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1、2022年某市企业群众全生命周期“一件事”集成改革提质提效行动方案为深入推进“放管服”改革、优化营商环境，按照国务院关于 加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国办发2022） 5号）及省“放管服”改革工作部署要求，进一步提升xx市政务服 务能力，为企业群众提供更加便捷高效的集成服务，推动更多企业群 众全生命周期“一件事”联办事项（以下简称“一件事”）迭代升级， 提升办事群众的获得感和满意度，市放管服办结合xx实际，特制定 本行动方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以 人民为中心的开展思想，强化数字赋能，以“突出需求导向、优化业 务流程、推进信息共享
2、、完善联动机制”为指导原那么，加大推动政府 职能转变和“放管服”改革力度。立足企业和群众实际需要，依托全 省一体化在线政务服务平台和各级各部门职能支撑，按照“一次告知、 一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”的要求，通过整合资源、 优化流程、数据共享、强化协同，力争高频民生事项全流程线上高效 便捷办理，探索更多的“一件事”联办事项实现市域、省域、跨省通 办，提升我市政务服务改革质效，争取更多“一件事”联办事项成为 全省“领跑、竞跑”典型案例。二、推进举措电子政投标局一件事联道路交通事故社会救助市基金财个 17抢救政人费用局垫付一件事联办个体市劳动人个18者就力人业一社件事保联办局社会保险市关
3、系人接力个19续、社人 转移保一件局 事联办市失业人一件力个 20事联社人办保局市退休人一件力个 21事联社人办保高校市毕业人生就力个 22业一社人件事保联办局市个人人创业力个23 一件社人事联保办局市工伤人处理力个24 一件社人事联保力、局企业市招用人企 25员工力业一件社事联保办局营利性民办职市业技人能培力企 26训机社业构开保办一局件事联办企业与员工解市除人（终力企 27止）社业劳动保合同局一件事联办二手房办市理不自动产然证及资 个28电水源 人气联和 动过规 户一划 件事局联办市自农房然确权资登记个29 源一件人和事联规办 划局30企业市企不动自业 产登然 记一资件事源 联办和规划局公
4、租市房申建个31请一设人件事局 联办用水市报装建企32 一件设业事联 局办用气市报装建企 33一件设业 事联局办市 农民农建房业个34 一件农人 事联村办局举办其他经营性演出审市批文（临化企35时搭旅业 建舞游台、局 看台的）一件事联办出生市一件卫个 36事联健人办委市退军人役退役军个37 一件人人事联事办务局市企业市开办场企38 一件监业事联管力、局市证照市企 39联办场业监管局市企业市注销场企40 一件监业 事联管力、局市企业市变更场企41 一件监业事联管办局市知识市产权场企42 一件监业 事联管办局城乡市个43居民医人医疗保保局险、大病保险、医疗救助“3+N”报销一件事联办大型市户外综广
5、告合企44审批执业 一件法事联局办45工程市企（一）清单化梳理各牵头部门对“一件事”联办事项实施情况认真摸底排查，结合 办理通畅度、办事指南精准度、办理问题反应等梳理形成“四张清单”: 事项清单，对照省级部门颁发的实施方案，梳理编制形成“一件事” 事项实施清单，明确办理事项、办理流程、办事指南；问题清单，推 进过程中遇到的难点、堵点，亟需协调的工作；特色清单，各业务条 线根据群众所急、企业所需，且具有XX特色的联办事项；目标清单， 各牵头部门对照省级部门核定的年度目标任务，进一步提升“一件事” 集成改革成效的举措和方法。（二）特色化拓展市级各部门、各区县结合工作实际，参照省市已出台的企业群众
6、全生命周期“一件事”实施方案，按照“大场景、小切口”理念，梳 理推出一批重要、高频、急迫、多跨的特色“一件事”集成改革工程， 通过数字赋能、流程再造、制度重塑，将假设干相关联的政务事项集成 为高效联办、闭环运转的“一件事”。市级各部门梳理和谋划不少于 1件、各区县梳理和谋划不少于2件，各配合部门要加强业务指导、 系统打通、数据共享等工作，确保该事项全市推广覆盖。（三）工程化晾晒结合我市“一件事”集成改革工作年度目标任务，各牵头部门、 配合部门明确责任分工、任务节点、时间安排，每季度形成工程化晾 晒推进表。（四）定期化评估建设委业工程改招标革投标办一件事联办个人市住房公公积积个46金贷金人款一中
7、 件事心联办住房公积市金提公前还积个47贷金人（结中清）心一件事联办建造翻建市自住公住房积个48提取金人公积中 金一心 件事联办不动产司市法拍企法 卖一业院 件事联办执行合同市企49 一件法业 事联院办办理破产市企50 一件法 业事联院办扶残助残市个51 一件残 人事联联办纳税市一件税企 53事联务业办局跨境贸易XX企54 一件海 业事联关办获得市企55信贷人业一件民事联银办行市银保监用电市报装电企56 一件力业 事联局办附件22022年xx市企业群众全生命周期“一件事”联办改革事项清单（特色25项）牵序事项头事项备号名称单类别注位高层次入市才创委1新创组个人业一织件事部联办外籍人才市来华委2
8、工作组个人一件织事联部办高校毕业市生就委3业创组个人业一织件事部联办4车辆市个人违章公罚款安缴纳局一件事联办无户口人 市员公公5共服 个人 安务一局件事联办建筑施工企业 市农民建6 工保 企业 设证金局一件事联办欠薪 治理7 一件 事联 办校外 培训I 机构8监管 一件 事联 办交房 即交9 证一 件事 联办 大气 扬尘10治理 一件 事企业、个人企业企业、个人企业、个人既有多层住宅加装企业电梯一件事联办公共资产处置企业一件事联办查档补领结婚个人证一件事联办质量企业基础设施站式”一件事联办特种设备平安15全周 企业期一件事联办档案信息查询个人一件事联办建筑企业工作企业企业归档 一件 事联 办
9、知识 产权 全链 条保18护、 解纷 一件 事联 办企业 上市 申请19材料 一件 事联 办信用20企业修复各牵头部门要积极推广已实现跨部门、跨层级“一件事”联办事项，加强日常运行监管，定期对办件情况进行 回访，开展满意度 评估，以评促改切实提升“一件事”集成改革成效。三、推进步骤（一）方案编制阶段（4月一5月）由市委改革办牵头，将2022年度省定企业群众“一件事”联办事 项实施情况进行初步排摸，并将30余项高频“一件事”联办事项在 “xx改革”微信公众号“xxx”专栏进行集中宣传。对2022年xx 市企业群众“一件事”集成改革提质提效行动方案广泛征求意见。（二）重点推进阶段（5月一6月）6月
10、10日前各牵头部门结合“一件事”联办事项工作推进情况完 成“四张清单”的梳理，市委改革办负责协调各牵头部门工作中遇到 的问题。6月10日前完成新增特色“一件事”集成改革工程申报（市 级各部门不少于1件、各区县不少于2件）。各部门要盯紧各阶段重 点工作和主要任务，科学合理安排工作，做好日常协调和推进。6月 底报送“一件事”半年度工作进展。（三）日常督查阶段（7月一9月）市委改革办牵头，运用督查、暗访、“红黑榜”等方式，对“一 件事”办事指南准确性、事项名称规范性、办理过程便捷性进行督查， 实现监管全覆盖。每月将抽取2 3项高频“一件事”列入我办改革 督查范畴，进行第三方问卷调查、满意度测评，并将
11、结果纳入年度考 核。一件事联办 民宿 开办21 一件 事联 办图纸 一件 22事联 办残疾 人证 上门23办理 一件 事联 办重点24运输 车辆企业企业个人个人监管一件事联办老旧营运柴油车淘25企业汰朴助一件事联办以上“一件事”联办事项如有调整或更新，请及时与我办联系（联系 ：XXXXXXXX）附3XX市企业群众全生命周期“一件事”联办事项推进四张清单序事牵配事问特目号项头合项题色标名部部清清清清称门门单单单单（四）成果巩固阶段（10月11月）各牵头部门要健全完善责任体系，抓紧研究建立责任机制，形成 纵横交错、相互衔接的责任体系；加强巡查监管，安排技术力量加强 日常巡查监管，及时发现和催促问题
12、整改；各牵头单位汇总上报1 11月“一件事”联办事项办件样本框，积极应对省对市年终考核。（五）评价验收阶段（12月）市委改革办按照“年初有计划、推进有实绩、季度有报表、年底 有总账”的目标，通过网上监测、在线评价、第三方调查等方式，对 全市“一件事”联办改革开展情况进行年度考核。四、保障措施（一）压紧压实主体责任市委改革办负责全市企业群众“一件事”联办事项改革工作的组 织实施，指导催促各区县、市级部门工作推进，协调解决跨部门、跨 区域争议事项。市大数据局做好省定“一件事”办件情况后台数据监 控。“一件事”联办事项牵头部门、配合部门各负其责、密切配合、 协作联动，结合实际研究制定本部门事项实施细
13、那么，要有明确的任务 书、时间表、责任人，实时研究解决“一件事”集成改革工作中的问 题，牵头部门做好“一件事”联办事项的动态更新，对内加强工作人 员业务培训，对外接受社会监督。（二）强化督查推进落实一是建立工作会商机制。每季度召开一次工作推进会，及时研究 解决牵头部门在“一件事”联办推进过程中遇到的各种问题。二是建 立攻坚会战机制。各部门要围绕“一件事”联办专项行动总体部署, 着眼全省领跑、竞跑，确定年度攻坚课题，形成可资借鉴、复制推广 的改革成果。三是建立信息报送机制。各牵头部门每季度向市委改革 办书面报送一次工作落实情况和行动推进计划。四是建立督查考评机 制。市委改革办定期开展专项督查评估
14、，相关改革落实情况和完成绩 效纳入年度改革工作考核。（三）积极开展宣传引导各牵头部门负责做好本部门企业群众“一件事”联办事项的宣传 解读，扩大企业群众对我市“一件事”联办改革的知晓度。主动对标 先进，积极探索创新，总结典型经验和做法，推动服务模式优化升级， 积极探索形成可推广可复制的“XX经验”，持续提升企业和群众的 认可度和满意度。附件：1.2022年XX市企业群众全生命周期“一件事”联办改革事项清单（省定56项）；2.2022年xx市企业群众全生命周期“一件事”联办改革事项清 单（特色25项）；3. xx市企业群众全生命周期“一件事”联办事项推进四张清单。附件12022年xx市企业群众全生
15、命周期“一件事”联办改革事项清单（省定56项）牵事序事项头项备号名称单类注位别一般市企业发企1投资改业工程委 审批惠企市政策经企 2直通信业车局市5G经企3基站信业建设局幼儿市个4园儿教人童入育园一局件事联办义务教育阶段市学校教个5学生育人 入学局 一件事联办中考市优待教个6 一件育人事联局办高考市优待教个7 一件育人事联局办车辆市上牌公个8 一件安人 事联局办身份信息市连锁公个9变更安人 一件局 事联办车检市预约公个10 一件安人 事联局办结婚市生育民个11户口政人 一件局 事联办社会市救助民个12 一件政人事联局办身后市一件民个13事联政人办局收养市一件民个14事联政人办局养老机构市开业民企15一件政业事联局办政府市企16采购财业