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1、XX市货车非法改装专项整治工作实施方案XX市货车非法改装专项整治工作实施方案 为从源头预防和遏制我市货车非法改装行为。特制定本实施方案。一、总体要求 进一步健全货车生产改装监管机制，落实货车生产企业主体责任，严把车辆生产制造源头质量关。重点加强对危急货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等5类重点货车生产改装的监管，严厉打击“大吨小标”“百吨王”及倒卖合格证等违法违规行为，坚决查处取缔一批严峻违法违规生产企业、修理企业、货运企业、销售企业、检验机构和非法改装“黑窝点”，依法肃穆追究相关违法违规企业和人员法律责任，为实现到2022年基本消退货车非法改装、“大吨小标”等违法
2、违规问题打下良好基础。二、工作支配 此次专项整治工作自2021年1月起先至2021年5月结束，分三个阶段组织实施。（一）组织部署阶段（2021年1月底）。市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门结合本地实际，细化工作方案，明确责任分工。2021年15月底前，各部门要将工作方案报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。（二）排查整治阶段（2021年1月至2021年4月）。市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门组织开展集中排查整治，对辖区货车生产、改装、修理、销售企业和车辆平安技术检验机构进行全面检查，对非法改装“黑窝点”开展排查整治，20
3、21年2月10日、2021年4月10日前，各部门要将整治状况报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。（三）总结完善阶段（2021年5月底）。市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要会同有关部门仔细做好专项整治工作总结工作，推广好的阅历做法，梳理问题症结，提出治理货车非法改装看法建议。2021年5月15日前，各部门要将工作总结报XX市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局。三、主要任务 （一）货车生产改装企业排查整治。一是检查企业实际生产状况。对企业现场生产条件及生产一样性管理体系、车辆合格证管理体系运作和保持状况开展检查，重点检查2019年以来企业生产
4、、检验、销售和库存记录，比对零部件选购记录和车辆合格证上传数据，严厉查处虚假上传合格证数据、倒卖合格证等问题。重点调查“5类重点货车”尤其是低平板半挂车生产改装企业，检查企业生产订单、生产销售合同、关键零部件选购等记录，严厉打击“定制化”超载超限车辆行为，对嫌疑情形开展深化调查，对发觉从事一般货运企业或个人购买的，依托现有治超工作机制通报相关部门深化追查车辆实际运用状况，实施重点监管。二是检查货车产品生产质量。开呈现场产品抽样检验，核查现场生产的货车产品生产合格证和车辆一样性证书，核查车辆外观、尺寸、质量等关键技术参数符合性和产品一样性状况，重点检查是否存在不符合国家平安技术标准、“大吨小标”
5、、为非法改装预留部件或装置、制作运用“值班车厢”骗领检验合格报告等问题。三是抽查市场在售货车质量。重点检查销售企业（含个体工商户）待销售的货车产品外廓尺寸、货箱（厢）、罐体、弹簧板、轮胎等易非法改装部位和装置，对嫌疑车辆检测实车整备质量，固定违法违规证据，启动生产质量倒查。四是督促落实企业主体责任。市工业和信息化部门要与辖区货车生产企业签订责任书，告知企业主要负责人违法生产改装法律责任，督促健全内部监管机制，严禁非法生产不符合标准车辆，严禁为车辆非法改装供应便利，严禁参加、帮助非法改装。对发觉不严格执行标准、不严格检验致使质量不合格机动车出厂销售的生产改装企业；对擅自生产、销售未经国家机动车产
6、品主管部门许可生产的机动车型的，生产、销售擅自改装的机动车的，或者倒卖合格证的生产改装企业，各牵头部门要刚好上报市工业和信息化局，由市工业和信息化局汇总报XX市工业和信息化局上报省工业和信息化厅，再由省工业和信息化厅提请工业和信息化部暂停或者撤销公告，并依据道路交通平安法道路机动车辆生产企业及产品准入管理方法的规定予以惩罚；构成犯罪的，依法追究企业负责人刑事责任。对发觉虚假开具销售发票等违法违规问题的，由牵头部门通报本地税务机关依法惩罚。机动车生产企业不执行机动车国家平安技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，或未经强制性产品认证擅自出厂销售的，由市场监管部
7、门依照中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国认证认可条例有关规定予以惩罚；有营业执照的，由市场监管部门依法吊销营业执照，惩罚结果上报XX市市场监管局，抄送市工业和信息化局。（二）货车修理企业从事非法改装排查整治。市交通运输部门要会同市场监管等有关部门对辖区内货车修理企业的非法改装行为及货运企业运用非法改装汽车经营行为开展排查整治。突击抽查修理企业“5类重点货车”的修理记录、零配件选购记录，对发觉选购弹簧板、钢板等疑似改装用品及原材料的，要重点予以调查，深化追查已修理车辆实际状况，对存在非法改装行为的，固定违法改装的证据，严格依法查处。严禁货运企业购买运用不符合国家平安技术标准、非法改装、“大
8、吨小标”等违规车辆，对非法改装车辆要马上整改、复原原状；拒不整改的，有关部门依法惩罚并限期整改。对发觉承修已报废的机动车或者擅自改装机动车等违法行为的，由交通运输部门根据中华人民共和国道路运输条例等有关规定予以查处。（三）货车登记检验排查整治。市公安、市场监管部门要会同有关部门对货车注册登记和定期平安检验状况开展集中排查。一是严格对检验机构开展检查。组织对货车平安技术检验机构开展全面排查和突击检查，检查车辆检验过程视频和资料，重点检查货车整备质量检测设备、检测系统，排查是否存在车辆替检、未实车检验、出具虚假报告等问题。对涉嫌“大吨小标”等严峻违规嫌疑的车辆，要组织重新称重检测，核查整改违规检验
9、问题。二是严格新车登记检查。组织对办理货车登记场所进行全面检查，重点排查“5类重点货车”注册登记档案，核查货车平安技术检验报告。对在登记、检验环节发觉的涉及生产改装企业违法生产改装的问题，不予办理注册登记，并刚好固定证据，启动深度调查，严格依法追究责任，并做好违规货车产品信息通报和上报工作。对发觉存在车辆替检、未实车检验或者以篡改检测数据等方式出具虚假检验结果的检验机构，一律根据道路交通平安法惩罚，并撤销资质认定证书；涉嫌构成行贿受贿、供应虚假证明文件等犯罪的，依法追究刑事责任。对办理注册登记时货车存在非法生产、改装的，一律由生产企业无条件收回；对在用货车存在非法改装的，复原原状，并依法惩罚。
10、（四）非法改装“黑窝点”排查整治。市工业和信息化、市场监管部门要会同有关部门对货车非法改装“黑窝点”开展全面摸排整治。组织开展货车非法改装“黑窝点”集中排查，结合问题线索，深化摸排本地区无证、无照经营等货车非法改装“黑窝点”，集中开展整治。突击检查许可证照、现场生产设备、成品和半成品、零部件选购记录、销售记录或合同以及资金账户往来等，核定企业非法生产改装的产品数量以及销售渠道等事实，固定违法违规证据，依法从严查处。对查处的货车非法改装“黑窝点”，要全部建立清单，刚好汇总上报XX市工业和信息化局、市市场监管局。对发觉生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，生产、销售拼装的机动车
11、或者生产、销售擅自改装的机动车的，由市工业和信息化、市场监管部门依据道路交通平安法及相关规定依职责予以查处，查处结果上报XX市工业和信息化局、市市场监管局。四、工作要求 （一）强化组织领导。市工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要健全工作机制，明确职责分工，突出工作重点，强化工作落实。各相关部门要各司其职，协同协作，强化执法检查，实现路面执法检查信息数据共享，开展联合惩戒，形成工作合力。（二）强化排查整治。各相关部门要发挥专家的专业优势，聘请专家组成联合检查组，加大整治力度。主动实行明查暗访、日常排查、联合检查、突击检查、特地督导等多种检查形式，深化货车生产、改装、修理、销售企业（个体经
12、营户）开展全面排查整治，其中突击检查企业的比例不得少于20%。检查中所需车型公告参数可登陆“道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，网址：XX。（三）强化问题整改。深化开展“四不两直”明查暗访、协作异地交叉检查，紧盯重点企业、重点环节，确保发觉的问题查处到位、整改到位。深化推动问题整改，加强对问题企业通报、约谈、警示、曝光，违法违规企业要纳入企业诚信记录，企业相关负责人员要列入失信名单。（四）强化宣扬引导。各部门要加强专项整治工作宣扬，主动引导群众参加，设立举报电话，广泛征集违法线索，激励举报违法行为，对违法违规企业形成震慑态势，向社会公开发布货车非法改装“黑窝点”公开举报电话。各部门要加强对企服务，刚好回应企业诉求，支持企业提升货车平安技术品质，引导行业健康发展，营造公允竞争市场环境。举报电话：市工业和信息化局XX 市公安局XX 市交通运输局XX 市市场监管管理局XX