该机型的放行权； 6、喷洒药箱经民航局批准运用的证明；
4、 7、危急化学品经营许可证；8、农药三证及检验报告。（八）本项目可接收联合体投标，但联合体成员数不超过两家，通用航空企业作为本项目联合体成员的牵头单位。六、招标文件获得时间、地点：本次磋商文件自 8 2018 年 年 8 8 月 月 4 24 日至 8 2018 年 年 8 8 月 月 0 30 日 日 9:00- -0 17:00 （北京时间，法定节假日除外）在网上获得，供应商登录达州市渠县公共资源交易服务网（ ）招/投标人系统登录，运用 CFCA 数字证书或账户密码进入，报名和下载磋商文件。磋商文件售价：免费（投标资格不能转让），递交磋商文件时，供应商的名称和和磋商文件编号、包号（如有分包
5、）应与网上报名（获得）磋商文件的供应商名称和磋商文件编号、包号（如有分包）一样。七、递交响应文件起止时间：2018 年 年 9 月 月 3 日 日 9:00- -9:30（北京时间）。开标时间：2018 年 年 9 月 月 3 日 日 9:30 （北京时间）。响应文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的响应文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：渠县政府选购中心开标（2 ）室。九、 本投标邀请在四川政府选购网（ ）和达州市渠县公共资源交易服务网 （ ）上以公告形式发布( ( 以四川政府选购网发布的公告为准) ) 。十、联系方式 选购人：渠县森林病虫害防治检疫站 地址：
6、渠县森林病虫害防治检疫站 联系人：魏女士联系电话：13568348608选购代理机构：渠县政府选购中心地址：渠县天星镇冠子路 18 号 联 系 人：宋先生、邓先生联系电话：0818-7228806（传真）其次章磋商须知须 知 附 表序号 条款名称 说明和要求 1 项目预算价预算价：491300 元； 最高限价 （实质性要求）最高限价：491300 元； 超过最高限价的报价为无效投标。2 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间
7、内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评
8、价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满意下列要求：联合体成员数不超过两家，通用航空企业作为本项目联序号 条款名称 说明和要求 合体成员的牵头单位。4 合同分包 允许不允许 5 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予8%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应
9、当供应中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 3%的价格扣除。4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成 对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行干脆从总分中
10、扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。序号 条款名称 说明和要求 6 评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。7 投标保证金 金额：￥0 9000 元。1. 投标保证金缴纳方式：投标保证金必需通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳。2. 保证金缴纳截止时间：交款截止时间为开标前一个工作日，到达指定账户（以银行下账时间为准）；请登录达州市渠县公共资源交易服务
11、网， 查看保证金模块中查看保证金缴纳账户信息。留意：投标人在缴纳投标保证金时，请务必仔细、精确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的平安、有效、精确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的，其投标文件不予接受。序号 条款名称 说明和要求 8 履约保证金不超过中标总金额的10%（人民币）。必需采纳单位账户银行转账支票或银行电汇方式转入选购单位账户，并注明单位开户行及账号、所中标项目名称及标包编号、名称等信息（中标单位需在合同签订前缴纳，待本项目在合同规定期限内完成，阅历收方验收合格后无息退还）。交款时间：中标、成交通知书发放后，政府选购合同签订前。9 投标文件的 密封和签署 1.磋商
12、响应文件正本、副本分册装订。2.磋商响应文件正本、副本分别密封在两个不同的密封袋(密封包装封面上分别注明正本 1 份、副本2 份、供应商名称、选购项目编号、拟参与磋商项目名称和分包号(如有分包)，封面并加盖竞标人鲜章)，将响应文件密封，送达竞争地点。在规定的报名签到截止时间前由各参与磋商的供应商代表递交。如因未按制作要求和内容应完整的，如有遗漏，将被视为无效投标，造成废标，其责任由该投标商自行负责。（1）全部外层密封袋的封口处应粘贴坚固（密封以投标文件不外露直视为限）。（2）未按以上要求进行密封和标注的竞标响应文件将被拒绝，由此造成的风险由竞标人担当。（3）竞标响应文件中任何行间插字、涂改和增
13、删，均应加盖竞标人的公章。因竞标响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由竞标人自行担当。序号 条款名称 说明和要求 10 中标通知书领取 中标公告在四川政府选购网和达州市渠县公共资源交易服务网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到渠县政府选购中心领取中标通知书。联系人：宋先生、邓先生。联系电话：0818-7228806。地址：渠县天星镇冠子路 18 号。11 供应商 询问、质疑的对象 1、提出质疑的时间：自招标文件发售时间起七个工作日内。供应商对招标文件中供应商参与本次政府选购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向选购人提出。受理单位
14、：渠县森林病虫害防治检疫站 联系人：魏女士；联系电话：13568348608 邮编：632500。2、供应商对除上述招标文件中的其他内容、选购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向选购机代理构提出。受理单位：渠县政府选购中心 联系人：何先生；联系电话：0818-7215650； 地址：渠县天星镇冠子路 18 号； 邮编：632500。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。12 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政等部门。联系电话：0818-7219716。邮编：632500。13 开标工作询问 联系电话：0818-7105099序号
15、 条款名称 说明和要求 14 评标工作询问 联系电话：0818-722880615政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门，即渠县政府选购中心备案。 一、说明（一）适用范围1、 本磋商文件仅适用于本竞争性磋商邀请中所述项目。（二）磋商双方1、由渠县政府选购中心组织的有关专家和用户代表参与的磋商小组。2、参与磋商的供应商。（三）合格的供应商1、参与本项目资格合格的供应商； 2、遵守国家有关的法律、法规和条例； 3、招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4、在达州
16、市渠县公共资源交易服务网电子平台报名获得了招标文件并按规定有效提交了投标保证金。（四）合格的投标产 品1、参与政府选购所投标的产品，必需是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方学问产权的，必需是已依法获得了该学问产权，不得存在侵扰学问产权的问题。2、若投标产品为须要安装软件才能正常工作的，投标人必需供应正版软件安装运用，不得安装运用盗版软件。3、除非招标文件要求选购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以选购进口产品的，若因信息不对称等缘由， 国内产品的质量、技术和服务均能满意需求，根据公允竞争原则，可以参加选购竞争。4、投标产品参加选购竞争时，产品的质量、技术和服务
17、均在同等条件下满意需求，本地产品优先。（五）磋商费用1、供应商参与磋商的有关费用由供应商自行担当。（六）充分、公允竞争保障措施（实质性要求）1 1 、利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。2 2 、前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商
18、为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。3 3 、利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。二、磋商文件（七）磋商文件的构 成1、磋商文件由下列部分组成：（1）磋商邀请 （2）磋商须知 （3）选购项目技术和服务要求 （4）磋商方法、评审步骤和成交标准 （5）磋商响应文件格式 （6）合同草案条款
19、（7）渠县政府选购务中心发出的修正和补充文件（如有）（8）磋商过程中磋商小组对磋商文件中商务和技术、服务要求以及合同草案条款内容作出的实质性变动（如有）。2、供应商应仔细阅读磋商文件中全部的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有根据磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。（八）磋商文件的澄清或者修改1、提交首次响应文件截止之日前，选购人、选购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内
20、容可能影响响应文件编制的，选购人、选购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知全部获得磋商文件的供应商；不足 5 日的，选购人、选购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2 2 、在四川政府选购网和达州市渠县公共资源交 易服务网上发布更正公告（以四川政府选购网发布的公告为准），视为已将更正书面通知全部按规定获得（下载）磋商文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未刚好查看更正公告，其后果自行担当 。3、磋商文件中选购人编制的内容前后有冲突或不一样，有时间先后依次的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后依次的，按有利于供应商的原则进
21、行处理。4 4 、现场考察（1）依据选购项目和详细状况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。（2）供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。（九）磋商文 件的质疑 1、供应商认为磋商文件的内容使其自身合法权益受到损害的，根据四川省政府选购供应商质疑处理方法相关规定，应当在磋商响应文件提交截止时间二个工作日前向招标选购单位提交书面形式的质疑。（十）磋商过程中可能实质性变动的内容1、磋商过程中，磋商小组依据与供应商磋商状况可能对磋商文件中技术、服务要求以及合同草案条款内容作出实质性变动，但对资格要求和其它内容不得作出变动。2、磋商小组对磋商文件作出的实质性变动由磋商小组以书面形式通知全部参
22、与磋商的供应商。3、磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。三、磋商响应文件（十一）响应文件的语言1、供应商提交的响应文件以及供应商与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。响应文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。2、翻译的中文资料与外文资料假如出现差异或冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。（十二）计量单位1、除技术规格及要求中另有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位。（ 十三）投标货币 1、本次招标项目的投标均以
23、人民币报价。（十四）联合体投标 1、 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。2、 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同磋商响应文件一并提交招标选购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参与同一项目投标。3、 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务
24、，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。4、联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。（十五）磋商响应文件的构成供应商编制磋商响应文件应包括且不限于下列内容: 1 1 、价格部分供应商应在充分理解项目要求的基础上报价，并严格根据磋商文件供应的格式填报磋商报价表。（1）供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。2 2 、技术、服务部分。供应商根据磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。供应商的技术应答应包括下列内容：（1）服务方案、项目实施方
25、案； （2）技术、服务应答表；1 投标产品（如涉及）的品牌、型号、配置、本身的具体的技术指标和参数（应当尽可能供应检测报告、产品运用说明书、用户手册等材料予以佐证，依据技术指标和参数要求供应，没有要求不必供应）； 2 投标产品（如涉及），供应商每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。3 服务和产品（如涉及）工作环境条件； 4 项目验收标准和验收方法； 5 供应商认为须要供应的文件和资料。3 3 、商务部分。供应商根据招标文件要求供应的有关证明材料及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函； （2）供应商企业法人营业执照副本（
26、非企业法人供应符合招标文件要求的合法有效证件）复印件、税务登记证副本复印件、供应商组织机构代码证复印件； （3）统一社会信用代码的营业执照(三证合一）具有同等法律效力； （4）法定代表人授权书原件； （5）法定代表人和授权代表身份证复印件； （6）达州市公共资源交易服务网打印的保证金缴纳凭证（加盖投标单位鲜章）； （7）供应商年度财务报表或健全的财务制度、社保资金缴纳证明、纳税证明、参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明证明等； （8）证明供应商业绩和荣誉的有关材料； （9）供应商和投标产品（如涉及）符合招标文件规定的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（招
27、标文件第五章要求的相关证明材料）； （10）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等（分别供应产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法等。（11）商务应答表； （12）供应商承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包含的选购事项。供应商不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，供应商供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；
28、（13）供应商认为须要供应的其他文件和资料。4 4 、其他部分。供应商根据磋商文件要求作出的其他应答和承诺。（十六）磋商方案 1、本项目只允许供应商只有一个磋商方案，否则将被视为无效投标。（十七）磋商响应文件的编制、数量和签署1、参与磋商的供应商应根据性磋商文件的要求，编制响应文件。响应文件一式3 份（其中正本 1 份、副本 2 份），封面上标注正本、副本字样，注明磋商文件编号、项目名称、分包号和供应商名称。2、响应文件需逐页编目编码并胶封装订成册。逐页标注页码并编制具体书目，不得运用活页装订，装订应坚固、不易散落。3、响应文件正本需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，由参与磋商供应商的法定代表
29、人或授权代表在规定签盖章处逐一签署和盖章。响应文件副本可用正本的复印件。如有修改错漏处，必需由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效报价。4、响应文件应依据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。5 、响应文件统一用 A4 幅面纸，双面打印。（十八）磋商保证金1、供应商须按磋商文件要求缴纳磋商保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。2、未按磋商文件要求的缴纳方式和在规定时间前（以
30、银行实际下账时间为准）交纳规定数额磋商保证金的投标视为无效投标。3、投标人所缴纳的磋商保证金不计利息。4、未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。如竞争性磋商失败，供应商的磋商保证金将在结果公告发布之日起五个工作日内全额退还。5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中供应虚假材料的； （3）除因不行抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商无正值理由不刚好领取成交通知、不与或不按时与选购人签订政府选购合同的
31、； （4）供应商与选购人、其他供应商或者选购代理机构恶意串通的； （5）磋商文件规定的其他情形。四、磋商响应文件的提交（十九）磋商响应文件的密封包装及提交1 1 、投标文件的密封和签署：详见投标人须知附表第 9 项 2 2 、递交方式：投标人现场递交磋商响应文件（正本 1 份、副本 2 份）投标人应在谈判文件规定的投标截止时间前，将响应文件按谈判文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的响应文件将不予接收，招标选购单位将告知投标人不予接收的缘由。（1）递交响应文件时，投标人名称和谈判文件的编号、包号（如有分包）与按规定获得（下载）谈判文件的供应商的名称和谈判文件的编号、包号（如有分包
32、）必需一样，否则响应文件将被拒绝。（2）递交响应文件时，投标人必需供应法定代表人身份证原件及复印件一份；如法定代表人不能参与现场竞标需托付他人代理的，应提交法定代表人授权代理托付书，代理人身份证原件及复印件一份，否则响应文件将被拒绝。（3）递交响应文件时，投标人必需递交达州市公共资源交易服务网打印的保证金缴纳凭证（加盖投标单位鲜章）。未按谈判文件要求胜利缴纳规定数额投标保证金的投标人的响应文件将被拒绝。（4）本次选购不接收邮寄的投标文件。（二十）磋商响应文件提交截止时间1、供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，选购人、选购代理机
33、构或者磋商小组应当拒收。（二十一）响应文件的修改和撤回1、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知选购人、选购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一样的，以补充、修改的内容为准。但必需在规定的磋商响应文件提交截止时间之前将补充、修改的磋商响应文件提交到磋商文件指定地点。2、无论是否与其磋商以及磋商结果如何，磋商供应商所提交的磋商响应文件都不退还。五、磋商（二十二）按本文件第四章 磋商方法、评审步骤及成交标准中确定的程序进行磋商。六、质疑和投诉（二十三）质疑、投诉的接收和处理严格根据中华人共和国政府选购法、
34、政府选购供应商投诉处理方法、财政部关于加强政府选购供应商投诉受理审查工作的通知、四川省政府选购供应商质疑处理方法和四川省政府选购供应商投诉处理工作规程的规定办理（具体规定请在四川政府选购网法律法规模块查询）。第三章磋商项目数量、技术、商务及其它要求1、数量要求 序号 类别 选购项目名称 选购数量 1 服务 飞机防治作业面积 4.6 万亩 2 药物 25%甲维灭幼脲悬浮剂 2.3 吨 2、技术参数要求 名称 参数 数量 飞机防 治作业 1.单机载药量：≥200kg； 2.作业航速：≤135kmh； 3.喷幅：≥20m； 4.喷洒技术要求：低量或超低量； 5.每秒作业面积：&ge
35、;1 秒/亩。4.6 万亩25% 甲维灭幼脲悬浮剂 甲氨基阿维菌素苯甲酸盐质量分数，% ≥0.2；Bla/Blb≥4.0;灭幼脲质量分数，%24.81.4； 2.悬浮率，%≥90%； 3.PH 值范围：5.0-8.0； 4.倾倒后残余物，%≤5.0；洗涤后残余物，%≤1.0； 5.筛析（通过 44μm 标准筛），%≥98.0； 6.长久起泡性（1min 后），mL≤25； 7.低温稳定性合格、 热贮稳定性合格； 8.包装规格：25 公斤/桶； 9.供应农药三证及检验报告（盖生产厂家章）； 10.供应生产厂家对本次谈判的产品质量保证承诺书。2.3
36、吨磋商过程中可能产生的变动内容：服务标准及其他要求3、服务要求 在合同签订后，飞机作业喷洒前，成交供应商应供应农药生产厂家授权托付书和检验报告，选购人查验合格后方可进行飞机喷洒作业； 项目清单中未列及的，为实施项目所必需的各类辅材、配件、人工等费用由成交供应商担当； 本次林业有害生物飞机防治区域涉及航空管线限制，由供应商与航空管理部门协调连接。4、商务要求 1）付款方式 完成全部服务项目并验收合格之日起，选购人接到成交供应商通知与票据凭证资料以后的 12 个月内，根据财政性资金支付有关规定，向成交供应商支付合同价款。2）平安要求 在运输、装卸、飞机喷洒作业等过程中发生任何平安事故均由成交供应商
37、负责。成交供应商所供产品应符合国家相关部门有关平安规定。5、其它要求 本次项目选购接受联合体，但组成一个联合体的供应商数量不超过 2 家供应商，通用航空公司作为本项目联合体成员的牵头单位，并附药物生产厂家的授权托付书或联合体协议书。6、合同主条款（签正式合同中不行更改，只能细化）1.项目基本状况 2.合同期限 3.服务内容与质量要求 4.履约验收 5.付款方式及期限 6.售后服务7.违约责任第四章磋商方法、步骤及标准 依据中华人民共和国政府选购法、政府选购竞争性磋商选购方式管理暂行方法等相关规定，本项目磋商活动按以下方法、步骤及成交标准进行：一、竞争性磋商应当遵循下列评审工作程序：（一）资格审
38、查。评审委员会依据法律法规和磋商文件的规定，审查供应商是否具备磋商资格。审查内容包括：1、是否属于禁止参与磋商的供应商； 2、是否根据规定要求供应资格性证明材料； 3、是否根据规定交纳磋商保证金； 4、法律法规规定的其他资格条件。评审委员会资格审查结束后，应当向选购组织单位出具资格审查报告。没有通过资格审查的供应商，评审委员会应当在资格审查报告中说明缘由。评审委员会出具资格审查报告后，选购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向全部供应商当场宣布。选购组织单位宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的缘由。（二）磋商。评审委员会根据磋商文件的规定与通过资格
39、审查的供应商分别进行磋商。1、磋商的依次以现场抽签或者其他能够赐予供应商同等机会的方式确定。2、磋商过程中，评审委员会可以依据磋商文件和磋商状况实质性变动选购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经评审委员会中的选购人代表确认。3、评审委员会变动磋商文件的，应当将变动的内容书面通知全部参与磋商的供应商，做好书面记录，同时应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并赐予供应商重新提交响应文件的合理时间。4、磋商过程中，评审委员会可以依据磋商状况调整轮次。5、磋商过程中，供应商可以依据磋商状况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送评审委员
40、会。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。6、供应商根据本项第3目规定重新提交响应文件的，响应文件应当根据本项第5目规定签字确认或者加盖公章，否则无效。7、评审委员会与供应商磋商结束后，供应商响应文件仍未实质性响应磋商文件的，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。（三）最终报价。磋商结束后，评审委员会应当要求全部实质性响应的供应商在规定时间内进行最终报价或者多轮报价后再最终报价。两轮（响应文件中的报价算一轮）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的状况下，其最终报价不得高于对该项目
41、之前的报价，否则，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。（最终书面报价格式见第六章、磋商响应文件格式 5）（四）比较与评价。供应商最终报价结束后，评审委员会应当根据磋商文件中规定的评标方法和标准，对最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。竞争性磋商中的综合评分方法与招标选购中的综合评分方法相同。（五）复核。评分汇总结束后，评审委员会应当进行评审复核，对拟举荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。（六）举荐成交候选供应商。成交候选供应商应当排序。成交候选供应商依次按评审后得分由高到低依次排列。得分相同的，按最终报
42、价由低到高依次排列。得分且最终报价相同的，根据技术指标优劣依次举荐。供应商得分且最终报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。（七）出具磋商报告。评审委员会举荐成交候选供应商后，应当向选购组织单位出具磋商报告。磋商报告应当包括下列内容：1、邀请供应商参与选购活动的详细方式和相关状况，以及参与选购活动的供应商名单； 2、磋商日期和地点，评审委员会成员名单； 3、参与报价的供应商名单及报价状况和未参与报价的供应商名单及缘由； 4、变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录； 5、供应商响应文件响应磋商文件实质性要求状况及供应商变动响应文件有关资料及记录； 6、磋商状况记录和说明，包括对供应商
43、的资格审查状况、供应商响应文件磋商状况等； 7、举荐的成交候选供应商名单及理由。二、评标细则及标准（一）经磋商确定最终选购需求和供应商提交最终报价后，由磋商小组采纳综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。（二）磋商小组只对资格性检查和符合性检查合格且提交最终磋商报价供应商的磋商响应文件进行综合评审。（三）综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。（四）综合评分明细表 序号 评分因素及权重 分值 评分标准 说明 1 报价 15% 15 分 本项目根据低价优先法计算报价得分,即满意磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他
44、供应商的价格分统一根据下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/最终磋商报价)x 价格权值×100。供应商报价得分按四舍五入精确到小数点后两位,报价最高限价与评标基准价之间为报价有效范围。供应商报价高于最高限价的,应视为无效响应文件。项目评审过程中,不得去掉最终报价中的最高报价和最低报价,并将报价有效范围内的供应商报价由低到高进行排序 以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价÷投标报价×10%×100)2 综合信誉5% 5 分 供应商根据磋商文件要求供应政府选购信誉承诺函原件的,得 5 分；须单独密封，否则不得分。3 项目服务方案 50% 50 分 评委从以下内容进行自主打分,有该项内容的得相应分值,每缺一项该项不得分：(1)飞防组织保障 3 分-5 分； (2)飞防时间确定原则 3 分-5 分； (3)飞防航线设计 3 分-5 分； (4)飞防机型运用载药量 200 公斤及以上直升机，每供应一架得 2 分，最多得 10 分； (5)飞防用药及药剂选择 4 分-6 分； (6)防治效果和平安保障措施 5 分-7 分； (7)对应急及突发事务的处理措施 4 分-6 分； (8)技术服务、技术培训、售后服务的内容和施 4 分-6 分。4 业绩 12% 12 分 供应商自 201