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1、陕南循环经经济产业业发展规规划（2009920220年）省发展改革革委二九年年十二月月目 录前 言（5）第一章 发展基基础（5）第一节 发展现现状（5）第二节 发展优优势（7）第三节 面临挑挑战（9）第二章 总体要要求（10）第一节 总体思思路（10）第二节 基本原原则（11）第三节 发展目目标（12）第三章 产业发发展（14）第一节 主导产产业（14）第二节 产业链链条（17）第三节 空间布布局（18）第四章 产业循循环（21）第一节 项目选选择（21）第二节 园区建建设（23） 第三节 技术创创新（24） 第五章 环境保保护（26）第一节 生态建建设（26）第二节 矿区治治理（27）第三节
2、 清洁生生产（28）第六章 支撑体体系（28）第一节 基础设设施（29）第二节 勘探开开发（29）第三节 协作整整合（30）第四节 改革开开放（30）第五节 制度保障障（31）第七章 政策措措施（31）第一节 财税政政策（31）第二节 金融政政策（31）第三节 投资政政策（32）第四节 价格政政策（32）第五节 资源政政策（32）第八章 规划实实施（33）第一节 分工合合作（33）第二节 责任主主体（34）前 言今后十年，是是陕西建建设西部部强省、全全面建设设小康社社会的重重要战略略机遇期期，也是是陕南突突破发展展的重要要战略机机遇期。为为深入贯贯彻落实实省委、省省政府关关于陕南南突破发发展的
3、若若干意见见，充充分发挥挥陕南丰丰富的生生物、矿矿产和旅旅游资源源优势，加加快培育育和壮大大陕南循循环经济济产业，促促进全省省三大区区域协调调发展，特特制定本本规划。规划范范围包括括汉中、安安康、商商洛三市市，面积积7.002万平平方公里里，占全全省总面面积的334.112%；20008年末末总人口口8544.2万万人，占占全省人人口总数数的222.8%。规划划期为22009920220年。本规划划是指导导陕南加加快发展展、加强强环境保保护、合理安安排区域域生产力力布局、重重点项目目建设的的重要依依据，是是制定支支持陕南南循环经经济产业业发展政政策的基基本平台台。第一章 发展基基础改革开开放以
4、来来，特别别是近十十年来，陕陕南人民民经过长长期的艰艰苦奋斗斗，经济济社会发发展取得得显著成成就，进进入了快快速发展展的新阶阶段，也也面临新新的历史史机遇与与挑战。第一节节 发发展现状状（一）经经济增长长步伐加加快。“十十一五”以以来，陕陕南三市市经济增增长逐年年加快，220066年GDDP增长长10.4%，220077年增长长12.6%，220088年增长长13.9%，达达到7660.335亿元元。地方方财政收收入266.644亿元，比比20005年翻翻了一番番多。城城镇居民民人均可可支配收收入20008年年增长223.44%，农农民人均均纯收入入增长224.33%，比比全省平平均增长长水平
5、分分别高33.9和和5.88个百分分点。（二）产产业发展展迈上新新台阶。2008年，陕南规模以上工业实现增加值164.96亿元，比上一年增长33.59%。装备制造、有色冶金成为突破发展的重要支柱，有4户企业年销售收入达到20亿元以上，10户达到10亿元以上。现代中药、绿色食品初具规模，成为农民增收的主要来源。商贸、旅游等第三产业增加值284.43亿元，占GDP的比重为37.4%，比全省平均水平高4.5个百分点。同时，陕南是我省水稻和油菜的主产区，农业基础地位巩固，现代农业发展快速。（三）基基础设施施进一步步改善。西汉、西康、西安陕豫界、商州漫川关等多条高速公路以及安康武汉、安康重庆铁路复线建成
6、通车，交通瓶颈明显缓解；十天高速陕西段、安康陕川界高速、西蓝商高速二线正在加快建设；西康、西合复线、西汉蓉快速客运通道等铁路工程建设加快推进；丹江口水库及上游地区水土保持综合治理工程，以天然林、长江防护林、自然保护区为重点的生态环境建设有序开展；城市基础设施建设力度加大，一批污水、垃圾处理项目积极推进；城市骨架拉大、功能提升，汉中“一江两岸”、安康“一桥两路”、商洛江滨大道等景观核心区初步形成，为陕南突破发展提供了重要保证。第二节节 发发展优势势（一）优质质矿产资资源富集集。陕南南秦巴山山区是我我国重要要的成矿矿带，已已发现矿矿产833种，以以有色金金属、贵贵金属、黑黑色金属属和非金金属矿产产
7、为主，铁铁、钒、钛钛、银、锑锑、铼、镁镁、重晶晶石、毒毒重石等等20种种矿藏探探明储量量全省最最多，金金红石、钾钾长石储储量亚洲洲第一，汉汉中的勉勉（县）略略（阳）宁宁（强）、商商洛的山山（阳）镇镇（安）柞柞（水）和和安康的的旬（阳阳）汉（阴阴）宁（陕陕）及南南部钛磁磁铁矿多多金属带带，是省省内已探探明资源源中最重重要的多多金属矿矿产资源源富集区区，为发发展有色色、钢铁铁、黄金金、化工工、建材材及非金金属矿产产加工奠奠定了基基础。专栏1： 陕南南重要矿矿产保有有资源储储量矿产名称矿区数（个个）储量单位保有资源储储量占全省比例例（%）居全国位次次潜在价值（亿亿）铁 矿33矿石千吨6713446.
8、8895.777181315.82金红石5TiO2吨吨9629889100356.822钒 矿17V2O5吨吨52831139.1710025376.81铅 矿25铅 吨9522773.44345.4551453.766锌 矿29锌 吨10902225.2834.52218152.225钼 矿6钼 吨2787006.33326.3668438.997金 矿63金千克1944553.55365.36612388.1136普通萤石2萤石千吨120.1110021冶金用白云云岩10矿石千吨517722899.1886硫铁矿11矿石千吨378455.87790.5442087.044伴生硫7硫千吨87
9、90.729.1881242.199重晶石9矿石千吨354277.9551005153.117钾长石2矿石千吨870022.697.5773玻璃用石英英岩6矿石万吨18073397.5339.388注：以上为为国家认认可的220077年底储储量和潜潜在价值值数据。（二）水能能及生物物资源丰丰富。汉汉丹江和和嘉陵江江流域水水能总蕴蕴藏量占占全省总总量的555.99%，是是全省水水力资源源最为富富集和最最优良的的水电梯梯级开发发地区。拥拥有黄姜姜、杜仲仲、绞股股蓝等各各类中药药材资源源30000余种种，是我我国重要要的“天天然药库库”、“中中药材之之乡”。茶茶叶主产产区分布布在大巴巴山和汉汉丹江两
10、两岸的丘丘陵和低低山区，是是西北地地区最大大的茶叶叶生产基基地。养养蚕种桑桑传统悠悠久，是是我国东东桑西移移的主要要接续地地。板栗栗、核桃桃、食用用菌等具具有大规规模种植植条件，魔魔芋为全全国四大大种植区区域之一一。（三）旅旅游资源源独特。陕南历史文化悠久，特别是两汉、三国古迹遗存多，是文化旅游的胜地。同时，陕南也是我国自然生态旅游资源最丰富、特色最突出的地区，“千里秦岭、千里汉江”，峰峦叠翠，山青水美。金丝峡、南宫山、长青华阳、牛背梁、黎坪、木王、大瀛湖，形成陕南特色鲜明的旅游精品景区。旅游产业是陕南最有条件、最有可能率先突破发展的产业之一。（四）区区位优势势明显。陕南位于“西三角”腹地，处
11、于关中天水经济区、成渝经济区和江汉经济区的交汇地带，具有承接三大经济区辐射的优越条件。铁路、高速公路、国道主干线纵横交错，特别是多条高速公路的建成和高速铁路的建设，使陕南融入西安一、二小时经济圈，与周边中心城市的交通也大为改善，未来将成为新的区域性交通枢纽中心和物流中心。西安、武汉、重庆、成都四大中心城市雄厚的制造业、服务业和科技实力，在区域经济合作中将进一步推动陕南潜在的资源优势转化为现实的经济优势，实现优势互补、产业互动和互利共赢，促进大开放和大发展。（五）内内在动力力强劲。近年来，陕南经济社会发展取得显著成就，为突破发展奠定了坚实的物质基础。工业化、城镇化步伐加快，企业自主创新能力增强，
12、经济增长内在动力强劲。在国家坚定不移地推进西部大开发、进一步扩大国内需求、发达地区产业加速转移的大背景下，陕南突破发展面临前所未有的历史机遇和政策支持。用循环经济理念开发生物、矿产、旅游资源，建设国家级循环经济产业聚集区，走循环经济发展道路，已得到国家有关部门的支持。第三节节 面面临挑战战总体经经济实力力薄弱。陕南三市面积占全省的34.1%，人口占22.8%，2008年GDP总量仅占全省的11.1%，地方财政收入占全省的6.6%，城镇居民可支配收入比全省平均水平低2000多元、农村居民人均纯收入低500多元。工业化化水平低低。第二二产业在在GDPP中的比比重为336.88%，比比全省平平均低1
13、19.33个百分分点。支支撑经济济发展的的大中型型企业少少，规模模以上工工业企业业增加值值占全省省的5.52%。生态环环境保护护压力大大。产业业发展所所依托的的生物和和矿产资资源，大大多数分分布在重重点生态态保护区区和水源源涵养区区，资源源开发与与环境保保护的矛矛盾大。发展基基础薄弱弱。陕南南属多山山地区，土土地供给给不足，县县乡交通通条件差差，产业业配套体体系不健健全，高高层次人人才缺乏乏，开放放程度低低，以及及关中率率先发展展、陕北北跨越发发展形成成的区域域竞争压压力等，都都是陕南南循环经经济产业业发展面面临的挑挑战。面对新形势势、新任任务，要要勇于迎迎接挑战战。陕南南三市必必须增强强责任
14、感感和紧迫迫感，进进一步解解放思想想，创新新思维，按按照循环环经济模模式集中中布局建建设大型型产业项项目，统统筹生态态环境保保护与经经济发展展，走循循环经济济、新型型工业化化道路。专栏2：220088年陕西西省三大大区域主主要经济济指标全省关中陕北陕南绝对值（亿亿元）占比（%）绝对值（亿亿元）占比（%）绝对值（亿亿元）占比（%）绝对值（亿亿元）占比（%）生产总值6851.321004369.4763.7771721.5325.133760.33211.100三次产业构构成一产753.77211439.44410.066118.2266.87196.00225.788二产3842.0856.12
15、193.5450.2001368.6479.500279.99036.811三产2255.5232.91736.4239.744234.66213.633284.44337.411规模以上工工业增加加值2988.071001489.2549.8441333.8644.644164.9965.52全社会固定定资产投投资4835.151003317.3168.6111006.8720.455528.99710.944地方财政收收入591.445224.22055.933150.00537.43326.6446.64城镇居民人人均可支支配收入入全省：1228588元。陕陕南：1103331元。农村居
16、民人人均纯收收入全省：31136元元。陕南南：26648元元。第二章 总体要要求遵循循循环经济济的发展展理念，进进一步明明确发展展的总体体思路、基基本原则则和发展展目标，实实现陕南南突破发发展。第一节节 总总体思路路今后十十年，陕陕南循环环经济产产业发展展的总体体思路是是：保护护青山绿绿水，发发展循环环经济，打打造三大大产业，实实现突破破发展。保护青青山绿水水。就是是深入贯贯彻落实实科学发发展观，坚坚持经济济发展与与环境保保护相协协调，切切实保护护生态环环境，建建设资源源节约、环环境友好好型新陕陕南，确确保一江江清水供供北京。发展循循环经济济。就是是以减量量化、再再利用、资资源化为为原则，以以
17、提高资资源生产产率和减减少废弃弃物排放放为目标标，走科科技含量量高、经经济效益益好、资资源消耗耗低、环环境污染染少的新新型工业业化道路路。打造三三大产业业。就是是以资源源为依托托，以项项目为载载体，以以园区为为平台，以以技术为为支撑，打打造生物物加工、生生态旅游游、新型型材料三三大主导导产业，建建设陕南南循环经经济产业业核心聚聚集区。实现突突破发展展。就是是以技术术创新和和制度创创新为动动力，进进一步转转变增长长方式，调调整经济济结构，提提高发展展质量，实实现经济济发展、生生态良好好、人民民富裕、社社会和谐谐。第二节节 基基本原则则陕南循循环经济济产业发发展必须须坚持四四条原则则：（一）坚持与
18、与生态环环境相和和谐。工工业园区区力求向向汉、丹丹江沿岸岸川谷开开阔地带带集中布布局，工工业项目目向工业业园区聚聚集，资资源开采采以切实实保护山山体、保保护植被被、保护护水源、保保护生态态环境为为前提，实实现在保保护中开开发，在在开发中中保护。（二）坚持节节约集约约用地。科学规划、合理布局产业发展，严格执行项目建设的土地使用指标标准，提高建设容积率。统筹规划产业聚集区和工业园区的道路、垃圾、污水处理等基础设施用地，健全节约集约用地长效机制。（三）坚持资资源整合合、优化化利用。兼顾各方利益，统筹资源开发，加强资源整合，形成竞争合力。鼓励大企业依托品牌、技术、资源等优势，整合上、下游产业链，逐步形
19、成集聚发展、群体竞争的产业体系。（四）坚持开开放合作作、互利利共赢。举全力开展对外招商，引进资金、技术、管理和人才，推进陕南生态、生物和矿产资源的合作开发，创新合作方式，拓宽合作领域，实现互利共赢。第三节节 发发展目标标根据上上述指导导思想和和基本原原则，提提出规划划期三个个阶段的的发展目目标。近期目目标（22009920112年）：核心聚聚集区基基础设施施功能初初步完善善，产业业链初步步形成，一一批重点点产业项项目竣工工投产，主主要矿产产资源产产出率明明显提高高，产业业规模扩扩大。220122年陕南南三市生生产总值值达到114000亿元，万万元生产产总值能能耗下降降20%（与220055年相
20、比比），二二氧化硫硫、化学学需氧量量年削减减2%以以上，汉汉江干流流出境段段面保持持类水水质，保保障南水水北调水水质要求求。中期目目标（22013320115年）：十大产产业链基基本形成成，产业业集聚度度大幅度度提高，主主导产业业支柱作作用显著著增强。220155年生产产总值达达到22200亿亿元，三三大主导导产业对对区域经经济的贡贡献率达达到600%，汉汉江干流流出境段段面保持持类水水质，二二氧化硫硫、化学学需氧量量明显下下降，森森林覆盖盖率达到到64%以上。远期目标（22016620220年）：综合交交通、现现代物流流网络健健全，产产业园区区功能完完备，重重点项目目全面实实施，循循环经济济
21、产业形形成规模模，综合合效益显显著增加加，增长长模式明明显转变变，区域域可持续续发展能能力增强强，生态态环境进进一步优优化，基基本公共共服务实实现总体体均等，城城乡统筹筹取得突突破。220200年区域域生产总总值达到到50000亿元元，成为为全省经经济发展展重要的的增长极极。专栏3：陕陕南循环环经济产产业发展展主要指指标指 标2008年年2012年年2015年年2020年年产业发展地区生产总总值（亿亿元）760140022005000三大主导产产业项目目总投资资（亿元元）100020003000三大主导产产业增加加值(亿亿元)31070013203500三大主导产产业贡献献率（%）506070
22、生态保护万元GDPP能耗下下降（%）（与与20005年相相比）12202325化学需氧量量（COOD）减减排（%/年）2222工业二氧化化硫（SSO2）减排排（%/年）2222消耗每吨铁铁矿石、有有色金属属、非金金属矿等等重要资资源产出出的GDDP提高高（）（与2005年相比）253035中心城市市市区空气气质量国国家二级级（天）300310315320森林覆盖率率（%）60636465汉江干流出出境段面面水质类类类类丹江流域出出境段面面水质类类类类民生改善城镇居民人人均可支支配收入入增长（%/年）151820农村居民人人均纯收收入增长长（%/年）151820城镇化率（%）31404550城镇
23、登记失失业率（%）4%以下3.5%以以下3%以下基本公共服服务缩小与全省省平均水水平差距距与全省趋于于均等与全省总体体均等注：1、三三大主导导产业指指：生物物加工、生生态旅游游、新型型材料产产业；2、生态保保护指标标在国家家中长期期计划调调整时，将将做衔接接调整；3、加大财财政转移移支付力力度，提提高陕南南基本公公共服务务水平。第三章 产业发发展明确发发展重点点，科学学规划布布局，打打造循环环经济产产业链，实实现产业业集聚、效效益提高高、环境境改善。第一节节 主主导产业业（一）生生物加工工产业。生物医医药。加加快天麻麻、杜仲仲、黄姜姜、绞股股蓝、葛葛根、丹丹参、黄黄芩、五五味子等等优势中中药材
24、药药源基地地建设，加加强濒危危稀缺药药用动植植物人工工繁育技技术开发发，推广广应用中中药材规规范化种种植、养养殖先进进技术，改改良品种种，扩大大规模，满满足生产产需要，保保护丰富富多样的的生物资资源，保保护野生生中药材材的原生生状态。研研究陕南南独特的的气候条条件，发发掘中药材材品种最最适宜的的生长区区，提高高中药生生产的原原材料质质量。加加强中药药有效成成份的提提取、纯纯化和质质量控制制新技术术开发，加加快中药药现代剂剂型、中中药饮片片创新技技术开发发、应用用和产业业化，发发展生物物制药，建建成现代代生物医医药生产产基地。生态农农业。加加强水稻稻、油菜菜等主要要农产品品生产，发发展茶叶叶、核
25、桃桃、板栗栗、魔芋芋、食用用菌、生生猪、蚕蚕桑等规规模化种种植、养养殖，开开发富硒硒水、果果酒和以以中药材材为原料料的功能能食品，实实施品牌牌战略，提提高产业业化水平平。建设设无公害害果、蔬蔬、畜种种养基地地，推进进农、林林、牧、渔渔业及其其延伸的的农产品品加工业业，形成成产业共共生体系系。发挥挥农业产产业化龙龙头企业业带动作作用，推推动农业业生产布布局和产产品结构构的优化化调整。发发挥农业业的生态态涵养作作用，大大力发展展绿色农农业、有有机农业业、旅游游观光农农业，实实施生态态农业工工程。（二）生生态旅游游产业。以山水为基基础、文文化为灵灵魂、项项目为支支撑，突突出“千千里秦岭岭、千里里汉江
26、”和和“两汉汉三国文文化”，加加强旅游游基础设设施、标标志性精精品景区区建设，开开发省际际旅游线线路、区区域旅游游精品环环线及旅旅游信息息服务系系统，建建设旅游游服务体体系，打打造旅游游名城、名名镇，发发展文化化旅游、生生态旅游游、惠民民特色旅旅游，建建设集历历史文化化、休闲闲度假、生生态旅游游为一体体，特色色鲜明、布布局合理理、功能能完善、协协调发展展的陕南南旅游产产业体系系。专栏4： 陕南南旅游产产业体系系1标志性性精品景景区。重重点建设设大南宫宫山景区区、金丝丝峡生态态旅游区区、长青青华阳旅旅游区、木木王牛背梁梁生态旅旅游区、黎黎坪生态态旅游区区、安康康紫阳石泉连连通汉江江水大瀛瀛湖旅游
27、游区、仙仙娥湖生生态休闲闲旅游度度假区。五五年内标标志性景景区接待待游客达达到1000万人人次，中中远期3300万万人次。2区域性性旅游目目的地景景区。包包括汉中中三国文文化、万万亩桔园园、午子子山、张张良庙紫柏山山、五龙龙洞国家家森林公公园、青青木川古古镇、佛佛坪、红红色旅游游等；安安康天华华山国家家森林公公园、石石泉中坝坝大峡谷谷、太极极城和蜀蜀河古镇镇等；商商洛丹江江漂流、天天竺山森森林公园园、金钱钱河漂流流、凤凰凰古镇等等。3省际旅旅游线路路。西安安宁陕佛坪洋县汉中勉县宁强四川广广元；汉汉中南郑四川巴巴中；汉汉中城固西乡镇巴四川达达州；西西安柞水镇安安康岚皋平利镇坪重庆小小三峡；安康旬
28、阳白河湖北武武当山；安康平利湖北神神农架；西安蓝田商州丹凤商南河南南南阳；西西安蓝田山阳十堰武当山山等。4区域旅旅游精品品环线。西安宁陕镇安山阳商南西安；西安汉中城固西乡石泉安康西安；西安柞水商州西安；安康岚皋镇坪平利安康；西安华山洛南商州西安等。5惠民富富民特色色旅游。结合地方民俗文化演艺和特色物产生产活动，依托特色民俗村落，建设具有地域特色和参与功能，集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游村。开发特色工艺品、纪念品和特色餐饮，延长产业链，打旅游品牌，做综合效益文章。（三）新型型材料产产业。依托丰丰富和优优质的矿矿产资源源，采用用新技术术、新工工艺、新新装备，发发展新型型材料加加工产业业。重点点开展
29、有有色矿藏藏采选、冶冶炼新技技术开发发，新型型复合材材料研制制以及废废弃物循循环利用用，构建建有色产产业链；加强铁铁矿开发发，实施施钢铁生生产基地地建设，开开展废气气、废渣渣综合利利用，构构建钢铁铁产业链链；发展展氟化工工、钾长长石、新新型干法法水泥、石石材加工工和综合合利用建建材产品品生产，构构建非金金属新材材料产业业链；加加快推进进镇巴油油气田勘勘探开发发，开展展石油、天天然气开开采、炼炼制及油油气化工工项目前前期工作作。装备、物物流产业业在打造造三大主主导产业业的同时时，大力力发展装装备、物物流两大大优势产产业。与关中中先进制制造业基基地建设设相呼应应，利用用现有基基础，重重点发展展中型
30、运运输机、支支线客机机、飞机机零部件件和机载载设备生生产，实实施大型型数控机机床制造造基地建建设，开开展复杂杂数控刀刀具、中中低压输输变电设设备技术术改造，建建设安康康、商洛洛专用汽汽车及关关键零部部件生产产线，走走精、专专、特、新新的路子子，进一一步做强强陕南装装备制造造业。依托陕陕南区位位和交通通枢纽条条件，加加快物流流基础设设施和物物流配送送基地建建设，提提升物流流集散、分分拣包装装、电子子商务等等功能。围围绕装备备制造、有有色冶金金、新型型建材等等产品输输出，建建设汉中中褒河、安安康五里里、商洛洛商丹区区域性物物流配送送基地；围绕粮粮食、烟烟酒、茶茶叶、肉肉制品、果果制品加加工，建建立
31、绿色色产品物物流体系系；依托托现代中中药产业业基地，建建立中药药产品物物流体系系。加强强城乡商商业网点点和农副副产品交交易中心心、批发发市场建建设，培培育大型型流通骨骨干企业业，发展展以连锁锁经营形形式建立立的中小小超市、便便利店、专专业店等等新型零零售业态态，建设设物流园园区和生生产性服服务业聚聚集区。第二节节 产产业链条条根据陕南生生物、矿矿产、旅旅游资源源特点，发发挥现有有基础、功功能区划划、发展展潜力等等优势，重重点围绕绕有色、钢钢铁、装装备、能能源、生生物制药药、非金金属材料料、油气气化工、绿绿色食品品、蚕桑桑丝绸、旅旅游等优优势产业业，通过过产业聚聚集和产产业链条条延伸，构构建产业
32、业体系，打打造十大大循环经经济主导导产业链链。专栏5：陕南循循环经济济十大产产业链1. 有色产产业链。重点发展有色金属材料采选、冶炼新技术、新工艺，加强复合材料开发以及废弃物循环利用。2. 钢铁产产业链。重点加强商洛大西沟、汉中勉略宁、安康南部钛磁铁矿多金属带等铁矿石开发，打造钢铁生产基地，开展废气、废渣利用等。3. 装备产产业链。发展中型运输机、支线飞机生产及零部件、机载设备制造，建设数控、精密机床制造基地，扩大微型汽车、专用汽车及汽车零部件生产。4. 能源产产业链。加快汉丹江、嘉陵江水电梯级开发；发展太阳能、生物质能等新能源；建设煤电循环产业链；谋划核电清洁能源产业。5. 生物制制药产业业
33、链。重重点发展展黄姜、杜杜仲、丹丹参、天天麻、葛葛根、绞绞股蓝等等中药材材的提取取、饮片片、保健健品和生生物制药药生产。6. 非金属属新材料料产业链链。重点点建设氟氟化工、钾钾长石、硫硫酸、重重金石、毒毒重石、石石墨、白白云石、新新型干法法水泥产产业链；发展石石材加工工和粉煤煤灰综合合利用建建材产品品生产等等。7. 油气化化工产业业链。加加快推进进镇巴油油气田勘勘探开发发，建设设石油、天天然气开开采、炼炼制及油油气化工工项目，形形成油气气化工产产业链。8. 绿色食食品产业业链。重重点发展展粮、酒酒、烟草草、核桃桃、板栗栗加工；发展菜菜油、核核桃油、米米糠炼油油和富硒硒矿泉水水、功能能饮料；建设
34、茶茶叶、油油茶基地地；发展展生猪生生产及肉肉类产品品加工；发展魔魔芋、菌菌类产品品深加工工等。9. 蚕桑丝丝绸产业业链。发发展缫丝丝、丝绸绸、制衣衣工业，构构建蚕桑桑养殖、缫缫丝、印印染、绢绢纺、制制衣生产产体系，建建成西北北最大的的丝绸产产业基地地。10. 旅游产产业链。突出“千里秦岭、千里汉江”和“两汉三国文化”，加强标志性精品景区和旅游基础设施建设，建设集历史文化、休闲度假、生态旅游为一体，特色鲜明、布局合理、功能完善、协调发展的陕南旅游产业体系。到20020年年十大产产业链累累计总投投资约660000亿元，年年实现增增加值约约35000亿元元。第三节 空间布布局在汉中中盆地、月月河谷地
35、地和商丹丹盆地集集中布局局建设汉汉中、安安康、商商洛三大大循环经经济产业业核心聚聚集区，以以线串点点，以点点带面，辐辐射带动动，突破破发展。（一）汉汉中循环环经济产产业核心心聚集区区。以城固固南郑汉台勉县为为主体，打打造装备备制造、有有色冶金金、新型型材料、油油气石化化、生物物医药和和绿色农农业六大大基地。专栏6：汉汉中循环环经济产产业核心心聚集区区装备制制造。重重点发展展中型运运输机、支支线客机机、飞机机零部件件和机载载设备生生产，实实施大型型数控机机床制造造基地建建设，开开展复杂杂数控刀刀具、中中低压输输变电设设备技术术改造。有色冶冶金。加加强勉略略宁铁矿矿石开发发，打造造5000万吨钢钢
36、生产基基地。扩扩大镍、锌锌及合金金新材料料生产。新型材材料。重重点建设设多晶硅硅、太阳阳能电池池片、有有机硅单单体等项项目，同同时发展展“镇巴巴锈板”、“西西乡石膏膏”产业业，开发发新型墙墙体材料料。油气化化工。加加快镇巴巴油气田田勘探开开发，开开展石油油、天然然气开采采、油气气化工项项目前期期工作。生物医医药。扩扩大天麻麻、杜仲仲、山茱茱萸、猪猪苓、西西洋参等等药源种种植规模模，开展展药物中中间体、中中药饮片片、胶囊囊、制剂剂等保健健品的开开发生产产。绿色农农业。发发展酒、饮饮料、肉肉制品、果果蔬加工工、乳制制品及其其他特色色资源食食品加工工，建设设有机农农产品种种养和加加工基地地。生态旅旅
37、游。重重点建设设 “两两汉三国国文化”以以及生态态旅游、特特色旅游游项目，建建设陕川川渝交界界区集历历史文化化、休闲闲度假、生生态旅游游为一体体的旅游游城市。（二）安康康循环经经济产业业核心聚聚集区：形成以以月河川川道为主主体，以以旬阳、平平利为两两翼的一一体两翼翼的空间间布局，重重点建设设新型材材料、清清洁能源源、富硒硒食品、生生物制药药、丝绸绸纺织五五大基地地。专栏7：安安康循环环经济产产业核心心聚集区区新型材材料。发展铅铅、锌、钼钼、重晶晶石、硫硫铁矿、钒钒钛磁铁铁矿、白白云石、金金红石采采选、冶冶炼新技技术、新新工艺及及低品位位岩金的的分离技技术，建建设核电电石墨、锌锌基合金金、钡化化
38、工、多多晶硅、功功能陶瓷瓷材料等等新型材材料项目目。清洁能能源。建设旬旬阳、蜀蜀河、白白河水电电站，谋谋划煤电电、核电电工程，发发展生物物柴油和和燃料乙乙醇。富硒食食品。建设生生猪养殖殖、屠宰宰及肉食食加工项项目、魔魔芋保健健系列食食品项目目、茶多多酚生产产项目，建建设绞股股蓝饮品品及药用用产品、柑柑桔果汁汁系列产产品、富富硒矿泉泉水生产产线等。生物制药。加快黄黄姜、绞绞股蓝、葛葛根、杜杜仲、丹丹参、黄黄连和党党参等优优势中药药材规范范化药源源基地建建设，发发展激素素类原料料药、中中药饮片片、植物物提取、配配方颗粒粒和各种种剂型成成药。丝绸纺织。加强桑桑、蚕的的种植、养养殖，加快快丝绸原原料、
39、面面料、丝丝胶、丝丝素、纳纳米纤维维以及服服装产品品开发。旅游：按照“打打造南宫宫山、连连通汉江江水、建建设旅游游村、提提升安康康市”的的整体思思路，集集中打造造“一山山（南宫宫山）、一一湖（瀛瀛湖）、一一城（中中心城市市）”核核心景区区，建设设国内闻闻名的生生态旅游游胜地和和西北独独具江南南魅力的的乡村旅旅游示范范区。（三）商洛洛循环经经济产业业核心聚聚集区：以商丹丹循环工工业经济济园区为为龙头，以以新型材材料产业业为重点点，以绿绿色产业业、生态态旅游为为补充，建建设100个循环环产业链链，形成成产业互互动、关关联配套套、循环环发展的的格局。专栏8： 商洛洛循环经经济产业业核心聚聚集区现代材
40、材料。以以商丹循循环工业业经济园园区为龙龙头，建建设光伏伏、盐化化工、氟氟、锌、钒钒、钼、钛钛、镁、钢钢材料、钾钾长石综综合开发发和煤电电循环产产业链，建建设现代代材料基基地。生物医医药。加加快丹参参、黄芩芩、桔梗梗、连翘翘、五味味子等道道地中药药材规范范化基地地建设，依依托天士士力、香香菊、盘盘龙、必必康等医医药企业业，重点点建设加加强中药药有效成成份的提提取、纯纯化，中中药现代代剂型、中中药饮片片创新技技术开发发，发展展生物制制药，建建成具有有一定规规模的药药源基地地和现代代中药基基地。绿色食食品产业业链。重重点建设设百万头头猪综合合加工、豆豆制品加加工、核核桃、板板栗、茶茶叶、果果酒和菌
41、菌类深加加工项目目，配套套建设无无公害果果、蔬、畜畜种养基基地。生态旅旅游产业业链。以以商州仙仙娥湖生生态休闲闲度假区区为龙头头，大力力发展生生态旅游游，重点点抓好商商南金丝丝峡、镇镇安木王王、柞水水牛背梁梁、山阳阳天竺山山等精品品景区和和丹江文文化旅游游、镇柞柞原生态态休闲度度假游和和商山绿绿色体验验旅游等等精品线线路建设设，打造造秦岭生生态旅游游最佳目目的地和和西安第第二生活活区。其他县域工工业园区区。在着力打造造三大核核心聚集集区的同同时，以以富民为为目标，以以工业化化为重点点，积极极促进其其他县域域工业园园区发展展。依托托农产品品种植和和深加工工，发展展食品工工业、轻轻工业、特特色产业
42、业和生物物制剂生生产；依依托矿山山开发的的废渣、废废气、废废液等，生生产新型型建材及及综合利利用产品品；依托托中心城城市、大大型企业业集团，发发展专业业化配套套产业和和劳动密密集型产产业。着着力抓龙龙头、建建基地、带带农户，推推进标准准化种植植养殖，做做大做强强农业产产业化龙龙头企业业和优势势农产品品加工。引引导农村村劳动力力就地转转移或外外出务工工，支持持务工人人员回乡乡创业，实实现农民民持续增增收。县域工工业发展展必须统统筹规划划，以城城镇为依依托，以以园区为为载体，在在规划区区域内集集中建设设。县域域园区与与核心聚聚集区错错位发展展，各有有侧重，原原则上不不布局新新建中小小矿产资资源加工工项目，大大型矿产产加工项项目向核核心聚集集区集中中。跨区区域整合合资源、品品牌，要要统筹兼兼顾资源源所在地地利益，实实现互利利共赢。第四章 产业循循环以减量量化、再再利用、资资源化为为原则，以以项目为为载体，以以园区为为平台，以以技术为为支撑，逐逐步构建建循环经经济产业业体系。第一节节 项项目选择择