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1、目录第1章管理理大纲1099第2章员工工守则1100第3章财务务管理1100第4章人事事管理1166第5章招标标代理管理理手册1200第6章工程程造价咨询询管理手册册1211第7章项目目管理操作作规程1244第8章岗位位职责1411第9章企业业印、信管管理制度1477第10章档档案管理制制度1447第11章附附则1499第1章、管管理大纲第一条、为为了加强管管理，完善善各项工作作制度，促促进公司发发展壮大，提提高经济效效益，根据据国家有关关法律、法法规及公司司章程的规规定，特制制订本管理理细则。第二条、公公司全体员员工都必须须遵守公司司章程，遵遵守公司的的规章制度度和各项决决定、纪律律。第三条
2、、公公司的财产产属股东所所有。公司司禁止任何何组织、个个人利用任任何手段侵侵占或破坏坏公司财产产。第四条、公公司禁止任任何所属机机构、个人人损害公司司的形象、声声誉和股价价稳定。第五条、公公司禁止任任何所属机机构、个人人为小集体体、个人利利益而损害害公司利益益或破坏公公司发展。第六条、公公司通过发发挥全体员员工的积极极性、创造造性和提高高全体员工工的技术、管管理、经营营水平，不不断完善公公司的经营营、管理体体系，实行行多种形式式的责任制制，不断壮壮大公司实实力和提高高经济效益益。第七条、公公司提倡全全体员工刻刻苦学习科科学技术文文化知识，公公司为员工工提供学习习、深造的的条件和机机会，努力力提
3、高员工工的素质和和水平，造造就一支思思想和业务务过硬的员员工队伍。第八条、公公司鼓励员员工发挥才才能，多作作贡献。对对有突出贡贡献者，公公司予以奖奖励、表彰彰。第九条、公公司倡导员员工团结互互助，同舟舟共济，发发扬集体合合作和集体体创造精种种。第十条、公公司尊重专专业人才的的辛勤劳动动，为其创创造良好的的工作条件件，提供应应有的待遇遇，充分发发挥其知识识为公司多多作贡献。 第十一、条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。第十二条、公司推行行岗位责任任制，实行行考勤、考考核制度，端端正工作作作风和提高高工作效率率，反对办办事拖拉和和不负责任任的工作态态度。第十三条、公司提倡倡厉行节约约，
4、反对铺铺张浪费；降低消耗耗，增加收收入，提高高效益。第十四条、维护公司司纪律，对对任何人违违反公司章章程和各项项制度的行行为，都要要予以追究究。第2章、员员工守则第一条、遵遵纪守法，忠忠于职守，克克己奉公。第二条、维护公司声誉，保护公司利益。第三条、服从领导，关心下属，团结互助。第四条、爱护公物，节约开支，杜绝浪费。第五条、努力学习，提高水平，精通业务。第六条、积极进取，勇于开拓，创新贡献。第3章、财财务管理第一节、总总则第一条、为为加强财务务管理，根根据国家有有关法律、法法规及财务务制度，结结合公司具具体情况，制制定本制度度。第二条、财财务管理工工作要贯彻彻“勤俭办企企业”的方针，勤勤俭节约
5、，精精打细算，在在企业经营营中制止铺铺张浪费和和一切不必必要的开支支，降低消消耗，增加加积累。第二节、财财务机构与与会计人员员第三条、公公司设总会会计师。公公司设计划划财务部。计计划财务部部设部长。计计划财务部部及各财务务部，根据据业务工作作需要配备备必要的会会计人员。第四条、总总会计师协协助总经理理管理好全全公司的财财务会计工工作，对全全公司的财财务会计工工作负责。总会计师主主要职责如如下：1执行公公司章程和和股东大会会、董事会会的决议，主主持编制并并签署公司司的财务计计划、信贷贷计划和会会计报表等等，落实完完成计划的的措施，对对执行中存存在的问题题提出改进进措施，指指导各项财财务活动，考考
6、核生产经经营成果，对对总经理负负责并报告告工作；2编制公公司员工工工资、奖金金、福利方方案和股东东分红派息息方案；3监督全全公司的财财务管理和和活动；第五条、计计划财务部部部长领导导计划财务务部的工作作，在总经经理和总会会计师领导导下主持公公司的财务务工作。计划财务部部部长的主主要职责是是：1主持计计划财务部部的工作，领领导财务人人员实行岗岗位责任制制，切实地地完成各项项会计业务务工作；2执行总总经理和总总会计师有有关财务工工作的决定定，控制和和降低公司司的经营成成本，审核核监督资金金的动用及及经营效益益，按月、季季、年度向向总会计师师、总经理理、董事会会提交财务务分析报告告；3.协助总总会计
7、师编编制各种会会计报表，主主持公司的的财产清查查工作；第六条、各各级财务部部门都必须须建立稽查查制度。出纳员不得得兼管稽核核、会计档档案保管和和收入、费费用、债权权债务帐目目的登记工工作。第七条、财财会人员都都要认真执执行岗位责责任制，各各司其职，互互相配合，如如实反映和和严格监督督各项经济济活动。记帐、算帐帐、报帐必必须做到手手续完备，内内容真实，数数字准确，帐帐目清楚，日日清月结，按按期报帐。第八条、各各级领导必必须切实保保障财会人人员依法行行使职权和和履行职责责。第九条、财财会人员在在办理会计计事务中，必必须坚持原原则，照章章办事。对对于违反财财经纪律和和财务制度度的事项，必必须拒绝付付
8、款、拒绝绝报销或拒拒绝执行，并并及时向上上级财务部部门报告。公司支持财财务人员坚坚持原则，按按财务制度度办事。严严禁任何人人对敢于坚坚持原则的的财会人员员进行打击击报复。公公司对敢于于坚持原则则的财会人人员予以表表扬或奖励励。第十条、财财会人员力力求稳定，不不随便调动动。财会人员调调动工作或或因故离职职，必须与与接替人员员办理交接接手续，没没有办清交交接手续的的，不得离离职，亦不不得中断会会计工作。被撤销的财会人员，必须会同有关人员编制财立、资金、债权债务移交清册，办理交接手续。移交交接包包括移交人人经管的会会计凭证、报报表、帐目目、款项、公公章、实物物及未了事事项等。移交交接必必须监交。一一
9、般财会人人员的交接接，由公司司领导会同同财务部部部长进行监监交；计划划财务部部部长的交接接，由总经经理会同总总会计师进进行监交。第三节、会会计核算原原则及科目目报表第十一条、公司执行行中华人人民共和国国会计法、会会计人员职职权条例、企企业会计准准则和企企业财务通通则等法法律法规关关于会计核核算一般原原则、会计计凭证和帐帐簿、内部部审计和财财产清查、成成本清查等等事项的规规定。第十二条、公司采用用国家规定定的会计制制度的会计计科目和会会计报表，并并按有关的的规定办理理会计事务务。第十三条、记帐方法法采用借贷贷记帐法。记记帐原则采采用权责发发生制。以以人民币为为记帐位币币。人民币币同其他货货币折算
10、，按按国家规定定的会计制制度规定办办理。海外外企业应选选定一种货货币为记帐帐本位币。第十四条、一切会计计凭证、帐帐簿、报表表中各种文文字记录用用中文记载载，必要时时可用外国国文字旁述述；数目字字用阿拉伯伯数字记载载。记载、书书写必须使使用钢笔，不不得用铅笔笔及圆珠笔笔书写。第十五条、公司对公公司资本坚坚持资本确确定、资本本充实的原原则。第十六条、公司对同同一时期的的各项收入入及与其相相关联的成成本、费用用都必须在在同一时期期内反映，如如应付工资资、应提折折旧等均按按规定时间间进行，不不应提前或或延后。第十七条、公司采用用的会计处处理方法，前前后各期必必须一致，非非董事会同同意，任何何人不得随随
11、意改变。第十八条、公司向其其他单位投投出的资金金，应按投投出时交付付的金额记记帐，所发发生的收益益和损失，应应在投资损损益科目中中入帐，在在利润表中中单独反映映。第十九条、长期借款款的利息支支出，应根根据使用单单位用款时时间计算利利息。第二十条、公司以单单价20000元以上上、使用年年限1年以以上的资产产为固定资资产，分为为5大类：1.房屋及及其他建筑筑物；2.机器设设备；3.电子设设备（如复复印机、电电传机等）;4.运输工工具；5.其他设设备。第二十一条条、固定资产产必须每年年盘点一次次，对盘盈盈、盘亏、报报废及固定定资产的计计价，必须须严格审查查，按规定定经批准后后，于年度度决算时处处理完
12、毕。第二十二条条、凡单项债债权（不论论境内外）帐帐龄超过11年仍未回回收时，各各核算单位位按年度提提取10的比例提提取坏帐准准备金。第二十三条条、公司主要要的会计报报表有如下下几种：1资产负负债表（年年、季、月月）;2损益表表（年、季季、月）;3股息红红利分配方方案（年度度）;4财务状状况变动表表（年度）;5专用基基金明细表表（半年）;6固定资资产增减变变化表（月月）;7银行贷贷款增减变变化表（月月）;8现金出出纳月终盘盘存表（月月）;9提取坏坏帐准备金金明细表（月月）;10应收收、应付和和预付款项项明细表（月月）。第四节、资资金、现金金、费用管管理第二十四、条计划财财务部和各各财务部要要加强
13、对资资产、资金金、现金及及费用开支支的管理，防防止损失，杜杜绝浪费，良良好运用，提提高效益。第二十五、条银行帐帐户必须遵遵守银行的的规定开设设和使用。银银行帐户只只供本单位位经营业务务收支结算算使用，严严禁出借帐帐户供外单单位或个人人使用，严严禁为外单单位或个人人代收代支支、转帐套套现。 第二十十六条、银行帐户户的帐号必必须保密，非非因业务需需要不准外外泄。第二十七、条银行帐帐户印鉴的的使用实行行3章分管管并用制。即即：财务章章由出纳保保管，经理理私章和会会计私章由由本人各自自保管，不不准由1人人统一保管管使用。印印鉴保管人人临时出差差时由其委委托他人代代管。第二十八条条、银行帐户户往来应逐逐
14、笔登记入入帐，不准准多笔汇总总记帐，也也不准以收收顶支记帐帐。各单位位应按月与与银行对帐帐单核对，未未达收支，应应作出调节节表逐笔调调节平衡。第二十九条条、财会人员员办理信汇汇、电汇、票票汇（含自自带票汇）、转转帐支付等等付出款项项，一律凭凭付款审批批单办理。付付款审批单单应附入付付款凭证记记帐备查。付款审批单单由项目经经办人负责责办理报批批。会款审审批权限如如下：1万万元以上的的（含1万万元）由总总经理审批批。同一项目（含含同一笔贸贸易）应按按合计总额额报批，不不准为逃避避审批而分分列报批、支支付。对违反上述述规定的付付款，财务务人员有权权且必须拒拒绝支付，并并及时向上上级请求处处理。第三十
15、条、一切现金金往来，必必须收付有有凭据，严严禁口说为为凭。第三十一条条、严禁将公公款存入私私人帐户，违违者按贪污污论处。第三十二条条、现金日记记帐必须用用固定一本本帐，严禁禁使用两本本帐或帐外外有帐。第三十三条条、会计每月月终要会同同出纳员盘盘点现金库库存一次，保保证钞帐相相符。盘点点表应随同同会计报表表一起上报报。第三十四条条、正常的办办公费用开开支，必须须有正式发发票，印章章齐全，经经手人验收收人签外，经经经理或其其授权人批批准后方能能报销付款款。第三十五条条、业务费实实行包干制制，按实现现利润的比比例提取，由由总经理掌掌握使用。提提取后应专专款专用，不不得私分、贪贪污。 第三三十六条、非
16、生产性性的特殊开开支，如赞赞助金、会会费等在福福利基金列列支，20000元以以上总经理理审批。第三十七条条、严格资金金使用审批批手续。会会计人员对对一切审批批手续不完完备的资金金使用事项项，都有权权且必须拒拒绝办理。否否则按违章章论处并对对该资金的的损失负连连带赔偿责责任。第五节工资资及奖金第三十八条条、公司实行行“按劳取酬酬”、“多劳多得得”的分配制制度。第三十九条条、公司员工工年度工资资及资金总总额，由总总经理按章章程的规定定拟订。第四十条、员工的工工资标准和和奖励方法法，由总会会计师提出出方案，报报总经理审审定。第六节税收收及利润分分配第四十一条条、公司依法法向国家缴缴纳税金，不不准偷税
17、漏漏税。第四十二条条、税后利润润的分配按按章程的规规定执行。第七节、会会计凭证和和档案保管管第四十三条条、会计凭证证必须内容容真实、手手续完备、数数字准确、不不得涂改、挖挖补，如事事后发现差差错，也必必须由经办办人负责划划双红线并并盖章进行行更正。第四十四条条、会计档案案必须按月月装订成册册，妥善保保管，不得得丢失，至至少保存115年。第四十五条条、会计档案案保存期满满需销毁时时，应抄具具清单，报报总经理、董董事会、主主管部门和和税务机关关同意后，才才能销毁。第4章、人事管理第一节、总总则第一条、为为进一步完完善人事管管理制度，根根据国家有有关劳动人人呈法规、政政策及公司司章程之规规定，制定定
18、本制度。第二条、公公司执行国国家有关劳劳动保护法法规，在劳劳动人呈部部门规定的的范围内有有权自行招招收员工，全全权实行劳劳动工资和和人事管理理制度。第三条、公公司对员工工实行合同同化管理。所所有员工都都必须与公公司签订聘聘（雇）用用合同。员员工与公司司的关系为为合同关系系，双方都都必须遵守守合同。第二节、编编制及定编编第四条、公公司各职能能部门，用用人实行定定员、定岗岗。第五条、因因工作及生生产、业务务发展需要要，各部门门需要增加加用工的，一一律报总经经理审批。第三节、员员工的聘（雇雇）用第六条、各各部门对聘聘（雇）用用员工应本本着精简原原则，可聘聘可不聘的的坚决不聘聘，无才无无德的坚决决不聘
19、，有有才无德的的坚决不聘聘，真正做做到按需录录用，择才才录用，任任人唯贤。第七条、公公司聘用的的员工，一一律与公司司签订聘用用合同。第八条、公公司聘用的的员工，一一律脱离原原级职别，由由公司按照照需要和受受聘人的实实际才能予予以聘任。第九条、各各级员工的的聘任程序序如下：1.副总经经理，由总总经理提名名股东大会会聘任；2.总理经经助理、总总会计师等等高级职员员，部门主主任，由总总经理提名名股东大会会聘任；3.其他员员工，由总总经理批准准聘任。上上述程序也也适用于各各级员工的的解聘及续续聘。第十条、各各部门确需需增加员工工的，按如如下原则办办理。1.先在本本部门、本本公司内部部调整；2.本公司司
20、内无法调调配的，由由用人部门门提出计划划，报总经经理批准后后进行招聘聘。第十一条、新聘（雇雇）员工，用用人部门和和受聘人必必须填写“雇用员工工审批表”和“员工登记记表”，由用人人部门签署署意见，拟拟定工作岗岗位，经办办公室审查查考核，符符合聘雇条条件者，先先签试用合合同，经培培训后试用用半年至11年。第十二条、新员工正正式上岗前前，必须先先接受培训训。培训内容包包括学习公公司章程及及规章制度度，了解公公司情况，学学习岗位业业务知识等等培训由用用人部门和和办公室共共同负责。员工试用期期间，由办办公室会同同用人部门门考察其现现实表现和和工作能力力。试作期期间的工资资，按拟定定的工资下下调一级发发给
21、。第十三条、员工试用用期满155天前，由由用人部门门作出鉴定定，提出是是否录用的的意见，经经办公室审审核后，报报总经理审审批。批准准录用者与与公司签订订聘（雇）用用合同；决决定不录者者试用期满满退回原单单位。第四节、工工资、待遇遇第十四条、公司全权权决定所属属员工的工工资、待遇遇。第十五条、公司执行行董事会批批准实行的的工资系统统列。第十六条、公司按照照“按劳取酬酬、多劳多多得”的分配原原则，根据据员工的岗岗位、职责责、能力、贡贡献、表现现、工作年年限、文化化高低等情情况综合考考虑决定其其工资。第十七条、员工的工工资，由决决定聘用者者依照前条条规定确定定，由办公公室行文通通知财务部部门发放。第
22、十八条、公司鼓励励员工积极极向上，多多做贡献。员员工表现好好或贡献大大者，所在在部门可将将材料报总总经理批准准后予提级级及奖励。第十九条、公司执行行国家劳动动保护法规规，员工享享有相应的的劳保待遇遇。第五节、辞辞职、辞退退、开除第二十条、公司有权权辞退不合合格的员工工。员工有有辞职的自自由。但均均须按本制制度规定履履行手续。第二十一条条、员工与公公司签订聘聘（雇）用用合同后，双双方都必须须严格履行行合同。员员工不得随随便辞职，公公司不准无无故辞退员员工。第二十二条条、合同期内内员工辞职职的，必须须提前1个个月向公司司提出辞职职报告，由由用人部门门签署意见见，经原批批准聘（雇雇）用的领领导批准后
23、后，由办公公室经予办办理辞职手手续。第二十三条条、员工未经经批准而自自行离职的的，公司不不予办理任任何手续；给公司造造成损失的的，应负赔赔偿责任。第二十四条条、员工工作作半年后仍仍不能胜任任工作的，公公司有权予予以解聘、辞辞退。第二十五条条、员工必须须服从安排排，遵守各各项规章制制度，凡有有违反并经经教育不改改者，公司司有权予以以解聘、辞辞退。第二十六条条、公司对辞辞退员工持持慎重态度度。公司无无正当理由由不得辞退退合同期未未满的员工工。第二十七条条、辞退员工工，必须提提前1个月月通知被辞辞退者。第二十八条条、聘（雇）用用期满，合合同即告终终止。员工工或公司不不续签聘（雇雇）用合同同的，到办办
24、公室办理理终止合同同手续。第二十九条条、员工严重重违反规章章制度、后后果严重或或者违法犯犯罪的，公公司有权予予以开除。第三十条、员工辞职职、被辞退退、或终止止聘（雇）用用，在离开开公司以前前，必须交交还公司的的一切财物物、业务资资料，并移移交业务渠渠道。否则则，不予办办理任何手手续，给公公司造成损损失的，应应负赔偿责责任。第三十一条条、公司对被被辞退及未未获公司续续聘的员工工，按其在在公司的工工龄计算每每年发给其其l个月工工资。不满满1年的按按1年计。第5章、招招标代理管管理手册第一节、总总则第一条、为为加强公司司的业务质质量，更好好的贯彻公公司“成功在于于信誉”的创立宗宗旨，特制制定本制度度
25、。第二条、公公司业务工工作实行以以项目经理理制度为核核心的工作作制度。第三条、公公司业务工工作质量实实行以总工工牵头的三三级质量复复核制度。第二节、项项目经理制制度第四条、公公司业务工工作以项目目为依托，实实行项目小小组制度，项项目小组根根据需要，可可以由公司司各部门人人员组成。第五条、项项目小组在在项目开展展时按总经经理要求成成立，在项项目主要工工作完成后后解散，人人员回归各各部门。第六条、项项目经理负负责管理项项目小组，有有权要求公公司各部门门配合工作作，只对总总经理和总总工负责。第七条、项项目小组职职责：一、项目经经理：l、负责受受理业务，核核查点收委委托方报送送的业务资资料；2、 负责
26、责统筹业务务的工作进进度，保证证工作如期期进行并圆圆满完成；3、负责整整体把握、审审核经办人人员完成的的业务工作作质量，保保证工作的的准确度和和正确性；4、负责业业务成果的的交付和业业务费用的的收取，保保证业务成成果的如期期交付和业业务费用的的如额收取取；5、负责统统筹承办的的业务的档档案整备，并并与档案员员交接。二、经办人人员：1、按项目目经理的安安排，如期期、保质的的完成自己己负责的部部分业务；2、负责承承办的业务务的档案整整备，并完完整的交付付给项目经经理；3、按项目目经理的安安排，对其其它经办人人员完成的的业务成果果进行复核核，并保证证复核后的的业务成果果的准确度度和正确性性。第三节、
27、三三级复核制制度第八条、一一级复核由由项目经理理安排项目目小组经办办人员进行行交叉复核核，经办人人员复核完完成后，签签字后连同同复核意见见一起报项项目经理。第九条、二二级复核由由项目经理理负责，复复核完成后后，签字后后连同复核核意见一起起报总工。第十条、三三级复核由由总工负责责，复核完完成后，签签字后连同同复核意见见返回项目目小组。第十一条、总工和项项目小组若若有意见分分歧，报总总经理决策策。第6章、工工程造价咨咨询管理手手册第一条、总总则1为适应应市场经济济体制的建建立，规范范工程造价价咨询行为为并充分发发挥其作用用，保证依依法进行经经营活动，提提高咨询服服务质量和和社会信誉誉，特制定定本执
28、业质质量控制制制度。2本制度度所称职业业质量控制制是指建设设工程招标标投标标底底的编制和和招标代理理的服务工工作的质量量控制。3从事建建设工程招招标标底编编制活动，应应当遵守国国家的法律律、法规，工工程造价咨咨询单位执执业行为准准则、造造价工程师师执业道德德行为准则则和相应应的规范、技技术文件要要求，遵循循公开、公公正、平等等竞争的原原则，诚实实守信，以以可靠的工工作质量求求信誉。第二条、建建设工程标标底编制的的质量控制制1.建立项项目标底编编制岗位责责任制，按按主管经理理、技术负负责人、项项目负责人人、造价员员的岗位责责任，对标标底编制过过程及最终终结果进行行程序控制制。2认真执执行编制依依
29、据、原则则和方法，科科学、合理理确认标底底价格。2.1了解解、熟悉和和全面掌握握招标文件件及标底的的编制依据据，包括招招标文件的的招标内容容和范围、标标底编制的的要求和格格式、投标标须知；工工程施工图图纸、图集集和规范；合同形式式、材料设设备供应方方式及价格格的确定，施施工现场的的地质、水水文、地上上情况，掌掌握这些基基础资料的的内容、要要求标准，做做到心中有有底。 2.2分专业业拟定标底底编制实施施方案，制制定作业计计划，填写写标底编制制任务单，保保证标底质质量和进度度。 2.33遵循现行行预算定额额的计价原原则、工程程量计算规规则，分项项工程项目目划分的规规定和内容容。 2.33.1准确确
30、地识图，按按照施工工工序和定额额规定列项项，不添项项、不漏项项，做到内内容完整，所所列的内容容与深度应应符合招标标文件与规规范的规定定。2.3.22按照定额额中规定的的工程量计计算规则，准准确无误地地计算工程程量，工程程量计算的的准确是保保证合理确确定标底价价格的基础础，要求编编制人员具具有迅速准准确的计算算能力和一一丝不苟的的工作作风风，努力把把误差减少少到最低限限度。 2.3.3准准确地套用用定额子目目，选用正正确的市场场信息价格格，合理计计取各项费费用，正确确地使用软软件，尽可可能地使标标底价格与与市场实际际价格的差差额降低到到最低水平平，只有接接近实际的的标底，才才能称为科科学合理的的
31、标底，才才能有效地地推动建筑筑企业的公公平竞争。 3.项目负责人、技术负责人，要动态掌握标底成果文件完成的实施状况，审查及确定各专业界面，协调处理各子项、各专业进度及技术关系和技术意见，保证标底计价内容和图纸与招标文件完全一致。4.标底成成果文件应应含综合编编制总说明明；总目录录（或单项项工程目录录）标底编编制预算书书；实体性性消耗单价价表，人工工费单价表表，机械费费单价表；三材含量量表；非实实体性消耗耗材料的计计算书；招招标文件规规定的其他他资料，内内容齐全，表表述清晰规规范。 5.实行自检检、互检、审审定的审核核、复核工工作制度。5.1专业业人员对编编制的标底底要认真进进行自检，做做好标底
32、质质量的自主主控制。同同专业要互互检，遵循循业务标准准与准则，标标底结果经经校审后，负负责按校审审意见修改改，对所承承担的标底底价格和进进度负责。5.2技术术负责人审审阅标底成成果，对审审定的标底底成果质量量负责；项项目负责人人审核标底底成果文件件后，由技技术负责人人审定后为为最终稿对对成果文件件的质量负负责，并按按规定签发发。 6.完完整地，高高质量的编编制答疑文文件，包括括投标单位位提出的质质疑和本专专业自提并并已得到解解决的问题题。 7.项项目投标报报价完成后后，根据投投标单位的的报价和专专项经济指指标，与本本单位的标标底结果进进行对比分分析，总结结经验，找找出差距和和原因，提提高标底编
33、编制水平，并并填写项项目报价分分析报告。 8.提高编制人员的思想素质和业务素质。 8.1标底专业编制人员应不断加强自身职业道德的修养，自觉遵守法律、法规和企业的规章制度，树立起为客户服务的意识，公正廉洁，排出一切人为因素不谋私利，保守秘密，发扬吃苦耐劳，尽职尽责的工作作风。8.2标底底专业编制制人员应不不断提高自自身的业务务素质，不不但要有较较强的专业业业务知识识，还要学学习一定的的设计知识识建筑工程程知识施工工组织设计计等综合性性的建筑科科学知识，具具备一定的的施工经验验，在科学学的基础上上公正、合合理地确定定工程造价价。第7章、项项目管理操操作规程第一条、总总则1.11、目的为了提提高公司
34、的的业务管理理水平，规规范工程造造价咨询业业务（下称“咨咨询业务”）操作程程序，明确确咨询业务务操作人员员的工作职职责，保证证咨询业务务质量和效效果，特制制定本操作作指导规程程。 1.22、咨询业务务范围 咨询询业务是指指咨询单位位向委托人人提供的专专业咨询服服务，主要要包括建设设项目投资资策划、编编制项目建建议书与可可行性研究究报告、建建设项目投投资估算及及建设项目目财务评价价；编制或或审核工程程概算、预预算、竣工工结（决）算算、项目后后评估；项项工程中招招投标策划划，编制或或审核工程程招标文件件、招标标标底、投标标报价、施施工合同；建设项目目各阶段工工程造价的的确定、控控制及合同同管理（含
35、含工程索赔赔的管理）、工工程造价的的鉴证、工工程造价的的信息咨询询及其它相相关的咨询询服务。第二条、一一般原则和和程序2.1、一一般原则咨询业务的的操作规程程必须符合合现行的法法律、法规规、规章、规规范性文件件及行业规规定要求和和相应的标标准、规范范、技术文文件要求，体体现公正、公公平、公开开执业原则则，诚实信信用，讲求求信誉。 22.2、一般程序序 咨询业务务操作可由由业务准备备、业务实实施及业务务终结三个个阶段组成成。操作的的一般程序序如下： 11、为取得得咨询项目目开展的各各项工作，包包括获取业业务信息，接接受委托人人的邀请，提提供咨询服服务书等；2、签订咨咨询合同，明明确咨询标标的、目
36、的的及相关事事项；3、接受并并收集咨询询服务所需需的资料、踏踏勘现场、了了解情况；4、制定咨咨询实施方方案；5、根据咨咨询实施方方案开展工工程造价的的各项计量量、确定、控控制和其它它工作；6、形成咨咨询初步成成果并征询询有关各方方的意见；7、召开咨咨询成果的的审定会议议或签批确确定咨询成成果资料；8、咨询成成果交付与与资料交接接；9、咨咨询资料的的整理归档档；10、咨询询服务回访访与总结；11、咨询询成果的信信息化处理理。第三条、操操作人员配配置3.1公司司技术总负负责人公司设立独独立的技术术管理部门门和技术总总负责人，负负责对咨询询业务专业业人员的岗岗位职责、业业务质量的的控制程序序、方法、
37、手手段等进行行管理。技术总负责责人的职责责如下：（l）审阅阅重要咨询询成果文件件，审定咨咨询条件、咨咨询原则及及重要技术术问题；（2）协调调处理咨询询业务各层层次专业人人员之间的的工作关系系；（3）负责责处理审核核人、校核核人、编制制人员之间间的技术分分歧意见，对对审定的咨咨询成果质质量负责。3.2咨询询业务专业业人员参与咨询业业务的专业业人员可分分为项目负负责人（造造价工程师师担任）、专专业造价工工程师、概概预算人员员三个层次次（对于较较为简单的的咨询业务务，操作人人员配置可可适当从简简），各自自的职责如如下：1、项目负负责人（1）负责责咨询业务务中各子项项、各专业业间的技术术协调、组组织管
38、理、质质量管理工工作；（2）根据据咨询实施施方案，有有权对各专专业交底工工作进行调调整或修改改，并负责责统一咨询询业务的技技术条件，统统一技术经经济分析原原则；（3）动态态掌握咨询询业务实施施状况，负负责审查及及确定各专专业界面，协协调各子项项、各专业业进度及技技术关系，研研究解决存存在的问题题；（4）综合合编写咨询询成果文件件的总说明明、总目录录，审核相相关成果文文件最终稿稿，并按规规定签发最最终成果文文件和相关关成果文件件。2、专业造造价工程师师（1）负责责本专业的的咨询业务务实施和质质量管理工工作，指导导和协调概概预算人员员的工作；（2）在项项目负责人人的领导下下，组织本本专业概预预算人
39、员拟拟定咨询实实施方案，核核查资料使使用、咨询询原则、计计价依据、计计算公式、软软件使用等等是否正确确；（3）动态态掌握本专专业咨询业业务实施状状况，协调调并研究解解决存在的的问题；（4）组织织编制本专专业的咨询询成果文件件，编写本本专业的咨咨询说明和和目录，检检查咨询成成果是否符符合规定，负负责审核和和签发本专专业的成果果文件。3、概预算算人员（1）依据据咨询业务务要求，执执行作业计计划，遵守守有关业务务的标准与与原则，对对所承担的的咨询业务务质量和进进度负责；（2）根据据咨询实施施方案要求求，展开本本职咨询工工作，选用用正确的咨咨询数据、计计算方法、计计算公式、计计算程序，做做到内容完完整
40、、计算算准确、结结果真实可可靠；（3）对实实施的各项项工作进行行认真自校校，做好咨咨询质量的的自主控制制。咨询成成果经校审审后，负责责按校审意意见修改；（4）完成成的咨询成成果符合规规定要求，内内容表述清清晰规范。3.3咨询询成果文件件的质量控控制程序为保证咨询询成果文件件的质量，所所有咨询成成果文件在在签发前应应经过审核核程序，成成果文件涉涉及计量或或计算工作作的，还应应在审核前前实施校核核程序。校校核人员和和审核人员员的职责如如下：l、校核人人员（1）熟悉悉咨询业务务的基础资资料和咨询询原则，对对咨询成果果进行全面面校核，对对所校核的的咨询内容容的质量负负责；（2）校核核咨询使用用的各种资
41、资料和咨询询依据是否否正确合理理，引用的的技术经济济参数及计计价方式是是否正确；（3）校核核咨询业务务中的数据据引用、计计算公式、计计算数量、软软件使用是是否符合规规定的咨询询原则和有有关规定，计计算数字是是否正确无无误，咨询询成果文件件的内容与与深度是否否符合规定定，能否满满足使用要要求，各分分项内容是是否一致，是是否完整，有有无漏项；（4）校核核人员在校校审记录单单上列述校校核出的问问题交咨询询成果原编编制人员修修改，修改改后进行复复核，复核核后方能签签署并提交交审核。2、审核人人员（1）审核核人员参与与咨询业务务准备阶段段的工作，协协调制订咨咨询实施方方案，审核核咨询条件件和成果文文件，
42、对所所审核的咨咨询内容的的质量负责责；（2）审核核咨询原则则、依据、方方法是否符符合咨询合合同的要求求与有关规规定，基础础数据、重重要计算公公式和计算算方法以及及软件使用用是否正确确，检验关关键性的计计算结果；（3）重点点审核咨询询成果的内内容是否齐齐全、有无无漏项，采采用的技术术经济参数数与标准是是否恰当，计计算与编制制的原则、方方法是否正正确合理，各各专业的技技术经济标标准是否一一致，咨询询成果说明明是否规范范，论述是是否通顺，内内容是否完完整正确，检检查关键数数据及相互互关系；（4）审核核人员在校校审记录单单上列述审审核出的问问题交咨询询成果原编编制人员进进行修改，修修改后进行行复核，复
43、复核后方可可签署3、每份咨咨询成果文文件的编制制、校核、审审核人员须须由不同人人员担任。3.4咨询询成果文件件的签发凡依据咨询询合同要求求提交的咨咨询成果文文件须由规规定的造价价工程师签签发。第四条、准准备阶段4.1签订订咨询合同同签订统一格格式的咨询询合同，明明确合同标标的、服务务内容、范范围、期限限、方式、目目标要求、资资料提供、协协作事项、收收费标准、违违约责任等等。4.2制订订咨询实施施方案由项目负责责人主持编编制的咨询询实施方案案一般包括括如下内容容：咨询业业务概况、咨咨询业务要要求、咨询询依据、咨咨询原则、咨咨询标准、咨咨询方式、咨咨询成果、综综合咨询计计划、专业业分工、咨咨询质量
44、目目标及操作作人员配置置等。该咨咨询实施方方案经技术术总负责人人审定批准准后实施。4.3、配配置咨询业业务操作人人员为咨询业务务配置相应应的操作人人员，包括括项目负责责人、相应应的各专业业造价工程程师及概预预算人员。4.4、咨咨询资料的的收集整理理1、根据合合同明确的的标的内容容，开列由由委托人提提供的资料料清单。提提供的资料料应符合下下述要求：（1）资料料的真实性性，委托人人对所提供供资料的真真实性、可可靠性负责责；（2）资料料的充分性性，委托人人按咨询单单位要求提提供的项目目资料应满满足造价咨咨询计量、确确定、控制制的需要，资资料要完整整和充分；（3）委托托人提供的的资料凡从从第三方获获得
45、的，必必须经委托托人确认其其真实可靠靠。2、咨询业业务操作人人员在项目目负责人的的安排下，收收集、整理理开展咨询询工作所必必需的其它它资料。第五条、实实施阶段实施阶段包包括项目前前期及可行行性研究阶阶段、设计计阶段、招招标阶段、施施工阶段、竣竣工结（决决）算及项项目后评估估阶段等五五个阶段以以及其它相相关咨询业业务。咨询询单位接受受委托人的的委托，可可从事建设设项目全过过程或某阶阶段的咨询询业务。5.1、项项目前期及及可行性研研究阶段工工作规程l、项目前前期及可行行性研究阶阶段的主要要工作建设项目投投资策划、编编制可行性性研究报告告（含建设设项目投资资估算及建建设项目财财务评价）。目目的是对拟
46、拟建项目的的必要性和和可行性进进行技术经经济论证，对对不同建设设方案进行行技术经济济比选及作作出判断和和决定。2、收集和和熟悉有关关咨询依据据（1）国民民经济发展展的长远规规划，国家家经济建设设的方针政政策、任务务和技术经经济政策；（2）项目目建议书和和咨询合同同委托的要要求；（3）有关关的基础数数据资料，包包括同类项项目的技术术经济参数数、指标等等；（4）有关关工程技术术经济方面面的规范、标标准、定额额等，以及及国家正式式颁布的技技术法规和和技术标准准；（5）国家家或有关部部门颁布的的有关项目目前期评价价的基本参参数和指标标。3、咨询成成果文件的的校审（1）确保保咨询成果果文件的真真实性和科科学性。咨咨询单位在在具备充分分咨询依据据的基础上上，按客观观情况实事事求是地进进行技术经经济论证，技技术方案比比选，确保保项目前期期咨询及可可行性研究究的严肃性性、客观性性、真实性性、科学性性和可行性性；（2）项目目前期及可可行性研究究内容应符符合并达到到国家及相相关政府主主管部门的的现行规定定与要求，项项目齐全、指指标正确、计计算可行。工工程效益（经经济效益、社社会效应、环环境效益）分分析方法正正确，符合合实际，结结论可靠。校审后的咨咨询成果文文件由技术术总负责人人或项目负负责人签发发，并对其其质量负责责