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1、在区政府全体扩大会议暨廉政工作会议上讲话深化改革创新 强化责任担当为经济强区高质量开展奉献力量 在区政府全体扩大会议暨廉政工作会议上的讲话 同志们：今天，我们召开区政府全会暨廉政工作会议，主要是贯彻落实省、市政府全会暨区委全会、区委经济工作暨目的管理工作会议精神，对2022年政府工作暨党风廉政建立工作进展详细安排部署。发动政府系统各级干部进一步深化改革创新，强化责任担当，抓好2022年各项工作落实，为建立经济强区奉献力量。刚刚，政府各位指导对分管领域内的工作进展详细安排部署，希望各部门认真抓好落实。下面，我就做好2022年各项工作及加强区政府自身建立强调几个方面的意见。一、关于加快开展 开展仍
2、然是当前_的主要任务，也是解决_盘子不够大、构造不够优、民生改善任务重、社会稳定压力大等诸多问题的关键所在。同时，开展也是稳固_在全市城区中的重要地位、落实_走在建立副中心城市前列的各项工作任务、实现老工业基地振兴转型的必然要求。全区上下必须把开展作为重中之重，本着统筹兼顾、突出重点的原那么，落实好促进开展的各项举措，落实好区委全会、区委经济工作会议、区_届人大_次会议确定的各工程标任务。关于2022年的开展任务，屡次会议上已经做 了安排部署，今天我就几项重点工作再作以强调。.一抓好工程引资。工程引资是经济工作的的重中之重,是加快_开展的首要任务，必须高度重视并抓出成效。要着力推进重大工程建立
3、。坚持指导分包、进度公示、首席效劳官、工程例会等工作制度，及时协调解决工程推进中遇到的问题，重点抓好亿元以上重大工程，特别是突出抓好辖区大企业构造调整、产业晋级工程的施行，抓好棚户区改造工程，抓好对_长远开展具有重要带动作用的重大工程。政府各位指导要实在抓好分管领域内的工程工作，各办事处及工程指挥部要发挥工程主体作用，区直各职能部门要实在做好业务指导和效劳工作，发改委要牵头完善工程推进、催促、考核的工作机制。要实在提升招商引资实效。紧紧围绕我区优势产业和重点领域开展招商活动，促进产业集聚开展。深化推进以商招商，发挥好企业在宣传_、推介_中的积极作用，依托企业的中介作用，引进一批关联产业入驻。突
4、出城市综合体、高科技产业、新兴现代效劳业等产业的招商，不断优化辖区产业构造。重视高层次人才的引进，通过高科技人才的引进培育和开展一批新兴产业。做好金融、保险、现代物流等新兴产业的招商，为经济开展提供根底保障。要积极破解工程引资难题。高度重视工程施行的前期工作及手续办理，把根底工作做扎实,把前期手续办完善，提升工程推进的效率。积极争取上级扶持资金，搭建企业与金融机构、担保机构沟通交流的平台，解决好工程融资问题。二抓好城市更新改造。学习城市创新经历，聘请国内一流的专业机构，对我区的产业开展及空间布局进展规划设计，用科学的规划指导城市更新改造及产业晋级。要不断完善城市根底设施。全力做好市属道路涉及的
5、征迁工作，高标准做好秦岭路防洪渠桥扩宽改造工程，对区属道路、县乡村组道路进展精细化维护，尽快启动新建道路工程。做好变电站电力设施建立工程，开工建立_等工程。加强与供水、供热、燃气等部门的沟通对接，扩大配套设施覆盖范围。要有序推进城市更新改造。加快_个村的安置房建立及商业地块开发，启动_村的改造，稳妥推进其他城中村、城郊村的改造。引导辖区大企业在市、区的科学规划指导下，加快老旧生活区、棚户区改造，重点施行好_等棚户区改造。要持续推进宜居城区建立。高标准做好第三批老旧小区环境综合整治。不断稳固国家卫生城市、全国文明城市创立成果，以城管体制改革为打破口，进一步提升城市管理程度。推进城市“绿、亮、净、
6、美、畅”工程，深化推进国家环保模范城市创立，打造生态宜居城区。三抓好效劳业提升工程。围绕效劳业做大做强目的，推进传统效劳业提档晋级，培育开展新兴现代效劳业，大力推进战略性新兴产业，以效劳业的开展调整产业构造，健全现代产业体系。要稳固提升传统效劳业。确保_等工程尽快开业，培育壮大_周边商业核心区。加快上百大楼改造晋级，引进知名品牌和新型业态，重铸_商圈辉煌。在西部区域适当开展城市综合体，改变我区效劳业开展东高西部现状。要大力开展新兴效劳业。推进 _等工程施行，做好_等工程，抓好_文化创意产业园、_主题公园等文化工程施行。培育开展楼宇经济，重点抓好总部型企业的引进。要积极培育战略性新兴产业。借助_
7、科研院所、高等院校的科教资优势，依托工业机器人重点企业，大力开展工业设计、智能制造等战略性新兴产业，打造国内有重要影响力的机器人及智能装备研发和消费基地。四抓好工业转型晋级。发挥_工业根底优势，适应产业晋级趋势，加快工业转型，促进_装备制造业基地向高端、高附加值转变。要效劳好辖企大企业构造调整工程。充分发挥中科院自动化研究所、欧辰自动化智能技术等企业的作用，引导辖区大企业进展自动化改造，提升工业自动化程度。会同大企业后勤效劳部门做好职工社会化管理，积极营造良好环境,效劳大企业加快产业晋级。要引导重点企业加快开展。支持中实重工、国舰齿轮等企业适应市场研发新产品，进步市场占有率。推进_等工程施行。
8、五抓好产业集聚区建立。以大学科技园晋升国家级园区为契机，加快二期工程建立，再引进一批高科技孵化企业。加强与清华启迪科技园的洽谈合作，争取其尽快确定入驻园区。加快_科技产业园的建立，逐步形成以_科技园为中心的高科技企业孵化基地，形成集群效应，打造全省乃至全国有名的高科技产业孵化基地。进一步深化“腾笼换鸟”工作,结合园区根底设施建立和村庄拆并，综合运用规划、经济等手段，引导 产出效益低的低端产业和企业外迁，腾出土地资，引进高科技产业，实在发挥土地的综合效益。六抓好民营经济开展。抓住精简行政审批、工商登记制度改革、中小企业减免税费等一系列改革利好政策，鼓励民营经济快速开展，特别要帮助、效劳好中小微企
9、业及处于创业初期的中小企业开展，进一步提升民营经济活力，进步民营企业对经济开展的奉献率。实在抓好科技创新驱动，鼓励企业加快产业晋级步伐，主动适应市场，进步产品科技含量和附加值,进步市场占有率。搭建企业与科研机构、中介组织对接交流的平台，帮助企业用先进技术改造传统产业，进步效率。鼓励企业建立工程技术中心、企业研发中心，支持企业申报高新技术企业，进步自主创新才能。注重引进高科技人才，在发挥好辖区科技人才资优势的同时，积极引进人才，通过人才的引进,培育和开展一批高新技术产业。加强上级扶持政策的宣传，帮助企业申报创新基金、种子资金、科技工程支持等各类扶持政策。发挥好中小企业金融超市和民间借贷中心的作用
10、，解决中小企业融资难、融资贵问题。七抓好民生改善。始终坚持开展为民、民生优先，持续不断地加大民生投入，使广阔群众最大限度地共享改革开展成果。要办好各级惠民实事。进一步明确责任，强化催促，全力抓好省、市政府惠民实事办理。同时，确定一批区政府承诺为群众办的实事工程。今天的会议上下发了区政府民生实事的征求意见稿，充分征求意见进一步完善后，将积极推进。承当任务的各级各部门要站在开展为民的高度，实在抓好民生实事的办理。实事办理工作将纳入年度目的考核。要积极开展各项社会事业。统筹做好社会保障、就业、文化、教育、卫生、社区建立、养老效劳等各项社会事业，特别是抓好教育平衡开展 ,探究创新推进义务教育的体制机制
11、，稳固_根底教育高地地位；适应人口老龄化需求，全力做好养老效劳工作；以国家公共文化效劳体系示范区、国家环保模范城市创立为载体，抓好文化、环保等各项工作。要强化物业管理。加强对辖区物业公司的监视管理，催促其不断提升效劳程度。解决好群众反映较多的供水、供电、供暖等问题。积极做好群众工作，稳妥推进老旧小区供水、供电管网改造。要加强社会综合治理。创新社会治理方式，注重从头治理，注重矛盾纠纷化解，不断进步社会管理的科学化程度。充分发挥治安巡防、监控技防在维护社会治安方面的积极作用，加强对重点区域的治安防控，依法严厉打击各类违法犯罪行为。八抓好社会和谐稳定。实在增强底线思维，守住底线，不碰红线，营造和谐稳
12、定的社会环境，为经济社会开展奠定根底。要持续加强平安消费。深化广泛宣传平安法律法规，强化政府、部门、企业等各级各部门的责任。重点抓好建筑施工、道路交通、危险化学品储运、人员密集场所等领域的平安隐患排查治理工作。结实树立平安底线思维，从头上预防平安事故发生，坚决遏制重大平安事故发生。要妥善解决群众诉求。进一步畅通诉求渠道，落实指导接访、干部下访制度，加强对群众反映问题的办理督查，确保每项诉求都得到妥善解决。开展矛盾排查，及时化解各类纠纷。实在做好历史积案、疑难 案件的化解和消除。要实在维护社会稳定。做好重点人员和特殊群体的稳控工作，维护社会稳定。特别要实在做好非法集资引发的信访稳定问题。去年，省
13、内个别地区发生了非法集资引发的阻断铁路等群体性事件，前一时期，我市的局部集资群众在周王城广场聚众，围堵道路，虽然时间不长，但负面影响非常大。全区上下必须高度重视非法集资引发的不稳定因素，各办事处要加强重点人员排查，做好思想疏通工作，坚决防止群体性事件发生；各行业主管部门要加强非法集资类隐患的排查，发现问题及时上报，防止工作被动；各专案组在加快案件侦破的同时，要积极做好案情通报，获得群众的理解和信任。总之,在处置非法集资问题上，必须高度重视，一刻也不能放松，要在力量上再加强，在措施上再完善，在排查化解上再细致，在做好思想工作上再深化。二、关于优化开展环境 环境是影响区域经济开展的重要因素，良好的
14、开展环境可以吸引资金、人才、技术快速集聚，产生洼地效应。要高度重视营造良好环境，特别要把软环境建立作为重中之重。一效劳企业。企业是创造财富的主体，是吸纳就业的主体，对企业的效劳要做到精准、主动、有效。精准效劳，就是想企业所想，解企业所难，有针对性地做好效劳企业工作。对于辖区的大企 业、科研院所、高等院校、驻军部队，效劳的方向主要是解决好企业职工社会化效劳工作，做好子女就学、周边环境保障等工作；对于中小企业来讲，效劳的方向主要是解决企业融资难、融资贵问题，积极搭建中小企业与科研单位对接交流的平台，解决企业技术含量低、产品附加值低等问题;对于在建工程的效劳，主要是营造良好的施工建立环境；对于外来投
15、资者，效劳的方向主要是手续领办代办。主动效劳，就是要发挥好工程分包指导、首席效劳官、辖区办事处的效劳作用，经常主动深化企业理解消费经营情况、理解消费经营中遇到的问题，千方百计予以解决。有效效劳，就是对于企业反映的问题要快速高效办理，要注重办理的实际效果。企业院所局要定期与辖区大企业沟通，搜集需要解决的问题，建立台账，跟踪落实；发改委、工信局、效劳业局等职能部门也要经常深化所属企业，搜集解决存在问题；区优化办要加强对企业反映问题办理情况的跟踪问效。关于效劳企业，我想在这里通报一个情况：曾经听到辖区的一家企业负责人说过，遇到省、市工程观摩时，区里的指导三番五次到工程现场，平时也不见你们来一次。这可
16、能是个特例，但却可以说明两个问题，一是我们的指导、我们的部门，深化企业、深化工程现场解决问题还不够，效劳企业的层次和程度还不高；另一方面也显示出企业对我们效劳的渴望。在座的各位，我们大家都应该深化反思这个问题，真真切切地把首席效劳官、分包指导等制度落到实处，让企业真正感受到政府的效劳，感受到_的环境。二提升效率。开展软环境很大程度上表达在政府效劳的效率上。要从开展大局出发，从方便群众、有利于客商出发,着力转变不适应、不符合又好又快开展要求的审批观念、审批节奏、审批流程。承当审批事项的职能部门，要树立“审批不是权利，而是责任，更是效劳”的新理念，真正寓审批于效劳之中。通过与客商换位考虑，从思想认
17、识上解决效劳观念不到位的问题；通过整合审批流程，从机制上解决部门之间职能穿插的问题；通过精简审批事项，从根本上解决审批效率慢的问题。要结合政府机构改革及职能转变，对各类审批、核准、备案、答应等行政事项进展梳理，承诺办理时限及效劳标准，限期办结。要发挥好首席效劳官、效劳联络小组的作用，为外来投资者提供领办代办效劳，真正让外来投资者感受到政府的贴心、高效效劳。三法制保障。为辖区企业及外来投资者营造公平公正的市场秩序，严厉打击破坏消费经营的违法违规行为。积极开展企业周边治安、交通环境整治工作。对影响厂矿企业开展、群众反映强烈、治安混乱的区域，及时组织进展重点治理；定期组织开展交通秩序大整治行动，为企
18、业开展打造和谐畅通的交通环境。区政府将协调政法部门，深化推进“平安企业”“平安工地”创立活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，对市场经济秩序实行最严格的保护。特别是对涉黑涉恶、敲诈讹诈、垄断市场、强买强卖、索要“保护费”等违法犯罪行为，一经发现，坚决从重从快查处，实现涉企案件“零积案”。将严厉打击破坏投资环境和市场环境的职务犯罪，重点打击行政执法机关、经济管理等部门工作人员滥用职权、以权谋私、索贿受贿、设卡刁难等违法犯罪行为。三、关于廉政建立 认真贯彻落实省市政府廉政工作会议精神及区纪委全会精神，全力做好政府系统党风廉政建立和反腐改工作，着力营造风清气正、干事创业的浓重气氛，为抓好各项工作落实提供廉
19、政环境保障。今天这个廉政会议，也算是对政府系统各个部门及负责人的集体廉政谈话。一坚持指导带头，落实“一岗双责”。各单位主要负责人对本单位内的党风廉政建立负全面指导责任，为第一责任人,不仅自身要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍,实在做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各单位主要指导要落实“一岗双责”，既对本部门本单位的业务工作负总责，也对廉政建立工作负总责。二不断学习提升，增强廉政意识。采取集中学习和自学相结合，专题讲座和民主讨论相结合等多种形式，组织学习贯彻中央、省、市、区关于反腐倡廉的重大部署、重要文件和规定制度，进一步增强政府系统各级干部
20、的廉政意识。三强化作风建立，提升行政效能。坚持把对党员干部和机关工作人员的宗旨教育、职业道德教育、纪律教育贯穿作风建立的始终，努力增强党员干部和机关工作人员的效劳意识、大局意识，进一步进步执行力。进一步标准工作流程，努力进步工作效率 。不断深化和拓展群众道路教育理论活动，持续不断地查摆问题，进一步解决机关工作人员效劳意识和遵章守纪方面存在的突出问题。加大检查力度，对责任心不强、效劳意识差等行为实行责任追究，严肃查处吃、拿、卡、要等违纪行为。四持续稳固进步，建立长效机制。逐步健全完善拒腐防变教育机制、权利运行监控机制、头治理预防机制、作风建立长效机制、从严治腐惩办机制为主要内容的惩防体系根本框架，全面落实惩防体系建立各项任务。同志们，2022年的各项工作已经明确，关键在于抓好落实。让我们认真落实区委全会、区委经济工作暨目的管理工作会议、区_届人大_次会议精神，进一步加压奋进，深化改革创新，强化责任担当，为走在全市经济建立前列、加快_转型跨越开展而努力奋斗！第 7 页 共 7 页