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1、江西省道路货物运输企业质量信誉考核方法实施细那么试行第一章 总那么第一条 为加强我省道路货物运输市场管理，标准货物运输企业经营行为，引导货物运输企业加强自身管理、保障平安、诚信经营、优质效劳，建立和完善货运市场退出机制，提升行业整体效劳水平，促进行业又好又快开展，根据2006年交通部印发的?道路运输企业质量信誉考核方法试行?，并结合我省实际情况，制订本实施细那么。第二条 对经我省各级道路运输管理机构许可设立的道路货物运输企业含非经营性道路危险货物运输企业进行质量信誉考核，应当遵守本实施细那么。本实施细那么所称的质量信誉考核，是指在年度考核期间内对道路货物运输企业的平安运输、经营行为、效劳质量、
2、履行社会责任和企业管理等其它方面进行的综合评价。本实施细那么所称的道路货运企业是指从事营业性道路货物运输企业和从事为本单位效劳的非经营性道路危险货物运输企业。第三条 县级道路运输管理机构负责所辖区域内普通货物运输企业质量信誉考核工作；市级道路运输管理机构负责所辖区域内普通货物运输企业和危险货物运输企业质量信誉考核工作；省级道路运输管理机构负责全省道路货物运输企业质量信誉考核工作的指导、监督。第四条 道路货物运输企业质量信誉考核工作应当遵循公正、公平、公开的原那么。第二章 质量信誉等级及标准第五条 道路运输企业质量信誉等级分为优良、合格、根本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
3、第六条 道路运输企业质量信誉考核指标包括：一运输平安指标1、交通责任事故率：发生交通责任事故次数占该企业所有营运货车数的比重。2、交通责任事故死亡率：所属运输车辆交通责任事故导致死亡人数占该企业所有营运货车数的比重。3、交通责任事故伤人率：所属运输车辆交通责任事故导致受伤人数占该企业所有营运货车数的比重。交通责任事故是限于考核周期内道路运输企业承当同责及同责以上、有人员伤亡的交通事故。二经营行为指标经营违章率：企业及其从业人员违反交通行业管理行政法规、规章和规定的经营行为受到各级交通主管部门、各级道路运输管理机构行政处分的次数占该企业所有营运货车数的比重。三效劳质量指标1、社会投诉率：道路货物
4、运输企业及其从业人员由于违反有关规定，损害他人正当权益，受到消费者或群众投诉以及新闻媒体曝光次数占该企业所有运输车辆数的比重。2、货损货差率：道路货物运输企业及其从业人员由于运输途中保管不当、装卸不合理造成被运输货物出现货损货差的次数占该企业所有运输车辆数的比重。货损货差是指被运输货物由于运输环节造成的，本可防止的损坏和损失的次数占该企业所有运输车辆数。四社会责任指标1、制定事故处置和应急运输方案：普通货物运输企业制定应急运输方案；危货运输企业制定事故处置和应急运输方案。2、投保货物承运险或开展保价运输：普通货物运输企业开展保价运输或者投保货物承运险情况。3、投保承运人责任险情况：危险货物运输
5、企业根据法律、法规的有关规定投保承运人责任险情况。4、规费缴纳情况：企业应缴运管费、养路费、客货运附加费的金额和实际缴纳的情况。五企业管理指标1、质量信誉档案建立情况：按本实施细那么规定，建立和完善考评台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息等情况。2、企业管理情况：企业公司化经营水平，企业现代运输方式的使用，企业装卸作业设施设备的使用，企业相关管理制度的建立，企业经营能力。六加分工程指标1、企业形象：企业引入了形象设计，所属运输车辆统一外观标识，从业人员统一着装。2、质量认证体系：企业建立ISO质量认证体系。2、运输量报送情况：运输企业每月向运管部门报送运输量报表，报表主要内容包括：运量、
6、周转量、主要运送货物品种、主要运送方向及运输价格。3、现代科技应用情况：企业安装管理信息系统，卫星定位平安效劳系统或者行车记录仪并有效应用。4、指令性运输任务完成情况：道路货物运输企业完成县以上人民政府、交通主管部门或道路运输管理机构指令性应急运输任务的情况。如果一次没有完成执行指令性运输任务，那么不能评为AAA级企业，二次没有完成执行指令性运输任务，那么不能评为AA级企业。5、获得荣誉称号情况：获得设区市级及其以上政府和交通行业管理部门授予的关于评优创先、平安生产、文明效劳、精神文明建设方面的集体荣誉称号。第七条 道路货物运输企业质量信誉考核实行计分制，考核工程总分值为1000分，加分为10
7、0分。具体考核记分标准见?道路货物运输企业质量信誉考核评分标准?。道路货物运输企业质量信誉等级为优良AAA级应当符合以下条件：一考核工程和加分工程得分合计不低于850分；二考核期内未发生一次死亡3人以上重特大交通责任事故；三考核期内未发生一次特大恶性污染责任事故；四考核期内未发生一次特大恶性效劳质量事件。道路货物运输企业质量信誉为合格AA级，应当符合以下条件：一考核工程和加分工程得分合计在700849含849分之间；二考核期内未发生一次死亡10人以上特大交通责任事故；三考核期内未发生一次特大恶性污染责任事故；四考核期内未发生一次特大恶性效劳质量事件。道路货物运输企业质量信誉为根本合格A级，应当
8、符合以下条件：一考核工程和加分工程得分合计在600699含699分之间；二考核期内未发生一次死亡10人以上特大交通责任事故；三考核期内未发生一次特大恶性污染责任事故；四考核期内未发生一次特大恶性效劳质量事件。考核期内有以下情形之一的，道路货物运输企业质量信誉考核等级为不合格B级：一考核工程和加分工程合计低于600分；二发生一次死亡10人以上的特大交通责任事故；三发生一次特大恶性污染责任事故；四发生一次特大恶性效劳质量事件；五不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉材料，拒不改正的；六在质量信誉考核过程中，成心弄虚作假，隐瞒情况或提供虚假情况，情节严重的；七未按要求建立质量信誉考核档案
9、，导致质量信誉考核工作无法进行的。本实施细那么所称的交通责任事故是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。特大恶性污染责任事故是指由于企业原因，造成所承运的货物泄露、丧失、燃烧、爆炸等，对社会环境造成严重污染、造成国家和社会公众财产重大损失的运输责任事故。特大恶性效劳质量事件是指由于企业原因，对货主造成重大财产损失，或对社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的效劳质量事件。第八条 道路运输企业质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，加分为100分。所有工程的考核分不计负分，扣完本工程规定考核分数为止。各项考核指标的有效分数按照四舍五入的原那么，保存到小数点
10、后1位。由于普通货运管理和危险货运管理侧重点不同，对二类货物运输企业的考评标准也不相同，具体考核评分标准见附件一、二。第三章 质量信誉考核方法第九条 道路运输企业、企业所在地县级或设区市级道路运输管理机构应当分别建立道路运输企业质量信誉档案。道路运输企业建立质量信誉档案应当包括以下内容：一企业根本情况，包括企业名称、法人代表、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数、营运货车数量；二交通责任事故情况，包括每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书；三效劳质量情况，包括每次效劳质量投诉的投诉人、投诉内容、营运车辆车牌号、责任人、
11、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况；四企业按法律、法规要求投保承运人责任险情况，包括应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及实际投保的情况；五企业管理情况，企业公司化经营水平，企业现代运输方式的使用，企业装卸作业设施设备的使用，企业管理制度的建立，企业经营能力。县级或市级道路运输管理机构建立货运企业质量信誉档案应当包括以下内容：一效劳质量情况，包括每次效劳质量投诉的投诉人、投诉内容、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况；二企业社会责任。投保承运人责任险和道路货物运输险情况，完成政府指令性运输任务的情况，企业应急运输预案制定情况，企业
12、员工的稳定情况，不稳定造成的社会影响和处理情况；三企业管理情况，企业公司化经营水平，企业现代运输方式的使用，企业装卸作业设施设备的使用，企业管理制度的建立，企业经营能力；四违章经营情况，包括每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处分决定书。县级和市级道路运输管理机构建立货运企业质量信誉档案实行属地管理原那么。第十条 道路运输企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。第十一条 道路货物运输企业含子公司应在每年的3月前对本企业上年度的质量信誉情况进行总结，根据质量信誉考核评分标准进行自评，并持相关
13、资料和本企业的质量信誉档案向原许可的道路运输管理机构提出考核申请。道路货物运输企业申请质量信誉考核时应提供以下资料：一?道路货物运输企业质量信誉考核申报表?；二上年度质量信誉情况总结；三企业质量信誉档案；四经县级以上道路运输管理机构对其分支机构核实的资料以及其他应提供的资料。第十二条 道路货物运输企业质量信誉考核按照以下程序进行：一县级道路运输管理机构接到申请后应当根据自身建立的道路货物运输企业质量信誉档案对运输企业报送的企业质量信誉情况进行核查，发现不符的，应当要求企业进行说明，必要时可到实地进行调查核实。核实结束后，应根据各项考核指标的初步结果进行打分，对道路货物运输企业质量信誉等级进行初
14、评，并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果汇总表附件四上报地市级道路运输管理机构。二道路运输企业所在地为设区市的，由所在地设区的市级道路运输管理机构根据自身所建立的道路货物运输企业质量信誉档案负责对道路运输企业质量信誉情况进行核实，并对道路货物运输企业质量信誉等级进行初评。三市级道路运输管理机构对所辖的各县级道路运输管理机构上报的质量信誉等级为AA级的货运企业进行复审，如有不符的，县级道路运输管理机构说明原因，并重新审核。四市级道路运输管理机构对全市所有道路货物运输企业质量信誉情况核实结束后，将各项指标考核情况和所得分数、初评结果书面通知被考核道路货物运输企业，并在当地媒体或本机构网站上进行
15、为期15天的公示。被考核企业或其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期间向做出公示的道路运输管理机构或上一级道路运输管理机构进行书面申诉或举报。受理申诉或举报的道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行核实，并根据核实的情况对企业的质量信誉等级做出评定。五市级道路运输管理机构做出评定后，于6月1日前将辖区内上一年度货运企业的质量信誉考核结果汇总表附件四上报省级道路运输管理机构。省级道路运输管理机构对质量信誉等级为AAA级的货运企业质量信誉情况进行复审核查，最后核定其信誉等级。如不符实，由地市级运管部门重新核查。省级道路运输管理机构审核结束后，于7月 1日前在本机构网站上公布全省上
16、一年度道路货物运输企业质量信誉考核结果，并在网站上建立专项查询系统，方便社会查询道路货物运输企业历年的质量信誉等级。第十三条 道路货物运输企业和分支机构应分别建立道路货运企业质量信誉档案，下设的分支机构与总公司一起进行质量信誉考核。在异地设立分支机构的道路货物运输企业，由分支机构所在地县级道路运输管理机构负责对分支机构的质量信誉情况进行核实，出具书面证明，并对确认结果负责。第十四条 具体负责考核的道路运输管理机构日常应主动收集所辖企业的相关资料。相关部门抄告的企业车辆违法经营行为、重特大交通事故、群众的投诉或被新闻媒体曝光的效劳质量问题等，一经核实后应及时归档，并作为年度对该企业质量信誉考核的
17、依据之一。道路运输管理机构在日常工作已掌握被考核道路货物运输企业质量信誉考核指标情况的，不得要求道路货物运输企业报送此项指标的相关材料。第十五条 向道路运输管理机构举报道路货物运输企业质量信誉有关情况的单位或个人，应加盖单位公章或如实签署姓名，并附联系方式，否那么不予受理。道路运输管理机构应为举报人保密，不得向其他单位或个人泄漏举报人的单位名称、姓名及有关情况。任何单位和个人不得打击报复举报人。第十六条 道路运输管理机构应当加强对道路运输市场的监督和检查，认真受理社会投诉举报，加强与相关部门的信息沟通，及时、全面、准确了解掌握道路运输企业质量信誉的情况，经核实后及时记入道路运输管理机构的质量信
18、誉档案。道路运输管理机构在监督检查中发现外地营运车辆违章经营时，应将违章情况和处理结果抄告车籍所在地县级以上道路运输管理机构。车籍所在地县级或设区的市级道路运输管理机构接到抄告后，应及时将违章情况记入本机构的质量信誉档案，并定期通报营运车辆所属企业。道路运输管理机构应当加强信息化建设，逐步建立道路运输企业质量信誉公共信息平台，实现信息共享。第十七条 上级道路运输管理机构要加强对下级道路运输管理机构考核工作的指导和监督，及时纠正或撤销存在重大失实的考核结论。第四章 奖惩措施第十八条 鼓励货源单位在选定货物承运单位时优先选择质量信誉等级高的道路货运企业。第十九条 道路运输企业上一年度质量信誉等级为
19、B级或上两年度连续考核为A级的,道路运输管理机构应当责令其进行整改。整改结束后，道路运输管理机构应当对整改情况进行验收。整改不合格且存在重大平安隐患的，由原许可机关按照相关规定撤消其相应的道路运输经营许可。第五章 附那么第二十条 本?实施细那么试行?解释权属于江西省道路运输管理局。第二十一条 本?实施细那么试行?自发布之日起施行。附件一：?道路运输企业质量信誉考核记分标准普货?附件二：?道路运输企业质量信誉考核记分标准危货?附件三：?道路货物运输企业质量信誉考核申报表?附件四：?江西省道路货物运输企业质量信誉考核结果汇总表?附件一：道路运输企业质量信誉考核评分标准普货考核工程考核分数计分标准运
20、输平安200交通责任事故率50每0.01次/车，扣5分。交通责任事故死亡率100每0.005人/车，扣 25分。交通责任事故伤人率50每0.005人/车，扣 25分。经营行为50经营违章率50每0.01次/车，扣10分。效劳质量200社会投诉率100每收到业户一次投诉扣10分；被新闻媒体曝光一次扣50分。货损货差率100每发生一次货损货差的承运行为扣5分。社会责任150规费缴纳50不按规定缴纳规费的，每台扣10分。应急运输方案50制定了详细、操作性强的应急运输方案得50分；不详细或操作性不强，得20分。保价运输或投保货物运输险50开展了保价运输，或开展了货物运输险投保工作的得50分。企业管理4
21、00质量信誉档案90质量信誉档案不健全的，每缺一项，扣10分；不按要求上报质量信誉情况但能及时纠正的，扣30分。企业管理情况集约化经营150企业车辆全部实行了公司化经营得50分；企业使用了先进运输方式得50分集装箱运输或甩挂运输比例超20得50分；企业有相关效劳承诺制度得50分。制度建设160有平安生产操作规程；平安生产和岗位责任制；从业人员平安管理制度；平安生产监督检查制度；平安例会制度；车辆、设施、设备平安管理制度；建立标准的车辆技术档案；平安培训、教育制度。每缺少一项，扣20分；有制度落实不好的每项扣2-5分。加分工程100企业形象20营运车辆统一标识和外观的，加10分；效劳人员统一服装
22、的，加10分。报表报送20每月向运管部门报送运输量报表，加20分。现代科技应用20企业使用了管理信息系统，或者建立网站并开展了网上交易、经营的，加10分；50%以上营运车辆安装GPS或行车记录仪并有效运用的，加5分；全部营运车辆安装并有效运用的，加10分。完成政府指令性运输任务20完成县级以上人民政府、交通主管部门或道路运管机构指令性应急运输任务，加20分；质量认证或荣誉称号20企业通过了ISO质量认证体系或者获得地市级以上荣誉称号加20分。附件二：道路运输企业质量信誉考核评分标准危货考核工程考核分数计分标准运输平安250交通责任事故率50每0.01次/车，扣5分。交通责任事故死亡率100每0
23、.005人/车，扣 25分。交通责任事故伤人率100每0.005人/车，扣 25分。经营行为50经营违章率50每0.01次/车，扣10分；造成较大事故的扣50分。效劳质量150社会投诉率70每收到业户一次投诉扣10分；被新闻媒体曝光一次扣70分。货损货差率80每出现一次货损货差现象，扣10分；造成了较大事故的扣80分。社会责任130规费缴纳30不按规定缴纳规费的，每台扣10分。事故处置及应急运输方案50制定了详细、操作性强的事故处置及应急运输方案得50分；不详细或操作性不强，得20分。投保承运人责任险50不按法律法规要求为营运车辆投保承运人责任险的，发现一台扣50分。企业管理420质量信誉档案
24、80质量信誉档案不健全，每缺一项，扣10分；不按要求上报质量信誉情况但能纠正的，扣30分。平安生产制度建设180配备专门的平安管理人员；建立平安生产操作规程；平安生产和岗位责任制；平安生产监督检查制度；从业人员平安管理制度；平安培训和教育学习制度；平安例会制度；车辆、设施、设备平安管理制度；建立标准的车辆技术档案；每少一项扣20分。制度落实不好每项扣2-5分。企业管理情况80企业车辆全部实行了公司化经营得40分；企业有专门的停车场得40分，车辆没有按照规定入场，发现一次扣10分。GPS使用情况80企业安装了GPS系统，有专职人员管理GPS系统，车辆全部安装了GPS车载设备，有GPS监管情况记录
25、，每一项得20分。加分工程100企业形象20营运车辆统一标识和外观的，加10分；效劳人员统一服装的，加10分。报表报送20每月向运管部门报送运输量报表的，加20分质量认证或荣誉称号20企业通过了ISO质量认证体系或者获得地市级以上荣誉称号加20分。现代科技应用20企业使用了管理信息系统，或者使用了先进的搬运装卸工具加20分。完成政府指令性运输任务20完成县级以上人民政府、交通主管部门或运管机构指令性应急运输任务的，加20分。附件三：道路货物运输企业质量信誉考核申报表单位名称盖章单位地址法人代表联系 经营许可证号经营范围从业人员数量车辆数量企业固定资产上年度运输量企业上年度信誉等级考核工程及企业自评分工程自评分说明运输平安经营行为效劳质量社会责任企业管理加分工程总分说明：该页由运输企业填写。县级运输管理机构考核意见信誉考核评分信誉等级评定年 月 日市级运输管理机构考核意见信誉考核评分信誉等级评定年 月 日省级运输管理机构考核意见信誉考核评分信誉等级评定年 月 日附件四江西省道路货物运输企业质量信誉考核结果汇总表道路运输管理机构章序号企业名称运输平安经营行为效劳质量社会责任企业管理加分工程总得分信誉等级