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1、药品安全网格化监管工作的实施方案为全面落实药品安全“四个最严”要求,着力打通药品安全监管“最 后一公里”,强化药品安全属地管理职责,夯实基层监管基础,构建药 品安全社会共治格局,维护药品安全大局稳定,切实保障人民群众用药 安全,建立完善的药品安全监管长效机制。按照XX药品安全领导小组 办公室关于健全药品安全基层监管网络的通知(x药安办(202x) x号) 文件要求,结合我县实际,制定本方案。-总体要求以全面落实药品安全监管职责、提高药品安全执法效能为核心,以 创建完善药品安全监管体系和构建药品安全社会共治体系为目标,在全 县范围内建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡 (镇)、
2、村(社区)药品安全网格化监管体系,形成“各级政府负总责、 县药安办(县市场监督管理局)统一协调、相关部门各负其责、基层监 管网络完善、社会各界广泛参与”的工作格局,实现药品安全保障水平 整体提升。二、工作要求及重点任务(一)制定三级网格1 . 一级网格:责任主体为县政府,管理范围为县政府所辖区域。 县药安办(县市场监督管理局)负责统筹协调辖区内药品安全网格化监 管工作,具体负责三级网格建设及日常监管的组织工作。2 .二级网格:以乡镇、社工委为单元建立二级网格,责任主体为 各乡镇、社工委。各乡镇、社工委成立药品安全工作领导小组并下设药 品安全监管工作办公室。领导小组组长由乡镇政府、社工委主要负责
3、同 志担任,副组长由分管药品安全工作的副职担任。乡镇、社工委药品安 全监管工作办公室由乡镇、社工委领导,接受县药安办业务指导和管理。3 .三级网格:各乡镇、社工委负责在各自辖区内以村(社区)为 单元建立三级网格,设立村(社区)药品安全工作站,责任主体为村(居) 委会,接受县、乡药安办业务指导和管理。(二)配备人员一级网格。由县政府主管副县长负责本辖区药品监管网格化建设工 作,县药安办(县市场监督管理局)成立由主要负责同志牵头的网格化 工作管理办公室,配备专人具体组织实施辖区内各级监管网格的建立和 运行。二级网格。各乡镇、社工委设立的药品安全监管工作办公室,要明 确1名负责药品安全工作的副职兼任
4、药品安全监管工作办公室主任,配 备1名专职人员担任药品安全联络员,负责乡镇、社工委药安办的日常 工作。三级网格。每个村(社区)明确1名村干部担任药品监督信息员, 负责药品安全工作。人员名单由乡镇、社工委负责选拔、上报、管理, 县药安办负责把关,报县政府批准备案。社会监督。药品安全网格化监管工作要结合实际,吸纳范围更大、 领域更广的人员充实到药品监督队伍中来,实现联防联控。要注重发动 社会力量共同维护药品安全,动员辖区内人大代表、政协委员进入监督 网格。(三)明确责任各级网格单元责任主体要严格按照“属地管理”的原则,对网格内 所有药品生产经营、使用单位,依法认真履行药品安全监管职责。1 .县政府
5、为一级网格单元的责任主体,负责组织实施本辖区二级、 三级网格的建立和运行,监督责任人履职情况;县药安办(县市场监督 管理局)负责组织开展专项监督检查,采取有效措施,消除辖区内药品 安全隐患,组织查处重大药品安全违法违规行为。2 .各乡镇、社工委为二级网格单元的责任主体,负有属地管理责 任,负责指导三级网格的建立和运行;各乡镇、社工委药品安全监管工 作办公室在各乡镇和县药安办领导下,配合做好辖区内药品安全专项整 治及监督检查、隐患排查、信息报告、政策法规宣传工作,参与药品应 急处置、协助处理药品投诉举报等工作。3 .村(居)委会为三级网格责任主体,负责对发现的药品违法违 规行为及时制止并报告上级
6、网格,协助调查处理;及时向上级政府和市 场监管部门反映群众对药品安全工作的意见、建议和要求。深入贯彻落 实药品监管法律法规和上级决策部署,发挥维护基层药品安全“桥头堡” “流动哨”作用,配合做好辖区药品安全隐患排查、科普宣传、信息上 报等工作。三、步骤安排(一)建设巩固阶段(2022年4月-2022年5月)加大宣传力度,提升各级网格主体对药品安全网格化工作的重视程 度,制定科学的推进网格化监管巩固完善方案,做好前期准备工作。1 .完善县、乡、村三级网格,确定县、乡、村三级网络人员名单, 进一步更新完善网格化监管体系,做到制度健全、网格成型、人员到位。 二级监管网络组长由乡镇政府、社工委主要负责
7、同志担任;副组长由主 管药品安全工作的副职担任;药品监督信息员山村(社区)两委干部担 任;网格化人员名单于5月28日上报到县药安办(县市场监督管理局)。2 .整理汇编网格化监管人员信息、相关职责、制度、流程等,印 制网格化监管培训材料,发放到三级网格所有工作人员手中。在此基础 上以参加网格化监管的所有人员为对象,编印培训资料,分层次组织对 药品安全联络员、药品监督信息员开展培训。(二)整体推进阶段(2022年6月-2022年11月)全面推进辖区内药品安全网格化监管工作,确保实现全覆盖、无死 角、无盲区,要经常性运用网格化监管的手段来检验和评估实际运行状 况,提出进一步加强与完善的具体措施,着力
8、构建药品安全监管长效机 制。(三)考核验收阶段(2022年12月)县药安办按照网格化工作目标要求,对各乡镇、社工委网格化监管 工作开展情况进行考核验收,结果作为年度药品安全工作考核评价依 据。四、工作保障(一)加强组织领导,提高思想认识。为加强对全县药品安全网格 化监管工作的领导,县政府成立雄县药品安全网格化监管工作领导小 组,领导小组下设办公室,办公室设在市场监督管理局,领导小组成员 名单附后。各乡镇、社工委要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识做 好药品安全工作的重要性和紧迫性,进一步增强做好药品安全工作的责 任感和使命感。一是要加强组织领导,真正把药品安全工作纳入政府工 作议事日程;二是要
9、层层落实责任,明确责任主体;三是要保持队伍的 相对稳定,要选派业务素质好,工作能力强的人员负责药品安全工作, 不断提高药品监督信息员的能力和水平。(二)加强协作配合,增强监管合力。县药品安全领导小组办公室 要加强对各乡镇、社工委药品安全监管工作的指导,及时协助解决药品 安全监管工作中面临的困难和问题,各乡镇、社工委要与县药品安全领 导小组办公室及时联系沟通,及时反馈信息,努力做到资源共享、信息 互通、工作互补,尽快在全县范围内形成上下一致、齐抓共管的药品安 全监管新格局。(三)严格监督检查,强化责任追究。为确保工作落实,药品安全 监管队伍要认真履行工作职责,对辖区内药品生产经营、使用单位摸清 底数,不准乱作为、不作为,工作开展好的给予表彰,对知情不报,造 成监管失控,发生重大事件的要追究相关责任人的责任。药品安全监管 工作将纳入各单位的年度考核内容。