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1、2021年度专项（工程）资金绩效自评报告（盐边县温泉彝族乡卫生院基本公共卫生服务工程）一、工程概况（一）工程基本情况。L说明工程主管部门（单位）在该工程管理中的职能。本院负责制定基本公共卫生服务工程实施方案、考核细 那么、拟定工程计划和目标、成立工程技术指导小组、组织人 员培训、技术指导、检查督导、绩效考核和全乡居民健康管 理。2 .工程立项、资金申报的依据。依据国家基本公共卫生服务工程规范（第三版）、四川省基本公共卫生服务工程管理手册、盐边县2021 年基本公共卫生服务工程实施方案.资金管理方法制定情况，资金支持具体工程的条件、范围与支持方式概况。四川省基本公共卫生服务工程本钱核算指导意见、
2、四川省基本公共卫生服务工程补助资金管理方法、财 政厅 省卫生健康委 省医疗保障局 省中医药管理局关于印 发基本公共卫生服务等4项补助资金管理方法的通知（川 财社（2019） 76号）等文件精神，印发盐边县卫生健康局 关于印发盐边县2021年度基本公共卫生服务工程绩效考核 方案的通知相关文件，对村卫生站进行绩效考核，根据考 育宣传。采取网络、QQ、微信、展板、宣传折页、宣传标语 等群众喜闻乐见的传统宣传方式，形成多渠道、多层次、多 语境的宣传态势，为工程实施营造良好气氛，形成强大合力。 以基层医疗卫生机构为单位，发放中国公民健康素养66 条宣传绘图，基本公共卫生服务工程宣传资料，提高群众 对基本
3、公共卫生服务工程的参与积极性和自身健康意识；三 是抓好信息公开。基层医疗卫生机构在辖区和机构内显著位 置公示工程免费政策、服务工程、机构地址、 号码等内 容。将广播、QQ、微信、官方微博等新闻媒体和传统的宣传 栏、壁报、宣传折页等形式相结合，多渠道，多途径地将机 构基本情况、基本公共卫生服务内容、服务信息、反响信息 和提醒信息等及时全面传递给服务对象；四是加强信息报 送。各医疗卫生机构及时总结上报基本公共卫生服务工作完 成情况，创新性做法和典型经验等信息。及时总结提炼宣传 活动经验、特色亮点，挖掘基本公共卫生服务工作中的先进 个人和感人事迹进行深入报道，深化对国家基本公共卫生服 务工程的宣传，
4、提高群众的知晓率和认可度。（三）工程监管情况。本单位将加强基本公共卫生服务工程技术指导和督导， 强化重点任务工程落地落实，2021年6月1日一6月30日， 对全乡村卫生室2021年度基本公共卫生服务工程进行了半 年绩效考核，总共考核了 7个村卫生室。；2021年12月1 日一12月20日，对全乡村卫生室2021年度基本公共卫生服 务工程进行了年终绩效考核，总共考核了 7个村卫生室，现 场考核采取查阅资料、问卷调查、现场核实真实性等方式进 行，同时，每季度完成一次对所有卫生室的督导指导工作。 本院要强化对村卫生室的全面绩效考核，严肃处理弄虚作假 情况，严格实行评价结果与资金拨付挂钩。（一）工程完
5、成情况。居民电子健康档案建档率93%；目前辖区65岁以上老年 人560人，接受健康管理人数为336人，老年人健康管理为 55%,老年人中医药健康服务336人，老年人中医药健康管 理率为55虬孕产妇和0-6岁儿童：提高系统管理质量，住 院分娩率达100%,实行了高危转诊制度，提高了产科质量。 切实降低了孕产妇和新生儿死亡率，全年产妇总数达45 人，新法接生45人，活产45人。本院检出乙肝表抗阳性孕 妇1人，本院分娩乙肝表抗阳性产妇0人，乙肝表抗阳性母 亲所生婴儿0人（活产0人）；产后访视45人，访视率 100%其中住院分娩活产45人，非住院分娩0人，无孕产妇 死亡，无新生儿破伤风发生。接受1次新
6、生儿访视45人， 新生儿访视率100%.新生儿死亡0人。做好辖区内06岁 儿童登记，0-6岁儿童总数593人，接受1次及以上随访的 0-6岁儿童数593人。管理到达80队 辖区内应管理0-36个 月儿童320人，接受中医药管理服务儿童210人。管理到达 65. 62%O慢性病管理：已管理高血压患者310人，健康管理人数 为310人，规范管理率为80%,血压达标人数为310人，血 压控制率为80%；已管理2型糖尿病患者98人，健康管理人 数为98人，规范管理率为96%,血糖达标人数为98人，血 糖控制率为70%o健康教育：发放健康教育宣传资料50种 1200余份，播放健康教育影像32种58小时，
7、宣传栏更新次 数12次。预防接种：应建立预防接种证87人，实际建立87 人，建证率为100%。严重精神障碍患者：报告患病率为4. 3%。, 管理31人，管理率为100%,规范管理31人，规范管理率为 90%,面访31人，面访率为100%,服药人数21人，规律服 药21人,服药率为67. 7%,规律服药率为67. 7%o卫生计 生监督协管：发现的事件或线索次数3个，报告3个，信息 报告率为100%,协助开展的食源性疾病、饮用水卫生平安、 学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查次数 为60次；传染病及突发公共卫生事件管理：登记传染病数1 例，网络报告1例，报告率为100%,报告传染病病例
8、数1例, 报告及时1例，传染病疫情报告及时率为100%;肺结核健 康管理：辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医 疗卫生机构管理的肺结核患者人数为10人，已管理10人， 管理率为100%,按照要求规那么服药的肺结核患者人数10人, 规那么服药率为100%;温泉卫生院和村卫生室认真组织开展“国家基本公共卫 生服务工程宣传月”活动。按照省、市卫生健康委的统一部 署，开展好“世界家庭医生日”、“国家基本公共卫生宣传 月活动”。大力宣传“三减三健”（减盐、减油、减糖，健 康体重、健康骨骼、健康口腔），促进居民养成健康的生活 方式。推动工程“七进”活动（进社区、进农村、进学校、 进机关、进企业、进
9、寺庙、进家庭）。利用电视、广播、网 络、微信、报刊、展板、宣传折页、宣传标语等传统媒体和 新兴媒介，以群众喜闻乐见的方式加大宣传力度，为工程实 施营造良好舆论气氛。配合宣传活动，向居民发放控盐勺、 腰围尺、控油壶等实用的健康干预工具，并指导居民使用， 提高群众对基本公共卫生服务工程的参与积极性。基层医疗 卫生机构在辖区和机构内显著位置公示工程免费政策、服务 工程等内容。采用广播、电视、手机短信、微信公众平台等 新闻媒体将机构情况、基本公共卫生服务内容、服务信息、 反响信息和提醒信息等及时全面传递给服务对象。五、评价结论及建议（一）评价结论。2021年基本公共卫生服务能力得到提升，基本公共卫生
10、服务工程得到有序进行，老百姓获得感不断增强，群众满意 度在逐年提高。人民群众健康意识进一步得到增强，使人人 享受到基本公共卫生服务带来的健康实惠。工程总体指标完 成较好，均能完成评价指标，到达预期值。（二）存在的问题。1 .资金下拨缓慢。工程资金由中央、省、县三级构成， 拨付到村卫生室不及时，没有发挥专项资金的高效率作用， 不利于工程的实施。2 .资金拨付需和绩效考核挂钩，基本公共卫生服务工程 绩效考核工作量大，信息化程度薄弱，多数考核数据需人工 提取，导致考核时间长。（三）相关建议。1 .加强基层信息化建设投入，特别是基层医疗卫生机构 基本公共卫生服务工程和基本医疗信息的有效整合，促进项 目
11、实施的监督管理。2 .加快建立健全工作机制，强化工作职责，加强对工程 资金的管理，及时分析汇总存在问题，采取有效措施，确保 工程工作全面有序健康开展。核结果对村卫生室承当基本公共卫生服务内容按照总经费 的40%进行补助。4.资金分配的原那么及考虑因素。按照盐边县卫生健康局关于印发盐边县2021年度基 本公共卫生服务工程绩效考核方案的通知（盐边卫发 2021） 172号）要求，按照完成数量、质量、满意度等综 合考虑，不单以完成数量进行拨付。基本公共卫生服务工程 资金按照卫计局要求，在半年拨付40%经费的预拨，在年终 考核后30天之内拨付总经费的40%,工程资金全部按照相关 规定使用，本院无截留、
12、挤占、挪用的情况发生。（二）工程绩效目标。L工程主要内容。国家基本公共卫生服务服务工程分别为居民健康档案、 健康教育、0-6岁儿童健康管理、预防接种、孕产妇健康管 理、老年人健康管理、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、 肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共 卫生事件报告和处理服务、卫生计生监督协管服务、等12 项的工作。2.工程应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化 情况以及工程实施进度计划等。按照县卫生健康局工作要求，在辖区内大力开展国家基 本公共卫生服务工程，2021年我乡基本公共卫生服务工程具 体落实情况：（一）居民健康档案管理截止10月30日全乡已建立健康档案722
13、4人，其中高 血压患者档案303份，2型糖尿病患者档案100份，65岁以 上老年人档案615份，06岁儿童健康管理档案593份，孕 产妇健康档案69份,严重精神障碍患者管理档案33份。（二）健康教育我院通过印刷宣传资料，每月开展健康教育知识讲座及 健康教育咨询活动，播放健康教育音像等，对辖区居民进行 了健康普及。对辖区35岁以上筛查慢性病达820人次，健 康教育宣传资料发放1200余份，高血压随访1221人次，糖 尿病免费随访515人次。（三）老年人、慢病健康管理老年人体检人数396人。体检率为46%,规范管理率为 90%,接受中医药管理380人，管理率42%。高血压303人， 高血压管理率为
14、20%,规范管理率为95%, 2型糖尿病100人, 2型糖尿病患者管理率为17. 2%,规范管理率为95%,严重精 神障碍33,严重精神障碍检出率为4. 5%。，规范管理率为 90%o我院免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫 苗、麻疹疫苗（麻风、麻腮风）、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙 脑疫苗、白破二联等国家免疫规划疫苗，未发现及报告预防 接种中的疑似异常反响，对辖区内计划免疫疫苗预防疾病进 行主动监测，截止10月无病发生。1、常规免疫(1)接种率统计：2021年1月1日-2021年10月30 日出生45人，建卡45,建卡率为100%,其中卡介苗应种45, 实种45人，接种率为100%.辖区内
15、接种总针次数为1534针, 乙肝第三剂应种200人，实种190人，接种率为95%,辖区 内接种总针次数为190针，脊灰第三剂应种301人，实种283 人,接种率为94 % .,辖区内接种总针次数为283针，百 白破第三剂应种346人，实种331人,接种率为95. 67%, 辖区内接种总针次数为，331针，含麻疹成分第一剂应种176 人，实种165人，接种率为93. 75%,辖区内接种总针次数 为165针，流脑A群疫苗第二剂应种296人，实种274人， 接种率为92. 56%,辖区内接种总针次数为274针，乙脑疫 苗第一剂应种159人,实种150人，接种率为94. 33%辖区 内接种总针次数为1
16、50针.，甲肝疫苗第一剂应种100人， 实种90,接种率为92%辖区内接种总针次数为92针。(2)疫苗接种后异常反响发生率为0人。(3)无接种事故发生，无脊灰发生。(4)儿童入学预防接种证查验工作：2021年9月对全 乡2所小学1-3年级新入学和一所幼儿园进行了预防接种证 查验123人。应补种4人，已补种4人。2、生物制品管理及冷链运转我院按上级要求坚持疫苗主渠道进货，按要求正确存放 管理，认真填写出入库登记，疫苗使用的数量与接种人次数 相吻合，每月对疫苗及注射器进行自查，发现过期、破损疫 苗按要求处理。严格执行平安注射管理制度，冰箱温度保证 在规定范围内，认真登记冰箱温度记录，定期除霜，保证
17、疫 苗贮存质量。3、档案及信息统计管理工作（1）对上级印发的免疫规划相关文件、通知及各种资 料认真做好收发登记。掌握免疫规划所有基础资料，分类存 放归档。（2）正确使用儿童预防接种信息客户端，及时录入疫 苗领取情况及儿童预防接种情况，并上传国家平台。（五）传染病及突发公共卫生事件报告和处理依据传染病防治法传染病信息报告管理规范以 及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理 制度。1、定期对单位人员进行传染病防治知识、技能的培训； 采取多种形式的宣传教育。2、传染病登记传染病病例有0例，网络报告0例传染 病已报，无传染病漏报。突发公共卫生事件无。3、结核病：2021年1月1日到10月3
18、0日上级确诊并 通知数为13人，已管理13人，现总管理13人。今年完成 治疗结案4人。（六）孕产妇及儿童健康管理I、孕产妇方面：提高系统管理质量，住院分娩率达100%, 实行了高危转诊制度，提高了产科质量。切实降低了孕产妇 和新生儿死亡率，全年产妇总数达56人，新法接生56人, 活产56人。本院检出乙肝表抗阳性孕妇1人，本院分娩乙 肝表抗阳性产妇0人，乙肝表抗阳性母亲所生婴儿。人（活 产0人）；产后访视56人，访视率100%其中住院分娩活 产56人，非住院分娩0人，无孕产妇死亡，无新生儿破伤 风发生。2、儿童管理方面：2020年10月1日到2021年10月 30日辖区内活产56人，接受1次新生
19、儿访视56人，新生儿 访视率100%.新生儿死亡。人。做好辖区内06岁儿童登 记，0-6岁儿童总数593人，接受1次及以上随访的0-6岁 儿童数593人。管理到达80%。辖区内应管理0-36个月儿童 320人，接受中医药管理服务儿童210人。管理到达65.62沆（七）健康扶贫2021年温泉彝族乡建档立卡贫困户441户，2099人，已 体检2099人，体检率100%,家庭医生签约2099人，签约率 100%o健康扶贫医疗箱应发放441个，实发放441,发放率 100%（八）卫生计生监督协管2021年1月1日到2021年10月30日，发现的事件或 线索次数3次，报告的事件或线索次数3次。协助开展食
20、源 性疾病、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查次数56。（九）家庭医生签约截止10月30日全乡签约4860人，签约率73%。3.分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合 理可行。按照省、市印发的基本公共卫生服务工程实施方案要 求，制定符合我乡的工程实施方案，分解细化目标任务，确 保了目标任务全面完成。（三）工程自评步骤及方法。1本院按照中央、省、市要求，认真核对每一笔工程资金，并造册管理，每年派本机构财务人员到上级部门进行财 经纪律上的培训，保障工程专款专用。2 .本院对每笔工程经费的支出都做出了相应要求，并上 院内职工会及支部会会议讨论通过，有会议纪要作为支撑
21、。3 . 2021年，按照盐边县2021年基本公共卫生服务项 目绩效考核方案文件要求，坚持兼顾公平、多劳多得、优 劳优得的原那么。细化考核方案，差异化服务、差异化考核， 充分发挥考核的激励引导作用，促使本机构严格按规范、保 质量地开展基本公共卫生服务工作。二、工程资金申报及使用情况（一）工程资金申报及批复情况。基本公共卫生工程资金由县卫生健康局组织申报、县财 政根据实际情况予以批复及进行预算调整。（二）资金计划、到位及使用情况。1 .资金计划。2021年按照国家、省、县国家基本公共卫生服务工程实 施方案要求，2021年基本公共卫生服务工程人均补助经费为 65元，中央、省、县级财政资金共计49.
22、 7268万元。所有资 金全部到位并下拨40%到各工程执行村卫生室。基本公共卫 生服务工程资金用于开展基本公共卫生服务工程12大项， 本院将加强对资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。2 .资金到位。2021年基本公共卫生经费按照全县人均65元/人为标 准，为7327万常住人口提供12项基本公共卫生服务。合计 到位资金49. 7268万元。具体如下:（1）县级下达：于2021年4月16日印发关于提前下达2021年基本 公共卫生服务中央和省级补助资金第一批的通知（盐边卫 发【2021】61号，下达60%工程资金28. 5597万元。于2021年8月16日印发关于下达2021年基本公共 卫生服务
23、中央和省级补助资金（第二批）的通知（盐边卫 发2021） 168号），下达工程资金12. 2583万元。于2021年11月30日印发关于下达2021年基本公共 卫生服务中央和省级补助资金的通知（盐边卫发（2021） 210号），下达工程资金8. 9088万元。3 .资金使用。工程资金使用情况：截止2020年12月31日，全县基 本公共卫生工程经费开支：人员经费277876. 88元，耗材及 公用经费支出32986. 12元，村医经费186405.00元，合计 458201. 64元，使用比例100%。（三）工程财务管理情况。本单位各工程实施财务管理制度健全，严格执行财务管 理制度，及时账务处理
24、，规范会计核算，及时完成财务年报、 卫生统计年报等。三、工程实施及管理情况（一）工程组织架构及实施流程。2021年基本公共卫生服务工程时间是从2021年1月-12 月，按照上级要求进行，建立辖区居民健康档案；做好预防 接种工作；对重点人群进行每年一次的年度体检，对慢性病、 重精、肺结核病等患者进行随访服务，对0-6岁儿童进行成 长发育指导，加强对老年人和0-3岁儿童家长进行中医体质 辨识指导；做好辖区健康教育宣传咨询和健康教育讲座，做 好医疗卫生机构健康素养促进活动；对有避孕意向的妇女发 放避孕药具；做好传染病、突发公共卫生事件报告；做好卫 生计生监督协管巡查工作。（二）工程管理情况。一是认真开展“5. 19世界家庭医生日”“基本公共卫生 服务工程”宣传活动。按照国家和省统一安排部署，各医疗 卫生机构添措施、想方法开展工程宣传活动，继续深入开展 “三减三健”和“七进”活动宣传，提高群众知晓率和感受 度，促进居民养成健康的生活方式；二是多形式开展健康教