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1、 ICS 03.100.99 CCS A 02 3502 福建省厦门市地方标准 DB3502/T 0792022 家政服务企业信用等级与评价规范 Credit grade and evaluation standard of housekeeping service 2022-06-13 发布 2022-06-13 实施 厦门市市场监督管理局 发 布 DB3502/T 0792022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 信用等级划分.1 5 评价要求.2 6 评价指标.2 7 评价程序.2 附录 A（资料性）信用等级评价人员信用承诺书及保密协议.
2、5 附录 B（规范性）信用等级评价指标.7 附录 C（资料性）信用等级评价申请书及承诺书.10 附录 D（资料性）信用等级自评报告.12 附录 E（资料性）信用等级评价报告.13 DB3502/T 0792022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由厦门市商务局、厦门市发展和改革委员会提出并归口。本文件起草单位：厦门市家庭服务业协会、厦门市标准化研究院、厦门国信信用大数据创新研究院、厦门身份宝网络科技有限公司、厦门信息集团大数据运营有限公司
3、、厦门市孔雀河保洁服务有限公司、厦门小羽佳家政股份有限公司、厦门孕育年华家政服务有限公司、厦门好慷家政服务有限公司、厦门好邦伲家政服务有限公司、厦门金圣元养老服务有限公司。本文件主要起草人：曾光辉、谢赳、张金梅、林丽霞、叶芳彬、张旭、邵培林、徐美华、黄蔚、钱国平、高一然、李俊毅、蔡弘、林蓉、蒋宏波。本文件为首次发布。DB3502/T 0792022 1 家政服务企业信用等级与评价规范 1 范围 本文件规定了家政服务企业信用等级评价的术语和定义、等级划分、评价要求、评价指标和评价程序。本文件适用于厦门市内依法设立的从事家政服务或从事家政中介信息服务经营活动企业的信用等级评价。2 规范性引用文件
4、下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 221172018 信用 基本术语 3 术语和定义 GB/T 221172018界定的术语和定义适用于本文件。3.1 信用 credit 个人或组织履行承诺的意愿和能力。来源：GB/T 221172018，2.1 3.2 信用等级 credit grade 用既定的符号表示评级对象信用状况的级别结果。来源：GB/T 221172018，5.1 4 信用等级划分 家政服务企业信用等级从高到低分为AAAAA
5、级、AAAA级、AAA级、AA级、A级五个等级，见表1。表1 家政服务企业信用等级划分 序号 等级 分值 说明 1 AAAAA 95分（含）以上 表明企业履约意愿和能力极强，表现极好，信用风险极低。2 AAAA 90 分（含）95分（不含）表明企业履约意愿和能力很强，表现很好，信用风险很低。3 AAA 80 分（含）90分（不含）表明企业履约意愿和能力较强，表现较好，信用风险较低。4 AA 70 分（含）80分（不含）表明企业履约意愿和能力强，表现好，信用风险低。5 A 60 分（含）70分（不含）表明企业履约意愿和能力一般，表现一般，信用风险一般。DB3502/T 0792022 2 5 评
6、价要求 5.1 总体要求 家政服务企业信用等级评价应满足以下总体要求：遵循合法合规、客观公正、公开透明、科学严谨、自主自愿的评价原则；每年集中两次开展，评价指标采用评分制；评价过程注重保护家政服务企业商业秘密及隐私信息。5.2 评价机构要求 5.2.1 应由在厦门市登记注册五年以上的家政服务行业组织承担。5.2.2 应为评价工作提供人员、设施设备、工作经费等保障。5.2.3 应按照以下要求组建评价组负责评价工作的具体实施：评价组成员在回避利益冲突的原则上，由来自相关单位的 5 人（含）以上单数专家组成，来自同一单位的专家不能超过 2 人（含）；评价组成员熟悉家政服务行业，具有一定的信用管理知识
7、和评价经验；评价组组长由评价组成员民主推选，并负责评价组的组织工作；评价组组长由具有副高级及以上职称或具有同等专业水平和行业管理经验的人员担任。5.3 评价人员要求 5.3.1 应与评价机构签订并严格遵照信用承诺和保密协议（相关示例见附录 A），并按照信用等级评价指标和评价程序认真履行职责。5.3.2 应自觉接受评价机构组织的政策法规、专业知识和评价纪律等相关培训。6 评价指标 家政服务企业信用等级评价指标应符合附录B的规定。其中，一级指标是开展综合信用等级评价的共性指标，分为：诚信观指标：企业决策者的诚信、价值取向，是企业在经营过程中推崇的信念和追求的目标；履约能力指标：企业履行承诺、实现自
8、身价值的综合性能力；社会责任指标：企业承担利益相关方责任和承诺兑现情况。7 评价程序 7.1 申报 7.1.1 申报对象 申报信用等级评价的家政服务企业应符合以下基本条件：成立 2 年（含）以上；有固定场所、经营场所与营业执照备案信息一致；专职工作人员 3 人（含）以上；近两年内未发生以下情况：有违反有关法律法规的行为；DB3502/T 0792022 3 受到区级（含）以上相关部门的通报、处分和媒体曝光；纳入严重失信主体名单；企业法定代表人尚未移出法院失信被执行人名单；企业法定代表人或主要负责人受到区级及以上行业主管部门、市级及以上行业协会通报批评、公开谴责、警告或约谈等不良记录；有严重损害
9、员工利益行为或事件，造成恶劣影响；有严重损害顾客权益的行为或事件，造成恶劣影响；参加信用等级评价时提供虚假申报资料（见7.1.2）。7.1.2 申报资料 申请信用等级评价时，家政服务企业应提交的材料包括但不限于营业执照副本复印件、信用等级评价申请书及承诺书（相关示例见附录C）。7.2 自评 申请信用等级评价前，家政服务企业应按照附录B的规定进行自我评价，并撰写信用等级自评报告（相关示例见附录D）。7.3 受理 收到家政服务企业提交的申请材料，评价机构经审核无误后予以受理；若审核未通过，评价机构应及时告知企业。7.4 现场评价 7.4.1 评价机构应提前一个工作日组建评价组。7.4.2 评价机构
10、应提前三个工作日告知被评家政服务企业现场评价的时间及相关要求。7.4.3 评价组应在听取被评家政服务企业的情况介绍后，通过核查证明资料、现场检查、询问等方式对照附录 B 进行评分。7.5 等级确定 7.5.1 评价组撰写家政服务企业信用等级评价报告（相关示例见附录 E），并拟定被评家政服务企业的信用等级。7.5.2 评价结果如有争议，按照少数服从多数的原则确定，并经评价组集体签名确认。7.5.3 评价机构根据评价组出具的评价报告和拟定的信用等级，确定被评家政服务企业的信用等级。7.6 结果发布 7.6.1 评价机构将确定后的家政服务企业信用等级通过相关家政公共服务平台对外公示，公示期为五个工作
11、日。公示期结束后，评价机构应将公示结果书面告知被评家政服务企业。7.6.2 评价机构应为被评家政服务企业颁发信用等级证书，证书内容包括但不限于被评家政服务企业的名称、信用等级、证书编号、颁证日期、有效期、评价机构。7.7 复评 7.7.1 被评家政服务企业如对评价机构确定的信用等级有异议，可在公示期内提出复评申请。7.7.2 评价机构根据被评家政服务企业提交的复评申请材料决定是否重新组织复评，并及时告知。7.7.3 复评程序应符合 7.4 和 7.5 的规定。DB3502/T 0792022 4 7.8 跟踪与改进 7.8.1 信用等级证书有效期为三年（自颁发证书之日起计算）。7.8.2 取得
12、信用等级证书一年后，家政服务企业可向评价机构申请升级评价，原则上应逐级申报。7.8.3 对不符合 7.1.1 规定的家政服务企业，评价机构应及时公告其信用等级证书废止。DB3502/T 0792022 5 A A 附录A （资料性）信用等级评价人员信用承诺书及保密协议 A.1 信用承诺书 表A.1给出了家政服务企业信用等级评价人员信用承诺书的示例。表A.1 家政服务企业信用等级评价人员信用承诺书 作为本次信用等级评价组成员，为保证本次评价公开、公平、公正地进行，我将在评价过程中认真履行自己的权利和义务，并做以下承诺：1、在评价过程中，严格执行国家法律、法规，认真遵守职业道德。2、不收受与被评家
13、政服务企业有关的行贿或赠送礼金、有价证券等财物；不参加被评家政服务企业安排的宴请及健身、娱乐和旅游等高消费活动及吃请。3、本人和参与本次评价的家政服务企业没有任何利害关系，无需申请回避。4、保证尽自己的专业知识和能力，依法进行评价，提出评价意见，不受任何单位或个人的干预，努力做到公开、公平、公正。5、自觉维护被评家政服务企业的正当权利，客观、公正地履行职责，对所提出的评价意见承担责任。6、认真履行法律赋予自己的权利，承担法律规定的相应义务和责任，自觉接受监督部门的质询、监督，积极配合质疑、投诉等处理工作。特此承诺 评价人签字：（评价机构盖章）年 月 日 DB3502/T 0792022 6 A
14、.2 保密协议 表A.2给出了家政服务企业信用等级评价人员保密协议的示例。表A.2 家政服务企业信用等级评价人员保密协议 甲方：乙方：鉴于：乙方为甲方 的评价组成员，在评价过程中，甲方可能向乙方披露一定的机密信息和其他信息（下称“保密信息”）。为使评价工作得以开展，双方就上述保密信息披露事项签订协议如下：第一条 乙方须签订此协议后方可取得甲方提供的信息资料，该协议从乙方接受评价邀请起生效，乙方必须遵守。第二条 乙方应对甲方提供的所有保密信息严格保密，且未经甲方书面同意，不得向任何单位和个人披露全部或任何部分保密信息。甲方向乙方提供信息涉及到保密事项时，甲方应当在该保密信息中注明“保密”字样或采
15、取其他方式注明以提醒乙方，但甲方未尽提醒并不能免除乙方泄密的违约责任。第三条 本协议所称保密信息应当包括甲方提供给乙方的甲方及关联公司/个人的服务合同、服务价格、员工信息、财务报表等。保密信息内容包括但不限于：1、合作秘密：包括但不限于甲方及关联公司/个人的服务内容、服务合同、服务记录信息。2、管理信息：包括但不限于甲方的财务数据、纳税数据、规章制度、人事数据信息。3、其他秘密：包括但不限于所有通过公共渠道无法获得的以纸张、实物、磁盘、仪器及以其他任何形式为载体的与本次评价相关的信息。第四条 本协议所称保密信息不包括已进入公知领域的信息。第五条 在没有甲方事先书面同意的情况下，除了用于本次评价
16、的目的之外，乙方不得为了任何目的披露或使用全部或部分保密信息。第六条 本协议由中华人民共和国法律管辖并依据其解释。若发生任何与本协议有关的争议，协议双方必须首先进行友好协商，因履行本协议所发生或与本协议有关的争议，在争议发生后六十天内未通过协商解决的，双方可以向厦门市仲裁委员会提起诉讼，败诉方必须履行判决并承担诉讼费用。第七条 双方对有关保密信息的保密义务应当自本协议签署后生效并持续到评价完毕后满 20 年或本协议被解除或终止之后 20 年。甲方：法人代表（授权代表签字）：家政服务企业盖章：签字日期：乙方：签字：评价机构盖章：签字日期：DB3502/T 0792022 7 B B 附录B （规
17、范性）信用等级评价指标 家政服务企业信用等级评价指标见表B.1。表B.1 家政服务企业信用等级评价指标 序号 一级 指标及 权重 二级 指标及权重 三级 指标及权重 评分标准 分值(分)评价 记录 实际 得分 1 诚信观(22分)诚信理念(6分)发展战略(3分)企业有愿景、战略目标、业务规划等，并与企业发展实际相符的，每项得1分；满分3分。03 2 领导层品质(3分)企业领导人员（包括企业董事长、总经理）被纳入正在执行的失信人员名单的，不得分；失信后修复尚未满1年的，得1分；无上述情况的，得3分；满分3分。03 3 制度规范(6分)组织架构(2分)企业组织架构完整合理且有清晰的组织架构图的，得
18、1分；企业有设信用管理部门或岗位的，得1分；满分2分。02 4 规章制度(4分)企业有财务管理制度、风险管理制度、危机管理制度、重大事项信息披露制度的，每项得1分；满分4分。04 5 品牌形象(10分)品牌建设(10分)企业获得国家级政府部门授予的荣誉，每项次得3分；省级政府部门授予的荣誉，每项次得2分；市级政府部门授予的荣誉，每项次得1分；满分5分。05 企业获得国家级行业组织授予的荣誉，每项次得2分；省级行业组织授予的荣誉，每项次得1分；市级行业组织授予的荣誉，每项次得0.5分；满分3分。03 企业有注册商标的，得1分；企业有获得知识产权的，每项得0.5分，最多得1分；满分2分。02 6
19、履约能力(50分)管理能力(21分)诚信管理(3分)企业有诚信管理制度的，得2分；有制度并贯彻落实的，得1分；满分3分。03 7 人力资源管理(12分)企业员工在商务部监管平台备案的，得1分；备案人数20人（含）至50人（不含）的，得1分；备案人数达到50人（含）以上的，得2分；满分3分。03 8 企业为员工办理并取得厦门市居家上门服务证的，得1分；获证人数20人（含）至50人（不含）的，得1分；获证人数达到50人（含）以上的，得2分；满分3分。03 9 企业员工持有家政行业分类体检健康证明的，得1分；持证明人数20人（含）至50人（不含）的，得1分；持证明人数达到50人（含）以上的，得2分；
20、满分3分。03 10 企业员工岗前培训且培训档案齐全的（培训签到表培训现场照片），得1分；申报前一年度培训人数50人（含）至100人（不含）的，得1分；申报前一年度培训人数达到100人（含）以上的，得203 DB3502/T 0792022 8 序号 一级 指标及 权重 二级 指标及权重 三级 指标及权重 评分标准 分值(分)评价 记录 实际 得分 分；满分3分。11 安全管理(3分)有安全、消防和应急管理制度的，得2分；企业提供申报前一年度定期演练记录及演练现场照片的，得1分；满分3分。03 12 质量管理(3分)企业通过ISO质量管理体系认证且证书在有效期内的，得3分；满分3分。03 13
21、 财务能力(14分)财务管理(11分)企业提供近三年完整的年度财务报表或年度审计报告的，得3分；提供第三方会计师事务所出具的财务审计报告的，得2分；满分5分。05 14 企业提供近一年度财务预算和年终财务决算资料的得3分；满分3分。03 15 企业执行的会计准则符合单位性质和国家要求的得3分；满分3分。03 16 盈利能力(3分)企业上一年度盈利情况：盈利金额在200万元（含）以上的得3分；100万元（含）到200万元（不含）的得2分；100万元以下的得1分；未盈利或负数的，不得分；满分3分。03 17 市场 能力(15分)技术水平(7分)企业近三年参与国家标准编写的，得4分；参与行业标准编写
22、的，得3分；参与地方标准编写的，得2分；参与团体标准编写的，得1分；以最高级别为准，不重复计分；满分4分。04 18 有企业服务规范的，得2分；企业服务规范高于厦门市家政行业地方标准的，得1分；满分3分。03 19 专业人才(8分)企业员工持有人社部认可的财务、人力资源、经济、机电、计算机等中级（含）以上职称的，每人得1分；满分5分。05 20 企业员工有获得市级（含）以上五一劳动奖章、劳动模范、三八红旗手等政府部门授予荣誉的，每人得 1 分；满分 3 分。注：本项企业员工系指在申报前上一年度与企业签订了劳动合同且企业为其缴纳社医保的员工。03 21 社会责任(28分)公共管理(3分)纳税信用
23、(3分)企业积极按章纳税，近三年无税务部门处罚记录的，得2分；纳税信用等级为A级的，再得1分。03 22 相关方履约(15分)融资信用(3分)企业近三年内无相关金融机构融资信用失信记录或法院判决因重大违约行为而被强制执行记录的，得3分；满分3分。03 23 合同履约(3分)企业经营活动有相应的服务合同或协议文本并有效管理的，得3分；满分3分。03 24 质量承诺履约(3分)企业上一年度在市消保委和市行业协会无有效投诉的，得3分；有投诉且投诉率（以服务合同或服务协议为基数计算）低于10的，得2分；投诉率10（不含）20（含）的，得1分；投诉率大于20的，不得分；满分3分。03 25 工资与支付(
24、3分)企业近三年无因拖欠员工工资等被人力资源和社会保障部门处罚记录的，得3分；满分3分。03 DB3502/T 0792022 9 序号 一级 指标及 权重 二级 指标及权重 三级 指标及权重 评分标准 分值(分)评价 记录 实际 得分 26 福利与社保(3分)企业为合同制员工依法办理社会保险的，得1分；参保人数达到50人（含）以上的，得2分；20人（含）至50人（不含）的，得1分，满分3分。03 27 社会公益(10分)公益慈善活动(10分)企业申报前上一年度每参与一次公益活动、志愿服务等且有签到记录及现场照片的，得0.5分；满分3分。03 28 企业申报前上一年度捐资助学或扶贫有记录证明的
25、，得1分；金额超过1万及以上的，得1分；满分2分。02 29 企业录用农民工、下岗职工或残疾人，每录用1名得0.5分；满分5分。05 30 加分项（12分）荣誉获得(4分)领导层荣誉(2分)企业领导人员（包括董事长、法定代表人、总经理）获得市级及以上政府部门或行业组织授予个人荣誉的，每项次荣誉加1分；满分2分。02 31 员工荣誉(2分)企业员工获得市级（含）以上政府部门或行业组织授予见义勇为、义务救助等个人荣誉的，每项次荣誉加1分；满分2分。02 32 提质扩容(7分)企业创新管理、服务水平提升等的情况(7分)积极参加创建提质扩容领跑者，获得市级（含）以上家政服务业提质扩容“领跑者”荣誉的，
26、加2分。02 33 积极推行员工制，近三年员工覆盖率逐步增加的，加2分。02 34 积极参保雇主责任保险或为员工投保意外伤害保险、职业责任保险、家政服务责任保险、意外伤害保险等任一项且人数达到100人以上的，加1分。01 35 积极参与家政行业国家标准、行业标准、福建省或厦门市地方标准制修订及标准化试点示范项目的，加2分。02 36 内部建设(1分)党团组织建设情况(1分)企业内部成立工会或党团组织的加1分。01 DB3502/T 0792022 10 C C 附录C （资料性）信用等级评价申请书及承诺书 C.1 信用等级评价申请书 表C.1给出了家政服务企业信用等级评价申请书的示例。表C.1
27、 家政服务企业信用等级评价申请书 企业 基本 信息 企业名称 纳税人识别号 法定代表人 联系电话 联系人 联系电话 单位地址 现信用等级 AAAAA 级 AAAA 级 AAA 级 AA 级 A 级 无 企业 概况（1000 字以内）申报 等级 AAAAA 级 AAAA 级 AAA 级 AA 级 A 级 （申报企业盖章）年 月 日 初审 意见 （评价机构盖章）年 月 日 D D DB3502/T 0792022 11 C.2 信用等级评价申请承诺书 表C.2给出了家政服务企业信用等级评价申请承诺书的示例。表 C.2 家政服务企业信用等级评价申请承诺书 我单位自愿申请家政服务企业信用等级评价，并做
28、以下承诺：一、保证符合DB3502/T XXXXX-XXXX家政服务企业信用等级与评价规范的规定，服从评价机构依据法律和标准组织开展的评价工作安排，遵守相关约定，认可评价机构的评价结果。二、本单位近两年内无以下任一情形：1.有违反有关法律法规的行为；2.受到区级（含）以上相关部门的通报、处分和媒体曝光；3.纳入严重失信主体名单；4.企业法定代表人尚未移出法院失信被执行人名单；5.企业法定代表人或主要负责人受到区级及以上行业主管部门、市级及以上行业协会通报批评、公开谴责、警告或约谈等不良记录；6.参加信用等级评价时提供虚假申报资料。三、保证本次提供的材料真实有效，无弄虚作假。四、如有违反以上承诺
29、情形，我单位自愿接受取消信用等级评价资格或已经取得的信用等级证书处理，因此造成的任何责任与损失，我单位自行承担。特此承诺 申报企业法定代表人签字：（申报企业盖章）年 月 日 DB3502/T 0792022 12 E KK 附录D （资料性）信用等级自评报告 表D.1给出了家政服务企业信用等级自评报告的示例。表 D.1 家政服务企业信用等级自评报告 企业名称 地址 自评时间 法定代表人 联系人 电话 自评目的 首次申报 复审申报 升级申报 自评综述 自评得分 总分：分（诚信观：分；履约能力：分；社会责任：分；加分项：分）自评结果 根据 DB3502/T XXXXX-XXXX家政服务企业信用等级
30、与评价规范的规定，我单位开展了信用等级自评，自评为 XXX 级。（申报企业盖章）年 月 日 DB3502/T 0792022 13 F LL 附录E （资料性）信用等级评价报告 表E.1给出了家政服务企业信用等级评价报告的示例。表 E.1 家政服务企业信用等级评价报告 编号：企业名称 地址 评价时间 法定代表人 联系人 电话 评价组人员名单 评价组职务 姓名 职务/职称 电话 签字 组长 组员 参加人员 评价目的 首次申报 复审申报 升级申报 评价综述 评价得分 总分：分（诚信观：分；履约能力：分；社会责任：分；加分项：分）评价组建议 根据 DB3502/T XXXXX-XXXX家政服务企业信用等级与评价规范的规定，对 XXXXX开展了信用等级评价，建议定为 XXX 级。（评价组组长签字）年 月 日 最终结果 根据评价组建议和公示结果，经审核确认 XXXXX 为信用等级 XXX 级。有效时间自 XXXX年 XX 月 XX 日至 XXXX 年 XX 月 XX 日。（评价机构盖章）年 月 日