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1、农产品国际贸易格局变化背景下确保中国粮食安全研究农产品国际贸易格局改变背景下确保中国粮食平安探讨在这个 21 新世纪，经济全球化、一体化已是不行避开的结果，更是全球发展之必需，各国经济平安面对着巨大的冲击，其中国际粮食贸易问题日趋明显。足够的储备粮，自给自足的实力，相关政策的保障，都会对国家经济稳定快速发展造成肯定的影响。随着国际形势的不断更新和发展，粮食平安将面临一些新的挑战。在本文的探讨探究中，渐渐有了大致的行文思路：首先，对中国粮食平安现状进行大致的探究，明确自身在国际贸易中的状况，为中国探清符合国情的粮食平安道路打下基础。其次，中国主动参加国际粮食贸易有利于自身经济发展，但同时也存在着
2、巨大的冲击，须要正视这种影响和冲击。最终，对中国粮食平安状况和存在的问题进行了详细分析，以找到适合中国国情发展的粮食平安策略。 粮食平安；国际粮食贸易；影响与对策 Research on ensuring Chinas food security under the background of the change of international trade pattern of agricultural products Abstract In the 21st century, economic globalization and integration are inevitable r
3、esults, but also necessary for global development. The economic security of all countries is facing a huge impact, among which the international food trade problem is becoming increasingly obvious. Sufficient grain reserves, self-sufficiency, and the guarantee of relevant policies will have a certai
4、n impact on the stability and rapid development of the national economy. With the continuous updating and development of the international situation, food security will face some new challenges. In the research and exploration of this paper, there is a general idea: first of all, the current situati
5、on of Chinas food security is roughly studied, and its own situation in international trade is clarified, which lays a foundation for China to explore the way of food security in line with the national conditions. Secondly, Chinas active participation in international grain trade is conducive to its
6、 own economic development, but at the same time, it also has a huge impact, which needs to be faced squarely. Finally, the paper analyzes the situation and problems of Chinas food security in order to find the food security strategy suitable for the development of Chinas national conditions.Keywords
7、 Food securityInternational food tradeImpact and Countermeasures 目录1 前言 . 1 1.1 选题背景和意义. .1 11.1.1 选题背景. 1 1.1.2 探讨意义. 1 1.2 国内外探讨综述. .1 11.2.1 国外探讨综述. 1 1.2.2 国内探讨综述. 2 1.3 探讨内容. .3 31.4 探讨方法. .3 32 农产品国际贸易对中国粮食平安的影响 . 4 2.1 基础概念. .4 42.1.1 粮食. 4 2.1.2 粮食平安. 4 2.2 农产品国际贸易对中国粮食平安影响.5 52.2.1 促进我国产业升级
8、，加速我国科技进步. 5 2.2.2 获得外部支持. 5 2.2.3 粮食品种质量的变更. 6 2.2.4 中国粮食贸易处于被动. 6 3 中国粮食国际贸易现状 . 7 3. 1 农产品国际贸易格局改变背景. .7 73.2 当今中国粮食国际贸易发呈现状. .7 74 中国粮食国际贸易存在的问题 . 12 4.1 高产量与高进口. .124.2 粮食品质较差，缺乏国际竞争力. .124.3 耕地资源的流失. .134.4 种子平安问题. .134.5 转基因农作物对粮食平安的潜在威逼.134.6 O WTO 体制下，市场法制不健全. .144.7 参加粮食国际贸易实力不足. .144.8 疫情
9、下的粮食平安恐慌. .155 确保中国粮食平安的对策建议 . 16 5.1 削减对国际粮的依靠，提高农夫生产主动性.165.2 粮食产业要实现从规模扩张向品质提升转变.175.2.1 实施农业标准化生产，全面提升粮食综合生产实力。. 17 5.2.2 建立粮食产业质量标准和监管体系。. 17 5.2.3 推动绿色、优质农产品的发展。. 17 5.3 加大土地管理力度，保障耕地面积.175.4 增加种子核心竞争力，规范种子市场管理.185.4.1 增加种子企业核心竞争力. 18 5.4.2 规范种子市场管理. 18 5.5 构建和完善农业转基因生物平安的法律保障体系.185.5.1 明确农业转基
10、因生物科技研发的法律支持. 18 5.5.2 完善农业转基因生物平安评价制度. 19 5.5.3 完善转基因农作物标识制度. 19 5.6 构建粮食国际贸 易法律机制. .195.7 完善国际粮食贸易服务体系，加强国际贸易沟通与合作.205.7.1 完善粮食出口服务体系. 20 5.7.2 主动参与国际贸易的国际会议. 20 5.8 主动应对疫情下的粮食危机. .216 结论 . 22 1 1前言 1.1选题背景和意义 1.1.1选题背景 近些年，国际粮食供应形势渐渐严峻，中国经济运转问题在这场粮食斗争中也愈发突出，如何确保中国经济正常发展的状况下，妥当应对这场全球粮食危机，成为新中国的一大难
11、题。由于中国的种子市场发展尚不完善，一些跨国公司为了获得超额利润，凭借自身的垄断优势侵占中国粮食市场，这种举措同时也对其他发展中国家的粮食平安造成了肯定的影响。1.1.2探讨意义 在国际粮食贸易的不断发展中，那些违反粮食贸易持续健康发展的垄断组织与不合理的政策举措，势必导致发展中国家一系列的粮食平安问题，因此，探讨在国际大背景下的粮食平安问题就显得特别必要且具有实际意义。本文的一系列相关探讨，从现状看问题，再从问题动身找对策，给国际粮食贸易供应了肯定的探究，同时也为中国政府应对粮食平安问题供应了实践的可能与方向，由此相识到本课题探讨的现实意义。1.2国内外探讨综述 1.2.1国外探讨综述 在国
12、外，Kerr, W.A. and J. E. Hobbs (英国.2008) 认为，跨国公司在国际贸易中有着举手投足的作用。从某个角度来看，跨国公司主宰着全球的农产品市场，而政府的很多有关政策法条也隐隐支持且增加了跨国公司的优势。它们对不发达国家和发展中国家的粮食平安有很大影响，Clive James (美.2007)认为导致农产品竞争有诸多的因素，其中最主要的是农产品本身的竞争力，还有一些其他相关的竞争力。依据我国国情及其他缘由来看，我国的农产品总体上缺乏竞争力且日趋下降，发呈现状不容乐观，因此导致的粮食竞争力低下，进而影响了我国粮食进 2 出口安排，从而导致了我国粮食结构不平衡的状况。Li
13、llian Johnsen and Stella Semi no (美. 2006)认为，在全球粮食市场上，有少数发达国家粮食出口占比过大，因此它们可以凭借自己的份额来限制整个粮食市场，对国家粮食平安产生了巨大影响。Kerr, W.A. and J. E. Hobbs (法. 2000)也提出，在粮食流通体制改革中，最重要的是抓住市场化的总体方向，并在肯定程度上进行肯定程度的市场调整，以确保整个市场的平稳发展。James. David (美. 2010)等信任要实现当前粮食贸易的更好发展，最重要的是进行科学技术探讨和操作，进而达到提高粮食质量和数量的优势，并以此对粮食发展配置及政策方面有进一步
14、的改善。1.2.2国内探讨综述 中国自古就是农业大国，大部分口粮都能做到自给自足，但有些粮食因生产成本或供应不足的状况下则须要大量进口。在这种中国不得不依靠国际粮食贸易来进行自身补足的状况下，粮食的国际产量和价格都深深影响着中国的粮食平安。因此，对中国的粮食国际贸易探讨大致分为以下几个方面：(1)国家政策方面。熊熠、王伟(2011)认为，我国粮食贸易政策要想实行进口为辅的自给自足政策，国粮储备是否足够是首要考虑的实际前提。黄季焜、杨军、仇焕广(2012)认为，当前我国粮食形势波动不大，相关建设方面较完整。贾建华、贾蕾(2009)认为，国家主要有关部门对国家粮食平安问题作了详细阐述和说明，其主要
15、政策方向是长期实现自给自足，适当通过粮食进口补缺。(2)粮食价格与消费方式方面。王龙飞(2009)认为，中国在 2001 年正式入世之后，已经不行能再实行之前的贸易爱护模式，这是一个过渡与改革，自不待言的，入世之后进口规模明显扩大，但还不至于成为主导。王锐(2012)则以独特的角度动身，整理探讨了国际粮食价格变动状况，得出了粮食贸易价格处于不停波动的状况，这对于那些须要大量进口粮食才能维持经济发展的发展中国家而言，是一个不乐于看到的结果，因此粮食进口国家对于贸易价格的反应最为明显。张祥瑞(2007)认为，中国的居民粮食消费结构及粮食配置体系与大多数国家都不同，都是由于自身国情和一些实际状况导致
16、的。总而言之，我国粮食品种相对比较集中，因此对一些国家具有肯定的依靠性。而这种依靠性不仅会影响我国多边外交，甚至会影响到别国的经济发展。(3)经济发展和市场方面。洪兴(2009)认为，基于中国粮食平安在国际粮食贸易格 3 局变动下的现状，我国不得不对国际粮食市场有充分的了解，包括各种风险及存在可能性。中国依靠外国粮而达到短暂性的平安不行取，唯有依靠自身自给自足才是许久之计。肖国安(2009)指出，在应对粮食平安问题时，不妨从概念动身，粮食平安应包括数量上的保证和质量上的提高，只有合理的粮食生产结构配置，双面保证，才能确保我国在国际粮食贸易中的国际竞争力。1.3探讨内容 本文主要从现状数据来分析
17、，在全球化背景下，国际粮食贸易对粮食平安造成的影响。经分析发觉，国际粮食贸易对我国粮食平安造成的影响是不行小觑的，由此进行了一系列的分析。对于我国粮食平安所受到的影响进行再分析，找出问题根本，从而为我国的粮食贸易平安及经济稳定发展供应了具有现实意义的应对策略。1.4探讨方法 （1）描述性探讨。简洁地说，就是对到目前为止收集的数据进行分类，分析和排序，找出相关和有价值的东西以供参考，以理论证更具劝服力。（2）归纳与总结。本文主要对前人的方法和成果进行了参考，其次结合收集的数据，得出综合的考量结论。（3）文献探讨。收集整理与国际贸易和食品平安有关的文献，通过阅读收集文献和网络文献，整理相关文献信息
18、，记录对本文有参考价值的内容，以便更好地参考及文献综述的撰写。 4 2农产品国际贸易对中国粮食平安的影响 粮食平安问题自出现之后愈发受到世界各国的关注，作为生存之本，任何对此有不利影响的因素都会干脆对国家经济发展造成影响，其中因素包括国内市场影响，国际粮食市场变动，国家竞争战略措施等。2.1基础概念 2.1.1粮食 对于粮食的定义，不同国家会有不同的划分标准。国外用 Food 指代一切用以维持身体生长、代谢和生命过程的能供应人体所需能量的可食用物质，本意上应当翻译成食物，但国际上却对相关机构组织命名里的 Food 约定俗成地翻译成了粮食的意思。而对于中国而言，粮食定义有广义和狭义之分，广义上的
19、粮食包括谷物类、豆类以及薯类，相当于农业生产的各种果实可食用类粮食作物，而狭义上的粮食则是除开豆类及薯类的禾本科谷物种子的总称，包括稻谷、大麦、小麦、玉米、高粱等。2.1.2粮食平安 20 世纪 70 年头，世界面临首次粮食危机，其中发展中国家遭遇的打击尤为严峻。自此粮食平安一词产生并成为世界的一大经济考量。1974 年，联合国粮农组织(FAO)首次提出粮食平安(Food Security)的概念，即保证任何人在任何时候都能够得到为了生存和健康所须要的足够食品错误 ! 未找到引用源。1994 年，美国世界视察探讨所所长莱斯特布朗在世界视察杂志发表题为谁来养活中国?的文章，把全球的关注都集中在中
20、国粮食问题上。国内外学者对中国粮食平安问题从国家、地区、家庭等层面开展了大量的探讨错误 ! 未找到引用源。1996 年，FAO分别从保障(availability)、获得(access)、利用(utilization)、稳定(stability)四个维度将粮食平安重新定义为只有当全部人在任何时候都能在物质上和经济上获得足够、平安和富有养分的粮食来满意其主动和健康生活的膳食须要及食物爱好时，才实现粮食平安错误 ! 未找到引用源。当代新时期下的粮食平安则分为三部分，第一确保生产足够数量的粮食；其次最大限度地稳定粮食供应；第三确保全部须要粮食 5 的人都能获得粮食。国以民为本，民以食为天，从小的方面
21、来看，粮食是国民赖以生存的基础要素，往大的方面来看，粮食关乎一国的经济发展平安，是国家得以正常运转的根本。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应，最大限度地削减紧急状态时期的粮食平安风险，是政府的职责，也是粮食平安保障体系的重要组成部分。2.2农产品国际贸易对中国粮食平安影响 2.2.1促进我国产业升级，加速我国科技进步 国际粮食贸易对我国粮食生产结构及产量有干脆影响，而作为第一产业，又以产业间联系进而影响其次产业和第三产业。产业结构优化的本质是技术进步。在经济全球化的背景下，国际食品贸易可以通过技术的溢出效应影响和提中学国农业技术水平以及与农业相关技术的开发实力。它可以进一步促进国内相关企业
22、的技术进步，从而促进技术的溢出效应。国内产业结构的优化将提高一国产业结构的国际竞争力和在世界产业链中的地位。为了确保我国粮食平安和促进我国农业产量增长，土地资源和人力资源急需优化配置，相关技术急需扩散，全面提高我国农业生产率以匹配国内相关需求。通过长期的探讨和分析总结，粮食进出口对农产品价格上升有干脆影响，还将导致 CPI 数据增长，对经济增长有肯定的阻碍，但换一个角度来看，CPI 数据增长还能促进 PPI 数据上升，反而对经济增长有肯定的促进作用。总的来说，中国参加粮食国际贸易，在肯定程度上促进了一、二、三产业结构的优化。在与世界进行贸易沟通的过程中，中国将不断完善农业关键技术，以适应时代的
23、要求和改变，同时还将为中国粮食平安保障打下坚实的力气。2.2.2获得外部支持 中国自加入到世界贸易组织之后，国民经济得到了飞跃性发展，人民生活更是从一起先的温饱问题转而奔向小康，随着国民对高质量生活的追求，饮食结构随之发生改变。从一起先的主要口粮谷物类转变成畜产品的急速增长需求，而要满意这一需求则须要大量的饲料用粮，除此之外，国家科技和工业类发展，及医药类生产对工业用粮的需求也处于不断增长的形势。以此看来，中国粮食需求将 6 会渐渐从谷物类转变为饲料用粮和工业用粮为主体，且不说国内土地资源和人力资源配置转换这一难题，单从技术层面看，我国也远远达不到满意内需的要求，因此借助国际粮食贸易的优质价廉
24、的粮食作物，不仅能弥补短暂性的技术缺乏，还能分担国内对粮食的巨大需求。2.2.3粮食品种质量的变更 由于经济的快速发展，国民需求状况是在不断变动的，农产品的品种质量亦是如此。由于我国人口基数大，城镇化速度加快，耕地资源削减，而要满意当下特定粮食的巨大需求，最干脆且有效的方法就是对该种粮食品种的质量进行改进，例如袁隆平对我国稻谷的改进，就切切实实地解决了当下的谷物需求问题。在不同的时期不同的需求背景下，农产品质量会随着需求量的增加而提高，进而影响整个农业格局改变，而不同农产品作物之间还会相互影响。例如丁守海(2009)用相关模型检验了大豆、大米、玉米、小麦四种粮食作物之间的价格传递关系。其探讨结
25、果发觉:粮食产物的国际价格变动都会从不同程度影响中国国内粮食价格变动，其中大豆的变动最为明显错误 ! 未找到引用源。因而我国国内粮食格局将伴随着国际粮食价格的变动而变动。2.2.4中国粮食贸易处于被动 一方面，中国粮食贸易对象相对集中，从进口来说，我们通常选择目标粮食的主要生产国，例如美国、加拿大等国家，不仅是因为中国本身需求量大的缘由，作为主要生产国，技术层面相对较高，随着进口的增加，可以节约一部分资金。从出口来说，由于进口方面的巨大需求缺口，资金不足的状况，出口对象通常选择相对近的邻国以削减运输成本，例如日本、韩国等国家。总的来看，我国的粮食贸易在整个国际粮食贸易中也就仅仅是个参加者的角色
26、。另一方面，基于我国人口基数浩大，土地资源不断削减的缘由，我国对于粮食的需求只有增长的趋势，我国粮食贸易局面的变更将变得更加艰难，发展也变得更加单一。无论如何，我国当前的粮食贸易形势已经难以在不断变动的国际粮食贸易中寻求新的发展，必需尽快打破这种局面，争取主动权。 7 3中国粮食国际贸易现状 3.1农产品国际贸易格局改变背景 在过去的三四十年之前，全球贸易以各种成品产品作为主要进出口货物，约占国际贸易 7 成以上，包括工业制成品、食品加工成品等。而在 2010 年时，贸易结构发生了转变，由原先的成品贸易为主转变为对中间商品的大量需求；直至2018 年，中间品贸易需求远大于成品贸易的格局已基本定
27、势。导致这种转变的影响因素是多方面且困难的，其中最干脆明显的因素来自于国际经济的总体增长，及不同国家之间生产力的差异。在几十年以前，亚、非、拉、北美曾是农产品出口的集中地区，农产品进口市场主要集中在西欧国家。在此之后的几十年间，亚洲部分国家及地区的经济发展快速，农产品贸易渐渐发生改变；非洲和拉丁美洲等发展中国家由于政治和经济缘由，农业发展方面渐渐乏力；而北美洲又受到欧盟的竞争压力，农产品出口渐渐下滑；与之相反，西欧国家通过大型组织和联盟的组建，合作发展，促使了西欧农业的快速发展，一改以往高进低出的贸易状况，成为了世界农产品进出口贸易的集中地。总体而言，世界农产品贸易越来越集中于少数发达国家，发
28、展中国家在国际农产品贸易中的地位日趋月下。3.2当今中国粮食国际贸易发呈现状 农产品是在世界贸易中一个特别重要的组成部分，特殊是在现今世界经济一体化的形势下，农产品的地位也在不断攀升。世界各国也起先频繁关注以典型农业作为主要产业的发展中国家中国。中国在加入 WTO 之前，农产品进出口始终都是趋于贸易平衡的状态，入世后，农产品进口规模持续大幅度攀升，从 2010 年的 725.5 亿美元上升到 2012 年的 1124.8 亿美元（见图 4-1），年平均增长率达到了 15.74%。至此之后增幅渐渐平缓，直至 2017 年又起先了新一轮的上升，当期同比 12.8%，与 2016 年增速-4.5%相
29、比相差了 17 个百分点。 8图 3-1 2010-2019 中国农产品进口走势 数据来源：中国农业贸易促进中心 近年来，中国已从 21 世纪初期的世界主要粮食出口国发展成为世界主要粮食进口国。粮食出口比以往都要低得多，但粮食进口量却是持续大幅度上升的趋势。中国在入世前，还是那个主要粮食出口国，贸易进出口相对平衡。而当入世后，我国为适应国际贸易形势的变动，实行了一系列相关举措，从而导致我国出现粮食进出口反向波动的形势。自此，中国粮食进口规模不断扩大，甚至远远超出出口量。据收集数据显示（见表 4-1），2019 年中国农产品贸易总值为 2300.7亿美元，其中出口额为 791 亿美元，进口额为
30、1509.7 亿美元，与 2010 年相比，三者分别上升了 1081.1 亿美元，上升了 296.9 亿美元，上升了 784.2 亿美元，结合进出口占比状况来看，这 10 年来进口额与出口额的差距始终在不断拉大，且进口额远远大于出口额，而 2019 年的贸易逆差更是高达 718.7 亿美元，同比增长了 26.5 个百分点。 -10-50510152025303540020040060080010001200140016002010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019美元值(亿) 美元值(同比) 9 表 3.2-12010-2019 中国农产
31、品进出口总值变动状况单位：亿美元 年度 出口额 进口额 出口占比 进口占比 进出口总值 贸易逆差 逆差同比 2019 791.0 1509.7 34.4 65.6 2300.7 718.7 26.5 2018 797.1 1371.0 36.8 63.3 2168.1 573.9 14.0 2017 755.3 1258.6 37.5 62.5 2013.9 503.3 30.4 2016 729.9 1115.7 39.6 60.5 1845.6 385.8 -16.5 2015 706.8 1168.8 37.7 62.3 1875.6 462.0 -8.7 2014 719.6 1225
32、.4 37.0 63.0 1945.0 505.8 -0.9 2013 678.3 1188.7 36.3 63.7 1866.9 510.4 3.7 2012 632.9 1124.8 36.0 64.0 1757.7 491.9 44.2 2011 607.5 948.7 39.1 61.0 1556.2 341.2 47.4 2010 494.1 725.5 40.5 59.5 1219.6 231.4 76.5 数据来源：中国农业贸易促进中心 农产品中最主要且最重要的组成部分就是粮食。而中国作为粮食生产和消费大国，在世界粮食进出口贸易中占有重要地位。在早期，中国主要口粮包括大麦、小麦、
33、玉米、大米等，国内生产和进出口都属这四大类为主，但近些年看来，居民消费结构发生了变更，粮食进出口需求也发生了变更。从农产品进口商品排名状况来看，畜产业和大豆分别以 362.2 亿美元和 353.4 亿美元远远超过其他农产品商品，相比于国人主要的谷物口粮来看，更是有 7 倍的差距，两者加起来在农产品进口总额中共占据 47.4%的份额，几近一半，且畜产品更是以 27%的同比增速在发展（见表 4-2）。表 3.2-22019 年中国农产品进口额排名状况单位：亿美元 商品名称 进口额 同比 占比 2018 占比 畜产品 362.2 27.0 24.0 20.8 大豆 353.4 -7.16 23.4
34、27.8 水产品 187.0 25.6 12.4 10.8 水果 103.6 23.2 6.9 6.1 食用植物油 74.1 26.4 4.9 4.3 谷物及谷物粉 52.6 -11.5 3.5 4.3 棉花 36.0 12.6 2.4 2.3 食糖 11.2 9.0 0.7 0.8 蔬菜 9.6 15.9 0.6 0.6 数据来源：中国农业贸易促进中心 从进口数量来分析，大豆进口数量以 8851.1 万吨稳居第一，且有正增长趋势。而中国进口的农产品中增速较快的商品为食用植物油和畜产品，同比增长分别为 42.5%和 40.9%；进口量有所下降的商品为谷物及谷物粉，同比削减了 12.6% 10
35、（见表 4-3）。表 3.2-32019 年中国农产品进口数量排名状况 单位：万吨 商品名称 进口数量 同比 大豆 8851.1 0.6 谷物及谷物粉 1791.8 -12.6 食用植物油 1152.7 42.5 水果 729.3 23.1 畜产品 657.3 40.9 水产品 626.5 19.9 食糖 339.0 21.3 棉花 193.7 19.0 蔬菜 50.17 2.2 数据来源：中国农业贸易促进中心 我国占有全世界 22%的人口数量，而耕地面积却只占全世界的 10%，人均耕地面积更是仅有 40%的世界平均水平。从我国粮食耕地面积数据来看（见图4-2），从一路增长到 2016 年到达
36、峰值，之间增加了 7534.64 千公顷，同比平均增长 1.09%，而自 2016 年之后起先出现锐减，以同比均减 0.89%的速度，耕地面积削减了 3166.46 千公顷，且之后还有接着缩减的趋势。随着人口的持续增长与城市化进程的加速推动，粮食的需求增长与耕地资源的流失冲突将会越来越尖锐。数据来源：国家统计局111695.42112980.35114368.04115907.54117455.18118962.81119230.06117989.06117038.21116063.61060001080001100001120001140001160001180001200002010 20
37、11 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019图4-2中国粮食种植面积趋势粮食作物播种面积（千公顷） 11 总的来说，中国粮食国际贸易现状呈现出国内需求的持续增长，贸易逆差的急剧扩大，粮食消费结构的转变，耕地资源的削减等形势。随着时间的推移，我国粮食结构方面的冲突会愈发尖锐，如何主动实行相关措施以打破现状已经成为我国经济发展的首要任务。 12 4 中国粮食国际贸易存在的问题 4.1高产量与高进口 从 2003 到 2015 年间，中国粮食总产量持续增长了 12 年，到了 2018 年，全国粮食总产量已经达到 65789 万吨，虽然与 2017 年相比有所下
38、降，但仍旧保持着高增长水平。然而，如此高水平的生产率却照旧难以满意国民需求。在居民消费结构的转变过程中，饲料用粮和工业用粮的巨大需求在不停的拔高我国的粮食进口量增长。从大豆的进口量数据上可看出，我国自主生产的大豆难以达到质量需求，在国际贸易上缺乏竞争力，中国农夫的生产主动性被严峻打击，导致国内大豆种植面积的不断缩减，为了经济的稳定发展，大豆进口量丝毫没有下降的趋势。从 2015 年起，我国大豆种植面积起先有了增长，从 6827 千公顷到 2018 年的 8412.8 千公顷，大豆产量从 1237 万吨到 2018 年的 1596.7 万吨，但这些增长幅度对于大豆进口量来说，基本可有可无，要知道
39、我国 2015 年的大豆进口量就已经高达 8169.41 万吨，且在 2017 年更是创史上最高，达到了 9552.61 万吨，同比增速 13.84%。过分依靠进口，使得国内粮食价格波动受国外影响较大，给中国粮食平安造成威逼错误! ! 未找到引用源。4.2粮食品质较差，缺乏国际竞争力 粮食品质，详细的说指的是粮食综合指标的简称，一般来说，粮食质量的推断主要基于专业的粮食品质指标。从某种程度上来说，粮食质量的判别是没有统一的标准的，因为这一指标是依据不断改变的形势而有所波动的，在不同的时期、不同的状况下，粮食质量指标都是有着很大的时期性的。然而，中国粮食量大质差在国际粮食贸易中是众所周知的，一方
40、面，中国由于人多地少的国情因素，主要精力都是为了满意国内粮食数量上的须要，在确保经济正常发展的状况下，粮食质量方面的追求也就天经地义的成为了次要需求，且当时国内科技技术发展尚不完善，也就失去了质量追求上的首要前提。简而言之，中国选择放弃粮食质量的追求是出于实事求是的看法，量力而为的谨慎考量。除了硬性条件不具备等因素外，在肯定时期里，我国的粮食质量还难以达到国际粮食贸易的多方面要求。 13 中国的粮食质量与世界其他国家之间存在很大差距。造成这种差距的因素主要来自环境，粮食品种和其他相关因素。此外，其自身质量差的缘由在很大程度上与后天的谷物的养护和种植有干脆联系。在国际粮食贸易过程中，粮食的品质是
41、一个国家是否具备肯定竞争力的重要考量。假如粮食质量得不到提高，就不行能对国际粮食贸易产生更好的影响，进而失去与其他粮食国家的竞争错误 ! 未找到引用源。因此，如何在自身实力范围内实现填补国内数量上的需求和满意国际质量上的需求的双赢局面，还有更艰难的路要走。简洁来说，中国要想在国际粮食贸易中提高自身的粮食竞争力，就须要具体分析自身状况，结合国际发展需求，针对性地生产开发，以此达到满意内需且极具竞争力的高品质粮食。4.3耕地资源的流失 随着我国人口的持续增长，经济发展水平的不断提高，国民生活水平也有了质的提升，对生活的质量要求也变得更为苛刻了，尤其体现在对粮食的要求上。然而我国耕地资源的流失问题却越来越严峻了，其中的影响因素包括：城市化的加剧；政策性干预，比如退耕还林等；农夫外出务工人员增加，农村耕地荒置；自然灾难、水土流失及环境污染等致使耕地资源的削减。