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1、兵团道路运输行业GPS安全监管系统使用管理办办法（征求意见见稿）第一章 总 则第一条 为贯彻落落实中华华人民共和和国道路交交通安全法法实施条例例（国务务院令20004年第第405号号）、道道路旅客运运输及客运运站管理规规定（交交通部令22005第第10号）、中中华人民共共和国道路路运输条例例以及道道路货物运运输及站场场管理规定定（交通通部令20005第66号）、道道路危险货货物运输管管理规定（交交通部令22005第第9号）和和公安部、交交通部、国国家安全生生产监督管管理总局关关于印发预防群死死群伤特大大道路交通通事故工作作意见的的通知（公公通字2200549号），提提高道路运运输管理水水平，促
2、进进道路运输输安全生产产，进一步步规范兵团团GPS卫卫星定位系系统的使用用和管理，借借鉴外省经经验并结合合兵团实际际，制订本本办法。第二条 兵团道路路运输行业业GPS安安全监管系系统分两部部分组成，即即安全监管管平台和GGPS车载载终端。第三条 GPS安安全监管平台是是指兵团、各各师及道路运输输企业三级级平台。第四条 GPS车车载终端是是指带有GGPS卫星星定位功能能，能够实实时记录和和传输车辆辆所在位置置、行驶路路线、行驶驶速度等，具具有定位、监监控、记录录、警示、指指挥调度、营营运管理、信信息、网络络、通讯等等综合功能能，符合国国家行业标准的的GPS车载载终端设备备。第五条 兵团、各各师及
3、道路运输输企业GPPS安全监监管平台和和安装GPPS车载终终端的营运运车辆，均均应遵守本本办法。第二章 GPPS安全监管平台的的建设与管管理第六条 GPS安安全监管平台按按管理权限限和层次分分为兵团、各师及道路运输输企业三级平台台。兵团安安全监管平台由由兵团交通通局负责建建设和管理理；各师安全监管平台由由各师交通通局负责建建设和管理理；道路运运输企业安安全监管平台由由各道路运运输企业负负责建设和和管理。原原则上每个个道路运输输企业应自自建安全管管理服务平平台。对车车辆较少或或没有能力力自建安全全监管平台的的企业，可可委托有能能力的道路路运输企业业或GPSS运营商对对本企业的的车辆实施施安全监管
4、管。第七条 兵团道路路运输行业业GPS安安全监管系统软软件，应符符合兵团团道路运输输行业GPPS安全监监管系统技技术要求的的规定，能能够实现兵兵、师、企企业三级平平台互联互互通，数据据实时共享享。第八条 各级GPPS安全监监管平台应应建立和完完善工作制制度、信息息发送制度度、监控记记录处理制制度、车台台维护报送送制度、应应急处理制制度和工作作人员岗位位责任制等等规章制度度，严格内内部管理，规规范监控管管理制度，确确保安全监监管平台的的正常运行行。第九条 各级安全监管平台应及时时分析处理理监控情况况，及时上上报重要的的监控信息息，每月55日前向行行业管理部部门报送上上月的监控控情况及分分析报告。
5、第十条 各安全监管管平台发送送信息应做做到用语规规范、简单单、明确，不不得发送与与监控管理理工作无关关的信息，不不得擅自修修改、删除除监控和发发送的信息息，严禁利利用平台进进行短信聊聊天及其它它违法活动动，严禁发发送黄色、有有损党和国国家形象、违违反国家法法规的信息息。第三章 GPPS安全监管平台的的职责第十一条 兵团安全监管平台的的职责：（一一）指导全全兵团各师师和企业安安全监管平台的的建设、使使用和管理理；（二）规范全兵团GPS安全监管系统管理考核监控记录表格；（三）组织兵团GPS安全监管系统的升级优化，并及时组织开展全兵团监控人员培训工作；（四）每日至少两次不定时考核各师监管平台在线监控
6、情况，认真填写监控记录表（附表1：兵团GPS安全监管平台监控记录表）；（五）每月至少两次抽查企业安全监管平台在线监控情况，认真填写抽查记录表（附表2：兵团GPS安全监管平台抽查企业监管平台记录表）；每月月底形成平台统计分析报表，并报兵团交通局运输处。第十二条 各师安全监管管平台的职职责：（一一）指导、监监督各师辖辖区内道路路运输企业业监管平台台的使用和和管理；（二二）结合各各师实际情情况制订相相关的制度度规定；（三三）每日至至少两次不不定时考核核辖区内企企业监管平平台在线监监控个情况况，认真填填写监控记记录表（附附表3：兵兵团各师GGPS安全全监管平台台监控记录录表）；（四四）每月至至少两次抽
7、抽查辖区内内安装车载载终端的车车辆在线监监控情况，每每次抽查不不少于300辆次，认认真填写抽抽查记录表表（附表44：兵团各各师GPSS监管平台台抽查车载载终端设备备记录表），并并于次月55日前报兵兵团监管平平台和通报报有关企业业；（五）定定期统计、分分析本师监控管管理情况，并并于次月55日前上报报师交通局。第十三条 企业安全监监管平台职职责：（一一）对本企企业车辆的的运行情况况进行日常动动态监管，认真填写写监控记录录表（附表表5：兵团团道路运输输企业GPPS安全监监管平台监监控记录表表）；（二二）根据各各自经营特特点确定日日常监控时时间，报师师监管平台台备案；（三三）落实管管理部门和和人员，明
8、明确相关职职责，建立立健全工作作制度、记记录处理制制度、车台台维护制度度、应急处处理制度和和工作人员员岗位责任任制、日常常监控值班班制度等；（四）完完善所属车车辆的基本本数据，并并按有关要要求设定和和及时更新新相应的监监控参数，如如最高时速速的限定等等；（五）监督指导所属车辆驾驶员正确使用车载终端，对系统监控记录到的所属车辆驾驶员动态行车违法、违规行为进行教育和处理，并认真做好记录（附表6：兵团道路运输企业GPS安全监管平台监控车辆驾驶员违章（违规）处理登记表）；（六）做好车载终端设备的管理和报修工作，明确专人负责，至少每月检查一次，认真做好记录（附表7：兵团道路运输行业GPS安全监管系统车载
9、终端故障情况登记表），发现问题及时报修；（七）定期统计、分析企业监控管理情况，并于次月5日前报企业负责人及师交通局。第十四条 平台监监控人员的的职责：（一一）熟悉并并掌握GPPS车载终终端监控管管理系统的的各项功能能和具体操操作；（二二）认真负负责地做好好监控工作作，及时发发送警示信信息和有关关管理信息息；（三）做做好日常监监控记录，填填写监控日日志；（四四）对不在在监控状态态的车辆和和严重违章章情况等重重要监控信信息，须及及时报告有有关领导和和上级监控控管理平台台。第十五条 驾驶员员的职责：（一）正正确使用、维维护GPSS车载终端端；（二）接接受企业监监控管理平平台的管理理；（三）发发现GP
10、SS车载终端端出现故障障时，须及及时报告企企业监控管管理平台。第四章 GPPS车载终终端的正确确安装和使使用第十六条 为实时时监控动、静静态车辆，新新安装GPPS车载终终端的车辆辆，其车载载终端电源源线应直接接与车辆蓄蓄电池相接接。已安装装GPS车车载终端的的车辆，若若其车载终终端电源线线未与车辆辆蓄电池直直接相接的的，要逐步步加以改造造。第十七条 营运车车辆所有者者及其驾驶驶员应按照照有关说明明正确使用用、维护和和保养GPPS车载终终端，不得得擅自拆卸卸或破坏，不不得用水直直接清洗设设备，不得得私自取出出其中SIIM卡。第十八条 营运车车辆驾驶员员在出车前前应对车载载设备是否否良好进行行检查
11、，以以保证在车车辆行驶过过程中车载载系统正常常运行。第十九条 营运车车辆出车前前应向监控控管理平台台发送车辆辆与驾驶员员确认信息息，确保监监控管理中中心掌握出出车时的真真实情况。在在车辆未到到达终点或或停止营运运时，驾驶驶员应逐条条阅读车载载系统中的的未读信息息，以便及及时获取相相关指令和和提示。第二十条 营运车车辆在行驶驶途中不得得私自关闭闭或屏蔽GGPS车载载系统，不不得向监控控管理平台台发送与车车辆行驶无无关的信息息和虚假报报警信息。第二十一条条 营运车车辆驾驶员员收到车载载系统或监监控管理平平台发送的的警示信息息后，必须须立即纠正正违章行为为，确保车车辆按照有有关规定正正常运行。第二十
12、二条条 为保证证安全，只只能在车辆辆停止时操操作使用车车载设备阅阅读相关信信息或接听听、拨打车车载电话。在在车辆进入入加油站时时，禁止接接听、拨打打车载电话话或操作液液晶屏。第二十三条条 车辆在在运行途中中遭遇恶劣劣天气、道道路堵塞、交交通事故、车车辆抛锚或或抢劫等紧紧急情况，应应立即向监监控管理中中心发送信信息进行报报告，监控控管理中心心应根据情情况提供相相应的帮助助。第五章 监督督与考核第二十四条条 建立健健全全兵团团GPS使使用监督考考核体系。兵兵团交通局局对各师交交通局GPPS安全监监管平台的的使用和管管理工作进进行监督；各师交通通局对辖区区内道路运运输企业GGPS安全全监管平台的的使
13、用和管管理进行监监督，同时时对企业监监管平台在在线情况、监监控日记以以及车辆超超速和跨线线经营等违违法违规行行为进行统统计考核；道路运输输企业要对对本企业所所有安装GGPS营运运车辆的在在线情况、超超速情况、疲疲劳驾驶情情况、越线线经营情况况等进行考考核管理。第二十五条条 各师监监管平台对对企业监管管平台的监监管情况（附附件10：兵团各师师GPS安安全监管平平台监控统统计月报表表），企业监管管平台对所所辖车辆的的监管情况况（附表111：兵团团道路运输输企业GPPS安全监监管平台监监控统计月月报表和附附表12：兵团道路路运输企业业车辆监控控统计月报报表），作作为考核参参考内容。第二十六条条 将道
14、路路运输企业业GPS车车载终端使使用管理情情况及营运运车辆违法法违规情况况作为道路路运输企业业安全评估估、日常安安全管理考考核和质量量信誉考核核、服务质质量招标的的内容。每每月违章车次累计达达到40次次以上或监监管不到位位的道路运运输企业，将将在兵团交交通网（hhttp:/）或或兵团日报报专设栏目目进行通报报。第二十七条条 道路路运输企业业的安全管管理部门应应对本企业业道路运输输GPS安安全监管平台和和GPS车车载终端的的使用管理理情况进行行经常性的的检查，及及时处理各各种违章现现象和突出出事件，研研究解决相相关问题，并并定期向企企业领导进进行汇报。第二十八条条 道路路运输企业业应建立并并落实
15、道路路运输GPPS车载终终端的使用用管理工作作责任制度度、考核与与奖惩制度度、突发事事件应急处处置制度和和重要信息息通报（报报告）制度度，强化对对本企业监监控管理平平台和车辆辆的监督管管理和考核核，确保平平台的正常常运行和车车载设备的的正确使用用。对于严严格遵守规规章制度，全全年无违章章记录的车车辆，道路路运输企业业应当给予予适当奖励励。对违反反相关规章章制度的，企企业要及时时按企业有有关规定进进行处罚。第二十九条条 对兵兵团、师两两级平台考考核指标主主要有：平平台在线监监控时间、对对下级平台台的监控管管理情况、值值班情况、日日常监控记记录、监控控统计分析析报告等。第三十条 对企业业平台考核核
16、指标主要要有：车载载终端在线线率、平台台在线监控控时间、技技术资料录录入情况、违违章车辆处处理情况、值值班情况、日日常监控记记录、监控控情况统计计分析报告告等。第六章 附则则第三十一条条 本规规定自发布布之日起施施行。附表：1、兵团GGPS安全全监管平台台监控记录录表2、兵团GGPS安全全监管平台台抽查企业业监管平台台记录表3、兵团各各师GPSS安全监管平平台监控记记录表4、兵团各各师GPSS监管平台台抽查车载载终端设备备记录表5、兵团道道路运输企企业GPSS监管平台台监控记录表表6、兵团道道路运输企企业GPSS安全监管管平台监控控车辆驾驶驶员违章（违违规）处理理登记表7、兵团道道路运输行行业
17、GPSS安全监管管系统车载载终端故障障情况登记记表8、兵团各各师GPSS安全监管平平台考核表表9、兵团道道路运输企企业GPSS安全监控平平台考核表表10、兵团团各师GPPS安全监管平平台监控统统计月报表表11、兵团团道路运输输企业GPPS安全监管平平台监控统统计月报表表12、兵团团道路运输输企业车辆辆监控统计计月报表附表1：兵团GPSS安全监管平平台监控记记录表 监监控记录日日期： 年年 月 日单位名称是否正常运运行未运行原因因企业平台运运行数实时监控车车辆数（辆）备注农一师交通通局农二师交通通局农三师交通通局农四师交通通局农五师交通通局农六师交通通局农七师交通通局农八师交通通局农九师交通通局
18、农十师交通通局农十二师交交通局农十三师交交通局农十四师交交通局负责人签字字： 值班班人员签字字：附表2：兵团GPSS安全监管平平台抽查企企业监管平平台记录表表 序号企业名称所属师监控车辆数数（辆）运行正常运行不正常常原因抽查时间（年月时分分）备注123456789101112负责人签字字： 值班人人员签字：附表3：兵团各师GGPS安全全监管平台台监控记录录表 师交通局局 序号企业名称监控车辆数数（辆）运行是否正正常运行不正常常原因监控时间（年月时分分）备注123456789101112负责人签字字： 值班人人员签字：附表4：兵团各师GGPS监管管平台抽查查车载终端端设备记录录表 师交通局局 抽
19、抽查日期： 年年 月 日序号车牌号所属单位经营类型上线情况未上线情况况说明抽查时间（时时分）备注123456789101112负责人签字字： 值班人人员签字：附表5：兵团道路运运输企业GPSS安全监管平平台监控记记录表企业名称： 监控日期： 年年 月 日序号车牌号经营类型驾驶员上线情况未上线情况况说明报警情况报警处理情情况记录时间（时分）备注123456789101112注：联建的的企业监管管平台或托托管的车辆辆应在备注注栏内注明明车辆所属属企业简称称。负责人签字字： 值班人人员签字：附表6：兵团道路运运输企业GGPS安全全监管平台台监控车辆驾驾驶员违章章（违规）处处理登记表表企业名称： 监控
20、日期期： 年 月月 日序号车牌号经营类型驾驶员姓名名违章（规）时时间（时分）违章（规）原原因记录时间（时分）备注123456789101112注：联建的的企业监管管平台或托托管的车辆辆应在备注注栏内注明明车辆所属属企业简称称。负责人签字字： 值班人人员签字：附表7：兵团道路运运输行业GGPS安全全监管系统统车载终端端故障情况况登记表企业名称： 监控日期期： 年 月月 日序号车牌号SIM卡号号故障时间（时分）故障）原因因处理意见备注123456789101112注：联建的的企业监管管平台或托托管的车辆辆应在备注注栏内注明明车辆所属属企业简称称。负责人签字字： 值班人人员签字：附表8：兵团各师GG
21、PS安全全监管平台台考核表 师交交通局 考核日日期： 年年 月 日序号考核项目分值考核标准评分1机构和人员员1、明确管管理部门。（110分）2、落实监监控人员，并并熟练掌握握GPS监监管服务系系统各项操操作。（110分）3、监控人人员经统一一培训，持持证上岗。（10分）301、查看具具体部门。2、根据监监控人员的的现场操作作情况打分分。2制度建设1、制订工工作人员岗岗位责任制制、日常记记录处理制制度、应急急处理制度度、内部考考核制度等等规章制度度。（100分）2、各项制制度落实情情况。（110分）201、管理办办法少一个个扣1分。2、根据各各项制度落落实措施和和情况打分分。3日常监控管管理1、
22、平台在在线率1000%（110分）2、日志记记录情况。（110分）3、应急处处理登记情情况。（110分）301、在线率率根据兵团团监管平台台日常记录录计算，在在线次数/总次数100%=在线率率。每少11%扣2分分。2、查看日日常记录表表。4资料上报情情况1、按规定定时间上报报。（100分）2、按要求求保证上报报材料的质质量。（110分）20参照资料上上报情况百百分率，百百分率10分即即为各项得得分。合计100考核意见： 考核组组组长签字： 成成员签字：备注注：1、此此表由兵团团监管平台台考核组填填写，每年年考核一次次。2、以上每每项分值扣扣完为止。3、此表由由兵团交通通局运输处处保存，作作为年
23、终考考核评比的的依据。附附表9：兵团道路运运输企业GPSS安全监管平平台考核表表企业名称： 考核日期期： 年 月月 日序号考核项目分值考核标准评分1机构和人员员1、成立监监控中心，并指定专人人负责。（44分）2、落实监监控人员，熟练练掌握GPPS监管服服务系统各各项操作。（6分）3、监控人人员经统一一培训，持持证上岗。（44分）141、查看具具体部门。2、根据监监控人员的的现场操作作情况打分分。2制度建设1、制订工工作人员岗岗位责任制制、日常记记录处理制制度、车台台日常维护护制度、应应急处理制制度、内部部考核制度度等。（66分）2、各项制制度落实情情况。（66分）121、管理办办法少一个个扣1
24、分。2、根据各各项制度落落实措施和和情况打分分。3基础设施1、监控设设备专机专专人专用。（88分）2、加强对对车载终端端设备的管管理，确保保设备的正正常使用。（110分）181、现场查查看基础设设施建设情情况。2、根据企企业日常管管理情况打打分。4基础数据1、完善所所属车辆的的基础数据据。（8分分）2、保证车车辆数据的的准确性。（88分）3、设定必必要的监控控参数。（66分）225日常监控管管理1、保证企企业自定的的日常监控控时间。（66分）2、平台在在线率达1100%。（66分）3、平台车车辆上线率率达75%。（6分分）4、平台问问题解决率率达1000%。（66分）241、确定日日常监控时时
25、间并符合合实际得33分。2、保证日日常监控时时间得3分分。3、平台在在线率根据据师平台监监控日记计计算，在线线次数/总总次数100%=在线率率。每少11%扣2分分。4、车辆上上线率根据据企业监控控日记求取取平均数，少少1%扣22分。6资料上报情情况1、按规定定时间上报报。（5分分）2、按要求求保证上报报材料的质质量。（55分）10参照资料上上报情况百百分率，百百分率5分即为为各得分。合计100考核意见： 考核核组组长签签字： 成员员签字：备注注：1、此此表由各师师监管平台台考核工作作组填写，每每年考核一一次。2、以以上每项分分值扣完为为止。3、此此表由各师师交通局保保存，作为为年终考核评比比的
26、依据。附表10：兵团各师GGPS安全全监管平台监控统计月月报表 师交通局局（盖章）： 填报日期期： 年 月月 日序号企业名称本月平台在在线率备注负责人签字字： 填填报人签字字：附表11：兵团道路运运输企业GPSS安全监管平平台监控统计月月报表企业名称（盖盖章）： 填报日日期： 年年 月 日序号车牌号月上线率未上线原因因报警次数处理情况备注注：联建的的企业监管管平台或托托管车辆，应应在备注栏栏内注明车车辆所属企企业简称。负责人签字字： 填填报人签字字：附表12：兵团道路运运输企业车车辆监控统统计月报表表企业名称（盖盖章）： 填填报日期： 年 月违章（规）车辆信息车号限速设定（KKM/H）违章（规）次数时段故障车辆信信息车号回报时间故障原因是否报修措施/短信信内容：备注：负责人签字字： 填报人签签字：