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1、 . 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在. 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问., 加入.必要时可将此文件解密施工企业项目成本管理存在的问题及对策工程项目施施工是施施工企业业的主营营业务，项项目成本本管理直直接制约约着项目目的经营营成果。现现结合目目前施工工企业工工程项目目成本管管理的现现状及存存在的问问题，就就工程投投标、项项目评估估、施工工生产、考考核奖惩惩等各环环节的成成本管理理问题谈谈点看法法。一、项目成成本管理理中存在在的问题题（一）投标标环节存存在的问问题由于受外部部环境的的影响和和企业内内部管理理水平的的制约，投投标环节节主要存存在以下下两
2、方面面的问题题：建筑市市场竞争争日益激激烈，投投标报价价风险加加剧。投投标单位位为提高高中标率率，在报报价时恶恶性竞争争，相互互压低报报价，使使造价降降低幅度度达到预预算成本本难以接接受的程程度，严严重地制制约了项项目的效效益水平平。投标费费用难以以控制。由由于建筑筑市场管管理尚不不规范，到到处存在在拉关系系、找门门路的情情况，在在财物投投入上难难以控制制，投标标费用占占企业管管理费的的比例偏偏大，且且有逐年年上升之之势。（二）项目目评估环环节存在在的问题题为了建立统统一的项项目考核核标准，企企业应对对中标项项目进行行评估，目目的是通通过评估估编制该该项目的的目标责责任成本本预算，测测算项目目
3、效益指指标。然然后根据据评估结结果签订订项目目目标责任任合同，明明确利润润指标及及其他经经济指标标。在实实践中，以以下几方方面的问问题值得得注意：项目评评估依据据不统一一。许多多成本管管理水平平较低的的企业没没有建立立自己的的成本定定额，在在项目评评估时依依据有关关部颁定定额进行行，常常常造成取取费标准准不统一一，影响响了评估估结果的的准确性性。项目评评估思路路与方法法随意性性强。有有的采取取成本倒倒挤的方方法进行行评估，即即留足项项目管理理费后再再进行成成本分解解。此法法优点是是简单易易行，但但有违客客观、公公正原则则，评估估结果准准确率不不高，说说服力不不强，不不便于评评估结果果的考核核落
4、实。有有的参照照同类项项目进行行评估，评评估过程程与项目目现场实实际结合合不够紧紧密，仍仍有走马马观花的的现象。为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用，变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用，有违国家政策，侵害国家和职工的长远利益。（三）施工工生产环环节存在在的问题题项目评估结结果及签签订的项项目目标标责任合合同为施施工生产产环节的的成本管管理提供供了标准准和依据据。项目目部要以以此为准准绳，结结合项目目施工组组织方式式和工程程特点，对对目标责责任成本本预算进进行合理理分解，将将责任量量化、分分解至班班组和个个人，认认真组织织成本核核算，严严格控制制成本开开支，定定期进行行成本分分析
5、与考考核，做做好成本本管理工工作。 目前，一些些企业在在实际工工作中主主要存在在以下三三方面问问题：项目成成本核算算基础工工作薄弱弱。许多多企业没没有建立立自己的的成本核核算制度度，成本本核算对对象的确确定过于于简单，人人为地简简化了成成本核算算环节，或或是成本本费用的的归集与与分配不不配比，实实际成本本与预算算成本不不对应，不不能满足足成本分分析和考考核的需需要。成本管管理流于于形式，制制度约束束不到位位。一是是不能严严格按组组织设计计方案进进行施工工，任意意变更设设计规范范要求，计计价时反反而得不不偿失。二二是分阶阶段的成成本分析析工作过过于肤浅浅，不利利于及时时发现问问题并予予以解决决。
6、三是是合同管管理有待待完善，合合同的签签订与执执行不够够规范严严谨，隐隐性问题题较多，有有的采取取先施工工后算账账的做法法，结果果出了问问题互相相扯皮，甚甚至闹上上法庭。全员成成本意识识差。领领导对成成本管理理的重视视程度不不够，轻轻视成本本降低的的重要性性，成本本决策随随意性强强，不惜惜以提高高成本为为代价争争创名优优工程；员工由由于责任任成本分分解不到到位，奖奖罚不明明确，在在工作中中不注重重精打细细算，损损失浪费费较为普普遍。（四）考核核奖惩环环节存在在的问题题项目竣工后后由于种种种原因因决算工工作较为为滞后，有有的一拖拖就是一一年半载载，应解解缴的各各项费用用无法清清算，账账目不清清，
7、责任任不明，遗遗留问题题较多，给给绩效考考核带来来困难。由由于绩效效考核不不及时，项项目完工工后的费费用控制制常常被被忽视，费费用支出出时有发发生，对对项目效效益影响响较大。此外，项目目绩效考考核存在在奖罚不不对等的的现象，国国有企业业重奖轻轻罚、只只奖不罚罚的现象象较为普普遍。项项目盈利利了皆大大欢喜，奖奖金不少少发，亏亏损了就就找客观观原因，千千方百计计减轻处处罚或不不予处罚罚。这种种奖罚不不对等，实实质是企企业缺乏乏科学公公正的激激励与约约束机制制，不利利于调动动广大员员工的积积极性，必必然损害害企业的的长期利利益。二、项目成成本管理理的对策策（一）投标标环节的的成本管管理应做做好“三个
8、建建立”建立工程信信息筛选选跟踪机机制。对对建筑市市场上的的招投标标信息进进行认真真分析，分分清项目目的立项项和审批批证件的的真伪，判判断是否否具有跟跟踪价值值，去伪伪存真。切切忌听到到信息就就追，四四面出击击，做无无效花费费。建立投标报报价压价价预警机机制。以以本企业业历史数数据或同同行业报报价中标标资料为为依据，结结合项目目类别、投投资主体体、地区区差异等等因素分分别制定定造价最最大降低低幅度。造造价最大大降低幅幅度不应应侵蚀直直接成本本和经严严密测算算的管理理费指标标，否则则应考虑虑投标风风险问题题。建立行之有有效的投投标工作作绩效考考核制度度。结合合企业历历史资料料和当年年工作目目标编
9、制制投标费费用年度度预算，对对其实行行可控管管理，并并专设科科目实行行明细核核算，便便于对比比分析，考考核节余余或超支支；对投投标费用用实行与与项目总总价相关关联的总总额控制制，纳入入投标工工作考核核目标；对投标标人员的的奖罚要要与投标标结果和和中标项项目的利利润水平平相挂钩钩，中标标项目的的利润水水平依照照项目评评估结果果确定。（二）按科科学合理理、平均均先进的的原则做做好项目目评估工工作企业要以国国家预算算定额为为依据，结结合本企企业管理理水平，按按科学合合理、平平均先进进的原则则编制本本企业的的施工成成本定额额，作为为本企业业成本管管理的指指导文件件，并以以此为依依据进行行项目评评估。按
10、按分部分分项工程程编制项项目目标标责任成成本预算算，测算算项目盈盈利水平平，然后后依据评评估结果果并综合合考虑其其他因素素签订项项目目标标责任合合同，明明确利润润指标、其其他指标标和对项项目的考考核、奖奖惩标准准。项目目目标利利润计算算公式如如下：项项目目标标利润目标总总收入税金目标责责任成本本预算总总额。项目目标利利润是项项目应确确保完成成的效益益指标。由由于项目目评估结结果仅仅仅是对项项目效益益的合理理预期，在在实际工工作中可可结合项项目类型型、投资资性质等等因素，在在目标利利润之外外酌情确确定项目目可争取取的效益益指标，并并加大激激励措施施，以督督促施工工人员挖挖潜降耗耗，提高高效益。项
11、目目标责责任成本本预算的的编制是是项目评评估的中中心环节节，应遵遵循以下下方法：工、料、机机直接费费按施工工成本定定额计取取，其中中主要材材料当地地实际价价格与定定额单价价不符的的按实核核定价差差，人工工费单价价和机械械台班单单价现场场实际与与定额差差别较大大时应予予以合理理调整。其其他直接接费按定定额直接接费和相相关系数数计取。现现场管理理费根据据现场合合理的需需要采用用零基预预算的方方法编制制。在编制过程程中要充充分考虑虑现场有有利条件件和不利利因素，包包括重点点难点工工程、材材料供应应及价格格涨跌、水水电供应应等因素素对施工工成本的的影响，以以及施工工组织设设计优化化、技术术创新和和管理
12、创创新带来来的效益益提升，使使评估结结果真正正体现公公平合理理、平均均先进的的原则。在项目评估估中应注注意三个个问题：一是本本企业无无定额、依依照部颁颁有关定定额实施施评估的的，必须须注意评评估依据据的一致致性。二二是项目目评估要要兼顾国国家和股股东利益益，充分分考虑项项目对国国家和职职工应承承担的义义务，不不得为片片面提高高评估效效益指标标而降低低有关费费用标准准，侵害害国家和和职工的的利益。三三是项目目评估结结果虽属属企业秘秘密，但但应保证证一定范范围内的的透明度度，以便便得到充充分的理理解和有有效落实实。（三）施工工生产环环节应抓抓好“五个必必须”必须根据项项目施工工生产组组织的特特点和
13、管管理需要要，按可可控性原原则合理理划分成成本中心心和费用用中心，以以此作为为成本费费用归集集、考核核的对象象。工程程项目实实行分包包的，分分包作业业队视同同成本中中心单独独核算。成成本中心心、费用用中心的的划分必必须涵盖盖所有的的工作内内容与程程序，避避免出现现控制真真空。必须对项目目目标责责任成本本预算按按可控性性原则二二次分解解到各成成本中心心、费用用中心，作作为对各各成本中中心、费费用中心心考核和和奖惩的的标准。上上级成本本中心、费费用中心心与下级级成本中中心、费费用中心心以经二二次分解解后的责责任成本本为依据据签订目目标责任任合同，实实施考核核、奖惩惩。分包包作业队队责任成成本必须须
14、依合同同价包死死，无特特殊情况况不得变变动，施施工中的的增减变变更在取取得业主主认可的的基础上上可作调调整。必须定期对对各成本本中心、费费用中心心执行责责任成本本的情况况进行分分析、考考核与奖奖惩。通通过分析析发现问问题，及及时纠正正。必须完善项项目内部部控制制制度，包包括建立立员工岗岗位责任任制、各各项支出出的授权权审批制制度、资资产安全全管理制制度、施施工现场场管理制制度、合合同管理理制度、工工作业绩绩考核与与奖惩制制度等，并并在实际际工作中中严格执执行，为为项目规规范、有有序、高高效地施施工和完完成项目目评估指指标做好好制度上上的保证证。必须加强上上级业务务部门对对项目成成本管理理工作的
15、的检查、指指导和监监督。重重点包括括目标责责任成本本预算的的执行情情况以及及项目各各项管理理活动遵遵循成本本效益原原则的程程度。发发现成本本管理中中的不规规范行为为，及时时提出纠纠正措施施和改进进意见，避避免企业业遭受更更大的损损失。（四）完工工后的成成本考核核与奖惩惩一是项目完完工后要要及时进进行竣工工审计。要要以目标标责任合合同中确确定的各各项指标标为依据据，逐项项核实、对对比、分分析，精精确计算算各项考考核指标标，客观观地进行行审计评评价，为为项目绩绩效考核核提供依依据。二二是根据据审计结结果兑现现奖罚，并并对项目目遗留问问题作出出处理。剩剩余财产产物资作作价变卖卖或转场场使用，退退场设备备性能应应恢复到到规定标标准，后后期债权权债务应应指定专专人负责责清理，对对于项目目遗留问问题要抓抓紧时间间追踪处处理，以以防久拖拖不决，给给企业留留下悬案案，造成成不必要要的损失失。真正正做到完完工一个个、清理理一个、考考核一个个、奖惩惩一个。