建筑行业讲座23836.docx

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1、 本文由wypqjzx贡献 pppt文档档可能在WWAP端浏浏览体验不不佳。建议议您优先选选择TXTT，或下载载源文件到到本机查看看。 建建筑行业安安全管理 二二O一O年年九月八日日 、建建筑业的分分类和特点点 、建建筑业的安安全生产形形势与现状状 、建建筑业安全全风险因素素分析及预预防 施施 、建建筑安全管管理与监督督 一一、建筑业业的分类和和特点 建建筑业是我我国国民经经济的重要要支柱产业业之一， 建筑业是是我国国民民经济的重重要支柱产产业之一，是是我国最具具活力 模模的基础产产业，关联联产业众多多，社会影影响较大， 模的基础础产业，关关联产业众众多，社会会影响较大大，在国民民经济增 社社

2、会发展中中发挥了重重要的作用用。 社会会发展中发发挥了重要要的作用。 0009年全全国建筑业业继续保持持较快增长长 ， 全全年全社会会固定资产产 年全国国建筑业继继续保持较较快增长， 年全国建建筑业继续续保持较快快增长 7722911亿元，比比上年增长长 亿元，比比上年增长长25.55%。累计计施工项目目 %。累累计施工项项目3288977个个，同 亿亿元 个 长长 261170个； 新开工工项目 22287776个 ， 同比增加加 个 新新开工项目目2287776 个个 同比增增加176649个； 新开 个 目目计划总投投资775539亿元元，同比增增长 亿元元，同比增增长5.44%。 目目

3、计划总投投资 亿元元 。 0010年上上半年，全全国建筑业业继续保持持快速增长长趋势，上上半年， 年上半年年，全国建建筑业继续续保持快速速增长趋势势，上半年年， 会会固定资产产投资911321亿亿元，同比比增长 亿亿元，同比比增长333.5%，增增速比上年年同期 会会固定资产产投资 亿亿元 ，增增速比上年年同 22个百分点点 新开工工项目14486544个，同比比增加 个个百分点;新开工项项目 个百百分点 新新开工项目目1486654个 同比增加加474112个；新新开 个 目目计划总投投资639960亿元元，同比增增长 亿元元，同比增增长95.9%。为为确保我国国经济平 目计划总总投资 亿亿

4、元 。为为确保我国国经济 行行，发挥了了重大作用用。 发挥挥了重大作作用。 一一、建筑业业的分类和和特点 照照国民经济济行业分类类标准（ 照国民经经济行业分分类标准（GGB/T44754-20022 筑筑业共分为为四大类，分分别为： 筑业共分分为四大类类，分别为为： 房房屋和土木木工程建筑筑业 建筑筑安装业 建筑装饰饰业 其他他建筑业 一一、建筑业业的分类和和特点 屋屋和土木工工程建筑业业 房房屋工程建建筑 土木木工程建筑筑 一一、建筑业业的分类和和特点 木木工程建筑筑 铁铁路、道路路、隧道和和桥梁工程程建筑 隧隧道和桥梁梁工程建筑筑 一一、建筑业业的分类和和特点 木木工程建筑筑 水水利和港口

5、口工程建筑筑 一一、建筑业业的分类和和特点 木木工程建筑筑 工工矿工程建建筑 一一、建筑业业的分类和和特点 木木工程建筑筑 架架线和管道道工程建筑筑 一一、建筑业业的分类和和特点 筑筑工程产品品的生产（施施工）与一一般消费品品的工厂化化生 筑工工程产品的的生产（施施工）与一一般消费品品的工厂化化 产不 ，它它具有以下下七个特点点： 它具具有以下七七个特点： .产品具有有唯一性 产品具有有唯一性 .产品的的生产过程程具有一次次性 产品品的生产过过程具有一一次性 .产品具有有多样性 产品具有有多样性 .施工作作业自然环环境恶劣 施工作业业自然环境境恶劣 .施工过程程具有不确确定性 施施工过程具具有

6、不确定定性 .施施工工艺复复杂、工序序繁多，手手工操作多多 施工工工艺复杂、 施工工艺艺复杂 工工序繁多， .施工队队伍流动性性大 施工工队伍流动动性大 一一、建筑业业的分类和和特点 11.产品具具有唯一性性 产品具具有唯一性性 一一、建筑业业的分类和和特点 22.产品的的生产过程程具有一次次性 产品品的生产过过程具有一一次性 一一、建筑业业的分类和和特点 33.产品具具有多样性性 产品具具有多样性性 悬索桥桥 斜拉桥桥 钢拱桥桥 一一、建筑业业的分类和和特点 44.施工作作业自然环环境恶劣 施工作业业自然环境境恶劣 一一、建筑业业的分类和和特点 55.施工过过程具有不不确定性 施工过程程具有

7、不确确定性 一一、建筑业业的分类和和特点 66.施工工工艺复杂、工工序繁多，手手工操作 施工工艺艺复杂、工工序繁多， 施工工艺艺复杂 一一、建筑业业的分类和和特点 77.施工队队伍流动性性大 施工工队伍流动动性大 、建建筑业的安安全生产形形势与现 22009年年全国工矿矿商贸事故故起数比例例 年全国国工矿商贸贸事故起数数比例 119% 443% 114% 煤煤矿 金属属与非 建建筑施工 危险化学学 烟花爆爆竹 工商商贸其 11% 1% 222% 、建建筑业的安安全生产形形势与现 22010年年上半年全全国工矿商商贸事故起起数比 年年 221% 440% 113% 22% 1% 23% 煤煤矿

8、金属属与非金 建筑施工工 危险化化学品 烟烟花爆竹 工商贸其其他 、建建筑业的安安全生产形形势与现 发发生起数前前三位的事事故类别 442% 339.100% 117% 115.200% 113% 114.600 高高处坠落 坍坍塌 物物体打击 、建建筑业的安安全生产形形势与现 较较大事故起起数前三位位的事故类类别（ 较较大事故起起数前三位位的事故类类别（20009年） 年 2223 447 144 高处坠坠落 133 447 坍坍塌 起起重伤害 、建建筑业的安安全生产形形势与现 事事故原因比比例（20009年 事故原因因比例（22009年年） 8836 99 3351 4409 3343 3

9、398 3306 3334 律律 不不 良 缺缺 或或 有 境境 场场 所 少少 施施 缺 生生 设设 安安 全 个个 人人 防 护护 用用 品 产产 缺缺 少少 或 环环 有有 缺缺 陷 陷陷 、建建筑业的安安全生产形形势与现 事事故发生时时段（20009年 事故发生生时段（22009年年） 月月 2月 3月 337 433 1722 2177 44月 5月月 66月 77月 8月月 9月 10月 11月 12月 220 333 1195 1197 1189 2237 1199 2208 2230 2244 2231 2266 2242 2221 2256 2257 1199 3320 33

10、16 2239 、建建筑业的安安全生产形形势与现 事事故发生时时段（20010年上上半年） 事故发生生时段（22010年年上半年） 11月 677 76 22月 766 87 33月 1555 2110 44月 1880 2223 55月 2008 2666 66月 1663 2112 、建建筑业的安安全生产形形势与现 较较大事故发发生行业（ 较大事故故发生行业业（20009年） 年 房房屋建设 市政工程程 铁路建建设 公路路建设 水水利建设 电力建设设 个人建建房 旧房房拆除 339 1447 6 23 99 37 8 299 0 00 11 41 33 17 5 166 其其他 222 8

11、1 、建建筑业的安安全生产形形势与现 较较大事故发发生行业（ 较大事故故发生行业业（20110年上半半年） 年年上半年） 770 600 50 40 330 200 10 0 房屋屋建设 市市政工程 铁路建设设 公路建建设 水利利建设 电电力建设 各类工业业 14 60 99 32 2 155 4 117 1 3 3 14 115 622 事事 死 故故起数 亡亡人数 、建建筑业的安安全生产形形势与现 要要原因分析析 .国家基本本建设投资资规模继续续保持增长长势头 国国家基本建建设投资规规模继续保保持增长势势头 建筑筑市场需求求巨大， 建筑市场场需求巨大大 ， 建建设工程点点多面广量量大 施工

12、工活动空前前活跃， 施工活动动空前活跃跃 ， 建建筑业进入入新一轮事事故 多发发期。 发发、多发期期。 .建建设工程各各方责任主主体安全生生产责任不不落 建设设工程各方方责任主体体安全生产产责任不落落 特别是是施工单位位的安全生生产责任没没有层层落落 到基层层、作业队队班组。 到基层、作作业队班组组。 .作作业现场施施工组织不不合理 ， 重大及危危险工 作作业现场施施工组织不不合理， 作业现场场施工组织织不合理 未做专项项设计和专专家论证， 未做专项项设计和专专家论证 ， 安全全防护措施施不 位。 、建建筑业的安安全生产形形势与现 要要原因分析析 .从业人员员违章指挥挥、违章作作业和违反反劳动

13、纪律律的现 从从业人员违违章指挥、 从业人员员违章指挥挥 象十分分严重，安安全生产意意识薄弱。 象十分严严重，安全全生产意识识薄弱。 .施工采采用新技术术、新工艺艺后，安全全技术保障障和防护 施工采用用新技术、 施工采用用新技术 新工艺后后， 措施施不配套。 措施不配配套。 .政府行业业监管存在在薄弱环节节。 政府府行业监管管存在薄弱弱环节。 政府行业业监管存在在薄弱环节节 、建建筑业的安安全生产形形势与现 型型案例： 型案例： 湖湖北恩施宜宜万铁路高高阳寨隧道道口“11.220”特别重大大坍 湖北北恩施宜万万铁路高阳阳寨隧道口口 特别重重大坍 事事故 湖南南株洲市红红旗路高架架桥“ 湖南株株

14、洲市红旗旗路高架桥桥“5.177”垮塌事故故 垮塌事事故 、建建筑业的安安全生产形形势与现 湖湖北恩施宜宜万铁路高高阳寨隧道道口“11.220 湖北北恩施宜万万铁路高阳阳寨隧道口口 特特别重大坍坍塌事故 、建建筑业的安安全生产形形势与现 南南株洲市红红旗路高架架桥“ 南株洲洲市红旗路路高架桥“5.177”垮塌事 垮塌事 、建建筑业的安安全生产形形势与现 前前形势下的的工作重点点 国家层层面 11.认真贯贯彻落实全全国安全生生产电视电电话 认真真贯彻落实实全国安全全生产电视视电话 议议精神， 继续深入入扎实开展展“ 议精神神 ， 继继续深入扎扎实开展 “ 三项行行 三项建建设” 务求取取得实效。

15、 和“三项建设设”，务求取取得实效。 2.采取取有力措施施，进一步步加大建筑筑安全 采采取有力措措施， 采采取有力措措施 产非非法违法行行为的打击击力度。 产非法违违法行为的的打击力度度。 3.深入隐患患排查治理理，严密防防范事故发发 深入隐隐患排查治治理， 深深入隐患排排查治理 、建建筑业的安安全生产形形势与现 前前形势下的的工作重点点 企企业层面 1.严防防死守把关关口 严防防死守把关关口 2.众拳出击击抓重点 众拳出击击抓重点 3.群专专结合堵隐隐患 群专专结合堵隐隐患 4.持续平安安促发展 持续平安安促发展 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 筑筑安全风险险四个因素素分析 11.自

16、然环环境风险 自然环境境风险 22.周边环环境风险 周边环境境风险 33.管理风风险 管理理风险 44.伤害风风险 伤害害风险 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 11.自然环环境风险（66个） 自自然环境风风险（ 个个 自然环环境风险 气象灾害害 雷电灾灾害 地质质灾害 地地震灾害 水文灾害害 有毒有有害气体 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 22.周边环环境风险（44个） 周周边环境风风险（ 个个 周边环环境风险 架空型危危险 重大大危险设施施 毗邻结结构危险 地下管线线危险 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 33.管理风风险（6个个） 管理理风险（ 3.管理理风险 66个

17、 安全机构构设置和安安全人员配配备缺陷 安全机构构设置和安安全人员配配备缺陷 安全规划划、规章制制度和操作作流程 规规章制度和和操作流程程、安 术术方案制定定缺陷 安全设施施、防护用用品配备缺缺陷 防护护用品配备备缺陷 施工设备备的安全验验收缺陷 施工设备备的安全验验收缺陷 安全技术术交底缺陷陷 安全技技术交底缺缺陷 施工人员员的安全教教育和培训训缺陷 施施工人员的的安全教育育和培训缺缺陷 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 44.伤害风风险（7个个） 伤害害风险（ 4.伤害害风险 77个 高处坠落落 坍塌 物体打击击 触电 机械伤害害 起重伤害害 其他伤害害 、建建筑安全风风险因素分分析

18、及预防防措 筑筑安全风险险控制措施施 风风险控制的的基本原则则 风险控控制的考虑虑因素 风风险控制措措施 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制的的三个基本本原则 风风险控制的的三个基本本原则 三三个 消消 除 危危 险 源源 降降 低 风风 险 个个 体 防防 护 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制的的六个考虑虑因素 风风险控制的的六个考虑虑因素 六六个 法律法规规等政府监监管要求 法律法规规等政府监监管要求 企业的安安全管理目目标要求 企业的安安全管理目目标要求 企业的施施工管理经经验和控制制能力 企企业的施工工管理经验验和控制能能力 风险辨识识、评价和和控制应

19、有有施工人员员 评价和和控制应有有施工人员员 风险控制制措施应按按期更新 风险控制制措施应按按期更新 对风险控控制行为和和结果进行行监管 对对风险控制制行为和结结果进行监监管 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 精精细的管理理 风风险 有有效的个人人防护 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 人人的不安全全行为 肇肇事人 受受害人 事事故 物物的不安全全状态 起起因物 致致害物 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 人人的行为 安安全生产机机构 安全全生产责任任制 专职职安全管理理人员 “三类”人员培训训 三类” 制度和和规程 特特

20、种作业人人员管理 培训和安安全技术交交底 消除除“三违” 消除“三违” “四不放过过”处理事故故 四不放放过” 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 物物的状态（工工程划分） 物的状态态（工程划划分） 分分项工程11 分项工工程 单位位工程1 单位工程程 分部工工程1 分分部工程 单位工程程2 单位位工程 分部工工程 分部部工程2 单位工程程3 单位位工程 分项工工程n 分分项工程 分部工程程n 分部部工程 分项工工程2 分分项工程 工工序 工工序 设设工程 工工序 单单位工程nn 单位工工程 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 建建设工程安安全生产管

21、管理条例 建设工程程安全生产产管理条例例规定的的危险性较较 分部分分项工 （77项） 项项 基基坑支护与与降水工程程； 基坑坑支护与降降水工程； 土方开开挖工程； 土方开开挖工程； 模板工工程； 模模板工程； 起重吊吊装工程； 起重吊吊装工程； 脚手架架工程； 脚手架工工程； 拆拆除、爆破破工程； 拆除、爆爆破工程； 国务院院建设行政政主管部门门或者其他他有关部门门规定的 危险性较较大的工程程。 危险险性较大的的工程。 住房和城城乡建设部部 住房房和城乡建建设部危危险性较大大的分部分分项工 全全管理办法法 全管管理办法进进一步规范范和加强了了对危险性性较大的 项工程的的安全管理理。 项工工程的

22、安全全管理。 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 交交通运输部部在 交交通运输部部在公路路水运工程程安全生产产管理 中中针对交通通行业的特特点，在上上述7项工工程基础 中针对交交通行业的的特点，在在上述 项项工程基础础 细化出出了10项项危险性较较大的分部部分项工程程 项危险险性较大的的分部分项项工程： 细化出了了 项危险险性较大的的分部分项项工程： 不良地质质条件下有有潜在危险险性的土方方、 不良地质质条件下有有潜在危险险性的土方方、石 开开挖； 开开挖； 滑滑坡和高边边坡处理； 滑坡和高高边坡处理理； 桩基基础、挡墙墙基础、 桩基础、挡挡墙基础、深深水基础及及围堰工程

23、程 桥梁工程程中的梁、拱拱、柱等构构件施工等等； 桥梁梁工程中的的梁、 柱柱等构件施施工等； 隧道工程程中的不良良地质隧道道、 隧道工程程中的不良良地质隧道道、高瓦斯斯隧道 底底海底隧道道等； 底底海底隧道道等； 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 水水上工程中中的打桩船船作业、施施工船作业业、 水上工程程中的打桩桩船作业、施施工船作业业、外海孤孤 边通航航边施工作作业等； 业、边通通航边施工工作业等； 水下工工程中的水水下焊接、混混凝土浇注注、 水下工程程中的水下下焊接、混混凝土浇注注、爆破工工程 爆破破工程； 爆破工程程； 大型型临时工程程中的大型型支架、模模板、 大

24、型临时时工程中的的大型支架架、模板、便便桥的架设设 桥梁、码码头的加固固与拆除； 除；桥桥梁、码头头的加固与与拆除； 其他危险险性较大的的工程。 其他危险险性较大的的工程。 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 建筑筑安全风险险因素分析析及预防措措 风风险控制措措施 物物的状态 技技术安全 建建设工程安安全生产管管理条例 建设工程程安全生产产管理条例例 危危险性较大大的分部分分项工程安安全管理 公公路水运工工程安全生生产管理办办法 国家家标准、 国家标准准、行业标标准 特特种设备安安全监察条条例等法法 特种设设备安全监监察条例 设备安全全 设设备更新改改造， 设设备更新改改造，体现现本质安全

25、全化 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 防防护措施 、建建筑安全风风险因素分分析及预防防措 风风险控制措措施 应应急管理 四四、建筑安安全监督管管理 一一）建筑安安全监督管管理所依据据的主要法法 律律法规 二二）建筑安安全监督管管理模式 政府监管管模式 建建设工程建建设单位的的安全管理理 建筑施施工企业的的安全管理理 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理所依依据的主要要法律法规规 七大法法律” “七大法律律” 中华人人民共和国国安全生产产法 中中华人民共共和国安全全生产法 中华人民民共和国建建筑法 中华人民民共和国消消防法 中华人民民共和国铁铁路法 中华人民民

26、共和国港港口法 中华人民民共和国公公路法 中华人民民共和国行行政处罚法法 中华华人民共和和国行政处处罚法 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理所依依据的主要要法律法规规 五个条条例” “五个条例例” 生产安安全事故报报告和调查查处理条例例 生产产安全事故故报告和调调查处理条条例 安全全生产许可可证条例 安全生产产许可证条条例 建设设工程安全全生产管理理条例 建设工程程安全生产产管理条例例 特种设设备安全监监察条例 特种设备备安全监察察条例 民民用爆炸物物品安全管管理条例 民用爆炸炸物品安全全管理条例例 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理所依依据的主要要法律 法法规 “一百

27、多个个部门规章章和规范性性文件 住住房和城乡乡建设部、 、铁道部部、交通运运输 部、水水利部、安安监总局 安监总局局、国资委委、技术 量监督总总局等部委委和直属机机构的部门门规 和和规范性文文件均涉及及到建筑安安全内容。 和规范性性文件均涉涉及到建筑筑安全内容容 近近千个地方方法规和文文件” “近千个地地方法规和和文件” 四四、建筑安安全监督管管理 安安全 监督督管理 筑筑安全监督督管理模式式 政府监监管模式 综合监管管） （综综合监管） 北 京京 市 安安 监 局局 上上 海 市市 安 监监 局 河河 北 省省 安 监监 局 合合 朝朝 阳 区区 安 监监 局 海海 淀 区区 安 监监 局

28、丰丰 台 区区 安 监监 局 四四、建筑安安全监督管管理 建筑筑安全监督督管理 筑筑安全监督督管理模式式 政府监监管模式（行行业监管） 政府监管管模式（行行业监管） 国国务院安全全生产监督督管理机构构 住住房和 城城乡建 设设部 铁铁道部 交交通运 输输部 水水利部 其其他 房房屋 和市市 政工 程建 筑筑 铁铁路 工程程 建筑 公公路 和港港 口工 程建 筑筑 水水利 工程程 建筑 建建筑业行业业细分 行行业主管部部门 和和市政工程程建筑（含含城市地铁铁、轨 道道交 程） 住住房和城乡乡建设部及及地方建设设主管 （各各 级建委委、质监站站） 工工程建筑（含含铁路隧道道和桥梁等等） 铁铁道部（

29、集集中统一管管理，部质质监站 路路局 分站站） 工工程建筑和和港口工程程建筑（含含公路 隧隧道 梁等等） 交交通运输部部及地方交交通主管部部门（ 厅厅、 局，质质监站） 工工程建筑（含含水利隧道道、涵洞等等） 水水利部及地地方水利主主管部门（水水利 局， 质监站） 工工程建筑（厂厂房外的矿矿山和工厂厂生 产设设 设备的的施工和安安装，海洋洋石油平台台 的施 ） 资资质由建设设主管部门门管理，业业务存 头头管 理或或无主管现现象。（电电力行业质质监 归属属 几大公公司） 和和管道工程程建筑（建建筑物外的的架线 、管管 设备的的施工） 资资质由建设设主管部门门管理，业业务存 头头管 理或或无主管现

30、现象。（电电力行业质质监 归属属 几大公公司） 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 政府监监管模式 部部分行业（如如化工、冶冶金、机械械、 部分分行业（如如化工、冶冶金、机械械、建材 工程项目目在施工过过程中存在在安全监 等）工程程项目在施施工过程中中存在安全全监 管责责任主体缺缺失的现象象，有人批批项目， 管责任主主体缺失的的现象，有有人批项目目， 没人人实施安全全监管（ 没人实施施安全监管管（安监总总局调研报报 告） 。需要国国家有关部部门尽快明明确并落 实监管主主体责任。 实监管主主体责任。 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建筑工工程建设单单位的安

31、全全管理 建建设工程安安全生产管管理条例中中明确了六六条 建设设工程安全全生产管理理条例 建建设单位的的安全责任任 ： 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建筑工工程建设单单位的安全全管理 第第六条 建建设单位应应当向施工工单位提供供施工现场场及毗 区区域内供水水、排水、供供电、供气气、供热、通通信、 区区域内供水水、排水、供供电、供气气、供热、通通信、广 电视等地地下管线资资料，气象象和水文观观测资料， 电视等地地下管线资资料，气象象和水文观观测资料，相相邻 筑物物和构筑物物、地下工工程的有关关资料， 筑物和构构筑物、地地下工程的的有关资料料，并保证证资料 真真实、准确确、

32、完整。 真实、准准确、完整整。 建设设单位不得得对勘察、设设计、施工工、 第七七条 建设设单位不得得对勘察、设设计、施工工、工程监监 等单位位提出不符符合建设工工程安全生生产法律、 等单位提提出不符合合建设工程程安全生产产法律、法法规和 制制性标准规规定的要求求，不得压压缩合同约约定的工期期。 制性性标准规定定的要求，不不得压缩合合同约定的的工期。 建设单位位在编制工工程概算时时， 第八八条 建设设单位在编编制工程概概算时，应应当确定建建设 程安安全作业环环境及安全全施工措施施所需费用用。 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建筑工工程建设单单位的安全全管理 建建设单位不不得

33、明示或或者暗示施施工单位购购买、租赁赁、 第九九条 建设设单位不得得明示或者者暗示施工工单位购买买、租赁、使使用 符合合安全施工工要求的安安全防护用用具、机械械设备、 符合安全全施工要求求的安全防防护用具、机机械设备、施施工机具及及配 消防防设施和器器材。 消消防设施和和器材。 第十条 建设单位位在申请领领取施工许许可证时，应应当提供建建设工程 建设单位位在申请领领取施工许许可证时， 关安全施施工措施的的资料。 关安全施施工措施的的资料。 第十一条条 建设单单位应当将将拆除工程程发包给具具有相应资资质等级的的 工单位位。 工单单位。 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建筑工

34、工程建设单单位的安全全管理 主主要问题：违法违规规建设，随随意肢解工工程， 主主要问题：违法违规规建设，随随意肢解工工程，搞甲甲方指 定定分包或直直接分包，压压低标价、压压缩工期， 定分包或或直接分包包，压低标标价、压缩缩工期，甚甚至拖 工工程款等等等。 工程程款等等。 在具有我我国特色的的买方建筑筑市场条件件下， 在在具有我国国特色的买买方建筑市市场条件下下，强化建建设 业主主）的安全全生产责任任，从源头头抓起， 位 （ 业主 ） 的安全生生产责任 ， 从源源头抓起 ， 在特特定 历史史时期应该该不失为一一项有力的的举措。 历史时期期应该不失失为一项有有力的举措措。 四四、建筑安安全监督管管

35、理 筑筑安全监督督管理模式式 建筑工工程建设单单位的安全全管理 建建议重点核核查建设单单位的下列列五项工作作内容： 建议重点点核查建设设单位的下下列五项工工作内容： 国国家或地方方发改委的的核准文件件 有关主主管部门颁颁发的土地地证、 规规划用地许许可证、 有关主管管部门颁发发的土地证证 、 规规划用地许许可证 、 规 工程程许可证、 施工许可可证、 工工程许可证证 、 施施工许可证证 、 质质量安全监监督部门备备案 续等等 有关勘勘察、设计计、施工、 有关勘察察、设计、施施工、监理理等合同的的招投标手手续 有关关主管部门门批准的设设计文件， 有关主管管部门批准准的设计文文件 ， 包括初步步设

36、计文件件 施工图图设计文件件（ 施工工图设计文文件 （ 包括安全全技术措施施及安全生生产费 等等 工程交交、 工程程交、竣工工验收手续续等 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建筑施施工企业的的安全管理理 建建设工程安安全生产管管理条例 建设设工程安全全生产管理理条例 中明确了了十 条施施工单位的的安全责任任（ 条施施工单位的的安全责任任 （ 第第二十条至至第三十 其主要负负责人有以以下六大职职责： 条条），其主主要负责人人有以下六六大职责： 建立、健健全本单位位安全生产产责任制 健全本单单位安全生生产责任制制； 组织制定定本单位安安全生产规规章制度和和 组织制制定本单位位安

37、全生产产规章制度度和 作规规程； 保证本单单位安全生生产投入的的有效实施施 保证本本单位安全全生产投入入的有效实实施 督促、检检查本单位位的安全生生产工作 检查本单单位的安全全生产工作作， 时消消除生产安安全事故隐隐患； 时时消除生产产安全事故故隐患 组织制定定并实施本本单位的生生产安全事事 组织制制定并实施施本单位的的生产安全全事 应急急救援预案案； 及时、如如实报告生生产安全事事故 如实实报告生产产安全事故故。 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建建筑施工企企业的安全全管理（以以中交集团团为例） 建筑施工工企业的安安全管理（以以中交集团团为例） 中中交集团是是由原中国国

38、港湾建设设（集团）总总公司 中中交集团是是由原中国国港湾建设设 与原中中国路桥（集集团） ）总总公司以强强强联合、新新 设合并并方式组建建，于20005 22005年年12月88日注册成成立 。22006年年10月88日，经国国务院批准准 经国务务院批准，由由中国交 通建设集集团有限公公司独家发发起设立中中国交通建建 设股份份有限公司司，并于 并于20006年112月155日在香 联合交易易所主板挂挂牌上市交交易，成为为中国第一一 联合交交易所主板板挂牌上市市交易 家家实现境外外整体上市市的特大型型国有基建建企业， 家实现境境外整体上上市的特大大型国有基基建企业 股票代码码为18000.HKK

39、。截至 截至20008年112月311日 公司司总市值11417亿亿港元 亿亿港元，位位居全球基基建类上 公司总市市值前列。在在国资委管管理的中央央建筑施 在国资委委管理的中中央建筑施施 工企业业中与中铁铁工、中铁铁建和中建建一道名列列前 中铁铁建和中建建一道名列列前 位。是是建筑行业业最具代表表性的公司司 是建筑筑行业最具具代表性的的公司。 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建建筑施工企企业的安全全管理（以以中交集团团为例） 建筑施工工企业的安安全管理（以以中交集团团为例） 中中交集团安安全生产工工作定位 定位： 围绕中心心 围绕中中心， 中中交集团安安全生产工工作定位：

40、“围绕中心心，服务大大局 为企企业科学发发展保驾护护航” 为企业业科学发展展保驾护航航”。 安全全生产工作作的总体目目标和任务务 总体目目标和任务务： 以防防范重、 安全生产产工作的 总体目标标和任务 ： “ 以防范范重 、 特 责任任事故和群群死群伤事事故为中心心， 突出出一岗双责责， 责任任事故和群群死群伤事事故为中心心 ， 突突出一岗双双责 ， 实主体责责任； 以以加强隐患患排查治理理为主题， 实主体责责任 ； 以加强隐隐患排查治治理为主题题 ， 深深化隐 排排查， 反反复查， 查反复； 确保技技术、 排排查 ， 反复查 ， 查反反复 ； 以 “ 确保技技术 、 设备安全全 为重点点，

41、落实实公司安全全生产管理理基本框构构， 为重重点 ， 落实公司司安全生产产管理基本本框构 ， 构建长 监监管机制。 监管机制制。” 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建建筑施工企企业的安全全管理（以以中交集团团为例） 建筑施工工企业的安安全管理（以以中交集团团为例） 安安全理念： 人的生生命一生一一次， 安安全理念 ： “ 人的生生命一生一一次 ， 关爱生命命一生一 安全零事事故、质量量零缺陷、管管理零起点点” 和“安全零事事故、质量量零缺陷、管管理零起点点” 。 安安全生产价价值观 价价值观： 安全生产产 价值观观 ： 企企业要走科科学发展和和可持续发发展 路子子， 就必

42、必须坚持安安全发展、清清洁发展、 路子 ， 就必须坚坚持安全发发展 、 清洁发展展 、 节节约发展 而安全发发展则是科科学发展和和可持续发发展的根本本。 而安安全发展则则是科学发发展和可持持续发展的的根本 。 企 的价价值要与个个人价值、 的价值要要与个人价价值 、 行业价值值和社会价价值有机结结 企业在在安全生产产方面既是是贡献者， 又是受益益者。 企企业在安全全生产方面面既是贡献献者 ， 又是受益益者 。 安 生产产既是企业业的生死牌牌，又是企企业的通行行证。 生生产既是企企业的生死死牌，又是是企业的通通行证。 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建建筑施工企企业的安全全

43、管理（以以中交集团团为例） 建筑施工工企业的安安全管理（以以中交集团团为例） 中中交集团的的安全生产产管理工作作可以用这这样几句话话概 一个个框构， 一个框构构， 二项项创新， 二项创新新， 三个个体系， 三个体系系， 三大大领域， 三大领域域， 五大大重点。 五大重点点。 四四、建筑安安全监督管管理 筑筑安全监督督管理模式式 建建筑施工企企业的安全全管理（以以中交集团团为例） 建筑施工工企业的安安全管理（以以中交集团团为例） 一一个框构”就是安全全生产管理理坚持“ “ 一个框框构 ” 就是安安全生产管管理坚持 “ 集团统统一领 安安监部门统统一协调，各各单位、各各部门各司司其职、 安监部门门统一协调调 ， 各各单位 、 各部门各各司其职 、