《施工索赔报告书36452.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《施工索赔报告书36452.docx（14页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、施工索赔与分析报告书某骨料堆场因窝工事件引起的索赔一、总论索赔是指在在合同履履行过程程中，对对于并非非自己的的过错，而而是应由由双方承承担责任任的情况况造成实实际损失失向对方方提出经经济补偿偿和（或或）时间间补偿的的要求。由由于施工工现场条条件、气气候条件件的变化化，施工工进度、物物价的变变化，以以及合同同条款、规规范、标标准文件件和施工工图纸的的变更、差差异、延延误等因因素的影影响，使使得工程程承包中中不可避避免地出出现索赔赔，它是是工程施施工过程程中的正正常现象象。正确确处理索索赔对有有效地确确定、控控制工程程造价，保保证工程程顺利进进行有着着重要意意义；另另外，索赔也也是承发发包双方方维
2、护各各自利益益的重要要手段，国国外建筑筑企业管管理人员员大都能能熟练掌掌握、运运用索赔赔的方法法与技巧巧。（一）、建建设工程程索赔的的一般起因因 1、发发包人违违约，包包括发包包人和工工程师没没有履行行合同责责任，没没有正确确地行使使合同赋赋予的权权力，工工程管理理失误，不不按合同同支付工工程款等等。发包包人须按按合同约约定的时时间和要要求向承承包人提提供三三通一平平的施施工场地地，即水水通、电电通、施施工道路路通，并并办好施施工所需需各种证证件、批批件及有有关申报报批准手手续，向向承包人人提供施施工场地地地下管管网线路路资料。如如果发包包人不能能在合同同约定的的时间内内给承包包人创造造上述条
3、条件，没没有按合合同约定定的时间间向承包包人供应应材料、设设备，或或者供应应的材料料、设备备的种类类、规格格、数量量、价格格、质量量等级与与合同不不符，必必然导致致合同工工期延误误并给承承包人造造成损失失。 2、合合同错误误，如合合同条文文不全、错错误、矛矛盾、有有二义性性，设计计图纸、技技术规范范错误等等；合同变变更，如如双方签签订新的的变更协协议、备备忘录、修修正案，发发包人下下达工程程变更指指令等。在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响承包人的局部甚至整个施工计划的安排，造成承包人重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划
4、增加，工期比原计划延长。3、工程环环境变化化，包括括法律、市市场物价价、货币币兑换率率、自然然条件的的变化等等。在直直接影响响工程造造价的某某些物价价上涨情情况下，由由工程造造价管理理部门发发布的在在建工程程材料预预算价格格调整、建建筑材料料的市场场价与预预算定额额价差的的有关处处理规定定。根据据全国的的实际情情况，目目前可根根据各省省市定额额站颁发发的材料料预算价价格调整整系数及及材料价价差对合合同价款款进行调调整，待待材料价价格指数数逐步完完善后，可可采用动动态结算算中的公公式进行行自动调调整。4、不可抗抗力因素素，如恶恶劣的气气候条件件、地震震、洪水水、战争争状态、禁禁运等。这些不利的自
5、然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致承包人必须花费更多的时间的费用，在这种情况下承包人可提出索赔要求。在施工合同同履行过过程中若若发生非非承包人人的原因因，致使使工程终终止或放放弃，承承包人有有权提出出盈利损损失或者者补偿损损失的索索赔。盈盈利损失失等于该该项工程程合同价价款与完完成遗留留工程所所需花费费的差额额；补偿偿损失等等于承包包人在该该项工程程已花费费的费用用减去已已结算的的工程款款。（二）、工工程施工工索赔的的分类索赔的分类类方式有有很多种种，以下下仅列出出一部分分索赔分分类。1、按索赔赔事件的的影响分分类（1）工期期拖延索索赔。由于发发包人未未能按合合同规定定提供施施工条件件，如
6、未未及时交交付设计计图纸、技技术资料料、场地地、道路路等；或或非承包包人原因因发包人人指令停停止工程程实施；或其他他不可抗抗力因素素作用等等原因，造造成工程程中断，或或工程进进度放慢慢，使工工期拖延延，承包包人对此此提出索索赔。（2）不可可预见的的外部障障碍或条条件索赔赔。如果在在施工期期间，承承包人在在现场遇遇到一个个有经验验的承包包人通常常不能预预见到的的外界障障碍或条条件，例例如地质质与预计计的(发发包人提提供的资资料)不不同，出出现未预预见到的的岩石、淤淤泥或地地下水等等。（3）工程程变更索索赔。由于发发包人或或工程师师指令修修改设计计、增加加或减少少工程量量、增加加或删除除部分工工程
7、、修修改实施施计划、变变更施工工次序，造造成工期期延长和和费用损损失，承承包人对对此提出出索赔。（4）工程程终止索索赔。由于某某种原因因，如不不可抗力力因素影影响、发发包人违违约，使使工程被被迫在竣竣工前停停止实施施，并不不再继续续进行，使使承包人人蒙受经经济损失失，因此此提出索索赔。（5）其其他索赔赔。如货币币贬值、汇汇率变化化，物价价和工资资上涨、政政策法令令变化、发发包人推推迟支付付工程款款等原因因引起的的索赔。 2、按按索赔要要求分类类（1）工期期索赔。即要求求发包人人延长工工期，推推迟竣工工日期。承包人提出工期索赔的目的，一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或
8、尽可能不支付工期延长的违约金；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。工期索赔主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。承包人应在每个月底以及在干扰事件发生时，分析对比上述资料，以发现工期拖延以及拖延原因，提出有说服力的索赔要求。（2）费用用索赔。即要求求发包人人补偿费费用损失失，调整整合同价价格。费费用索赔赔以补偿偿实际损损失为原原则，对对发包人人不具有有任何惩惩罚性质质。实际际损失包包括直接接损失和和间接损损失两个个方面。因因此，所所有干扰扰事件引引起的损损失以及及这些损损失的计计算，都都应有详
9、详细的具具体证明明，并在在索赔报报告中出出具这些些证据。索索赔费用用的组成成主要有有人工费费、材料费费、施工机机械使用用费、分包费费用、工地管管理费、利息、总部管管理费、利润。（三）、建建设工程程索赔的的程序和和方法 1、索赔赔程序发生索赔事事件时，施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：（1）索赔赔事件发发生288天内，各各工程师师发出索索赔意向向通知；（2）发出出索赔意意向通知知后288天内，向向工程师师提出延延长工期期和（或或）补偿偿经济损损失的索索赔报告告及有关关资料；（3）工程程师在收收到施工工单位送送交的索索赔报告告及有关关资料后后，于228天内内给予答答复，或或要求施施工单
10、位位进一步步补充索索赔理由由和证据据；（44）工程程师在收收到施工工单位送送交的索索赔报告告和有关关资料后后28天内内未予答答复或未未对施工工单位作作进一步步要求，视视为该顶顶索赔已已经认可可；（55）当该该索赔事事件持续续进行时时，施工工单位应应当阶段段性向工工程师发发出索赔赔意向，在在索赔事事件终了了28天内内，向工工程师送送交索赔赔的有关关资料和和最终索索赔报告告。 2、索赔赔坚持的的原则：（1） 以合同为依依据原则则；（2） 实际损失的的原则；（3） 合理分担风风险的原原则；（4） 有理有据的的原则；（5） 友好协商的的原则。3、索赔的的关键内内容：（1） 认真履行合合同，讲讲究诚信信
11、；（2） 建设强有力力的索赔赔班子；（3） 着眼于重大大的实际际损失；（4） 注重证据的的收集。二、索赔发发生及发发展1、索赔事事项概述述：某承包商承承建了某某电站工工程骨料料堆场的的浇筑安安装项目目。按照照合同规规定，业业主的胶胶带机、摇摇臂堆料料机应从从19997年88月311日开始始按照安安装顺序序分批到到货，但但直到110月77日才到到，并且且部分设设备无法法安装此此部分设设备（为为后期工工序的安安装设备备）。承承包商土土建施工工部分分分别于88月255日至110月220日具具备设备备安装条条件，直直到111月3日日承包商商才收到到第一批批能够安安装的设设备，据据此计算算窝工时时间为6
12、64天。（案例来源：课本P99。）2、承包商商索赔要要求：在业主设备备未按期期到货事事件发生生后，承承包商即即以书面面函件方方式向监监理以及及业主催催促尽快快提供安安装设备备，明确确造成承承包商人人工、设设备的严严重窝工工事实，并并要求推推迟工期期。在此此期间的的多方生生产协调调会上，承承包商也也明确以以上观点点，并要要求在会会议纪要要上明示示业主、监监理，要要求他们们及时调调整设备备安装进进度计划划以及劳劳动力安安排。在在业主设设备到货货后，承承包商在在索赔有有效期内内（111月233日）即即发出了了索赔要要求及窝窝工索赔赔费用的的函件。3、承包商商索赔费用用计算：（1）人工工费。人人员窝工
13、工费=窝窝工人数数人工单单位窝工天天数=11989984元元。（2）材料料费。包包括租赁赁材料（钢钢管、模模板）、购购买材料料（线管管、电线线、塑钢钢窗、钢钢材、木木材）两两方面。AA、由于于购买材材料超过过实际用用量而增增加的材材料购买买费用及及相应资资金利息息损失；B、按按原施工工组织设设计租赁赁但超过过实际需需要的周周转材料料的租赁赁费损失失；C、缩缩短使用用期限，提提前终止止周转材材料租赁赁合同违违约金；（3）施工工机械损损失。设备窝窝工费=各种设设备停置置台班费费停置天天数=11030073元元。（4）工地地管理费费。指按按照计划划工作量量与实际际工作量量差异而而额外支支付的工工地管
14、理理费；管管理费=人员窝窝工费计费费费率=2278557元。（5）税金金。税金=（1）至至（5）项项之和税率=106689元元。（6）费用用合计。合计费费用=（11）+（22）+（33）+（44）+（55）=33406603元元。4、监理审审核：监理工程师师在收到到承包商商的窝工工费用补补偿后，结结合合同同条款和和实际情情况后形形成的审审核意见见为：施工单位所所报情况况属实；由于设设备未按按期到货货影响了了施工工工期，给给施工单单位造成成了人员员窝工和和设备闲闲置，同同意给予予经济补补偿；费费用按有有关合同同文件计计算，总总费用为为17889166元（上上报人员员及设备备窝工数数量和单单价做了
15、了一定的的调整，窝窝工天数数得到了了监理工工程师的的认可）。审审核上报报业主的的时间为为19998年11月300日。5、业主审审核：索赔初期业业主始终终不同意意支付此此项补偿偿费用，后后在业主主审核窝窝工费用用补偿过过程中，承承包商与与业主在在窝工窝窝工天数数上产生生了较大大的分歧歧。业主主观点：承包商发生生窝工初初期，即即要求承承包商及及时调整整设备安安装进度度计划及及劳动力力安排，认认为没有有造成承承包商太太大的窝窝工损失失；认为为承包商商土建部部分从88月255日至110月220日陆陆续具备备设备安安装条件件，窝工工天数计计算不合合理，加加权平均均按照99月288日具备备安装条条件计算算
16、窝工天天数为336天。此此项索赔赔工作因因此被搁搁置，直直到工程程完工后后的19999年年7月113日，双双方形成成的一揽揽子合同同变更索索赔中才才解决了了窝工补补偿费用用12448000元，基基本达到到承包商商的补偿偿要求。6、附：索索赔编写写组及审审核人员员：胡高峰：骨骨料堆场场设备安安装项目目部负责责人；张传友：骨骨料堆场场设备安安装项目目部 ；汪润章：骨骨料堆场场设备安安装项目目部材料料采购负负责人；马林：顾问问律师，合合同负责责人；审核人员：邓宏宏昌：骨料堆堆场设备备安装项项目部总总指挥索赔事宜联联系人：胡高峰峰，电话话：155071179668400。三、索赔根根据按照合同规规定，
17、业业主的胶胶带机、摇摇臂堆料料机应从从19997年88月311日开始始按照安安装顺序序分批到到货，但但直到110月77日才到到，并且且部分设设备无法法安装此此部分设设备（为为后期工工序的安安装设备备）。承承包商土土建施工工部分分分别于88月255日至110月220日具具备设备备安装条条件，直直到111月3日日承包商商才收到到第一批批能够安安装的设设备，据据此计算算窝工时时间为664天。该工程项目目中，业业主没能能在合同同规定的的时间内内向承包包商提供供正常施施工所需需要的材材料和设设备等，因因而直接接导致了了工程进进度的延延误和工工期的延延长。也也就是发发包人违违约，发发包人和和工程师师没有履
18、履行合同同责任，没没有正确确地行使使合同赋赋予的权权力，工工程管理理失误，发包人不能在合同约定的时间内给承包人创造施工条件，没有按合同约定的时间向承包人供应材料、设备，或者供应的材料、设备的种类、规格、数量、价格、质量等级与合同不符，必然导致合同工期延误并给承包人造成损失。项目的索赔赔涉及到到工程的的工期拖拖延索赔赔，包括括施工的的工期索索赔以及及费用索索赔，承承包商可可以要求求发包人人延长工工期，推推迟竣工工日期，同同时可以以要求发发包人补补偿费用用损失，调调整合同同价格。索赔费用的组成主要有人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、工地管理费、利息、总部管理费、利润。四、证据部部分索赔证据
19、是是关系到到索赔成成败的关关键。只只有在保保存好完完整的原原始资料料的情况况下，才才能将每每一项索索赔项目目分初步步设计图图纸、施施工图或或设计变变更的图图纸、业业主的书书面指令令、洽商商记录和和信函文文件或每每周例会会纪要的的记录、增增加费用用或支出出的原始始合同、单单位以及及实物照照片等整整理成证证据，来来证明索索赔的成成立，以以争取索索赔成功功。索赔赔证据资资料的范范围很广广，它可可能包括括工程项项目施工工过程中中所涉及及的有关关政治，经经济、技技术、财财务资料料，具体体可进行行如下分分类：、政治经经济资料料：重大新闻报报道记忆忆录如罢罢工、动动乱、地地震以及及其他重重大灾害害等；重重要
20、经济济政策文文件，如如税收决决定、海海关规定定、外币币汇率变变化、工工资调整整等；政政府官员员和工程程主管部部门领导导视察工工地时的的讲话记记录；权权威机构构发布的的天气和和气温预预报，尤尤其是异异常天气气的报告告等。、施工现现场记录录报表及及来往函函件：监理工程师师的指令令；与建建设单位位或监理理工程师师的来往往函件和和电话记记录；现现场施工工日志；每日出出勤的工工人和设设备报表表；完工工验收记记录；施施工事故故详细记记录；施施工会议议记录；施工材材料使用用记录本本；施工工质量检检查记录录；施工工进度实实况记录录；施工工图纸收收发记录录；工地地风、雨雨、温度度、湿度度记录；索赔事事件的详详细
21、记录录本或摄摄像；施施工效率率降低的的记录等等。、工程项项目财务务报表：施工进度月月报表及及收款录录；索赔赔款月报报表及收收款记录录；工人人劳动计计时卡及及工资历历表；材材料、设设备及配配件采购购单；付付款收据据；收款款单据；工程款款及索赔赔款迟付付记录；迟付款款利息报报表；向向分包商商付款记记录；现现金流动动计划报报表；会会计日报报表；会会计总帐帐；财务务报告；会计来来往信件件及文件件；通用用货币汇汇率变化化等。4、工程具具体资料料：（1）招标标文件、投投标书、中中标通知知书、工工程预算算书、工工程量清清单、施施工合同同及附件件、工程程图纸、技技术规范范、设计计文件及及有关技技术资料料、发包
22、包人认可可的施工工组织设设计文件件、开工工报告、工工程竣工工质量验验收报告告；工程各各项有关关设计交交底记录录、变更更图纸、变变更施工工指令；工程各各项经发发包人、监监理工程程师签字字的签证证；（2）工程程各项会会议纪要要、协议议、往来来信件、指指令、信信函、通通知、答答复；施工计计划及现现场实施施情况记记录、施施工日报报及工长长日志，备备忘录；工程送送电、送送水，道道路开通通、封闭闭的日期期记录；工程停停水、停停电和干干扰事件件影响的的日期及及恢复施施工的日日期。（3）工程程预付款款、进度度款拨付付的日期期及数额额记录；工程有有关施工工部位的的照片及及录象；每天的的天气记记录，工工程会计计核
23、算资资料；工程材材料采购购、订购购、运输输、进场场、验收收、使用用等方面面的的凭凭据；国家、省省、市有有关影响响工程造造价、工工期的文文件。在引用证据据时，要注意意该证据据的效力力或可信信程度。为为此，对对重要的的证据资资料最好好附以文文字证明明或确认认件。例例如，对对一个重重要的电电话内容容，仅附附上自己己的记录录本是不不够的，最最好附上上经过双双方签字字确认的的电话记记录；或或附上发发给对方方要求确确认该电电话记录录的函件件，即使使对方未未给复函函，亦可可说明责责任在对对方，因因为对方方未复函函确认或或修改，按按惯例应应理解为为他已默默认。五、结束语语总结本索赔赔成功的的主要因因素：1、施
24、工过过程中能能及时发发现索赔赔事件的的发生、发发展、可可能产生生的责任任及经济济后果，及及时以书书面函件件的形式式与监理理、业主主联系，为为以后的的索赔成成立提供供书面依依据。2、索赔事事件发生生后收集集与之有有关的来来往函件件、会议议纪要、生生产记录录、验收收交接记记录、有有关发票票、支付付单据、合合格证件件、鉴定定结果、合合同、计计算办法法、计算算依据等等，尽可可能为索索赔提供供全面、准准确、有有说服力力的索赔赔资料。3、抓住了了索赔机机会，在在有效期期内提出出了索赔赔要求，并并请监理理工程师师对土建建已完工工项目及及时进行行了验收收，确认认了具备备安装条条件的部部位和日日期，是是这次索索
25、赔成功功的关键键问题之之一。4、索赔过过程中及及时与监监理沟通通，从而而得到了了监理工工程师的的支持和和同情。5、考虑到到一揽子子合同变变更项目目较多，其其他项目目费用较较大，业业主不愿愿意接受受索赔，更更不愿意意因为窝窝工时间间认定过过长而承承担有关关责任，费费用过大大在通过过上一级级部分审审批时难难度也较较大等因因素，避避免与业业主在此此问题产产生僵持持而影响响其他项项目的解解决，且且考虑承承包商窝窝工事件件发生后后及时作作出了人人员设备备的调整整，实际际上没有有太大的的损失，承承包商作作出让步步，同意意业主认认定的窝窝工时间间，但要要求业主主在量以以及单价价上给予予优惠考考虑，使使得补偿
26、偿费用不不至于减减少太多多，最终终双方达达成一致致。6、索赔人人员稳定定、领导导的关心心支持也也是成功功的主要要因素。此此项目由由于其他他工程项项目的上上马，抽抽调了部部分合同同管理人人员，曾曾使合同同变更工工作一度度停顿，后后来在主主管领导导的关心心下及时时调回相相关人员员，使得得该项目目索赔变变更工作作圆满完完成。本索赔也给给了我们们一些索索赔技巧巧方面的的启示：首先，索赔赔的基础础是施工工合同文文件。施施工企业业参与工工程投标标中标后后,应及及时、谨谨慎地与与发包方方签订施施工合同同。合合同内容容应尽可可能的考考虑周详详,措词词严谨,权利和和义务明明确,做做到平等等、互利利。施工工过程中
27、中要加强合合同管理理,积累累真实有有效的索索赔证据据,注意意日常索索赔资料料的收集集工作，据理力力争、依依法索赔赔,索赔赔应做到到有理有有据，充分把把握好索索赔的时时效性,准确使使用法律律赋予的的抗辩权权实现索索赔。同时，要着着眼于重重大索赔赔，对已经经出现的的干扰事事件或对对方违约约行为的的索赔,一般着着眼于重重大的、有有影响的的、索赔赔额大的的事件,不要斤斤斤计较较。索赔赔次数太太多、太太频繁,容易引引起对方方的反感感。但承承包商对对这些“小小事”又又不能不不问,应应作相应应的处理理,告诉诉业主,出于友友好合作作的诚意意,放弃弃这些索索赔要求求,有时时又可作作为索赔赔谈判中中让步的的余地。
28、最后，要注注意灵活活性，在具体体的索赔赔处理过过程中要要有灵活活性,讲讲究策略略,要准准备并能能够作让让步,力力求使索索赔的解解决双方方都满意意,皆大大欢喜。要努力掌握索赔谈判艺术,培养一支高素质的索赔队伍。索赔既是一一门学问问,又是是一门艺艺术,必必须作深深入的研研究。承承包商要要达到索索赔目的的,必须须对索赔赔全过程程实施有有效地控控制。主主要应掌掌握以下下谈判技技巧:制定索索赔计划划和谈判判策略,每次谈谈判前要要做好充充分准备备,拟好好下一轮轮谈判的的提纲,对准备备达到的的目标要要做到心心中有数数;索索赔解决决过程中中常常会会出现争争执,而而合理的的让步是是解决争争执的策策略之一一,应做做到有退退有进;要想想方设法法说服对对方接受受自己的的要求,避免与与业主发发生正面面冲突,态度要要冷静、理理智、不不急不躁躁地运用用恰当的的策略和和灵活的的谈判技技巧进行行对话,要始终终保持良良好的谈谈判气氛氛。 总总结报告告人： 时时间：220111年5月11日