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1、郑州市建筑工程规划管理技术规定（征求意见稿）郑州市城市市规划局局二00六年年四月三三十日目 录第一章 总则第二章 建筑规规划设计计第三章 建筑间间距第四章 建筑退退让第五章 建筑高高度和景景观控制制第六章 临时建建筑第七章 建筑基基地的绿绿地和停停车第八章 附则附录1 制订依依据附录2 名词解解释附录3 计算规规则附录4 离界距距离图示示第一章 总则第一条 为了加加强本市市建筑工工程规划划管理，保保证城市市规划的的实施，根根据中中华人民民共和国国城市规规划法以以及郑郑州市城城市规划划管理条条例第第六十三三条制定定本规定定。第二条 本规定定适用于于本市城城市规划划区内各各项建筑筑工程。农农村个人
2、人建房以以及城市市旧城区区私有房房屋修建建按有关关规定执执行。第三条 本规定定所称建建筑工程程系指新新建、扩扩建、改改建的建建（构）筑筑物及其其室外装装饰装修修工程。第四条各项项建筑工工程的建建设应当当按经批批准的详详细规划划执行。编编制详细细规划涉涉及建筑筑管理内内容的应应当符合合本规定定要求。第二章 建筑规规划设计计第五条 建筑工工程的规规划设计计必须由由具备相相应资质质的设计计单位承承担。建建筑工程程的规划划设计系系指总平平面规划划设计和和建筑单单体设计计。第六条 建筑工工程的规规划设计计必须符符合国家家有关法法律、法法规、规规范以及及本规定定的要求求；涉及及建筑高高度、建建筑密度度、容
3、积积率、绿绿地率、配配套设施施等控制制指标的的应当符符合建设设用地规规划许可可证确定定的规划划设计条条件。第七条 建筑工工程规划划设计内内容及要要求（一）、建建筑总平平面规划划设计一一般应有有以下内内容：1、总平面面规划图图：周围道路路名称、规规划红线线；用地界线线；相邻用地地建设情情况；新建建筑筑的名称称、编号号、外轮轮廓尺寸寸、形状状、层数数以及高高度；建筑与道道路、河河道、高高压走廊廊、用地地界线及及周边现现状建筑筑的位置置关系和和定位坐坐标；停车场、广广场、绿绿地位置置及数量量；配套设施施、辅助助用房及及构筑物物的布局局；建筑物的的室外地地坪标高高；出入口位位置及交交通流线线组织；技术
4、经济济指标；拟拆迁建建筑的名名称、位位置、层层数、外外轮廓尺尺寸；比例（11：5000或11：10000）；指北针。2、彩色渲渲染图（含含透视图图、鸟瞰瞰图、夜夜景照明明效果图图）或模模型；33、日照照影响分分析报告告；4、交通影影响分析析报告；5、工程管管线规划划设计和和管线综综合；6、竖向规规划设计计；7、文字说说明；8、设计单单位出图图专用章章、资质质章以及及注册师师章。（二）、建建筑单体体设计一一般应有有以下内内容：1、建筑的的总平面面规划图图（内容容同上）；2、建筑物物的平、立立、剖面面图、基基础图（比比例1：10001：3300，其其中平面面图应注注明各层层的使用用功能）；3、彩色
5、渲渲染图（含含透视图图、轴测测图和夜夜景照明明效果图图）或模模型；4、日照影影响分析析报告；5、交通影影响分析析报告；6、文字说说明；7、设计单单位出图图专用章章、资质质章及注注册师章章。第八条 城市重重点控制制地区或或地段、建建设用地地大于33公顷的的成片开开发地区区、城市市主次干干路两侧侧建筑、中中心城区区内111层以上上高层建建筑、550000平方米米以上重重要公共共建筑的的规划设设计方案案须报城城市规划划行政主主管部门门按下列列相关程程序审定定后方可可进行施施工图设设计：（一）、建建筑规划划处业务务会或分分局业务务会；（二）、局局建筑专专题审批批业务会会；（三）、专专家咨询询或评审审会
6、；（四）、省省会规划划建设委委员会办办公室主主任会议议。注：1、其其中城市市重点控控制地区区、主次次干路两两侧建筑筑、中心心城区内内18层层以上高高层建筑筑以及550000平方米米以上重重要公共共建筑须须另报送送夜景照照明规划划设计方方案。2、规划市市区内22万平方方米以上上的大中中型公共共建筑、33万平方方米以上上的综合合建筑、55万平方方米以上上的居住住建筑、规规划交通通重点地地段、重重要位置置（如二二七广场场和火车车站地区区）的建建筑、交交通枢纽纽、长途途客货运运站场、大大型停车车场等城城市交通通设施项项目须另另报送交交通影响响分析报报告。第九条 第八条条涉及的的内容报报送市城城市规划划
7、行政主主管部门门的设计计方案一一般不应应少于三三个。第十条 室外装装饰装修修工程、临临时建筑筑、零星星建（构构）筑物物以及一一般建（构构）筑物物的规划划设计要要求可适适当简化化。第三章 建建筑间距距第十一条 建筑筑间距的的确定应应当综合合考虑日日照、消消防、环环保、管线敷设、国国家安全全、建筑筑保护、卫卫生以及及土地合合理利用用等因素素。在已经批准准的详细细规划地地区，应应当按照照详细规规划确定定的建筑筑间距执执行；在在未编制制详细规规划或详详细规划划未经批批准的地地区按本本章规定定执行。第十二条 住宅宅建筑间间距应符符合不低低于大寒寒日日照照2小时时的标准准要求，其其中旧区区改建的的项目内内
8、新建住住宅日照照标准可可酌情降降低，但但不应低低于大寒寒日日照照1小时时的标准准要求。以以下两种种情况除除外：（一）、对对已建成成住宅，相相邻新建建建筑其其侧向间间距已满满足本章章相关规规定要求求时，对对已建成成住宅不不再作日日照分析析。（二）、对对新建建建筑由于于建筑布布局和建建筑艺术术处理的的需要，局局部不能能满足日日照标准准的住宅宅，不再再作日照照分析。住宅建筑间间距除满满足以上上日照标标准要求求，并应应符合以以下规定定要求：（一）、多多、低层层住宅间间距1、多、低低层住宅宅建筑平平行布置置主朝向为为南北向向时，最最小控制制距离南南侧为多多层时为为18米米，南侧为低层时时为9米米。主朝向
9、为为东西向向时，最最小控制制距离主主朝向一一侧为多多层时为为15米米，主朝朝向一侧侧为低层层时为66米。2、多、低低层住宅宅建筑垂垂直布置置最小控制制间距多多层为113米，低低层为44.5米米。垂直布置置的多、低低层建筑筑山墙宽宽度必须须小于等等于133米；大大于133米的其其间距按按照平行行布置的的间距要要求控制制。3、多、低低层住宅宅建筑并并列布置置的间距距山墙最小小控制间间距多层层为6米米，低层层为4.5米，并并应同时时满足消防及通道道的要求求。山墙开有有卧室窗窗的，其其山墙间间距应适适当加大大。4、多、低低层点式式住宅次次要朝向向有卧室室窗的，其其间距按按主朝向向间距要要求控制制。5、
10、多、低低层住宅宅对角布布置时，其其对角最最小控制制距离按按并列布布置间距距控制。（二）、高高层住宅宅与高、多多、低层层住宅的的间距1、高层住住宅与高高层住宅宅平行布布置时最最小控制制距离不不得小于于下表所所列值：高度（米）主朝向24H4040H6060H1000南北向253035东西向2025302、高层住住宅与高高层住宅宅垂直布布置时最最小控制制距离不不得小于于下表所所列值：高度（米）24H4040H6060H1000最小距离182025垂直布置的的高层住住宅山墙墙宽度应应小于等等于166米，大大于166米时其其间距按按平行间间距要求求控制。3、高层住住宅与高高层住宅宅并列布布置时最最小控制
11、制距离不不得小于于下表所所列值：高度（米）24H4040H6060H60城市主干路路60L40城市次干路路40L25城市支路25L15H24米米865524米HH40米米12108640米HH60米米181512860米HH80米米2018151280米HH1000米25201815（一）、建建筑高度度大于等等于1000米的的，应相相应加大大后退距距离，具具体标准准由城市市规划行行政主管管部门核核定。（二）、建建筑次要要朝向后后退距离离按表22所列指指标的00.8倍倍控制，且且最小值值为5米米。（三）、高高层建筑筑裙房部部分后退退距离按按表2所所列指标标的0.6倍控控制，且且最小值值为5米米。
12、（四）、城城市道路路交叉口口四周建建筑后退退道路转转交红线线距离按按表2所所列较宽宽道路指指标的00.5倍倍控制，且且最小值值为5米米。（五）、地地下建筑筑物和地地下附属属设施，退退让规划划道路红红线最小小距离为为3米。（六）、除除满足上上述规定定外，同同时应符符合第五五章规定定。第二十六条条 新新建影剧剧院、游游乐场、体体育馆、展展览馆、博博物馆、大大型商场场、宾馆馆等有大大量人流流、车流流集散的的建筑物物，其后后退道路路规划红红线距离离应满足足停车、人人流集散散的要求求，除经经批准的的详细规规划另有有规定外外，一般般不小于于15米米，并应应留出临临时停车车或回车车场地。第二十七条条 围围墙
13、退规规划道路路红线不不少于11.5米米；大门门退规划划道路红红线不少少于5米米。第二十八条条 旧旧城区及及传统商商业街道道两侧的的建筑在在满足消消防、交交通、管管线敷设设前提下下，经城城市规划划行政主主管部门门核定后后退道路路规划红红线距离离可适当当减少。第二十九条条 建建筑物的的基础、台台阶、阳阳台、雨雨篷、散散水及附附属设施施不得占占压道路路红线。在在规定退退让道路路红线距距离内，不不得设置置零星的的建（构构）筑物物（围墙墙除外）。第三十条 沿河河（渠）道道规划蓝蓝线（城城市总体体规划确确定的长长期保留的河道道规划线线）两侧侧的建筑筑其后退退河（渠渠）道规规划蓝线线的距离离，除详详细规划划
14、另有规规定外，均均不得小小于5米米。第三十一条条 沿沿铁路两两侧新建建、扩建建建筑工工程（直直接为铁铁路服务务的设施施除外），应应符合以以下规定定：（一）、高高速铁路路两侧的的建筑工工程与最最近一侧侧铁路边边轨的最最小距离离不得小小于500米；铁铁路干线线两侧的的建筑工工程与最最近一侧侧铁路边边轨的最最小距离离不得小小于300米；铁铁路支线线、专用用线两侧侧的建筑筑工程与与最近一一侧铁路路边轨的的最小距距离不得得小于220米；铁路两两侧的围围墙与最最近一侧侧铁路边边轨的最最小距离离不得小小于100米，且且围墙的的高度不不得大于于2.55米。（二）、铁铁路两侧侧的高层层建筑、高高大构筑筑物（水水
15、塔、烟烟囱等）、危危险品仓仓库和厂厂房与最最近一侧侧铁路边边轨的最最小距离离须经铁铁路主管管部门审审核后确确定。（三）、在在铁路道道口附近近进行建建设的，须须符合铁铁路道口口管理的的有关规规定。第三十二条条 在在电力线线路保护护区范围围内，不不得新建建、改建建、扩建建建（构构）筑物物。（一）、架架空电力力线路保保护区，指指导线边边线向外外侧延伸伸所形成成的两平平行线内内的区域域。1、一般地地区沿架架空电力力线路两两侧新建建、改建建、扩建建建筑物物，其后后退导线线边线距距离除有有关规划划另有规规定外，不不得小于于以下距距离：110千千伏，55米；351110 千千伏，110米；1543330 千
16、伏，15米；500 千千伏，220米。2、中心城城和郊区区城镇人人口密集集地区，沿沿架空电电力线路路两侧新新建、改改建、扩扩建建筑筑物，其其后退线线路中心心线距离离应符合合电力管管理的有有关规定定。（二）、电电力电缆缆线路保保护区，指指地下电电力电缆缆线路向向外两侧侧延伸所所形成的的两平行行线内的的区域。其其每边向向外侧延延伸的距距离应不不小于00.755米。 第五章 建筑高高度和景景观控制制第三十三条条 建建筑物高高度除须须符合日日照、建建筑间距距、消防防、抗震震等方面面的要求求外，应应同时符符合本章章规定。第三十四条条 在在有净空空高度限限制的飞飞机场、气气象台、广广播电台台、电视台以及及
17、其他无无线电通通讯（含含微波通通讯）设设施周围围的建（构构）筑物物其控制制高度应应符合有有关净空空高度限限制的规规定。第三十五条条 在在涉及文文物保护护的区域域和建筑筑保护单单位周围围的建筑工程，其其建筑高高度的控控制应符符合文物物和建筑筑保护的的有关规规定，由由城市规规划行政政主管部部门会同同有关部部门具体体核定。第三十六条条 沿沿城市道道路两侧侧建筑工工程控制制高度除除经批准准的详细规划另有有规定外外，应符符合下列列表3所所列规定定：表3道路规划红红线宽度度（L）建筑高度（HH）城市支路225L115H40米米城市次干路路40L225H60米米城市主干路路60L440H80米米城市迎宾路路
18、L660H1000米（一）、建建筑临两两条（含含两条以以上）道道路时，按按较宽的的道路规规划红线线宽度控控制高度度。（二）、建建筑临接接或其面面前道路路临接广广场、河河、（渠渠）道、电电力线保保护区、绿绿化带的的在控制制高度时时，可将将广场、河河、（渠渠）道、电电力线保保护区、绿绿化带二二分之一一宽度计计为道路路规划红红线宽度度。第三十七条条 下下列建筑筑物的地地上层数数设定：无电梯的住住宅不应应超过六六层；中学教学楼楼不应超超过五层层；小学教学楼楼不应超超过四层层；托儿所幼儿儿园教学学、生活活用房不不应超过过三层。第三十八条条 多多层住宅宅长度不不宜超过过80米米，高层层住宅长长度不宜宜超过
19、660米。第三十九条条 沿沿城市道道路、建建设用地地的围墙墙宜用绿绿篱、透透空围栏栏等形式式，其高高度不宜宜超过11.8米米。第四十条 主次次干路两两侧的建建筑应符符合景观观要求，不不得临街街布置有有碍市容容观瞻的的烟囱、锅锅炉房等等建（构构）筑物物。第四十一条条 沿沿街建筑筑立面要要全面装装修、粉粉刷，其其装修标标准、装装饰材料料、色粉粉、格调调及所要要设置的的牌匾、楹楹联、霓霓虹灯等等应与周周围环境境相协调调并报城城市规划划行政主主管部门门批准后后实施，装装饰面应应及时清清刷、翻翻粉。第四十二条条 沿沿街建筑筑物不准准擅自改改门、改改窗、掏掏孔、挖挖洞；不不得擅自自改变建建筑物造造型和立立
20、面。第六章 临时建建筑第四十三条条 临临时建筑筑系指二二层以下下（含二二层）临临时性过过渡用房房以及临临时车棚棚、工棚棚等建（构构）筑物物。第四十四条条 临临时建筑筑应办理理临时建建设工程程规划许许可证，临临时建筑筑的使用用期限不不得超过过两年，确确需延期期的可在在使用期期满前两两个月申申请延期期，经批批准后方方可延期期使用。临临时建筑筑使用期期满后，应应自行拆拆除，使使用期内内因城市市规划建建设需要要拆除的的，按有有关规定定拆除。第四十五条条 临临时建筑筑不得改改变使用用性质，不不得转让让、买卖卖、交换换，不得得擅自改改建为永永久性建建筑。第四十六条条 有有下列情情况之一一的禁止止临时建建筑
21、的建建设：占压规划道道路、园园林绿化化、水源源保护地地的；占压地下管管线和地地下设施施的；占压电力线线路保护护区的；占压城市防防洪河道道、排水水沟渠的的；占用永久性性建筑的的屋顶、平平台的；主干路两侧侧的。第七章 建筑基基地的绿绿地和停停车第四十七条条 各各类建筑筑用地内内的绿地地面积占占用地总总面积的的比例（以以下称绿绿地率）必必须符合合郑州州市园林林绿化建建设管理理条例规规定的指指标，且且应与建建筑项目目同时实实施，一一并交付付使用。第四十八条条 建建筑基地地内的公公共绿地地面积在在居住区区内组团团不少于于0.55人，小小区（含含组团）不不少于11人，居居住区（含含小区域域组团）不不少于1
22、1.5/人，旧旧区改建建可酌情情降低，但但不得低低于相应应指标770%；在医疗疗、卫生生、体育育和教育育科研用用地中应应符合有有关专业业的规定定；在其其他类别别用地中中应不少少于总用用地5%。居住住区内绿绿地率新新区建设设不应低低于300%，旧旧区改建建不宜低低于255%。其其中居住住区内公公共绿地地应同时时满足宽宽度不少少于8米米，面积积不少于于4000平方米米，且有有不少于于1/33绿地面面积在标标准建筑筑日照阴阴影范围围之外的的要求。第四十九条条 位位于旧区区改建的的建筑基基地确实实难以达达到本章章规定要要求的，经经市城市市规划行行政主管管部门和和市园林林绿化行行政主管管管理部部门同意意
23、，可将将屋面地地栽绿地地面积（每每块不得得小于1100）折算算成地栽栽绿地面面积，其其折算公公式如下下：F=MNN 式中：F地面绿绿地面积积，M屋面地地栽绿地地面积，NN有效系系数（见见表4）表4：屋面标高与与基地面面的高差差（米）有效系数（NN）H1.550.71.5HH5.000.55.0HH12.00.3H120第五十条 各类类建筑均均须按下下列表55所列指指标设置置相应的的机动车车停车场场：表5：建筑物性质质及分类类配建单位建议机动车车配建最最低指标标住宅建筑别墅车位户1.5高级住宅车位户1.0一般住宅车位户0.5办公建筑省级及涉外外车位1000建筑面面积0.6市级机关办办公车位100
24、0建筑面面积0.5商业办公车位1000建筑面面积0.4旅馆三级及更高高车位客房房0.4三级以下车位客房房0.25商业场所车位1000建筑面面积0.4市场批发交易市市场车位1000建筑面面积1.0农贸市场车位1000建筑面面积0.15-0.220餐饮、娱乐乐、服务务健身车位1000建筑面面积1.5医院市级及以上上医院车位1000建筑面面积0.4市级以下医医院车位1000建筑面面积0.2博览建筑图书馆车位1000建筑面面积0.25博物馆、展展览馆车位1000建筑面面积0.2游览场所市区车位公顷顷2.0市郊车位公顷顷5.0体育场馆车位1000座位位1.5-22.0交通建筑火车站车位年高高峰日1100
25、00旅客2.2汽车站车位年高高峰日110000旅客2.2机场车位年高高峰日110000旅客2.2影剧院省市级影剧剧院车位1000座位位2.5-33.5普通影剧院院车位1000座位位1.5-22.0第五十一条条 非非机动车车停车场场按有关关规定设设置。第八章 附则第五十二条条 本本规定是是实施郑郑州市城城市规划划管理条条例的的具体技技术规定定，违反反本规定定依照郑郑州市城城市规划划管理条条例有有关规定定处罚。第五十三条条 本本规定由由郑州市市城市规规划局负负责解释释。第五十四条条 本本规定自自发布之之日起施施行。附录1制 订 依 据一、中华华人民共共和国城城市规划划法二、城市市规划编编制办法法三
26、、城市市居住区区规划设设计规范范四、郑州州市城市市规划管管理条例例五、郑州州市园林林绿化建建设管理理条例六、郑州州市人民民政府关关于加强强城市规规划管理理工作的的意见附录2名 词 解 释一、城市规规划重点点控制地地区地段段：（一）、商商城文化化区：城城东路以以西，城城南路（熊熊耳河以以北），南南北下街街、杜岭岭街以东东，金水水路以南南，约44.2平平方公里里。（二）、商商业中心心区：以以二七广广场、火火车站广广场为中中心，沿沿二七路路、人民民路、德德化街、正正兴街、二二马路等等商业聚聚集街区区，约22平方公公里。（三）、省省行政区区：以省省直行政政办公机机构为中中心，纬纬五路以以南，经经一路以
27、以西，经经七路以以东，金金水路以以北的办办公聚集集街区，约约2.99平方公公里。（四）、市市行政区区：以市市直行政政办公机机构为中中心，嵩嵩山路以以西，工工人路以以东，建建设路以以南，伊伊河路以以北（含含绿城广广场地区区），约约2平方方公里。二、中心城城区：指指三环以以内区域域。三、主干路路：指规规划红线线宽度大大于400米的道道路。四、低层建建筑：指指高度小小于、等等于100米的建建筑，低低层住宅宅为一至至三层。五、多层建建筑：指指高度大大于100米，小小于等于于24米米的建筑筑，多层层住宅为为四层至至八层。六、高层建建筑：指指高度大大于244米的建建筑，高高层住宅宅为八层层(不含含八层)以
28、上。 七、裙房：指与高高层建筑筑紧密连连接，组组成一个个整体的的多、低低层建筑筑，裙房房高度小小于等于于24米米，大于于24米米的按高高层建筑筑处理。八、高层塔塔式住宅宅：指主主要朝向向长度小小于等于于40米米次要朝朝向宽度度大于等等于166米的高高层住宅宅。九、高层板板式住宅宅：指主主要朝向向长度大大于400米次要要朝向宽宽度小于于16米米的高层层住宅。附录3计 算 规 则一、建筑间间距的计计算（一）、除除另有规规定外，建建筑间距距是指两两幢建筑筑的外墙墙面之间间的最小小的垂直直距离。（二）、建建筑物有有每处不不超过33米长（含含3米）的的凸出部部分（如如楼梯间间），凸凸出距离离不超过过1米
29、，且且其累计计总长度度不超过过同一面面建筑外外墙总长长度的11/4者者，其最最小间距距可忽略略不计凸凸出部分分。居住住建筑阳阳台累计计总长度度（突出出于山墙墙面之外外或转弯弯到山墙墙面上的的阳台长长度可不不计）不不超过同同一建筑筑外墙总总长度11/2的的（含11/2），其其最小间间距仍以以建筑外外墙计算算；超过过1/22的，应应以阳台台外缘计计算建筑筑间距。（三）、坡坡度大于于45度度的坡屋屋面建筑筑，其建建筑间距距是指自自屋脊线线在地面面上的垂垂直投影影线至被被遮挡建建筑的外外墙面之之间最小小的垂直直距离。二、离界距距离的计计算离界距离指指建筑临临地界外外墙面距距离用地地界线的的最小垂垂直距
30、离离，具体体计算方方法同上上。三、后退道道路红线线距离计计算后退道路红红线距离离指建筑筑临道路路外墙面面距离道道路规划划红线的的最小垂垂直距离离，具体体计算方方法同上上。四、建筑高高度的计计算（详详见附图图1-44）（一）、平平屋面建建筑：挑挑檐屋面面自室外外地面算算至檐口口顶；加加上檐口口挑出宽宽度；有有女儿墙墙的屋面面，自室室外地面面算至女女儿墙顶顶。（二）、坡坡屋面建建筑：屋屋面坡度度小于445度（含含45度度）的，自自室外地地面算至至檐口顶顶上檐口口挑出宽宽度；坡坡度大于于45度度的，自自室外地地面算至至屋背顶顶。（三）、水水箱、楼楼梯间、电电梯间等等突出屋屋面的附附属设施施，其高高度在66米内，且且水平面面积不超超过屋面面建筑面面积1/8的，不不计入建建筑高度度。附图1附图2 附图33附图4附录4建筑离界距距离图示示