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1、上海市社会保障卡管理办法(2001年5月12日上海市人民政府令第100号发布)第一条(立法目的)为了方方便市民民办理个个人社会会事务，保保障市民民有效使使用社会会保障卡卡，推动动市民个个人社会会事务的的信息化化管理，制制定本办办法。第二条条(定定义)本办法法所称的的社会保保障卡，是是指由政政府发放放、通过过市社会会保障和和市民服服务信息息系统方方便市民民办理劳劳动就业业、社会会保险、社社会救助助、优待待抚恤、公公积金贷贷款申领领等个人人相关社社会事务务(以下下统称个个人相关关社会事事务)的的集成电电路卡。第三条条(适适用范围围)本市行行政区域域内社会会保障卡卡的申领领、制作作、发放放、使用用及
2、其相相关的管管理活动动，适用用本办法法。第四条条(管管理部门门)上海市市社会保保障和市市民服务务信息系系统管理理办公室室(以下下简称市市信息服服务办)主管全全市社会会保障卡卡管理工工作。上海市市社会保保障和市市民服务务信息中中心(以以下简称称市信息息服务中中心)具具体负责责社会保保障卡的的制作以以及发放放的组织织管理工工作。市劳动动保障、公公安、民民政、医医疗保障障、公积积金管理理等部门门(以下下统称相相关业务务部门)及其信信息服务务机构，应应当保证证社会保保障卡在在本部门门信息系系统中的的有效使使用和功功能开发发。各区、县县和乡镇镇人民政政府以及及街道办办事处，应应当配合合做好面面向市民民的
3、信息息采集和和社会保保障卡的的发放工工作。第五条条(基基本功能能)社会保保障卡具具有信息息记录、电电子凭证证和信息息查询等等基本功功能。第六条条(记记录功能能)社会保保障卡记记录持卡卡人的基基础信息息和相关关业务信信息。第七条条(凭凭证)持卡人人可以持持社会保保障卡通通过联机机或脱机机办理个个人相关关社会事事务。第八条条(查查询)持卡人人可以通通过社会会保障卡卡服务网网点的读读卡设备备，查询询本人的的基础信信息和养养老、失失业、医医疗保险险、公积积金、社社会救助助及优待待抚恤等等方面的的信息。第九条条(卡卡的使用用)市信息息服务办办应当在在公示的的社会保保障卡使使用指南南中明确确具体使使用范围
4、围和使用用办法。第十条条(使使用期限限)社会保保障卡的的有效使使用期限限为100年。第十一一条(申领)具有本本市常住住户口，年年满166周岁的的人，可可以申领领社会保保障卡。申领社社会保障障卡的，应应当到户户口所在在地的街街道(乡乡镇)社社会保障障卡申领领点办理理下列手手续：(一)填写上上海市社社会保障障卡申领领登记表表;(二)交验居居民身份份证和居居民户口口簿或者者户籍证证明;(三)到指定定地点提提供图象象信息。第十二二条(卡的制制作和发发放)社会保保障卡由由市信息息服务中中心按照照上海市市地方标标准DBB31”TT2566-20000社社会保障障卡统统一制作作，并记记录个人人信息。各街道道
5、(乡镇镇)社会会保障卡卡申领点点受市信信息服务务中心的的委托，具具体办理理社会保保障卡的的发放。第十三三条(届满换换领)社会保保障卡有有效使用用期届满满一个月月前，市市信息服服务中心心应当提提示持卡卡人及时时办理换换领手续续。持卡卡人可以以向户口口所在地地的街道道(乡镇镇)社会会保障卡卡申领点点申请换换领。第十四四条(损坏换换领)社会保保障卡卡卡面污损损、残缺缺不能辩辩认、或或者不能能在读卡卡设备上上读写的的，持卡卡人可以以向户口口所在地地的街道道(乡镇镇)社会会保障卡卡申领点点申请换换领。社会保保障卡存存在质量量问题的的，由市市信息服服务中心心负责免免费更换换;属于于持卡人人使用不不当造成成
6、损坏的的，由持持卡人自自行承担担换领费费用。第十五五条 (挂失)社会保保障卡发发生丢失失的，持持卡人应应当及时时挂失。挂挂失分为为电话预预挂失和和书面挂挂失，书书面挂失失为正式式挂失形形式。市信息息服务中中心应当当在接到到挂失信信息后44小时内内冻结该该卡的使使用。第十六六条(补领)社会保保障卡发发生丢失失，并在在办理书书面挂失失手续后后30日日内未找找回社会会保障卡卡的，持持卡人可可以向户户口所在在地的街街道(乡乡镇)社社会保障障卡申领领点申请请补领。第十七七条(期限)申领社社会保障障卡的，市市信息服服务中心心应当自自受理申申请之日日起300日内发发放社会会保障卡卡。换领或或者补领领社会保保
7、障卡的的，市信信息服务务中心应应当自受受理申请请之日起起15日日内完成成换发或或者补发发工作。第十八八条(无卡期期间的待待遇保障障)持卡入入在社会会保障卡卡丢失和和补领期期间，各各相关业业务部门门应当采采取补救救措施，保保证持卡卡人办理理个人相相关社会会事务的的基本需需求，具具体补救救措施由由各相关关业务部部门另行行制定。第十九九条(卡的费费用)社会保保障卡的的工本费费，由市市信息办办会同市市物价主主管部门门确定。第二十十条(争议处处理)因社会会保障卡卡的申领领、发放放和使用用发生行行政争议议的，持持卡人可可以向市市信息服服务办提提出申诉诉，也可可以依照照中华华人民共共和国行行政复议议法、中中
8、华人民民共和国国行政诉诉讼法的的有关规规定，申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼。第二十十一条(违法法行为的的处理)冒领、冒冒用、盗盗用他人人社会保保障卡牟牟取非法法利益的的，由各各相关业业务部门门依法处处理。市民服服务信息息系统的的有关工工作人员员玩忽职职守，滥滥用职权权、徇私私舞弊的的，由其其所在单单位或者者上级主主管机关关给予行行政处分分;构成成犯罪的的，依法法追究其其刑事责责任。第二十十二条(参照照适用)非本市市常住户户口的人人员享受受本市市市民服务务信息系系统提供供的服务务的，按按照各相相关业务务部门管管理的需需要，参参照本办办法发放放社会保保障卡。本市农农村户口口的居民民办理个个
9、人相关关社会事事务，由由市信息息服务办办根据系系统开发发应用情情况和各各相关业业务部门门的管理理需要，另另行规定定发放社社会保障障卡的程程序和具具体办法法，报市市政府批批准后实实行。第二十十三条(学生生学籍卡卡发放)本市116周岁岁以下学学生学籍籍管理的的社会保保障卡，由由市教育育委员会会统一组组织发放放。第二十十四条(过渡渡措施)社会保保障卡的的信息记记录、电电子凭证证和信息息查询功功能，根根据市民民服务信信息系统统的建设设情况，分分步实施施，逐项项启用。市民庄庄20001年底底以前申申领、换换领和补补领社会会保障卡卡的，不不受本办办法第十十七条规规定期限限的限制制。第二十十五条(施行行日期
10、)本办法法自20001年年8月11日起施施行。上海市全全民所有有制企业业实行全全员劳动动合同制制试行办办法(19992年年8月112日上上海市劳劳动局发发布沪沪劳力发发(922)688号)根据国国务院关关于深化化企业改改革的要要求和经经市府同同意的深深化企业业劳动人人事制度度综合配配套改革革的试行行意见精精神，现现就本市市全民所所有制企企业实行行全员劳劳动合同同制提出出如下试试行办法法。一、实实行全员员劳动合合同制的的范围是是企业原原有的全全部职工工以及新新进职工工，包括括大中专专毕业生生、复员员退伍军军人、军军队转业业干部、征征地农民民工及外外单位流流动进企企业的所所有职工工。二、企企业与下
11、下列人员员可缓签签劳动合合同：1.个个人行为为能力受受到限制制的职工工;2.确确有特殊殊原因，目目前在册册不在岗岗的职工工。三、原原固定制制职工不不愿与企企业签订订劳动合合同，又又不属于于缓签范范围的，企企业应给给予其不不少于三三个月的的自行流流动期。自自行流动动期满后后职工仍仍不与企企业签订订劳动合合同的，原原劳动关关系自行行终止，由由企业办办理退工工手续。四、原原合同制制工人与与企业签签订的劳劳动合同同与本办办法不一一致的，按按本办法法执行，不不愿执行行本办法法的，原原劳动合合同视作作期限届届满，予予以终止止。五、企企业与职职工签订订劳动合合同，应应按照国国家法律律、法规规和本办办法，遵遵
12、循平等等自愿和和协商一一致原则则，以书书面形式式明确双双方权利利和义务务。劳动合合同签订订后，应应由劳动动行政机机关鉴证证。劳动动合同一一式两份份，企业业和职工工各执一一份。劳动合合同受法法律保护护，双方方必须严严格履行行，任何何一方违违反劳动动合同，均均须承担担违约责责任。六、劳劳动合同同包括以以下内容容：1.根根据岗位位职责应应完成的的任务;2.合合同期限限(含试试用期、服服务期);3.生生产、工工作条件件和技术术培训要要求;4.劳劳动报酬酬和保险险福利待待遇;5.劳劳动保护护条件;6.劳劳动纪律律;7.解解除合同同的条件件;8.违违反劳动动合同应应承担的的责任;9.双双方认为为需要约约定
13、的其其他事项项。七、劳劳动合同同期限，由由合同双双方协商商确定，可可以签订订无固定定期限劳劳动合同同，也可可签订有有固定期期限劳动动合同或或者以完完成特定定生产工工作任务务为期限限的劳动动合同。企业对对新进职职工可以以实行试试用期，试试用期为为三至六六个月。国国家有规规定的，从从其规定定。职工因因企业出出资培训训、分房房等原因因必须为为企业服服务和一一定期限限的，其其服务期期按国家家规定或或企业规规章确定定，也可可由双方方协商确确定。八、有有固定期期限的劳劳动合同同，期限限届满即即终止，经经双方协协商一致致可续订订合同;无固定定期限的的劳动合合同，不不明确终终止期，双双方可按按约定的的终止条条
14、件终止止劳动合合同。九、劳劳动合同同期内，经经双方协协商一致致，可以以变更劳劳动合同同的内容容。十、职职工有下下列情况况之一，企企业不得得解除劳劳动合同同：1.患患有职业业病或因因工负伤伤并经劳劳动鉴定定委员会会鉴定丧丧失或部部分丧失失劳动能能力的;2.患患病或非非因工负负伤，在在停工医医疗期内内或医疗疗期满仍仍住院治治疗的;3.实实行计划划生育的的女工在在孕期、产产假和哺哺乳期间间的;4.其其他符合合国家规规定条件件的。上述人人员违反反劳动纪纪律，按按国家规规定、企企业规章章制度及及劳动合合同的约约定应予予解除劳劳动合同同的除外外。十一、职职工被司司法机关关判刑关关押、教教养的，劳劳动合同同
15、自行解解除;职职工被判判刑缓刑刑、管制制、免予予起诉和和免予刑刑罚的，企企业可以以解除劳劳动合同同。十二、有有下列情情况之一一，职工工可以解解除劳动动合同：1.试试用期间间，不适适合企业业工作的的;2.经经国家有有关部门门确认，劳劳动安全全、卫生生条件恶恶劣，严严重危害害工人身身体健康康的;3.企企业不能能按照劳劳动合同同规定支支付劳动动报酬的的;4.自自费考入入全日制制中等专专业以上上学校学学习的;5.企企业不履履行劳动动合同，或或者违反反国家政政策、法法规，侵侵害工人人合法权权益的;6.职职工提出出辞职(服务期期内除外外)，一一个月前前书面通通知企业业的。十三、企企业因生生产、经经营等情情
16、况发生生重大变变化需成成批裁减减人员的的，应由由企业职职工代表表大会(或职工工大会)讨论决决定，并并经劳动动行政部部门核准准。对因因裁员而而解除劳劳动合同同的职工工，企业业应按照照职工本本人裁减减前一个个月的实实得工资资给付三三至六个个月的补补偿金。十四、任任何一方方解除劳劳动合同同，除本本办法第第十一条条职工违违反劳动动纪律以以及试用用期外，必必须提前前一个月月通知对对方。十五、企企业解除除职工劳劳动合同同，应征征求本企企业工会会意见。企企业解除除老、病病、残职职工的劳劳动合同同应征得得本企业业工会同同意。十六、任任何一方方违反劳劳动合同同，给对对方造成成经济损损失的，应应根据其其后果和和责
17、任大大小，予予以赔偿偿。十七、终终止、解解除劳动动合同的的职工，可可凭上上海市企企业退工工通知单单到户户口所在在地的街街道、镇镇劳动服服务所申申请办理理待业登登记，待待业期间间的有关关待遇按按上海海市待业业保险暂暂行规定定执行行。十八、职职工的工工资、奖奖金、津津贴等待待遇由企企业按国国家规定定在工资资总额范范围内自自行决定定。职工工退休(包括退退休待遇遇、手续续、退休休费的发发放等)暂按现现行规定定执行。十九、企企业对患患病或非非因工负负伤的职职工应设设立停工工医疗期期。连续续工龄一一年以内内的，应应设立三三个月的的停工医医疗期，以以后工作作时间每每年增加加一年，连连续或当当年累计计停工医医
18、疗期可可相应延延长一个个月。二十、企企业可对对下列人人员不设设停工医医疗期：1.连连续工龄龄满二十十年以上上(含二二十年)的职工工;2.从从事井下下、高温温、有毒毒有害、高高空、特特别繁重重体力劳劳动一定定年限的的职工，具具体标准准企业自自定;3.对对企业作作出重大大贡献的的职工，具具体标准准企业自自定;4.经经医务部部门鉴定定确患严严重疾病病，符合合企业规规章制度度的。二十一一、职工工停工医医疗期满满后，因因不能从从事正常常工作被被解除劳劳动合同同的，由由企业根根据其停停工前一一个月的的实得工工资发给给三至六六个月的的医疗补补助费。二十二二、有下下列情况况之一，并并到地区区待业登登记的，企企
19、业应根根据职工工在本企企业工作作的年限限，每满满一年发发给职工工相当于于本人一一个月工工资(不不含奖金金、补贴贴)的生生活补助助费，但但最多不不超过十十二个月月，对原原固定制制职工的的生活补补助费标标准经单单位同意意可酌情情放宽到到最多不不超过二二十四个个月本人人工资：1.合合同期满满，单位位不愿与与其续订订劳动合合同的;2.患患病或非非因工、因因公负伤伤，在规规定的医医疗期满满后，不不能从事事原工作作，被单单位解除除劳动合合同的;3.企企业裁员员解除劳劳动合同同的;4.职职工按照照本试行行办法第第十二条条第2、33、4、55款规定定要求解解除劳动动合同的的。二十三三、职工工实行劳劳动手册册制
20、度度。劳劳动手册册记录录职工就就业、待待业及领领取待业业保险和和养老保保险的情情况。二十四四、劳动动合同双双方当事事人因履履行劳动动合同发发生争议议，按国国务院国国营企业业劳动争争议处理理暂行规规定和和上海海市国营营企业劳劳动争议议处理实实施办法法以及及有关规规定解决决。二十五五、企业业可根据据本办法法制定实实施办法法，经职职工代表表大会(或职工工大会)审议通通过后实实施，并并报上级级主管部部门备案案。二十六六、劳动动行政机机关有监监督、检检查劳动动合同签签订、履履行情况况的责任任和权利利。二十七七、集体体所有制制企业、股股份制企企业实行行全员劳劳动合同同制参照照本办法法执行。二十八八、本办办法由上上海市劳劳动局负负责解释释。二十九九、本办办法自发发文之日日起执行行，本市市过去有有关规定定与本办办法不一一致的，按按本办法法执行。10