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1、地质调查作业突发事件总体应急预案目 录1.总则71.1 编编制目的的71.2 编编制依据据71.3 适适用范围围71.4 分分类分级级71.5 工工作原则则81.6 应应急预案案体系82.组织体体系82.1 领领导机构构82.2 办办事机构构92.3 专专家组92.4 应应急机构构93.运行机机制103.1 预预测与预预警103.2 应应急处置置103.3 善善后处置置与调查查评估123.4 信信息报告告124.应急保保障124.1 人人员保障障134.2 财财力保障障134.3 物物资保障障134.4 交交通运输输保障134.5 医医疗卫生生保障134.6 通通信信息息保障135.监督管管理
2、145.1 预预案演练练145.2 宣宣传和培培训145.3 责责任与奖奖惩146.附则146.1 预预案管理理147.附件15-15-1 总则则1.1 编编制目的的建立健全应应急保障障救援机机制，提提高地质质调查作作业应急急救援能能力，保保障作业业人员安安全，最最大限度度地减少少事故损损失，保保障地质质调查工工作顺利利进行。1.2 编编制依据据依据中华华人民共共和国安安全生产产法、国国务院关关于全面面加强应应急管理理工作的的意见、地地质勘探探安全规规程（AAQ20004-20005）等等有关法法律法规规制定本本预案。1.3 适适用范围围本预案适用用于中国国地质调调查局（以以下简称称地调局局）
3、地质质调查项项目作业业过程中中突发事事件的紧紧急救援援。本预案指导导地质调调查项目目承担单单位地质质调查作作业突发发事件应应对工作作。本预案所称称突发事事件，是是指陆地地、海洋洋、航空空地质调调查作业业过程中中造成或或可能造造成人员员伤亡、财财产损失失等的紧紧急事件件。1.4 分分类分级级1.4.11 分类类根据突发事事件的性性质和机机理，地地质调查查作业突突发事件件分为陆陆地地质质调查作作业突发发事件、海海洋地质质调查作作业突发发事件和和航空地地质调查查作业突突发事件件。1.4.22 分级级按照各级应应急机构构应对突突发事件件的处置置能力，地地质调查查作业突突发事件件应急救救援分为为三级：级
4、（重大大）:项项目承担担单位、野野外工作作站和项项目组没没有能力力解决的的，需由由地调局局应急机机构组织织实施的的重大应应急救援援。II级（较较大）:项目组组没有能能力解决决的，需需由项目目承担单单位或野野外工作作站组织织实施的的较大应应急救援援。 级（一般般）：项项目组自自身能够够处置的的一般性性应急救救援。1.5 工工作原则则（1）以人人为本，预预防为主主。（2）统一一领导，分分级负责责。（3）反应应快速，科科学高效效。1.6 应应急预案案体系地质调查作作业突发发事件应应急预案案体系包包括：地地质调查查作业突突发事件件总体应应急预案案、陆地地地质调调查作业业突发事事件应急急预案、海海洋地质
5、质调查作作业突发发事件应应急预案案、航空空地质调调查作业业突发事事件应急急预案，以以及各项项目承担担单位制制订的有有关地质质调查作作业突发发事件应应急预案案。2 组织体体系2.1 领领导机构构地调局安全全生产委委员会是是组织实实施地质质调查作作业应急急救援工工作的领领导机构构。主要要负责建建立健全全应急预预案体系系和应急急救援机机构；研研究和部部署地质质调查作作业重大大突发事事件应急急救援指指挥工作作；批准准级应急急响应的的启动和和关闭；组建级应急急响应现现场应急急救援指指挥机构构；协调调救援力力量组织织实施级应急急救援工工作；督督促、指指导级、级应急急机构的的工作；依法上上报安全全生产重重大
6、突发发事件。地质调查项项目承担担单位及及地调局局直属单单位应急急救援工工作领导导机构承承担相应应的领导导职责。2.2 办办事机构构地调局安全全生产委委员会办办公室是是地质调调查作业业应急救救援工作作的办事事机构。主主要负责责组织编编制、修修订地质质调查作作业突发发事件应应急救援援预案；组建应应急专家家组；负负责应急急值守、信信息汇总总和综合合协调工工作；负负责接收收和办理理向领导导机构报报送的紧紧急重要要事项；督促落落实领导导机构有有关决定定事项和和批示、指指示精神神；负责责重大突突发事件件的预测测预警、应应急演练练、应急急处置、调调查评估估、信息息报告、应应急保障障和宣传传培训等等。地质调查
7、项项目承担担单位及及地调局局直属单单位应急急救援工工作办事事机构承承担相应应的工作作职责。2.3 专专家组各级应急机机构应建建立健全全各类专专业人才才库，根根据实际际需要聘聘请有关关专家组组成应急急工作专专家组，为为应急机机构提供供决策建建议，必必要时参参加应急急处置工工作。2.4 应应急机构构地质调查作作业突发发事件应应急机构构分为三三级：一级：中国国地质调调查局；二级：地质质调查项项目承担担单位和和野外工工作站；三级：野外外地质调调查项目目组。3 运行机机制项目承担单单位应建建立应对对地质调调查作业业突发事事件的预预测预警警、应急急处置、调调查评估估、信息息报告等等机制，提提高应急急处置能
8、能力和指指挥水平平。地质调查作作业突发发事件应应急工作作流程图图见附件件。3.1 预预测与预预警地质调查项项目承担担单位要要针对可可能发生生的地质质调查作作业突发发事件，完完善预测测预警机机制。定定期开展展风险分分析，做做到早预预测、早早发现、早早报告、早早处置。3.2 应应急处置置3.2.11 突发发事件报报告地质调查作作业突发发事件发发生后，事事发项目目组要及及时向其其所属单单位报告告，最迟迟不得超超过1小小时；项项目承担担单位要要立即如如实向地地调局安安全生产产委员会会办公室室报告，最最迟不得得超过22小时。报报告内容容包括时时间、地地点、信信息来源源、事件件性质、影影响范围围、事件件发
9、展趋趋势和已已经采取取的措施施等。应应急处置置过程中中，要及及时续报报有关情情况，不不得迟报报、谎报报、瞒报报和漏报报。3.2.22 先期期处置发生突发事事件，事事发项目目组和项项目承担担单位要要立即采采取措施施，控制制事态发发展，组组织开展展相关应应急救援援工作，并并及时向向上一级级应急机机构报告告。3.2.33 应急急响应（1）级级应急响响应对二级应急急机构先先期处置置未能有有效控制制事态的的重大突突发事件件，由地地调局启启动级应急急响应，协协调项目目承担单单位、野野外工作作站，或或地方政政府、驻驻军部队队等应急急力量实实施应急急救援。（2）III级应急急响应对三级应急急机构先先期处置置未
10、能有有效控制制事态的的较大突突发事件件，由项项目承担担单位或或野外工工作站启启动III级应急急响应，协协调本单单位、突突发事件件地点邻邻近项目目组等应应急力量量实施应应急救援援。并向向地调局局安全生生产委员员会办公公室报告告，地调调局安全全生产委委员会进进入应急急准备状状态，及及时掌握握相关应应急救援援情况，并并向相关关单位发发出预警警。（3）级级应急响响应对三级应急急机构处处置能够够有效控控制事态态的一般般突发事事件，由由项目组组启动级应急急响应，协协调项目目组或突突发事件件地点邻邻近项目目组应急急力量实实施救援援，并上上报二级级应急机机构；二二级应急急机构进进入应急急准备状状态，及及时了解
11、解和掌握握相关应应急救援援情况，并并向相关关部门发发出预警警。3.2.44 指挥挥与协调调需要一级应应急机构构处置的的突发事事件，由由地调局局安全生生产委员员会统一一指挥或或指导有有关单位位、项目目组开展展处置工工作。主主要包括括：组织协调调有关单单位、项项目组、专专家和应应急队伍伍参与应应急救援援；组建现场场应急指指挥机构构，制定定并组织织实施应应急救援援方案；协调有关关单位和和部门提提供应急急保障，包包括协调调事发地地单位与与地方政政府的关关系和调调度各方方面应急急资源等等；研究处理理其他重重大事项项。二级、三级级应急机机构处置置的突发发事件，由由相应的的应急工工作领导导机构、办办事机构构
12、统一指指挥与协协调。3.2.55 应急急关闭突发事件应应急处置置工作结结束，或或者相关关危险因因素消除除后，报报请相应应的应急急指挥机机构同意意，应急急响应予予以关闭闭。应急响应关关闭的信信息，应应通知参参加应急急救援的的单位、机机构和人人员。3.3 善善后处置置与调查查评估应急救援工工作结束束后，应应急机构构要做好好善后处处置工作作，对突突发事件件的起因因、性质质、影响响、责任任、经验验教训等等问题进进行调查查评估，并并向上一一级应急急机构提提交书面面报告。3.4 信信息报告告突发事件的的信息应应当及时时、准确确、客观观、全面面地向有有关方面面报告。4 应急保保障各级应急机机构按照照职责和和
13、相关预预案做好好应对突突发事件件的人员员、物资资、财力力、交通通运输、医医疗卫生生、通信信信息等等保障工工作，保保证应急急救援工工作的顺顺利进行行。4.1 人人员保障障地调局野外外工作站站、项目目承担单单位和项项目组是是处置地地质调查查作业突突发事件件、开展展应急保保障救援援的骨干干力量。各各级应急急机构要要开展应应急救援援人员定定期业务务培训和和应急演演练。4.2 财财力保障障各级应急机机构所需需地质调调查作业业突发事事件应急急准备以以及应急急救援资资金，依依据法律律、法规规规定列列入本单单位的年年度预算算。4.3 物物资保障障各级应急机机构应充充分利用用社会资资源，建建立相关关单位应应急物
14、资资保障供供应与自自储专业业应急物物资相结结合的应应急物资资保障制制度，自自储必要要的、专专业的应应急救援援物资和和装备。4.4 交交通运输输保障各级应急机机构要配配备相应应的应急急交通运运输设备备。发生生突发事事件时，根根据应急急处置需需要，各各级应急急机构要要协调有有关部门门提供交交通运输输便利条条件，确确保应急急物资、器器材和人人员及时时运送到到位。4.5 医医疗卫生生保障各级应急机机构要按按规定配配备野外外作业医医务人员员、器械械和药物物，提高高自身救救治能力力，并依依靠当地地医疗单单位开展展医疗救救护工作作。4.6 通通信信息息保障各级应急机机构要建建立健全全应急通通信信息息保障工工
15、作体系系，要按按要求配配备相应应的应急急通信设设备，确确保通信信畅通、信信息共享享。5 监督管管理5.1 预预案演练练各级应急机机构要编编制应急急演练计计划并组组织演练练。5.2 宣宣传和培培训各级应急机机构要定定期组织织开展应应急法律律法规和和事故预预防、避避险、避避灾、自自救、互互救常识识的宣传传和培训训工作，对对相关人人员进行行上岗前前培训，提提高救援援技能。5.3 责责任与奖奖惩地质调查作作业突发发事件应应急处置置工作实实行领导导负责制制和责任任追究制制。对应急救援援工作中中有突出出贡献的的单位和和个人予予以表彰彰和奖励励。对不服从指指挥和妨妨碍应急急救援工工作的单单位和个个人按照照有
16、关规规定给予予处罚，造造成重大大损失的的，由司司法部门门依法追追究法律律责任。6 附则6.1预预案管理理本预案根据据实际情情况的变变化，及及时修订订、修改改。本预案自发发布之日日起实施施。7 附件地质调查作业突发事件发生先期处置（事发项目组）应急机构运作应急响应应急结束（事故应急指挥机构批准）预警信息（项目承担单位）信息报告善后处置与调查评估（应急机构）（事故应急指挥机构批准）上报上级主管部门向事发单位传达上级指示信息反馈应急机构指派专家组不启动预案陆地地质调调查作业业突发事事件应急急预案2007年年5月28日发布布 20007年5月28日实施施中国地质调调查局 发布布目 录1总则211.1
17、编编制目的的211.2 编编制依据据211.3 适适用范围围211.4 分分类分级级212应急机机构及职职责223应急程程序与应应急响应应243.1应急急程序243.2应急急响应244应急保保障255预案管管理256附件261 总则1.1 编编制目的的为提高陆地地地质调调查应急急救援能能力，保保障作业业人员安安全，减减少事故故损失，保保障地质质调查作作业顺利利进行，特特制定本本预案。1.2 编编制依据据依据国家相相关法律律、法规规及地地质调查查作业突突发事件件总体应应急预案案制定定本预案案。1.3 适适用范围围本预案适用用于中国国地质调调查局（以以下简称称地调局局）组织织实施的的陆地地地质调查
18、查作业过过程中突突发事件件的应急急救援。1.4 分分类分级级1.4.11 分类类本预案所称称突发事事件，是是指陆地地地质调调查作业业过程中中造成或或可能造造成人员员伤亡、财财产损失失等紧急急事件。主主要分为为以下两两类：A 自然灾灾害类包括因洪涝涝、台风风、冰雹雹、暴风风雪、暴暴雨、雷雷电、沙沙尘暴、地地震、山山体崩塌塌、滑坡坡、泥石石流等原原因造成成的地质质调查作作业突发发事件。B 生产事事故类包括陆地地地质调查查作业过过程中发发生的人人员迷失失方向、突突发疾病病、溺水水、毒蛇蛇咬伤、食食物中毒毒、食物物短缺，以以及因交交通运输输、机械械设备、危危险品等等原因造造成的人人员伤亡亡和财产产损失
19、事事故。1.4.22 分级级依据突发事事件严重重程度和和各级应应急机构构应对突突发事件件的能力力，陆地地地质调调查突发发事件分分三级：级（重大大）：已已经或可可能死亡亡（含失失踪）33人以上上（含33人）、或或重伤55人以上上（含55人），或或财产损损失300万元以以上（含含30万万元），需需由地调调局处置置的突发发事件。级（较大大）：已已经或可可能死亡亡（含失失踪）33人以下下、或重重伤2人人以上55人以下下，或财财产损失失10万万元以上上30万万元以下下，需由由项目承承担单位位或野外外工作站站处置的的突发事事件。级（一般般）：已已经或可可能造成成重伤22人以下下（含22人），或或财产损损失
20、100万元以以下（含含10万万元），野野外项目目组能够够处置的的突发事事件。2 应急机机构及职职责陆地地质调调查作业业突发事事件应急急机构分分为三级级：一级级为地调调局，二二级为地地质调查查项目承承担单位位和野外外工作站站，三级级为地质质调查项项目组。地调局负责责陆地地地质调查查安全保保障及应应急救援援总体工工作。职职责包括括：(1)建立立健全陆陆地地质质调查应应急救援援预案体体系和工工作体系系。(2)组织织实施级（重重大）突突发事件件应急救救援工作作。(3)指导导、协调调、监督督二、三三级应急急机构工工作。地质调查项项目承担担单位负负责本单单位承担担的地质质调查项项目安全全保障及及应急救救援
21、工作作。职责责包括：(1)建立立健全本本单位应应急工作作机制、机机构。(2)负责责本单位位野外项项目组应应急救援援工作。(3)负责责本单位位地质调调查人员员应急救救援培训训、野外外生存自自救训练练。(4)负责责本单位位应急预预案的演演练。(5)负责责本单位位野外项项目组应应急救援援装备配配备。野外工作站站负责辖辖区地质质调查项项目组安安全保障障、应急急救援、监监督检查查等工作作。职责责包括：(1)建立立健全辖辖区项目目组应急急救援机机制。(2)负责责对进入入辖区项项目组的的应急救救援。(3)负责责对进入入辖区项项目组进进行人文文、地理理、交通通等培训训。(4)负责责协调项项目组与与地方政政府有
22、关关部门、当当地驻军军的关系系。(5)负责责对辖区区项目组组进行安安全监督督检查。(6)指导导、协调调、监督督项目组组应急自自救、互互救工作作。(7)负责责对进入入辖区项项目组进进行后勤勤服务。地质调查项项目组负负责本项项目组野野外作业业人员安安全保障障及应急急自救工工作。职职责包括括：(1)建立立健全项项目组应应急救援援小组。(2)负责责项目组组应急自自救。(3)负责责项目组组野外作作业安全全学习。(4)负有有对邻近近遇险项项目组救救援的义义务。3 应急程程序与应应急响应应3.1应急急程序突发事件发发生后，野野外项目目组首先先采取措措施自救救，自身身无法应应对时，立立即向本本单位或或野外工工
23、作站报报告，项项目承担担单位或或野外工工作站启启动应急急救援预预案，同同时上报报地调局局。陆地地地质调调查突发发事件应应急程序序图见附附件1。地调局值班班室电话话：0110-55163328228。3.2应急急响应3.2.11 应急响响应分级级（1）级级应急响响应发生级（重重大）突突发事件件，由地地调局启启动级应急急响应。（2）III级应急急响应发生II级级（较大大）突发发事件，由由地质调调查项目目承担单单位或野野外工作作站启动动II级应应急响应应。（3）级级应急响响应发生级（一一般）突突发事件件，由野野外项目目组启动动级应急急响应。3.3.22级应应急响应应程序地调局接到到项目承承担单位位或
24、野外外工作站站报告后后，响应应程序如如下：(1)召集集相关人人员会议议，研究究是否启启动级应急响响应。(2)决定定级应急响响应启动动后报国国土资源源部。(3)组建建应急救救援指挥挥部，根根据突发发事件性性质组建建应急专专家组。同同时，地地调局进进入244小时应应急值守守状态。(4)应急急指挥部部组织协协调项目目承担单单位、野野外工作作站、当当地政府府、驻军军实施救救援。(5)应急急指挥部部根据突突发事件件发展事事态，适适时关闭闭应急响响应，并并进行善善后处置置和调查查评估。级应急响响应程序序图见附附件24 应急保保障野外项目组组、项目目承担单单位和野野外工作作站应根根据地地质调查查作业突突发事
25、件件总体应应急预案案要求求，保障障应对突突发事件件的人员员、物资资、财力力、交通通运输、医医疗卫生生、通讯讯设备等等的配备备。项目目承担单单位、野野外工作作站和野野外项目目组基本本应急装装备配备备要求如如下：(1)项目目承担单单位应急工作车车辆、GGPS、卫卫星电话话或电台台、急救救箱、救救生包、自自动苏生生器、应应急帐篷篷及有关关装备等等。(2)野外外工作站站重型牵引车车、应急急工作车车辆（含含车载通通讯设备备）、电电台、GGPS、卫卫星电话话、医疗疗急救药药品及器器械、救救生包、自自动苏生生器、氧氧气瓶(或氧气气发生装装置)、应急帐篷、应急救援个体防护装备等。(3)野外外项目组组野外工作个
26、个体防护护用品（工工作服、防防滑鞋、安安全帽、手手套、防防护镜等等）、灭灭火器材材、救生生包、野野外作业业安全指指南、GGPS、卫卫星电话话或电台台等。5 预案管管理项目承担单单位、野野外工作作站应根根据本预预案制定定应急工工作实施施预案。地调局每两两年对本本预案组组织实施施演练。本预案根据据工作实实际变化化，及时时修订、修修改。6 附件陆地地质调调查突发发事件应应急程序序善后处置与调查评估（应急机构）（事故应急指挥机构批准）级应急响响应程序序图中国地质调查局启动预案项目承担单位或野外工作站启动预案信息报告信息反馈不启动预案野外项目组自救信息报告信息反馈不启动预案突发事件发生附件1：陆地地质调
27、调查突发发事件应应急程序序-26-附件2：级应急响响应程序序图组建应急指挥部组建专家组24小时应急值守否地调局召集会议决定是否启动级应急响应实施应急救援项目承担单位或野外工作站报告突发事件应急结束善后处置与调查评估是信息反馈上报国土资源部-27-海洋地质调调查作业业突发事事件应急急预案2007年年5月28日发布布 20007年5月28日实施施中国地质调调查局 发布布目 录录1总则331.1 编编制目的的331.2 编编制依据据331.3 适适用范围围331.4 分分类分级级332应急机机构及职职责343应急程程序与应应急响应应353.1 应应急程序序353.2 应应急响应应354应急保保障36
28、4.1 信信息保障障364.2 装装备保障障364.3 其其他保障障375预案管管理376附件371 总则1.1 编编制目的的为提高海洋洋地质调调查应急急救援能能力，保保障作业业人员安安全，减减少事故故失，保保障海洋洋地质调调查作业业顺利进进行，特特制定本本预案。1.2 编编制依据据依据地质质调查作作业突发发事件总总体应急急预案及及国家、国国际相关关法律法法规制定定本预案案。法律律法规引引用一览览表见附附件1。1.3 适适用范围围本预案适用用于中国国地质调调查局（以以下简称称地调局局）组织织实施的的海上地地质调查查作业过过程中突突发事件件应急救救援。1.4 分分类分级级1.4.11 分类类本预
29、案所称称突发事事件，是是指海洋洋地质调调查作业业过程中中造成或或可能造造成人员员伤亡、财财产损失失等紧急急事件。主主要分为为以下四四类：船舶本身：船只碰碰撞、搁搁浅、弃弃船、破破损、进进水、溢溢油污染染、操纵纵失灵、失失去动力力等；作业人员：人员坠坠海、患患病、受受伤等；自然环境：突发性性恶劣气气象（大大风、大大浪、大大雾）、台台风、海海啸等不不可预见见的自然然灾害；外部环境：在有争争议海区区遭遇敌敌情或相相邻船只只作业干干扰等。1.4.22 分级级突发事件根根据严重重程度分分为三级级：级（重大大）：船船只沉没没、碰撞撞、失去去动力无无法修复复，或突突发性恶恶劣气象象（大风风、大浪浪、大雾雾）
30、、台台风、海海啸等不不可预见见的自然然灾害，或或已经或或可能死死亡（含含失踪）3人以上（含3人）、或重伤5人以上（含5人），或财产损失500万元（含500万元）的突发事件。级（较大大）：船船只一般般性碰撞撞，船只只主机、舵舵机、机机舱事故故，或在在有争议议海区遭遭遇敌情情或相邻邻船只作作业干扰扰，或已已经或可可能死亡亡（含失失踪）33人以下下、或重重伤2人人以上55人以下下，或财财产损失失10万万元以上上5000万元以以下的突突发事件件。级（一般般）：船船只局部部失火、破破损、进进水、溢溢油污染染、人员员坠海，或或已经或或可能造造成重伤伤2人及及以下，或或财产损损失100万元（含含10万万元）
31、以以下的突突发事件件。2 应急机机构及职职责海洋地质调调查作业业突发事事件应急急机构分分为三级级：一级级为地调调局，二二级为海海洋地质质调查项项目承担担单位，三三级为调调查船。地调局负责责海洋地地质调查查安全保保障及应应急救援援总体工工作。职职责包括括：(1)建立立健全海海洋地质质调查作作业应急急救援预预案体系系和工作作体系。(2)组织织实施级（重重大）海海上突发发事件应应急救援援工作。(3)指导导、协调调、监督督二、三三级应急急机构工工作。地质调查项项目承担担单位负负责本单单位承担担的地质质调查项项目安全全保障及及应急救救援工作作。职责责包括：(1)建立立、健全全海上安安全保障障及救援援机制
32、、机机构和工工作制度度。(2)负责责指挥、协协调、组组织实施施、级海上上应急救救援工作作。(3)负责责救援装装备的配配备，组组织开展展应急救救援演练练和人员员培训。(4)负责责协调调调查船与与地方海海事部门门、当地地驻军关关系。调查船负责责作业人人员安全全保障及及应急自自救工作作。职责责包括：(1)建立立健全应应急救援援小组，制制订海上上作业应应急预案案，负责责调查船船应急自自救工作作。(2)负责责出海前前人员安安全教育育和培训训，并开开展应急急救援演演练。(3) 负负有对邻邻近遇险险船只救救援的义义务。3 应急程程序与应应急响应应3.1 应应急程序序突发事件发发生后，调调查船首首先采取取措施
33、自自救，自自身无法法应对时时，立即即向本单单位或就就近的社社会救援援部门报报告，承承担单位位启动应应急救援援预案，同同时上报报地调局局。海洋洋地质调调查作业业突发事事件应急急工作流流程图见见附件22。地调局值班班室电话话：0110-55163328228。3.2 应应急响应应3.2.11 应急急响应分分级(1)级级应急响响应发生级（重重大）突突发事件件，由地地调局启启动级级应急响响应。(2)III级应急急响应发生II级级（较大大）突发发事件，由由承担单单位启动动II级应应急响应应。(3)级级应急响响应发生级（一一般）突突发事件件，由调调查船启启动级级应急响响应。3.2.22 级应急急响应程程序
34、地调局接到到承担单单位突发发事件报报告时，响响应程序序如下：(1)召集集相关人人员会议议，研究究是否启启动级应急急响应。(2)决定定启动级应急急响应后后报国土土资源部部。(3)组建建应急救救援指挥挥部，根根据突发发事件性性质组建建应急专专家组。同同时，地地调局进进入244小时应应急值守守状态。(4)组织织协调承承担单位位、地方方政府、驻驻军、海海事部门门等实施施救援。(5)应急急指挥部部根据突突发事件件发展事事态，适适时关闭闭应急响响应，并并进行善善后处置置和调查查评估。4 应急保保障4.1 信信息保障障承担单位应应及时准准确向船船只发布布航经及及作业海海区的相相关预警警信息。4.2 装装备保
35、障障根据地质质调查作作业突发发事件总总体应急急预案要要求，海海上地质质调查作作业基本本应急保保障装备备配置要要求如下下：(1)承担担单位应急工作车车辆、GGPS定定位系统统、传真真机、单单边带电电台、医医疗救生生包、气气象接收收机、航航海图书书资料等等。(2)调查查船个体防护用用品：工工作服、防防滑鞋、安安全帽、手手套、防防护镜等等；船上救生用用品：损损管救生生器材（小小艇、堵堵漏器材材等）、灭灭火器材材、救生生衣、安安全绳、医医疗救生生药品等等；航海保障装装备：导导航雷达达、GPPS定位位系统、传传真机、卫卫星电话话或单边边带电台台等；航海图书资资料等。4.3 其其他保障障建立与海事事、航空
36、空、驻军军、医疗疗等救助助力量的的沟通、协协调机制制。定期开展海海洋地质质调查作作业人员员应急救救生演练练。建立地调局局与承担担单位、调调查船在在作业期期间安全全信息沟沟通联系系。5 预案管管理承担单位应应根据本本预案制制定海上上作业应应急工作作实施预预案。地调局每两两年对本本预案组组织实施施演练。本预案根据据工作实实际变化化，及时时修订、修修改。6 附件海洋地质调调查应急急救援法法律法规规引用一一览表海洋地质调调查作业业突发事事件应急急工作流流程图附件1：海洋地质调调查应急急救援法法律法规规引用一一览表名 称称类 别中华人民共共和国海海上交通通安全法法国内法律、行行政法规规及规定定中华人民共
37、共和国安安全生产产法国内法律、行行政法规规及规定定中华人民共共和国内内河交通通安全管管理条例例国内法律、行行政法规规及规定定中华人民共共和国无无线电管管理条例例国内法律、行行政法规规及规定定国家突发公公共事件件总体应应急预案案国内法律、行行政法规规及规定定联合国海洋洋法公约约加入或缔结结的国际际公约、协协议1974年年国际海海上人命命安全公公约（119788 年议定定书）加入或缔结结的国际际公约、协协议国际民航公公约加入或缔结结的国际际公约、协协议1979年年国际海海上搜寻寻救助公公约加入或缔结结的国际际公约、协协议中美海上搜搜救协定定加入或缔结结的国际际公约、协协议中朝海上搜搜救协定定加入或
38、缔结结的国际际公约、协协议1989 年国际际救助公公约加入或缔结结的国际际公约、协协议1972年年国际海海上避碰碰规则公公约加入或缔结结的国际际公约、协协议地质勘探安安全规程程（AQQ20004-220055）国内法律、行行政法规规及规定定中国地质调调查局安安全生产产管理制制度国内法律、行行政法规规及规定定中国地质调调查局地地质调查查作业突突发事件件总体应应急预案案国内法律、行行政法规规及规定定-39-附件2 ：海洋地质调调查作业业突发事事件应急急工作流流程图社会救援力量项目承担单位调度值班室承担单位启动级应急响应地调局启动级应急响应开展自救启动级应急响应海洋地质调查突发事件发生信息报告反馈应
39、急结束善后处置调查评估发布预警信息应急救援指挥部应急专家小组组织协调上报国土资源部航空地质调调查作业业突发事事件应急急预案2007年年5月28日发布布 20007年5月28日实施施中国地质调调查局 发布布目 录1总则451.1编制制目的451.2编制制依据451.3适用用范围451.4分类类分级452应急机机构及职职责473应急程程序与应应急响应应483.1应急急程序483.2应急急响应494应急保保障494.1装备备保障494.2 其其他保障障505预案管管理506附件501总则1.1编制制目的为提高航空空地质调调查应急急救援能能力，保保障作业业人员安安全，减减少事故故失，保保障航空空地质调
40、调查作业业顺利进进行，特特制定本本预案。1.2编制制依据本预案依据据地质质调查作作业突发发事件总总体应急急预案及及国家相相关法律律、法规规制订。1.3适用用范围本预案适用用于中国国地质调调查局（以以下简称称地调局局）组织织实施的的航空地地质调查查项目作作业过程程中突发发事件的的应急救救援。1.4分类类分级1.4.11分类本预案所称称突发事事件，是是指航空空地质调调查作业业过程中中造成或或可能造造成人员员伤亡或或财产损损失等紧紧急事件件，主要要分为以以下两类类：A 航空器器突发事事件（1）航空空器失事事、失踪踪；（2）航空空器与航航空器或或障碍物物在空中中相撞；（3）航空空器在飞飞行过程程中出现
41、现机械故故障或发发生火灾灾；（4）航空空器在飞飞行过程程中遭遇遇台风、暴暴风雨、雷雷击、大大雾等突突发自然然灾害；B非航空器器突发事事件（1）航空空器在飞飞行过程程中受到到干扰，包包括劫持持、爆炸炸物、放放射性污污染等危危险品威威胁或遭遭遇外国国飞机等等；（2）航空空器在飞飞行过程程中携带带的专业业仪器设设备坠落落；（3）航空空器在飞飞行过程程中搭载载的作业业人员出出现医学学紧急情情况；（4）在航航空器起起飞、飞飞行或降降落时不不涉及航航空器本本身的其其他突发发事件。1.4.22分级根据突发事事件的严严重程度度和各级级应急机机构应对对突发事事件的能能力，航航空地质质调查突突发事件件分三级级：级
42、（重大大）：作作业过程程中航空空器失事事、失踪踪、相撞撞，或航航空器在在飞行过过程中出出现机械械故障、发发生火灾灾或遭遇遇自然灾灾害、导导致航空空器无法法正常飞飞行或降降落，或或航空器器受到非非法干扰扰，或搭搭载作业业人员出出现医学学紧急情情况等，已已经或可可能造成成重大人人员伤亡亡（死亡亡2人以以上或重重伤3人人以上）或或重大财财产损失失（2000万元元及以上上），需需由地调调局处置置的突发发事件。级（较大大）：作作业过程程中航空空器携带带的专业业仪器设设备坠落落、搭载载的作业业人员出出现医学学紧急情情况，已已经或可可能造成成人员伤伤亡（死死亡1人人或重伤伤2人）或或财产损损失（110万元元
43、以上2200万万元以下下），需需由项目目承担单单位或野野外工作作站处置置突发事事件。 级（一般般）：作作业过程程中航空空器受气气象因素素影响或或搭载的的作业人人员出现现医学紧紧急情况况，已经经或可能能造成人人员重伤伤或财产产损失（10万元及其以下），项目组能够处置的突发事件。2应急机构构及职责责航空地质调调查作业业突发事事件应急急机构分分为三级级：一级级为地调调局，二二级为地地质调查查项目承承担单位位和野外外工作站站，三级级为地质质调查项项目组。地调局负责责航空地地质调查查安全保保障及应应急救援援总体工工作。职职责包括括：(1)建立立健全航航空地质质调查应应急救援援预案体体系和工工作体系系。(
44、2)组织织实施级（重重大）突突发事件件应急救救援工作作。(3)指导导、协调调、监督督二、三三级应急急机构工工作；地质调查项项目承担担单位负负责本单单位承担担的地质质调查项项目安全全保障及及应急救救援工作作。职责责包括：(1)建立立健全本本单位应应急工作作机制、机机构。(2)负责责本单位位野外项项目组应应急救援援工作。(3)负责责组织本本单位地地质调查查作业人人员应急急救援培培训、野野外生存存自救训训练。(4)负责责本单位位应急预预案的演演练。(5)负责责本单位位野外项项目组应应急救援援装备配配备。地调局野外外工作站站负责辖辖区地质质调查项项目组安安全保障障、应急急救援、监监督检查查等工作作。职责责包括：(1)建立立健全辖辖区项目目组应急急救援机机制。(2)负责责对进入入辖区项项目组的的应急救救援。(3)负责责对进入入辖区项项目组进进行人文文、地理理、交通通等培训训。(4)负责责协调项项目组与与地方政政府有关关部门、当当地驻军军的关系系。(5)负责责