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1、晋能有限责责任公司安全生产管管理制度修修订意见稿稿（地面生产产经营企业业）晋能有限责责任公司 二一一四年元月目 录1 地面生生产经营单单位安全生生产管理办办法12 安全全生产责任任制度53 安安全目标管管理制度8安全生产会会议制度94 安全全教育与培培训制度115 安全全监督检查查与隐患排排查治理制制度156 安全全操作管理理制度197 事故故报告和调调查处理制制度228 安全全设施、设设备及防护护用品管理理制度319 安全全生产质量量标准化管管理制度3410 危危险化学品品管理制度度36111 消消防安全管管理规定4112 电电气安全管管理规定4913 职职业卫生健健康管理制制度5314 特
2、特种设备安安全管理制制度6015 施施工与检修修安全管理理制度6416 “三同时”安全管理理制度6817 交通安全全管理制度度7218 安安全费用管管理制度7919 安安全文化建建设管理制制度851 地面生生产经营单单位安全生生产管理办办法第一章 总 则则第一条 为贯彻落落实“安全第一一，预防为为主，综合合治理”的安全生生产方针，进进一步理顺顺各单位安安全管理机机制体制，建建立健全各各项安全管管理制度，强强化现场及及人员管理理，规范集集团公司各各单位安全全管理，依依据国家安安全生产方方面法律法法规及标准准，结合集集团公司实实际特制定定本办法。第二条 本办法适适用于集团团公司、各各市公司、各各全
3、资控股股企业及所所属地面生生产经营单单位。第二章 安全生产产管理第三条 集团公司司、各市公公司、各全全资控股企企业成立安安全生产委委员会，负负责研究、制制定、部署署本单位的的安全生产产工作，安安委会下设设日常工作作的办公室室，负责落落实、督促促安全生产产工作。第四条 集团公公司、各市市公司、各各全资控股股企业设立立安全管理理机构，并并配备安全全管理人员员，人员数数量及技术术水平满足足安全管理理工作的需需要。第五条 矿山（露露天）、危危化物品等等高危行业业，设置安安全生产管管理机构或或者配备专专职安全生生产管理人人员。第六条 第五条条规定以外外的其他生生产经营单单位，从业业人员超过过三百人的的，
4、设置安安全生产管管理机构或或者配备专专职安全生生产管理人人员；从业业人员在三三百人以下下的，配备备专职或者者兼职的安安全生产管管理人员。第七条 各单位的的主要负责责人对本单单位的安全全生产工作作全面负责责，对本单单位安全生生产工作负负有以下主主要职责：（一）建立立、健全本本单位安全全生产责任任制；（二）组织织制定本单单位安全生生产规章制制度和操作作规程；（三）保证证本单位安安全生产人人力、财力力投入的有有效实施；（四）督促促、检查本本单位的安安全生产工工作，及时时消除生产产安全事故故隐患；（五）组织织制定并实实施本单位位的生产安安全事故应应急救援预预案；（六）及时时、如实报报告生产安安全事故。
5、第八条 建立完善善的安全生生产责任体体系，制定定各级人员员、部门安安全生产责责任制，做做到“橫向到边边、纵向到到底”，实现安安全管理的的层级网络络，自上而而下层层传传递压力，自自下而上一一级对一级级负责。第九条 为确保年年度安全目目标的顺利利实现，各各单位要层层层签订年年度目标责责任书，充充分落实各各级人员安安全管理责责任。第十条 各单位要要建立健全全各项安全全生产管理理制度，不不断完善、修修订安全管管理基本制制度：（一）安全全生产责任任制度（二）安全全目标管理理制度（三）安全全生产会议议制度（四）安全全教育与培培训制度（五）安全全监督检查查与隐患排排查治理制制度（六）安全全操作管理理制度（七
6、）事故故报告和调调查处理制制度（八）安全全设施、设设备及防护护用品管理理制度（九）安全全生产标准准化管理制制度（十）危险险化学品管管理制度（十一）消消防安全管管理规定（十二）电电气安全管管理规定（十三）职职业卫生健健康管理制制度（十四）特特种设备安安全管理制制度（十五）施施工与检修修安全管理理制度（十六）安安全、卫生生设施“三同时”安全管理理制度（十七）交交通安全管管理制度（十八）安安全费用管管理制度（十九）安安全生产应应急预案（二十）安安全文化建建设管理制制度第十一条 各单位位产经营单单位主要负负责人和安安全生产管管理人员应应当接受安安全培训，具具备与所从从事的生产产经营活动动相适应的的安全
7、生产产知识和管管理能力。非非煤矿山、危危险化学品品生产经营营单位主要要负责人和和安全生产产管理人员员，必须接接受专门的的安全培训训，经安全全生产监管管监察部门门对其安全全生产知识识和管理能能力考核合合格，取得得安全资格格证书后，方方可任职。第十二条 各单位位制定年度度安全培训训计划，结结合产业特特点制定安安全培训内内容，按规规定学时进进行培训、考考核。第十三条 规范安安全检查活活动，明确确各级人员员安全检查查频次、检检查内容，开开展定期、不不定期及专专项安全检检查，并对对查出隐患患进行整改改、验证，形形成闭环管管理。第十四条 各单位位要严格执执行国家安安全生产费费用提取与与使用的有有关规定，安
8、安全费用坚坚持“应投尽投投、应保必必保，提足足用好”的原则，财财务上建立立专账，专专款专用，各各单位要合合理安排，有有效实施，切切实做到安安全投入优优先，保证证安全费用用足额到位位。第十五条 对新建建、改建、扩扩建项目按按相关法律律、法规要要求，安全全设施、职职业卫生防防护设施与与主体工程程同时设计计、同时施施工、同时时投入使用用。建立在在用安全设设施台帐，加加大安全设设施的检查查、维护及及管理，确确保安全设设施处于正正常适用状状态。制定定特种设备备管理制度度，建立特特种设备技技术档案，并并按规定期期限对特种种设备进行行检测检验验。第十六条 进一步步完善各级级、各类应应急救援预预案和应急急救援
9、体系系，明确事事故或紧急急状态下的的避险救灾灾措施及处处理程序，配配备必要的的应急救援援器材和设设备，定期期组织培训训、演练，提提高各级人人员的应急急响应能力力和综合协协调能力。第十七条 各生产产经营单位位按行业安安全规程要要求，结合合本单位岗岗位设置及及工艺特点点，制定本本单位安安全规程。第十八条 编制职职业健康检检查计划，为为员工进行行岗前、在在岗期间和和离岗时的的体检，岗岗位员工配配备必要的的个人劳动动防护用品品，建立职职业卫生档档案和职业业健康监护护档案。第十九条 生产、使使用、储存存、经营危危险化学品品的单位，完完善防火、防防爆各项管管理制度，建建立危险化化学品档案案，安全、消消防设
10、施齐齐全可靠，运运输车辆及及相关人员员证件符合合要求。第二十条 各生产产经营单位位按行业要要求为员工工提供合格格的劳动保保护用品，进进入生产现现场必须正正确穿戴防防护用品，高高危作业必必须使用安安全工具。需需定期检验验的防护用用品、安全全工具按规规定期限进进行检测检检验。第二十一条条 规范范检修作业业的管理，对对设备大、中中修及施工工过程中涉涉及到动火火、进入受受限空间、吊吊装、登高高作业等要要编制施工工方案，对对涉及存在在重大危险险作业要制制定专项安安全措施。第二十二条条 严格格事故管理理，发生事事故必须按按程序进行行上报，现现场处理措措施行当，不不得隐报、瞒瞒报和谎报报，一律按按“四不放过
11、过”原则进行行调查处理理。第二十三条条 各单单位在节假假日期间做做好领导干干部值班、带带班工作，节节假日期间间要有领导导在现场值值守，解决决现场重大大安全问题题或突发事事件。第二十四条条 强化化班组管理理，班前会会要有安全全内容，对对当班注意意安全事项项进行安排排部署，并并定期开展展班组活动动，学习相相关安全知知识和技能能。第二十五条条 定期期组织开展展安委会、总总经理安全全办公会议议及月度、周周安全例会会，传达安安全信息，安安排部署安安全工作，解解决影响安安全生产的的重大安全全问题。第二十六条条 安全全工作做到到有计划、有有总结，并并按时完成成计划、总总结及安全全信息报送送工作。第三章 奖
12、惩惩第二十七条条 安全全奖惩是搞搞好安全生生产的重要要保障措施施，对安全全工作实行行重奖重罚罚。第二十八条条 安全全奖惩分为为季度安全全风险抵押押考核、事事故处罚和和日常安全全检查考核核，安全风风险抵押考考核在安全全风险抵押押考核时兑兑现，事故故考核按照照集团公司司事故报报告及调查查处理制度度对责任任单位及个个人进行处处罚，本办办法主要规规定了日常常安全检查查奖惩办法法。第二十九条条 奖励励内容及办办法（一）及时时发现重大大事故隐患患，采取有有效措施，避避免重大火火灾、爆炸炸、人身伤伤亡、主要要设备损坏坏的，根据据可能造成成后果严重重程度，对对单位奖励励1-3万万元，对发发现者奖励励20000
13、-30000元；及及时制止违违章行为避避免一般及及以上事故故发生的，对对制止者奖奖励30000-50000元。（二）在安安全生产方方面积极应应用新技术术、新工艺艺并效果明明显，安全全专项活动动及安全宣宣传教育成成绩显著的的单位及个个人，在集集团公司评评优、评先先时优先考考虑。第三十条 惩罚内内容及办法法（一）生产产经营单位位无证或主主要负责人人无资格证证，限期进进行整改，未未按期进行行整改的，对对生产经营营单位无证证的罚款33-5万元元，对主要要负责人无无资格证罚罚款30000-50000元。（二）对存存在重大安安全隐患不不能确保安安全生产的的，停产限限期进行整整改，并处处罚款1万万-2万元元
14、。对检查查发现的一一般隐患不不能按期进进行整改的的，一项罚罚款10000-30000元。（三）违章章行为严重重，可导致致发生一般般及以上事事故的，对对违章人员员罚款10000-33000元元，其它轻轻微违章行行为可视情情节罚款5500-11000元元，或免于于处罚。（四）集团团紧急安全全工作会议议、安排传传达不及时时，行动滞滞后的单位位罚款30000-55000。未未按规定组组织召开各各种安全工工作会议缺缺一次罚款款10000元。（五）节假假日期间值值班领导不不按规定到到岗值守，发发现一次对对值班领导导罚款10000元。（六）安全全设施、职职业卫生防防护设施未未按“三同时”进行，按按危险性大大
15、小对责任任单位罚款款1万-33万元，关关键岗位安安全设施失失效罚款11000-30000元。2 安全全生产责任任制度第一章 总 则第一条 为加强强集团公司司地面生产产经营单位位的安全生生产管理，明明确各级部部门、人员员的安全生生产责任，依依据中华华人民共和和国安全生生产法和和有关安全全生产法律律法规要求求，结合集集团公司安安全管理体体系的实际际，制定本本制度。第二条 集团公公司地面生生产经营单单位安全工工作实行统统一领导、分分级管理，自自上而下各各负其责。第二章 安全生产产责任第三条 集团公司司安委会、各各地面企业业专业委员员会、党政政工团及各各业务主管管部门是安安全生产的的监管主体体，负责对
16、对全集团公公司安全生生产工作的的统一领导导、监督、管管理责任，履履行下列职职责：（一）组织织贯彻落实实党和国家家关于安全全生产的法法律法规、方方针政策及及上级有关关安全生产产的决定、决决议和文件件会议精神神，并对贯贯彻落实情情况进行监监督检查；（二）建立立健全安全全生产监督督管理体系系，组织安安全生产监监督管理部部门和其他他有关部门门依法履行行安全生产产监督管理理职责；（三）建立立健全完善善各级安全全生产责任任制和各项项安全生产产管理制度度，建立起起安全生产产长效机制制；（四）统一一安排部署署集团公司司安全生产产工作，指指导、监督督、考核所所属单位安安全生产工工作开展情情况；按照照上级要求求和
17、集团安安全生产实实际，安排排、组织安安全生产活活动；（五）组织织制定生产产安全事故故的应急救救援预案，建建立应急救救援体系，组组织事故的的抢险救灾灾工作，指指导、协调调所属单位位的抢险救救灾工作；（六）建立立完善安全全生产激励励制约机制制，适应安安全生产形形势的发展展，不断改改进完善安安全生产考考核、奖罚罚等激励制制约的方式式方法；（七）督促促、检查各各单位安全全生产投入入的落实情情况；（八）制定定年度安全全生产宣传传培训教育育计划，监监督检查所所属单位的的安全生产产宣传培训训工作落实实情况。 第四四条 各市公司司、直属公公司（安委委会、各地地面企业专专业委员会会、党政工工团及各业业务主管部部
18、门）对所所属单位的的安全生产产工作承担担直接监督督、管理责责任，是安全生生产的管理理主体。履行下列列职责：（一）组织织贯彻落实实上级和集集团公司有有关安全生生产的决定定、决议及及文件会议议精神，落落实集团公公司下达的的各项安全全工作任务务，并对贯贯彻落实情情况进行监监督检查；（二）建立立健全安全全生产监督督管理体系系，加强安安全监督管管理工作；（三）根据据有关法律律法规和集集团公司的的规定，建建立健全各各级安全生生产责任制制和各项安安全生产管管理制度；（四）按照照集团公司司的要求和和安全生产产实际，组组织开展安安全生产大大检查，对对重要隐患患实行挂牌牌督办；（五）按照照集团公司司规定，建建立完
19、善安安全生产激激励制约机机制，制定定安全投入入计划、宣宣传培训教教育计划，进进行有效的的落实；（六）组织织制定生产产安全事故故的应急救救援预案，建建立应急救救援体系，组组织事故的的抢险救灾灾工作。市公司、全全资及控股股企业所属属县区公司司以及其他他区域性管管理公司经经市公司、全资及控股企业授权，履行被授予的安全管理职能，承担相应的安全管理责任。第五条 生产、经经营单位及及其它单位位承担安全全生产管理理主体责任任，是安全全生产的责责任主体。履行下列列职责：（一）负责责对上级的的安全生产产方针政策策、行业标标准、达标标规划、预预控措施、规规章制度以以及文件会会议精神的的具体落实实；（二）制定定并严
20、格落落实安全生生产责任制制、安全目目标管理、安安全奖罚等等各项安全全管理制度度；（三）严格格落实安全全生产考核核指标计划划，保证考考核指标的的完成；（四）研究究分析本单单位安全生生产规律，制制定实施安安全示范单单位建设规规划、安全全质量标准准达标规划划；（五）根据据不同时期期安全生产产的特点，积积极开展专专项整治，针针对性地制制定实施安安全管理措措施；（六）及时时排查治理理安全生产产中存在的的隐患问题题，加强安安全生产过过程的管理理和监督；（七）依法法依规提取取安全费用用，保证安安全费用有有效、合理理使用； （八）编制制年度灾害害预防处理理计划及重重大事故应应急救援预预案，报集集团公司备备案，
21、并组组织演练，由由单位主要要负责人每每年至少组组织一次救救灾演习，保保证每一个个从业人员员熟悉避灾灾路线及抢抢救、自救救措施；（九）抓好好安全培训训工作，采采取多种形形式，举办办好安全培培训班，完完成培训计计划，提高高员工素质质，特别是是特种作业业人员要全全部实现持持证上岗；（十）加强强安全生产产宣传教育育工作，营营造良好的的安全文化化建设氛围围。第六条 各级管理理人员和操操作人员是是安全管理理行为的主主体。管理理人员杜绝绝违章指挥挥，操作人人员杜绝违违章作业，同同时做好自自主保安和和互助保安安。第七条 各业务部部门负责对对基层单位位提供业务务指导和技技术服务，编编制完善专专业技术标标准，做好
22、好业务保安安。管理、督督促业务范范围内的重重大隐患排排查治理工工作，帮助助基层单位位解决实际际问题。把把好业务安安全准入关关，创造良良好的安全全运行条件件。第八条 各单位正正职是安全全生产管理理的第一责责任者；各各分管副职职对分管业业务和分管管范围的安安全生产负负责，是生生产现场安安全管理和和监督的第第一责任者者；干部职职工对所在在岗位、工工作范围和和自身的安安全负责。第九条 集团公司司和各全资资、控股企企业要制定定执行严格格的安全责责任管理考考核办法，确确保各级安安全责任落落到实处。第十条 集团公司司安委会负负责组织制制定晋能有有限责任公公司各部门门、人员的安安全生产责责任制；各各全资、控控
23、股企业层层层制定各各级部门、人员员安全生产产责任制，并并严格落实实。第三章 附 则则第十一条 本制度度解释权属属集团公司安安全生产委委员会。3 安安全目标管管理制度第一章 总 则则第一条 为进一步步明确安全全目标，强强化安全管管理责任体体系，采取取有力保障障措施，实实现安全生生产常态化化，确保集集团公司安安全生产持持续、稳定定、健康发发展，特制制定本制度度。第二条 安全目标标制定以年年度为周期期，主要依依据国家相相关法律、法法规，以及及同上级部部门签订的的安全、经经济发展等等目标责任任书，结合合集团公司司及各单位位安全生产产现状，制制定年度安安全生产总总体目标。第三条 各单位主主要领导是是实现
24、本单单位安全目目标的第一一责任人，分分管安全工工作的领导导对本单位位安全目标标管理负有有直接责任任；各单位位的其他副副职具体负负责本职范范围内的安安全目标管管理工作。第四条 安全目标标自上而下下逐级分解解细化，层层层落实责责任，自下下而上形成成一级对一一级负责的的安全保证证体系，各各单位安全全目标的分分解细化不不得低于集集团公司总总体要求。每每年集团公公司要与各各市公司、各各全资、控控股企业签签订年度安安全目标责责任书；各各市公司、各各全资、控控股企业要要与所属各各厂（公司、站点）签订订年度安全全目标责任任书；各厂厂（公司、站点）要与与基层车间间签订安全全目标责任任书；职工工与单位签签定个人安
25、安全目标责责任书。第二章 安全目标标责任书的的内容第五条 地面单位位安全目标标责任书主主要内容包包括：杜绝绝重大灾害害性损失、杜杜绝恶性交交通及其它它事故、消消灭工业生生产死亡事事故、安全全费用计划划完成指标标、安全质质量标准化化达标指标标、安全培培训计划完完成指标等等。第三章 安全目标标的实施及及考核第六条 各市公司司、各全资资、控股公公司根据集集团公司下下达的安全全目标，结结合本单位位实际，制制定安全目目标实施细细则及考核核办法，层层层定目标标、定责任任，严格落落实、严格格考核，全全面实现安安全目标。第七条 实行安全全生产“一票否决决”制。年度度安全目标标实现与否否要作为单单位评先评评优和
26、个人人安全绩效效奖励、提提职晋级的的重要依据据。第八条 根据安全全目标责任任书内容的的要求，每每个年度末末由各级安安监部门牵牵头组织对对下属单位位进行检查查和考核。第九条 集团及各各二级公司司要及时总总结推广完完成目标的的经验做法法，查找未未完成目标标的问题和和原因，以以便采取针针对性措施施，促进安安全目标的的完成。第十条 集团及各各二级公司司根据考核核结果研究究决定，对对圆满完成成安全目标标的单位进进行奖励，对对安全目标标实现较差差的单位进进行处罚。第四章 附 则则第十一条 本制度度解释权属属集团公司司安全生产产委员会。4 安全全生产会议议制度第一章 总 则则第一条 为全面贯贯彻落实党党和国
27、家安安全生产的的方针、政政策、法律律、法规及及上级有关关安全生产产的会议精精神，及时时了解掌握握安全生产产情况；协协调处理生生产组织过过程中的安安全问题，消消除事故隐隐患、确保保安全生产产，特制定定本制度。第二条 本制度适适用于集团团公司、各各市公司及及所属全资资、控股企企业。第三条 集团公司司、各二级级公司、厂厂、车间安安全会议都都必须形成成会议纪要要。会议纪纪要包括：日期、参参加人员、召召集单位、主主持人、会会议主要内内容、处理理结果、决决议执行情情况的检查查等。安监监部门应定定期对各种种会议记录录、纪要、决决议执行情情况进行检检查、指导导、考核。第二章 基本规定定第四条 集团公司司安全生
28、产产委员会会会议及总经经理安全办办公会议执执行集团安安全生产会会议制度。第五条 集团公司司每季度召开开安全会议议，由安委委会办公室室主任主持持，各专业业委员会主主任、办公公室主任参参加，地点点在开会前前具体通知知。1、会议内内容：研究究讨论贯彻彻执行党和和国家安全全生产方针针、政策及及上级安全全工作部署署安排；审审定、分解解、考核安安全目标管管理计划执执行情况，研研究决定重重大安全政政策；分析析安全生产产形势，制制定解决重重大隐患问问题的办法法和措施；审定通过过对安全生生产事故的的处理决定定和通报，安安排部署阶阶段性安全全工作。2、会议所所议事项及及作出的决决定应形成成会议纪要要，会议纪纪要发
29、送到到与会人员员及事项所所涉及的有有关单位。安监局、安保部负责督促、检查、考核会议决议执行情况并形成记录。第六条 月度例会会1、各专业业委员会办办公室主任任每月参加加集团月度度安全例会会。2、汇报本本月安全工工作、上次次安全例会会安排工作作完成情况况及下月工工作计划。学学习上级有有关安全生生产方面的的方针、政政策及有关关文件，推推广安全生生产的先进进经验和做做法，研究究落实解决决事故隐患患的办法和和措施。第七条 各市公司司、全资公公司、控股股公司安全全生产委员员会会议和和经理安全全办公会议议比照集团团公司规定定执行。第八条 各生产经经营单位由由厂长（经经理）每月月召开一次次安全办公公会议，由由
30、厂长（经经理）主持持。安全例例会每周召召开一次，由由分管安全全副职主持持。会议记记录、会议议纪要及执执行、落实实情况形成成书面材料料（报告），由由安监部门门负责存档档备查。第九条 车车间安全会会议车间（公司司、站点）安全会议议每周召开开一次，由由车间（公司司、站点）负责人组织 ，及时传传达上级有有关安全规规定，研究究安排安全全生产事宜宜。做好会会议记录、纪要，会议执行、落实情况形成书面报告，由车间（公司、站点）负责存档备查。第十条 班（组）安安全会议每班提前330分钟召召开班组安安全会议，安安排部署当当班安全事事宜。会议议安排要作作好记录，存存档备查。第十一条 各专业业性安全会会议由各单位、职
31、职能部门领领导负责，根根据需要召召集相关领领导和人员员召开，由由召集人负负责记录，主主管职能部部门负责对对会议决议议执行情况况进行督促促、检查和和考核。第十二条 不定期期安全生产产会议由各单位、职职能部门根根据安全生生产的季节节性和突发发性等情况况，随时召召开安全生生产会议，由由召集人负负责记录，主主管职能部部门对会议议决议执行行情况进行行督促、检检查和考核核。第三章 附 则则第十三条 本制度度解释权属属集团公司司安全生产产委员会。5 安全全教育与培培训制度第一章 总 则则第一条 为进一步步加强安全全教育与培培训工作，落落实责任，加加大力度，推推进安全教教育与培训训工作制度度化、规范范化，提高
32、高干部员工工的安全生生产管理能能力和技术术水平，特特制定本制制度。第二条 各单位行行政一把手手是安全教教育与培训训的第一责责任者，各各级分管领领导具体负负责，抓好好本单位的的安全教育育与培训工工作。第三条 集团公司司各级财务务部门要保保证安全教教育与培训训经费按计计划提取并并合理使用用。第二章 安全教育育与培训形形式及对象象 第四条安全教育育培训采取取多种形式式，主要有有集中学习习、脱产学学习、业余余学习以及及网络学习习、电教学学习、远程程学习教育育等各种现现代化学习习培训手段段，全面提提升干部员员工的安全全意识、安安全知识和和安全技能能。第五条 安全教育育培训的对对象是所有有的从业人人员，主
33、要要包括集团团公司、市市公司、全全资及控股股企业负责责地面企业业安全生产产管理人员员和各地面面生产经营营单位主要要负责人、安安全生产管管理人员、操操作工以及及其他需要要教育培训训的人员。第三章 安全教育育与培训内内容第六条安安全教育培培训内容：包括党和和国家有关关安全生产产方针政策策、法律法法规和有关关会议文件件精神，安安全生产操操作规程，安安全生产专专业知识，职职业卫生健健康知识，先先进的技术术，国内外外安全先进进管理经验验，事故案案例分析及及事故应急急救援措施施等，或根根据培训的的性质，安安排相关的的安全培训训内容。第七条 集团公司司、市公司司、全资及及控股企业业安全生产产管理人员员每年教
34、育育培训时间间不少于220学时。第八条 危险化学学品、机械械制造、建建筑施工、非非煤矿山等等高危行业业单位主要要负责人和和安全生产产管理人员员的培训，必必须由安全全生产监管管监察部门门认定的具具备相应资资质的安全全培训机构构实施，经安全生生产监管监监察部门对对其安全生生产知识和和管理能力力考核合格格，取得安安全资格证证书后，方方可任职。 其他生产经经营单位主主要负责人人和安全生生产管理人人员经安全全生产监管管监察部门门认定的具具备相应资资质的培训训机构培训训合格后，由由培训机构构发给相应应的培训合合格证书。第九条 特殊工种种及特种作业业人员按上上级、集团团的规定进进行教育培培训并取得得资格证书
35、。第十条 新招聘的从业业人员必须须经“三级（公公司级、车间级级、班组级级）”安全教育育合格后方方可上岗，安全培训时间不得少于72学时。1、公司级级教育内容容包括：国国家安全生生产方针政政策及相关关的安全、消消防法律法法规，公司司安全生产产规章制度度，职业预预防知识等等，生产（工工作）特点点、工艺流流程，主要要设备的性性能，有关关事故案例例，主要危危险源及事事故应急预预案，安全全设备设施施、个人防防护用品的的使用和维维护等，时间不少少于32小小时。2、车间级级教育内容容包括：车车间生产特特点、规章章制度，工工艺流程，主主要设备的的性能，有有关事故案案例，主要要危险源及及事故应急急预案，安安全设备
36、设设施、个人人防护用品品的使用和和维护等，时时间不少于于24小时时。3、班组级级教育内容容包括：岗岗位安全操操作规程，岗岗位之间工工作衔接配配合的安全全与职业卫卫生注意事事项，有关关事故案例例，岗位主主要危险源源及应急处处置知识等等，时间不不少于166小时。第十一条 各级考考试合格后后填写个人人“考试成绩绩卡片”，“三级”考试全部部合格方可上岗。第十二条 公司内内部转岗人人员（包括括车间内调调动）、工工伤复工人人员及离岗岗超过一年年以上（包包括一年）重重新上岗的的人员，必必须进行车车间级、班班组级安全全及消防教教育培训，时时间不少于于24学时时，考试合合格后方可可上岗作业业。第十三条 外来施施
37、工人员到到各公司、厂接接受安全、消消防教育。教教育内容包包括：本公公司、厂生产特特点，公司司安全管理理制度，施施工检修管管理规定、有有关的事故故案例，入入厂后的安安全注意事事项等。教教育时间：根据实际际情况确定定为4-116学时。各各公司、厂建建立安全全教育台帐帐。第十四条 各单位位每年都要要对所有员员工进行至至少一次的的安全教育育和安全技技术培训，公公司主要负负责人和安安全生产管管理人员不不少于166学时，其其他从业人人员不少于于20学时时。第十五条 各单位位要对员工工进行经常常性的安全全法律法规规、安全基基本知识、应应急处置等等方面的教教育，增强强职工的安安全意识和和法制观念念（指日常常教
38、育）。适适时组织开开展安全知知识竞赛、安安全演讲比比赛、职业业病防治宣宣传等活动动；各单位位应定期开开展班组安安全活动，每每周一次（周周五安全活活动），活活动要有记记录，并经经主任、安安全员签字字。第十六条 其他培培训（一）在采采用新工艺艺、新技术术、新设备备、新材料料生产前，各各单位应对对从业人员员进行针对对性的安全全教育和培培训，考试试合格后，方方能进行独独立作业。未未经安全教教育和培训训合格的从从业人员，不不得上岗作作业。（二）在大大修或对重重点项目进进行检修、从从事危险性性作业时，各各检修（施施工）单位位应对检修修人员进行行检修（施施工）前的的安全教育育，项目所所在单位对对检修人员员进
39、行安全全交底。教教育内容包包括：车间间生产特点点，有关事事故案例，检检修作业规规程，安全全注意事项项等。（三）员工工违章及一一般以上事事故责任者者，应由所所属单位对对其进行停停工教育。1、停工教教育的对象象：a）违章指指挥、强令令工人冒险险作业，自自己带头违违章作业、因因管理混乱乱连续导致致事故发生生的车间领领导。b）违章作作业、不听听劝阻、态态度蛮横、无无理取闹者者。c）一般以以上各类事事故的责任任者。d）无安全全作业证上上岗操作、无无各类票证证施工。e）票证不不齐全、内内容填写不不认真、安安全措施不不落实的主主要责任者者。f）施工现现场混乱，安安全设施没没有及时恢恢复而导致致事故发生生的责
40、任者者。g）违反劳劳动纪律、脱脱岗、睡岗岗、串岗、打打架斗殴者者。2、停工教教育的内容容根据停工学学习原因及及本人安全全技术素质质，结合本本岗位操作作规程或安安全管理规规定标准，有有针对性的的教育培训训。第十七条 所有生生产单位班组必必须强化班班前安全教教育培训，针针对现场实实际情况对对安全风险险进行分析析，制定预预防措施及及注意事项项。第十八条 各单位要要不断完善善教学设施施，对所有有职工进行行全方位培培训，有条条件的单位位要按照集集团建立的的全员安全全教育培训训考试题库库和电脑考考试系统，在在电脑上逐逐步实行微微机抽考。第十九条 各单位位负责安全全培训教育育的主管部部门建立职职工培训台台帐
41、及档案案，建立各各种资格证证书台帐，“三级”安全教育合格后发放证书。第四章 监督管理理第二十条集团公司司教育培训训部门负责责全集团的的安全教育育培训总体体规划并负负责实施；各单位相关部部门按照集集团总体规规划，制定定本单位安安全教育培培训计划并并负责实施施。第二十一条条 各单位职教部部门根据下下达的安全全教育培训训计划负责责具体实施施。第二十二条条 各级安安全教育培培训机构，必必须坚持依依法培训，按按需施教的的工作理念念，加强教教师队伍建建设，把既既有理论知知识又有实实际操作能能力的专业业技术人员员吸收到教教师队伍中中，优化教教师队伍，根根据国家规规定的教学学大纲，结结合培训实实际选编教教材，
42、整合合教学设施施，充实实实物教学内内容，创新新培训环境境，提高培培训质量。第二十三条条 集团团各单位所所有从业人人员必须按按国家规定定持证上岗岗，未经安安全培训或或经培训考考核不合格格的人员、干部不准准指挥生产产、工人不不准上岗操操作。第二十四条条 合合格证书的的颁发与吊吊销，由职职教部门执执行，安监监部门监督督。有下列情况况之一者吊吊销合格格证书： （一）重伤伤及以上事事故的直接接责任者；（二）实践践证明其安安全知识和和实际操作作水平不能能胜任工作作者；（三）严重重“三违”者;被吊销证书书的职工，至至少进行332学时的的脱产培训训，经考核核合格后重重新颁发合合格证书。第二十五条条 各级级安监
43、、职职教部门相相互协作、相相互配合，共共同组织并并监督检查查安全教育育培训工作作；保证持持证上岗人人员全部符符合国家规规定。第五章考考核奖罚第二十六条条 集团团公司安全全教育培训训实行安全全目标管理理考核，各各单位要制制定安全教教育培训的的考核奖罚罚办法。第二十七条条 各单单位特种作作业人员和和安全生产产管理人员员无证或证证件过期上上岗的，按按国务院第第446号号令规定执执行。第六章 附 则则第二十八条条 本制制度解释权权属集团公司安全生生产委员会会。6 安全监监督检查与与隐患排查查治理制度度第一章 总 则则第一条 为规范安安全监督检检查工作，加加大安全监监督检查力力度，及时时排查事故故隐患，
44、促促进各级安安全生产责责任制落实实，有效防防范生产安安全事故，实实现安全生生产，根据据国家、省省及上级行行业管理部部门相关法法律、规章章、规程、规规范等，制制定本制度度。第二条 本制度适适用于集团团公司及所所属全资、控控股企业。第三条 安全监督督检查工作作坚持领导导与群众相相结合、综综合检查与与专项检查查相结合、自自检与互检检相结合、检检查与整改改相结合的的原则，做做到规范化化、制度化化、常态化化。第二章 职责第四条 集团公司司、各市公公司、全资资及控制企企业必须建建立健全安安全生产管管理机构并并配备能够够满足安全全生产的专专职安全管管理人员、专专业技术人人员。第五条 各级安全全生产第一一责任
45、者对对安全监督督检查工作作负总责，分分管副职对对所分管范范围安全监监督检查工工作具体负负责。安监监部门负责责总体协调调安排，业业务部门具具体负责分分管业务内内安全监督督检查工作作。第六条 集团、各各市公司、直直属公司、厂厂（公司）、生生产经营单单位都要建建立事故隐隐患排查与与整改制度度，组织隐隐患排查治治理工作。第七条 建立“四级”隐患排查查治理管控控体系，实实行集团公公司市公司、直直属公司级级厂级车间级四四级管理，四四级体系相相互监督和和制约。第三章 监督检查查内容第八条 安全监督督检查内容容：（一）安全全生产相关关法律、法法规、规范范、标准及及安全生产产管理制度度的落实情情况；（二）安安全
46、规程、作作业规程、操操作规程、安安全技术措措施的贯彻彻执行情况况；（三）安全全质量标准准化工作开开展情况；（四）安全全投入重点点工程的完完成情况；（五）集团团公司及二二级公司安安全文件、安安全会议纪纪要、安全全阶段性工工作安排落落实情况；（六）应急急救援体系系建设及应应急演练情情况；（七）安全全隐患排查查整改情况况；（八）其它它需要监督督检查的内内容。第四章 监督检查查实施第九条 综合性安安全大检查查由各级安安监部门组组织，相关关业务部门门参加；专专项安全检检查由业务务部门组织织，相关部部门专业人人员参加。第十条 集团公司司每季度、二二级公司每每月、生产产经营单位位（厂、公公司）和其其他基层生生产经营单单位每旬组组织一次综综合性安全全大检查。二级公司、生产经营单位（厂、公司）和其他基层生产经营单位组织的综合性大检查覆盖率达100%，集团公司综合性大检查的抽查率不少于30%。生产经营单单位（厂、公公司）和其其他基层生生产经营单单位业务部