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1、华中科技大学财务管理办法 第一章 总 则 第第一条 为规规范我校校财务行行为，加加强财务务管理，提提高资金金使用效效益，促促进学校校事业发发展，根根据事事业单位位财务规规则、高高等学校校财务制制度和和国家有有关法规规，结合合我校实实际，特特制定本本办法。 第第二条 学校校财务管管理的基基本原则则是：正正确贯彻彻执行国国家有关关法律、法法规和财财务规章章制度；坚持勤勤俭办学学的方针针；正确确处理事事业发展展需要和和资金供供给的关关系、社社会效益益和经济济效益的的关系以以及国家家、集体体、个人人三者利利益的关关系。 第第三条 学校校财务管管理的主主要任务务是：依依法多渠渠道筹集集事业资资金，合合理
2、编制制学校预预算，并并对预算算执行过过程进行行控制和和管理；科学配配置学校校资源，努努力节约约支出，提提高资金金使用效效益；加加强资产产管理，防防止国有有资产流流失；建建立健全全财务规规章制度度，规范范校内经经济秩序序，如实实反映学学校的财财务状况况，对学学校经济济活动的的合法性性、合理理性进行行监督。第四条 学校财财务管理理的内容容包括：财务管管理体制制、预算算管理、收收入管理理、支出出管理、结结余及分分配管理理、专用用基金管管理、资资产管理理、负债债管理、财财务报告告和财务务分析、财财务监督督等。第二章 财务管管理体制制第五条 学校实实行“统一领领导，分分级管理理”的财务务管理体体制。统统
3、一领导导主要是是指学校校统一财财经政策策、统一一财务收收支计划划、统一一财务规规章制度度、统一一教育资资源调配配、统一一财会业业务领导导。分级级管理是是指学校校财经工工作和财财务收支支在学校校统一领领导的基基础上，建建立健全全财经规规章制度度，明确确校内各各级各单单位权责责关系，根根据财权权划分、事事权与财财权相结结合的原原则，由由学校和和校内各各级各单单位进行行分级管管理。第六条 学校的的财务工工作实行行校长经经济责任任制。校校长是学学校的法法人代表表，具有有全面领领导学校校财经工工作的法法定权力力，同时时承担财财经工作作经济责责任。主主管财务务工作的的副校长长协助校校长全面面领导学学校的财
4、财经工作作，并实实行“一支笔笔”审批制制度。第七条 学校成成立财经经领导小小组，负负责研究究或审定定有关重重要财经经问题，其其中重大大财经问问题还须须分别上上报校党党委常委委会或校校长办公公会议审审定。学学校财经经领导小小组的主主要职责责是：1研究学学校统一一的财务务管理规规章制度度、财务务机构的的设置及及财会人人员的管管理办法法；2研究学学校的经经济分配配政策；3研究学学校年度度财务预预算、财财务决算算及教代代会财务务报告；4研究学学校重大大融资、筹筹资、投投资决策策；5研究金金额在220万元元以上的的预算外外追加项项目。第八条 学校财财务处是是学校一一级财务务机构，在在校长和和主管副副校长
5、的的领导下下，统一一管理学学校的各各项财务务工作，行行使校级级财务管管理职能能。校级财务管管理职能能主要包包括以下下内容：1根据国国家有关关法规，制制定校内内统一的的财经法法规，规规范学校校财务行行为；2编制学学校各项项经济计计划和远远景发展展规划，为为校领导导的决策策提供参参谋；3统一决决策和管管理学校校重大对对外投资资、融资资、筹资资等活动动；4根据预预算法规规定，结结合学校校实际，具具体编制制和调整整学校年年度财务务预算并并贯彻执执行，力力求综合合平衡；5集中管管理学校校财务收收入，保保证各项项收入及及时足额额上交学学校，防防止学校校财源流流失；同同时，严严格控制制各项财财务开支支，并合
6、合理调度度和科学学运作学学校资金金，有效效控制和和调节资资金的流流向和流流量，不不断提高高资金的的使用效效益和效效果；6统一管管理学校校的各项项资产，防防止国有有资产流流失，确确保国有有资产的的保值和和增值；7统一提提供对外外的经济济信息资资料，包包括决算算数据、会会计报表表、经济济统计资资料等；8统一组组织全校校性的财财经纪律律检查工工作以及及对二级级财务机机构会计计业务的的领导和和监督；9统一协协调处理理各种对对外财务务关系，维维护学校校整体利利益，为为学校财财务工作作营造较较好的外外部环境境。第九条 学校根根据财会会业务的的需要，在在以下单单位和部部门设立立二级财财务机构构，具体体管理和
7、和核算本本单位财财会业务务：同济济医学院院、东校校区、东东湖校区区、后勤勤集团、产产业集团团等。二级财务机机构管理理职能主主要包括括以下内内容：1. 遵守守和执行行学校统统一制定定的财务务规章制制度并接接受财务务处和审审计部门门的监督督、检查查；2在业务务上接受受财务处处的统一一领导；3有权按按照国家家和学校校的财务务规章制制度，结结合本单单位实际际情况，制制定财务务管理实实施细则则；4有权自自主使用用学校核核拨的各各项经费费和分配配的资源源； 55有权权自主使使用学校校人事部部门核拨拨的工资资总额； 66在不不违反国国家财政政法规和和学校财财经纪律律的前提提下，有有相应的的财务自自主权。有有
8、权管理理本级会会计事务务，包括括编制本本级财务务预算，办办理本级级财务收收支，按按规定的的要求填填报本级级财务报报表和决决算，分分析本级级财务状状况，落落实本级级增收节节支措施施，制定定本级财财务目标标等。 第第十条 学校校各级财财务机构构必须配配备取得得了会计计资格证证书的专专职财会会人员，持持证上岗岗。主管管会计必必须由具具有财经经专业大大专以上上学历或或具有助助理会计计师以上上职称的的人员担担任。每每个财务务机构应应配备两两个或两两个以上上专职财财会人员员，实行行钱账分分管。财财会人员员根据工工作需要要和学校校安排实实行定期期轮岗制制度。 第第十一条条 学校校的财会会人员，归归口财务务处
9、管理理，各二二级财务务机构财财务人员员由财务务处委派派，其工工资、福福利、奖奖酬等均均由学校校统一发发放。财财会人员员的调入入、调出出、专业业技术职职务的评评聘由财财务处会会同人事事部门办办理。财财会人员员的业务务培训、考考核、奖奖惩、业业绩档案案、后续续教育等等统一由由财务处处负责管管理。第十二条 校内内会计机机构的新新设、撤撤消及合合并必须须经学校校财经领领导小组组批准并并在财务务处的监监督和指指导下办办理相应应手续。 第第三章 预算算管理 第第十三条条 预算算是指学学校根据据事业发发展计划划和任务务编制的的年度财财务收支支计划，包包括收入入预算和和支出预预算。学学校预算算由校级级预算和和
10、所属各各级预算算组成。 第第十四条条 预算算的编制制原则 11坚持持“量入为为出，收收支平衡衡”的总原原则，以以收定支支，校级级预算和和所属各各级预算算必须各各自平衡衡，不得得编制赤赤字预算算； 22收入入预算要要坚持“积极稳稳妥”的原则则； 33支出出预算要要坚持“统筹兼兼顾，保保证重点点，勤俭俭节约”的原则则，正确确处理整整体利益益和局部部利益、当当前利益益和长远远利益的的关系。 第第十五条条 预算算的编制制及审批批 11预算算必须在在预算年年度开始始前编制制。编制制预算时时既要参参考以前前年度预预算执行行情况和和当年事事业发展展需要，又又要根据据预算年年度的收收支预测测及学校校整体财财力
11、的可可能。在在编制支支出预算算时应按按照“一要吃吃饭，二二要建设设”、“先维持持，后发发展”的顺序序安排。 22校级级预算由由财务处处根据各各单位收收支计划划，提出出预算建建议方案案，经校校财经领领导小组组讨论研研究后报报校党委委常委会会审议通通过。 33根据据我校实实际，校校部预算算采取二二级预算算方法编编制，即即学校将将年度预预算收支支计划切切块下达达给校区区或业务务主管部部门，然然后由校校区或业业务主管管部门根根据事业业计划进进行预算算指标的的二次分分配。 44二级级核算单单位预算算由二级级财务机机构负责责编制，经经同级党党政领导导审议通通过并报报学校财财务处核核准后执执行。 55全校校
12、汇总上上报预算算（包括括学校和和二级核核算单位位两级）按按照财政政部“二上二二下”的要求求编制，即即学校按按主管部部门的基基本要求求编制学学校年度度预算上上报教育育部，财财政部、教教育部审审核后下下达学校校年度预预算控制制数，学学校再根根据下达达的年度度预算控控制数对对学校年年度预算算进行修修改后第第二次上上报，经经教育部部、财政政部审核核批复后后正式下下达执行行。第十六条 学校校预算一一经确定定，在校校内具有有法律的的约束性性。任何何单位和和个人不不得随意意更改，不不得在预预算之外外新开口口子，新新批项目目。为防防止年度度内不可可预见的的开支，在在预算安安排时应应留有一一定的预预备费或或机动
13、费费。 第第十七条条 预算算的调整整 为为了维护护学校预预算的严严肃性、有有效性，预预算在执执行过程程中原则则上不予予调整。如如果国家家有关政政策或事事业计划划和任务务有较大大调整，对对收支预预算影响响较大，确确需调整整时，学学校可每每年调整整一次。调调整方案案必须经经过学校校财经领领导小组组审查批批准，并并报主管管部门和和财政部部门备案案。 第第十八条条 必须须加强对对预算执执行过程程的控制制和管理理，定期期分析预预算执行行情况。收收入预算算是学校校事业的的经济基基础，在在预算执执行中，应应采取有有效措施施将预算算收入按按时限、按按规定要要求及时时、足额额收纳入入账；支支出预算算按月或或季度
14、拨拨款或预预算指标标，没有有特殊情情况严禁禁超进度度，超预预算支付付，不得得赤字运运行。第十九条 学校校领导和和全校各各级单位位必须强强化预算算观念，强强调计划划性，避避免盲目目性和随随意性。真真正使学学校经济济运行步步入良性性循环轨轨道，保保证各项项事业持持续，稳稳定、健健康发展展。 第第四章 收入入管理第二十条 学校校收入是是学校开开展教学学、科研研及其它它活动依依法取得得的非偿偿还性资资金。主主要包括括：财政政补助收收入，上上级补助助收入、事事业收入入、经营营收入、附附属单位位上缴收收入和其其它收入入。（一）财政政补助收收入是指指学校从从各级财财政部门门取得的的各类事事业经费费拨款。具具
15、体包括括：1教育经经费拨款款，即学学校从中中央和地地方财政政取得的的用于发发展教育育事业的的经费，包包括教育育事业费费等。 22科研研经费拨拨款，即即学校从从有关主主管部门门取得的的科学研研究经费费，包括括科学事事业费和和科技三三项费等等以及从从其它部部委、地地方政府府部门取取得用于于科学研研究的财财政性拨拨款。 33其它它经费拨拨款，即即学校取取得的上上述拨款款以外的的事业经经费拨款款。包括括公费医医疗经费费、住房房改革经经费等。 （二二）上级级补助收收入是指指学校从从主管部部门和上上级单位位取得的的非财政政补助收收入。 （三三）事业业收入是是指学校校开展教教学、科科研及其其辅助活活动所取取
16、得的收收入，包包括： 11教育育事业收收入，即即学校开开展教学学及其辅辅助活动动所取得得的收入入，包括括：通过过学历和和非学历历教育向向单位或或学生个个人收取取的培养养费、学学费、住住宿费收收入，以以及实验验室、计计算中心心、电教教中心等等对外开开放取得得的教学学服务收收入。2科研事事业收入入，即学学校开展展科研及及其辅助助活动所所取得的的收入，包包括：通通过承接接科技项项目、开开展科研研协作、转转让科技技成果、进进行科技技咨询和和科技服服务所取取得的收收入和其其它科研研收入等等。学校对科研研拨款和和收入实实行集中中管理。凡凡科研课课题组以以学校名名义与校校外单位位签订的的科研合合同（协协议）
17、，所所获得的的各类科科研经费费都必须须汇入学学校财务务处指定定的账户户，由财财务处按按学校规规定办理理转账手手续。各各院（系系）不得得以任何何理由自自行收取取，不得得转移到到院（系系）办公公司，更更不得转转移到校校外单位位。科研研项目实实行课题题组长负负责制，课课题组长长承担项项目的经经济责任任。 （四四）经营营收入是是指学校校在教学学、科研研及其辅辅助活动动之外，开开展非独独立核算算经营活活动取得得的收入入。 （五五）附属属单位上上缴收入入是指学学校附属属独立核核算单位位，按照照有关规规定上缴缴学校的的收入。 （六六）其它它收入，即即上述规规定范围围以外的的各项收收入，包包括投资资收益，捐捐
18、赠收入入。利息息收入等等。 第第二十一一条 学校应应严格按按照国家家有关政政策规定定依法组组织收入入，不得得一味追追逐收益益而损害害国家和和公众利利益。各各项收费费必须严严格执行行国家规规定的收收费范围围和标准准，并使使用符合合国家规规定的合合法票据据。各单单位不得得自立收收费项目目，提高高收费标标准，不不得自制制自购收收据和发发票。 第第二十二二条 学校各各项收入入必须按按规定及及时足额额上缴财财务部门门，全部部纳入学学校预算算，统一一管理，统统一核算算。任何何单位不不得私设设小金库库、账外外账，不不得截留留学校各各项收入入，严防防收入游游离于预预算管理理之外，搞搞资金体体外循环环。第五章
19、支出管管理 第第二十三三条 支出是是指学校校开展教教学、科科研及其其它活动动发生的的各项资资金耗费费和损失失。第二十四条条 学校校的支出出主要包包括：（一）事业业支出， 即学校开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。事业支出按其用途划分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出、离退休人员保障支出。教学支出是是指学校校各教学学单位或或部门为为培养各各类学生生而发生生在教学学过程中中的支出出。 科研支出是是指学校校为完成成所承担担的科研研任务，以以及所属属科研机机构发生生在科学学研究过过程中的的支出。 业务辅助支支出是指指学校图图书馆、计计算中心心、电教教中心等等教学
20、科科研辅助助部门为为支持教教学与科科研活动动所发生生的支出出。 行行政管理理支出是是指学校校行政管管理部门门为完成成学校的的行政管管理任务务所发生生的支出出。 后后勤支出出是指学学校后勤勤部门为为完成学学校的后后勤保障障任务所所发生的的支出。 上上述五项项事业支支出的内内容包括括基本工工资、补补助工资资、其它它工资。职职工福利利费、社社会保障障费以及及开展业业务活动动所发生生的公务务费、业业务费、设设备购置置费。修修缮费，其其它费用用和业务务招待费费等。 学学生事务务支出是是学校在在教学业业务以外外直接用用于学生生事务性性的各类类费用开开支，包包括助学学金、奖奖贷基金金、勤工工助学基基金、学学
21、生医疗疗费、学学费减免免、贷学学金减免免、学生生活动费费等。 离离退休人人员保障障支出是是指学校校用于离离退休人人员社会会保障和和福利待待遇支出出。 （二二）经营营支出是是学校在在教学、科科研及其其辅助活活动之外外，开展展非独立立核算经经营活动动所发生生的支出出。经营营支出应应当与经经营收入入配比，并并按照权权责发生生制的原原则，加加强成本本管理，完完善成本本核算，做做到对直直接费用用正确，归归集，间间接费用用合理分分摊，以以正确反反映其经经营成果果。（三）自筹筹基本建建设支出出是学校校用财政政补助收收入之外外的资金金安排自自筹基本本建设发发生的支支出。学学校自筹筹基本建建设项目目支出应应随年
22、度度预算，按按审批权权限报主主管部门门和财政政部门核核批，并并按审批批权限，报报经有关关部门列列入基本本建设计计划。核核定的自自筹基本本建设资资金纳入入基本建建设财务务管理。学校应在保保证事业业支出需需要和预预算收支支平衡的的基础上上，统筹筹安排自自筹基建建支出。不不得不顾顾财力铺铺摊子、上上项目。要要正确处处理事业业发展型型项目支支出和生生活消费费型项目目支出之之间的关关系。 （四四）对附附属单位位补助支支出是指指学校用用财政补补助收入入以外的的收入对对附属单单位进行行补助所所发生的的支出。 第第二十五五条 学校从从财政部部门和主主管部门门取得的的有指定定项目和和用途并并且要求求单独核核算的
23、专专项资金金，应当当按照要要求定期期向财政政部门或或者主管管部门报报送专项项资金使使用情况况；项目目完成后后，应当当报送专专项资金金支出决决算和使使用效果果的书面面报告，接接受财政政部门或或者主管管部门的的检查，验验收。第二十六条条 学校校在办理理各项支支出过程程中应勤勤俭节约约、精打打细算，反反对铺张张浪费、大大手大脚脚。财务务部门应应加强对对各项支支出的审审核，根根据真实实，有效效、合理理、合法法的凭据据按实际际支出数数办理报报销手续续。不得得以计划划数或预预算数代代替，不不得以领领代报、以以拨代支支、虚列列虚报。对对校内各各单位包包干使用用的经费费和核定定定额的的费用，其其包干基基数和定
24、定额标准准要本着着勤俭节节约的原原则，科科学合理理地制定定。第二十七条条 学校校应当严严格执行行国家有有关财务务规章制制度规定定的开支支范围及及开支标标准；国国家有关关财务规规章制度度没有统统一规定定的，由由学校结结合实际际情况统统一制定定，并报报主管部部门和财财政部门门备案，做做到各项项开支有有章可循循，有法法可依。第二十八条条 学校校应建立立健全各各项财务务开支审审批制度度，重大大开支坚坚持“一支笔笔”审批制制度。 第第六章 结余余及专用用基金管管理 第第二十九九条 结余是是学校年年度收入入与支出出相抵后后的余额额。 第第三十条条 学校校的结余余包括事事业收支支结余和和经营收收支结余余。事
25、业业收支结结余又包包括非专专项资金金结余和和专项资资金结余余。 非非专项资资金结余余是学校校未指定定用途的的、可以以自行支支配的净净结余资资金，是是非专项项的教育育经费拨拨款、教教育事业业收入、附附属单位位上缴收收入、投投资收益益、利息息收入等等与非专专项的教教学支出出、业务务辅助支支出、行行政管理理支出、后后勤支出出、学生生事务支支出等校校部统筹筹支出相相冲抵后后的余额额。 专专项资金金结余是是指有指指定用途途和指定定项目的的并且要要求单独独核算和和反映的的资金收收支相抵抵后的余余额，包包括教育育经费专专项拨款款、科研研项目经经费、有有指定用用途的捐捐赠款等等。专项项资金结结余分为为已完工工
26、专项结结余和未未完工专专项结余余。未完完工专项项结余可可结转下下年度继继续使用用，已完完工专项项结余通通过“结余分分配”结转事事业基金金。 经经营收支支结余是是根据收收支配比比原则，年年度经营营收入与与经营支支出相抵抵后的余余额。经经营结余余可以按按照国家家有关规规定弥补补以前年年度经营营亏损。对对已完工工项目的的经营结结余按学学校有关关规定提提成分配配后结转转事业基基金。 第第三十一一条 专用基基金是学学校按照照规定提提取和设设置的有有专门用用途的资资金。 第第三十二二条 学校设设置的专专用基金金主要包包括修购购基金、职职工福利利基金、学学生奖贷贷基金、勤勤工助学学基金、住住房基金金、留本本
27、基金以以及学校校自设的的教学改改革基金金、科研研发展基基金、人人才引进进基金、研研究生教教育发展展基金等等。 修修购基金金是按照照事业收收入和经经营收入入的一定定比例提提取，并并在修缮缮费和设设备购置置费中列列支，以以及按照照其它规规定转入入，用于于固定资资产维修修和购置置的资金金。 职职工福利利基金是是按结余余的一定定比例提提，用于于职工集集体福利利设施、集集体福利利待遇的的资金。 学生奖贷基基金是按按规定提提取用于于发放学学生奖学学金和贷贷款的资资金。其其来源包包括按学学生人数数和规定定标准提提取和按按事业收收入一定定比例提提取的资资金以及及回收的的历年学学生贷款款和社会会捐赠等等。勤工助
28、学基基金是按按照规定定从教育育事业费费和事业业收入中中提取，用用于支付付学生开开展勤工工助学活活动报酬酬以及困困难学生生补助的的资金。教学改革基基金是用用于教学学改革方方面的重重点建设设、教改改项目配配套或教教学成果果奖励等等的资金金。科研发展基基金是用用于扶持持学校基基础研究究、前期期研究及及科研项项目配套套等的资资金。人才引进基基金是学学校为引引进的高高层次人人才而设设置的有有相关用用途的基基金。研究生教育育发展基基金是专专门用于于研究生生培养的的专项资资金。各种专用基基金提取取比例和和管理办办法，凡凡国家有有统一规规定的，应应严格按按国家统统一规定定执行。凡凡自行设设置的，学学校应制制定
29、相应应的管理理办法进进行管理理。各种种专用基基金必须须专户核核算，专专款专用用。第七章 资产管管理第三十三条条 资产产是学校校占有或或者使用用的能以以货币计计量的经经济资源源，包括括各种财财产、债债权和其其它权利利。第三十四条条 学校校的资产产包括流流动资产产、固定定资产、无无形资产产和对外外投资等等。第三十五条条 流动动资产是是可以在在一年以以内变现现或者耗耗用的资资产，包包括货币币资金、应应收及暂暂付款项项、借出出款，存存货等。货币资金是是资金在在运转过过程中停停留于货货币形态态的资产产，主要要包括现现金和各各种存款款。学校校应加强强对现金金及各种种存款的的管理，明明确岗位位责任，严严格按
30、照照中国人人民银行行现金金管理条条例和和银行行结算办办法办办理现金金及各种种存款的的结算。 应应收及暂暂付款项项是学校校应收末末收、暂暂时垫付付或预付付给有关关单位或或个人而而形成的的一种停停留在结结算过程程中的资资金，是是学校的的一种债债权。学学校应加加强对应应收及暂暂付款项项的管理理，从各各个环节节上采取取有效措措施，及及时清理理、收回回或结清清应收及及暂付款款项，避避免久拖拖而可能能造成的的损失。一一般应每每年清理理一次。对对校内单单位和个个人无正正当理由由占用应应收款项项时间在在一年以以上的，财财务部门门可在单单位预算算经费中中扣回或或从个人人工资中中扣回。对对确因无无法收回回或结清清
31、的应收收及暂付付款项，应应查明原原因，分分清责任任，再按按规定程程序批准准核销。 借借出款是是指学校校借给校校内各独独立核算算的经济济实体，以以偿还为为前提的的周转性性款项。借借出款期期限一般般为一年年以内。 学学校对借借出款要要严格审审批程序序，对借借款用途途、偿还还能力以以及借款款单位的的信用程程度要作作可行性性分析，并并按“择优扶扶持”的原则则在一定定限额内内借款。校校内各单单位应按按时、足足额将借借款归还还给学校校。财务务部门也也应在借借款到期期前及时时催还。对对长期占占用学校校资金的的单位，财财务部门门可从有有关经费费中扣还还。二级级核算院院（系）借借款原则则上在本本院（系系）核算算
32、和管理理。 存存货是指指学校在在开展教教学、科科研及其其它活动动过程中中为耗用用而储存存的资产产，包括括各类材材料、燃燃料、消消耗物资资、低值值耐用品品、低值值易耗品品等。 学学校应加加强对存存货的管管理。一一方面应应建立健健全存货货的采购购、验收收、保管管、领用用等管理理制度。明明确各个个环节、各各个岗位位的责任任，尽可可能降低低存货的的库存和和损耗，保保证存货货安全，提提高存货货使用效效益；另另一方面面对验收收入库的的存货要要做好定定期或不不定期的的清查盘盘点工作作。对存存货的盘盘盈、盘盘亏要及及时调整整，堵塞塞漏洞，确确保学校校存货账账实相符符，反映映存货真真实情况况。 固固定资产产是指
33、一一般设备备单位价价值在5500元元以上、专专用设备备单位阶阶值在8800元元以上，使使用期限限在一年年以上，并并在使用用过程中中基本保保持原有有物质形形态的资资产。单单位价值值虽未达达到规定定标准，但但耐用时时间在一一年以上上的大批批同类物物资，也也作为固固定资产产管理。学学校固定定资产分分为六大大类：房房屋和建建筑物；专用设设备；一一般设备备；文物物和陈列列品；图图书；其其它固定定资产。 学学校设立立国有资资产管理理办公室室，该办办公室挂挂靠设备备处，全全面负责责学校国国有资产产的管理理。固定定资产归归口管理理部门应应切实负负责，加加强管理理。 全全校各单单位的固固定资产产，无论论是自制制
34、和自建建，还是是外购和和调入；融资租租入，还还是捐赠赠和赞助助；改建建、扩建建使原有有价值增增值，还还是资产产重估使使价值增增值，都都必须办办理增加加固定资资产原值值的手续续，建账账建卡。 固固定资产产是学校校国有资资产的重重要组成成部分，各各单位不不得擅自自出租。出出借和转转让。凡凡要出租租、出借借和转让让的固定定资产，必必须经财财产归口口管理部部门同意意并报校校领导批批准。 固固定资产产的报废废须经学学校领导导批准后后核销。其其中大型型、贵重重、精密密仪器设设备的报报废，应应当经过过有关部部门鉴定定报主管管部门或或国有资资产管理理部门、财财政部门门批准。学校各单位位应定期期或不定定期对固固
35、定资产产进行清清查盘点点。年度度终了前前，应进进行一次次全面的的清查盘盘点。财财务处每每年要和和财产归归口管理理部门核核对一次次账目，确确保固定定资产账账账相符符、账物物相符、账账卡相符符。对盘盘盈盘亏亏的固定定资产应应按规定定程序及及时处理理，并相相应调整整账簿记记录。 学学校应结结合本校校实际情情况，制制定固定定资产管管理办法法，加强强管理，堵堵塞漏洞洞，防止止固定资资产的流流失和损损失。 第第三十六六条 无形资资产是指指不具有有实物形形态而能能为使用用者提供供某种权权利的资资产。包包括专利利权、商商标权、著著作权、土土地使用用权、非非专利技技术、商商誉以及及其它财财产权利利。 学学校无形
36、形资产的的计价遵遵循以下下原则：购入的的无形资资产，按按照实际际成本入入账； 自行行开发的的无形资资产，在在发生转转让行为为并经过过评估机机构的评评估后，按按照评估估价计入入无形资资产。转转让无形形资产取取得的收收入计入入有关收收入，转转让无形形资产发发生的成成本支出出计入有有关支出出。学校校取得无无形资产产所有权权或使用用权而发发生的支支出，均均计入学学校事业业支出。 学学校无形形资产按按其使用用期限或或受益期期平均摊摊销，计计入事业业支出，国国家另有有规定的的从其规规定。 第第三十七七条 对外投投资是指指学校利利用货币币资金、实实物、无无形资产产等向校校办产业业和其它它单位的的投资。 学学
37、校的房房产、地地产原则则上不得得用于对对外投资资。学校对外投投资主体体只能是是“华中科科技大学学”，校内内二级核核算单位位原则上上无权对对外投资资。对外外投资取取得的收收益计入入投资收收益。 第第八章 负债债管理 第第三十八八条 负债是是指学校校所承担担的能以以货币计计量，需需要以资资产或劳劳务偿还还的债务务。包括括借入款款、应付付及暂存存款、应应缴款项项、代管管款项等等。 借借入款是是指学校校与外单单位发生生的借贷贷行为形形成的负负债，包包括金融融机构向向学校提提供的贷贷款和主主管部门门向学校校提供的的周转金金以及其其它部门门向学校校提供的的借款如如科研借借款等。学学校对外外借款和和贷款的的
38、主体只只有“华中科科技大学学”，任何何二级核核算单位位借款均均须经学学校同意意。 借借入款是是以偿还还为条件件的，并并要按时时支付利利息或资资金使用用费。因因此，学学校要根根据慎重重稳妥的的原则，加加强对借借入款的的控制和和管理，保保证借入入款在规规定期限限内归还还。根据据中华华人民共共和国担担保法有有关规定定，学校校不对校校办企业业和其它它单位的的借贷行行为提供供担保。 第第三十九九条 应付及及暂存款款是学校校在日常常结算过过程中，因因未及时时与有关关单位和和个人结结清债务务而形成成的负债债。 学学校应加加强对应应付及暂暂存款的的管理，及及时组织织专人清清理，按按时结算算，不得得长期挂挂账。
39、 第第四十条条 应缴缴款项是是指学校校应当上上缴财政政专户的的预算外外资金以以及应缴缴税金等等。 学学校对各各种应缴缴款项应应及时足足额上缴缴，不得得无故拖拖欠，不不得截留留和挪用用。 第第四十一一条 代管款款项是指指学校按按照有关关规定接接受其它它单位或或个人的的委托代代为管理理的各类类款项。学校对代管管款项一一方面要要尊重所所有者的的支配权权，按照照所有者者的有关关要求办办理收付付业务；另一方方面必须须实行财财务监督督，执行行国家有有关财经经规章制制度，不不得因其其所有权权和使用用权不属属于学校校而不加加管理，放放任自流流。学校校对代管管款项应应适当收收取管理理费，并并定期向向有关单单位或
40、个个人报告告经费使使用情况况。 第九章 财务报报告和财财务分析析 第第四十二二条 财务报报告是反反映学校校一定时时期财务务状况和和事业发发展成果果的总结结性书面面文件。包包括财务务报表和和财务情情况说明明书。 第第四十三三条 财务报报告包括括月报、季季报和年年报，主主要包括括资产负负债表、收收支情况况表、基基金变动动情况表表、有关关附表及及财务情情况说明明书。 财财务情况况说明书书主要说说明学校校收入及及支出、结结余及分分配、资资产负债债变动、基基金变动动及办学学效益等等情况、对对本期或或者下期期财务状状况发生生重大影影响的事事项以及及需要说说明的其其它事项项。财务务情况说说明书要要有重点点、
41、有特特色、有有分析，有有建议，能能反映学学校事业业发展成成果。 学学校应定定期向主主管部门门和其它它有关报报表使用用者提供供财务报报告。学学校各二二级核算算单位应应定期向向学校财财务处和和其它有有关报表表使用者者提供财财务报告告。 第第四十四四条 财务分分析是运运用事业业计划、会会计报表表和其它它有关资资料对学学校一定定时期的的财务状状况、预预算执行行情况、资资产使用用管理情情况以及及收入、支支出和基基金变动动情况、财财务运行行绩效和和发展潜潜力等进进行剖析析、比较较和评价价，总结结成绩和和优势，找找出问题题和差距距，提出出改进措措施，为为领导科科学决策策提供依依据。财财务分析析是学校校财务工
42、工作的重重要组成成部分。 学学校应按按照主管管部门的的规定和和要求，根根据学校校财务管管理的需需要，定定期进行行财务分分析，不不断提高高财务管管理水平平。第四十五条条 学校校应建立立二级核核算单位位财务分分析指标标体系，由由财务处处统一设设置、修修订，以以便分析析、比较较，考核核校内各各单位的的财务管管理状况况。二级级核算单单位及有有关财务务人员应应按照学学校规定定的财务务分析指指标体系系进行合合理、具具体的分分析，如如实反映映本单位位的财务务状况，为为各级领领导提供供决策参参考。第十章 财务监监督 第第四十六六条 财务监监督是指指财务监监督主体体依据国国家的财财经法规规及有关关规章制制度，采
43、采用一定定方法，对对被监督督客体的的财务活活动进行行监督、检检查，评评价和督督导的活活动总和和。财务务监督是是贯彻国国家财经经法规以以及学校校财务规规章制度度，维护护财经纪纪律的重重要保证证。学校校必须接接受国家家有关部部门的财财务监督督，并建建立严格格的内部部监督制制度。 第第四十七七条 财务监监督层次次包括外外部监督督和内部部监督。外外部监督督包括外外部审计计监督、财财政监督督、税收收监督，物物价监督督等。内内部监督督包括内内部审计计监督以以及财务务处作为为一级财财务机构构对校内内各单位位的一切切经济活活动的监监督。第四十八条条 财务务监督包包括事前前监督、事事中监督督和事后后监督三三种形
44、式式。学校校审计部部门和财财务部门门及财会会人员可可根据实实际情况况对不同同的经济济活动实实施不同同的监督督方式。 建立健全各各级经济济责任制制和财务务主管人人员离任任审计制制度是实实施财务务监督的的主要内内容。第四十九条条 学校校财会人人员有权权按照会会计法及及其它有有关规定定行使财财务监督督权。对对违反国国家财经经法规的的行为，有有权提出出意见并并向上级级主管部部门和其其它有关关部门反反映。 第第十一章章 附 则 第第五十条条 本办办法适用用于学校校及所属属事业单单位（包包括院、系系，所、中中心、直直属单位位、党群群机关，行行政管理理部门及及其它事事业单位位）。 第第五十一一条 学校基基本
45、建设设投资财财务管理理按国家家有关规规定办理理。 第第五十二二条 独立核核算的校校办企业业的财务务管理执执行企企业财务务通则和和同行业业或相近近行业的的财务制制度，不不执行本本办法。 第第五十三三条 学校附附属中，小小学执行行财政部部、教育育部制订订的中中小学财财务制度度，并并结合实实际情况况制定出出具体管管理办法法，报财财务处批批准后实实施。 第第五十四四条 学校附附属医院院执行财财政部、卫卫生部制制订的医医院财务务制度，并并结合实实际情况况制定出出具体管管理办法法，报财财务处批批准后实实施。 第第五十五五条 校内各各单位可可根据本本办法结结合各单单位实际际情况，制制订具体体的实施施细则，报报财务处处批准后后实施。 第第五十六六条 本办法法自二一年年一月一一日起执执行，凡凡与本办办法不一一致的，以以本办法法为准。第五十七条条 本办办法由财财务处负负责解释释和修订订。