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1、人大：县人民代表大会常务委员会工作报告_县人民代表大会常务委员会工作报告 各位代表：我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。20_年主要工作 过去一年，是新中国成立70周年、地方人大设立常委会40周年，也是我县改革开展卓见成效、新时代“两山”试验区扬帆奋进的一年。一年来，县人大常委会在县委的坚强指导下，坚决贯彻总书记一系列重要讲话和重要指示，坚持创新实干、依法履职，全年共召开常委会会议11次、主任会议16次，听取和审议专项工作报告38次，开展专项执法检查和视察、调研71次，作出决议决定和审议意见25项，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的各工程标任务，为
2、高质量建立中国最美县域发挥了积极作用、作出了积极奉献。一、坚持党的指导，始终把牢政治方向 常委会坚持党的全面指导，旗帜鲜明讲政治、忠诚担当干事业，推动人大工作沿着正确方向开展前行。实在抓好理论武装。坚持学习常态化长效化，党组专题学习16次，努力在学深悟透上下功夫，在转化落实上见成效。深化学习新时代中国特色社会思想、党的十九届四中全会和省市县委全会精神，树牢“四个意识”、坚决“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示，确保人大工作坚决正确的政治方向。深化推进主题教育。抓牢学习贯彻新时代中国特色社会思想这条主线，全面把
3、握守初心、担使命，找差距、抓落实这一总要求，深化学系列重要讲话精神、党的道路方针政策和党章党规等重点，形成民营经济高质量开展等7项调研成果，推动破解“三个一批”难题和“十大专项整治”问题18个，建立健全长效机制9项，落实整改问题31项，做到学懂弄通、笃行做实。坚决贯彻县委决策。将县委指导贯穿人大工作全过程、各方面，自觉贯彻县委决定，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，确保县委主张依法转化为全县人民的 共同意志，保证县委决策部署在人大工作中全面贯彻施行。协助县委召开人大工作会议、出台关于高程度推进新时代人大工作和建立的意见，为依法履职夯实制度保障。自觉扛起责任担当。坚持县委有号召、人大有行
4、动，主动投身县委中心工作，主任会议成员牵头领办余村“两山”示范区、长龙山抽水蓄能电站等19个重点工程，一线破难题，全力抓推进。深化“三效劳”活动，深化企业、基层和群众身边，认真开展问难帮困稳增长、外贸企业走访、重点村帮扶、后进村党组织整转等行动，共协调解决孝丰镇大河村农民饮用水、恒林椅业用地等问题90余个。二、围绕中心大局，全力效劳改革开展 常委会始终紧扣中心、融入中心、效劳中心，主动站位一线，突出实干履职，促进高质量开展再提速。助力经济稳健运行。围绕经济开展重点领域，作出奋力推动民营经济高质量开展的决议，支持政府打好稳中求进组合拳。做好民营经济专项调研，紧盯落实“六个稳”要求，走访企业110
5、余家，搜集反应问题50余个，助推经济稳中向好。开展稳外贸攻坚行动，调研70余家外贸企业经营状况，提振开展信心，指导应对风险，化解问题30余个，促进企业加快转型。听取和审议半年度政府工作报告、方案报告，推动提升开展质效。跟踪政府性债务情况，调研 四大国企经营管理、资产负债等现状，催促抓好风险防控。积极融入“三个年”。紧扣营商环境优化年、招大引强攻坚年、亩均改革推进年三大活动，坚持“看听议评”百个重点工程，推动其较快较好建立，评出推进有力15个，推进正常60个，并催促滞缓工程提速建立。跟踪“最多跑一次”改革，催促职能部门加快破解数据壁垒等制约。跟踪视察营商环境建立、招商引资等工作，踏看开发区、示范
6、区工程落地情况，要求选准选优工程。调研“五未”土地处置等工作，审议专项报告，促进资盘活和亩均提效。主动效劳创城推进。聚焦文明城市创立重点难点，督查专业市场整治、标准养犬等工作，开展文明行为促进条例、市容和环境卫生管理条例执法检查，促进社会文明不断提升。作出加快推进城乡生活垃圾精准分类的决定，推动做好“关键小事”，并打好常委会专项督、基层人大同步督、四级代表联动督组合拳，推动垃圾分类成为自觉、形成常态。领办无物业小区和责任路段，协调“五线”整治等工程，常态化巡检劝导和入户宣传，推动环境美化和居民素质提升。强化预算审查监视。出台加强支出预算、政策和预算绩效监视暂行方法，审议预算执行、决算、审计等报
7、告，跟踪审计查明问题整改，促进标准理财、高效用财。出台专项资金监视方法，审议专项报告，加强备案审查，催促提升使用绩效。启用预算联网监视系统，建立查阅发现问题处理等4项制度，实现监视实时高效。落实国资管理监视要求，审议综合报告和专项报告，推动管好国资“账本”。指导各乡镇(街道)人大加强预算审查监视，标准预算行为。三、聚焦群众关切，持续推进民惹事业 常委会践行以人民为中心的开展思想，着力听民意、解民忧、促民生，让人大工作实在走进群众心里。聚焦生态文明建立。深化践行“两山”理念，作出调整“325生态日”为“815生态文明日”的决定，进一步凝聚生态文明共识。落实生态环境状况报告制度，实现全覆盖。扎实做
8、好三大水库污染特定问题调查，审议调查报告和技术专项报告，推动政府加大水地保护力度。联动开展大气污染防治专项监视，催促抓好扬尘、废烟、废气等重点治理。对接宁国、广德人大，探究跨区域结合监视治水，共同做好水环境头管控。视察小城镇环境综合整治、城中村拆后改造利用、矿资管理等工作，推动稳固治理成效。助推乡村振兴开展。聚焦全面建成小康社会目的，施行“消薄”专项监视，积极推动相关主体落实工程嫁接、多村联创、资产资盘活等措施，加快可持续开展。开展美丽乡村建立条例专项监视，抓牢规划施行、产业振兴开展、文化传承保护等重点，推动美丽乡村建立管理纳入法治化轨道。视察竹产业示范园区、笔架山农高区，要求做到高标准高质量
9、建立经营。调研文化助推旅游业开展、少数民族村振兴、农村电商开展、家庭农场运营、白茶原产地保护工作，推动激发乡村开展新动能。推动办好民生实事。全覆盖落实民生实事代表票决制，全县共产生117件民生实事，涉及旧城改造、公共卫生安康管理、农村联网公路提升等多个领域，普惠性日益加大。开展“看听问评”全程督办，现场督查40余次，审议完成情况报告，并开展满意度测评，推动实事全面落地。向代表征集市县乡实事建议，共175项转交各级政府，厚植民意根底。关注社会公共效劳。重视精神文明建立，开展正能量典型选树活动，各乡镇(街道)采取“群众推荐、党委审定、代表决定、政府施行”四步法，共选树方铁成等15名典型人物，进一步
10、激发精神力量。聚焦“看病难”问题，视察医疗保障、医共体建立工作，推动医疗效劳更优质。助力教育事业平衡开展，视察宇翔职业技术学院建立、学前教育资供应、就业创业工作，助推办好群众满意教育。积极回应社会关切，督查电梯平安、残 疾人保障等工作，促进社会建立更好开展。加强信访工作，协调解决难题29件。四、紧扣厉行法治，实在保障公平正义 常委会坚持维护宪法权威、弘扬法治精神，以法治思维和法治方式推进工作，保障依法治县深化施行。催促法律法规执行。配合省市人大立法调研，共90余名代表参与其中，注入基层民意。紧盯法律法规贯彻执行，开展防洪法、水污染防治法、学前教育条例等执法检查，施行专项监视30余次，推动防洪短
11、板加固提升、小区幼儿园配套等一批工作。跟踪“七五”普法执行，催促“谁执法、谁普法”责任制落实，促进法治理念更加深化人心。推进严格依法行政。深化部门工作监视，对县民政局开展工作评议，进展满意度测评，催促落实评议意见，推动提升依法行政才能。加强执法办案监视，对市生态环境局_分局、县人力社保局行政处分案件办理情况开展专项评审，催促抓好整改，促进标准执法。做好 26件政府标准性文件备案审查，提升审查质量和效率，维护法制统一。促进社会公平公正。出台常委会听取和审议县监察委员会专项工作报告试行方法，支持监委依法开展工作。持续关注“两院”司法体制改革效果。推动法院落实“实在解决执行难”目的。作出加强检察院开
12、展公益诉讼工作的决定，要求深化法律监视职能、提升公益诉讼实效。视察扫黑除恶专项斗争、人民调解等工作，推动营造和谐社会气氛。依法开展人事任免。坚持党管干部原那么和依法行使人事任免权相统一，全力保障深化机构改革，依法及时任免政府工作部门主要负责人。完善国家机关工作人员任免方法，优化任免程序。加强干部任后监视，开展政府工作部门主要负责人以及员额法官、员额检察官述职测评，强化任命干部法治意识和履职责任。全年任免地方国家机关工作人员97人次。五、突出代表主体，充分发挥代表作用 常委会充分发挥代表来自人民、根植人民的优势，引导代表当好代言人、筑牢连心桥、唱响履职好声音。加强代表履职管理。加大学习培训力度，
13、举办综合素质提升班，开展代表中心组长集中轮训，不断增强履职才能。跟踪代表履职动态，加强全程考评，实行代表述职，进一步激发履职热情。亲密常委会联络代表，邀请代表列席会议活动，加强小组活动指导，畅通知情知政渠道。深化开展“永葆初心、履职为民”等主题理论，代表积极投身环境治理、乡村振兴等中心工作，促成解决难题110余项。深化五星级联络站。加强联络站“提标创星”，五星级联络站实现全覆盖。做精一站一品，打造孝丰“智慧”联络站、上墅“五岗示范”等特色。出台标准五星级联络站运行标准，保障联络站制度化标准化运行。全县各级代表积极进站履职，接待选民，听取意见，各联络站共开展主题接待160余次，搜集意见建议610
14、余条、推动解决问题430余项，联络站“代表之家、履职之所”的作用不断显现。首次举办电视问政。突出民需导向，围绕养老金年审、“五线”整治、停车难等17项社会热点，共举办2期电视问政。代表们事前深化调研、现场直指问题，职能部门当场答复承诺，事后积极解决。坚持问政问而有果，以“销号清单”全程跟踪，推动省道改造、车位增设等工作落实，电视问政聚民意、集民智、惠民生的作用有效发挥。认真督实代表建议。持续加大建议督办力度，明确11件重点建议，对其个案赋分纳入综合考核，倒逼提升办理质效。紧盯大户承办单位，通过集体面商、集中督办，促进进步问题解决率。针对“重答复轻落实”等老大难问题，综合施策，催促改良。开展11
15、5件B类建议“回头看”督办，推动73件转化为A类件。今年134件代表建议均按期办结，问题解决率和根本解决率同比进步4.7个百分点。六、顺应时代要求，不断夯实自身建立 常委会紧抓自身建立不放松，深化贯彻新时代对人大工作和建立的新要求，实在增强履职才能和程度。持续优化工作作风。深化贯彻“清廉_”建立要求，加强党风廉政建立，严格贯彻中央八项规定及其施行细那么精神，修订完善办文办会、公务接待等内部管理制度。重视抓好制度执行，持之以恒转作风、提效能。力戒形式、官僚，落实亲密联络群众要求，建立人大联企联村效劳制度，自觉做到为民履职。深化一线理念，稳固提升“四新”、“拼比争”等主题理论成果。坚持党建引领，认
16、真执行“三会一课”等制度，机关党员先锋作用进一步发挥。深化做好调研宣传。围绕改革开展重点和民生热点，形成加强企业专技工人管理体制建立等13项调研成果，为县委决策和政府落实有关工作提供重要参考。充分运用微信公众号等载体，讲好履职故事，传递人大声音，共在市级以上媒体登稿80余篇，获评全省人大信息宣传先进集体，_县人大常委会助推生态文明建立主要做法在省委人大工作会议上交流。加强人大信息化建立，用好预算联网监视、建议网上办理等系统，为履职注入“智慧动力”。扎实推进组织建立。认真落实省市县委意见要求，设立社会建立工委，不断优化人大组织设置。加强基层人大指导，亲密工作联络联动，总结推广创新经历，充分凝聚人
17、大工作合力。推动街道议政会常态化、标准化运行，建立健全议政员调整退出、履职绩效考核机制，促进议政员更好更有效履职。各位代表，过去一年的成绩，是在县委的坚强指导下，全体常委会组成人员、专委会组成人员和代表共同努力的结果，是“一府一委两院”亲密配合的结果，是全县人民、各乡镇(街道)人大以及社会各方面大力支持的结果。特别是年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县人大干部和各级人大代表积极响应县委号召，将疫情防控作为重大政治任务，以践初心、担使命的实际行动，全员上阵奋战疫情。人大机关干部亮身份、作表率，主动投身社区“三洗”、无物业小区驻守，协助管牢“关键小门”；同时，落实联企专员责任制，帮助 55家
18、企业解决口罩紧缺、产业链脱节等难题20余项，在排忧解难中助推开复工。乡镇(街道)人大干部站位镇村一线，严防输入扩散，严管重点对象，尽心尽责守好主阵地；并以“三效劳”为载体，抓好民生保障，抓实联企帮扶，全力以赴打好复工复产主动仗。全县共810余名代表战疫在行动，带头当好政策宣传员、洗楼排查员、村社守门员、助企效劳员，为“两战赢”共聚代表合力。在此，我谨代表县人大常委会，向各级人大代表和全体人大干部致以最崇高的敬意和最衷心的感谢。同时，我们也明晰地看到，常委会工作还有一些差距和缺乏，主要是：监视刚性有待进一步增强、代表建议解决率还要进一步进步、常委会联络代表机制仍需进一步优化。我们将高度重视这些问
19、题，认真研究，实在改良。2022年指导思想和主要任务 3月30日，总书记考察_，对我们而言，是具有历史性、标志性、里程碑意义的一件大事。总书记的深深关心和谆谆嘱托，既为我们“两手硬、两战赢”坚决了信心、注入了力量，也为我们加快绿色开展、高质量开展指明了方向、提出了要求。我们在学习贯彻中认识到：必需要坚持党的指导不动摇。坚持党的指导，是做好人大工作的根本保证。我们要进一步增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护核心，坚守政治定力，坚决制度自信，保证人大工作在把牢正确方向中更高程度推进、更高质量开展。必需要坚持效劳开
20、展不动摇。坚持效劳开展，是做好人大工作的第一要务。我们要深化贯彻落实总书记在浙江、_考察时提出的新指示、新要求，围绕“两山”转化、绿色开展、乡村振兴、治理现代化等重点领域，主动站位一线，积极融入全局，实在履行职责，保证人大工作在紧贴中心大局中更有效助推中国最美县域建立。必需要坚持担当实干不动摇。坚持担当实干，是做好人大工作的必然要求。我们要以人民为中心，坚持民有所呼、我有所应，用实际行动为民担责、为民尽责。我们要自觉厉行法治，依法履职行权，为开展强化法治保障。我们要驰而不息加强自身建立，崇尚担当精神，突出实干导向，保证人大工作在同心合力中焕发更大活力活力。2022年，县人大常委会工作的指导思想
21、是：高举新时代中国特色社会思想伟大旗帜，深化学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省市县委全会精神，时刻牢记和践行总书记对_“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的指示要求，在县委的坚强指导下，坚持党的指导这一履职之魂，聚焦效劳中心这一履职之要，牢记为民宗旨这一履职之本，强化“重要窗口”意识，扛起“县域样本”担当，依法履行人大职责，充分发挥人大作用，为全面推进新时代“两山”试验区建立，奋力夺取中国最美县域高质量开展新成功作出新的更大的奉献。根据指导思想，常委会今年工作的主要任务是：一、坚持实干履职，在效劳开展大局上有新作为。聚焦深化基层治理、加快“两山”转化等重大事项，依法精准作好决议决定，全力助推县
22、域治理现代化和新时代“两山”试验区建立。开展本届决议决定“回头看”督查，确保全面有效执行。紧扣试验区建立和县委“一零三六”改革开展工作部署，聚焦高质量绿色化转型、新兴产业培育、数字赋能、传统制造业晋级等重点，用好决定和监视等职能，推动跑出高质量开展加速度。坚持“把牢图”，加强规划施行监视，催促“十四五”规划科学编制，促进多规交融。关注“疫”后经济运行，视察民营经济高质量开展、工业经济开展、产业链修复、对外贸易、风险防范化解等工作，监视落实民营企业开展促进条例，促进经济质效并 举。积极助力“三大行动”，调研“亩均论英雄”改革，视察营商环境优化、信誉_建立、招商引资等工作，问效“跑改”再深化，推动
23、惠企政策落实落细。深化重点工程监视，跟踪重大交通设施建立和“511行动方案”施行，推动高标准建立落地。立足全域旅游开展，视察国家级旅游度假区建立，促进文旅加快交融，激发行业新动能。实在“管好钱”，深化预算全过程审查监视，加强政府性债务防范化解、国资管理、专项资金管理、工程资金绩效评价、审计查明问题整改等监视，用好联网监视系统，推动严格标准理财和精准高效用财。二、坚持为民履职，在促进民生改善上有新成果。围绕生态文明建立，跟踪生态文明日决定执行，督查特定问题调查意见落实，关注“无废城市”、“将来社区”建立，视察资节约集约循环利用、生活垃圾精准分类、西苕溪全域建管等工作，促进环境质量提升。紧扣文明城
24、市创立，监视推动“走通递铺港”，督查重点领域整治，保障创城获得实效。紧扣乡村全面振兴，跟踪农村基层治理和产权制度改革，调研农高区推进、农合联建立、家庭农场开展、农村路网提升工作，催促稳固“消薄”成果，助力全面小康。重视先进文化建立，发挥正能量典型示范作用，以精神之力激发干劲、引领开展。聚焦“疫” 后卫惹事业开展，开展动物防疫、野生动物保护“两法、两条例和两决定”执行情况检查，调研疾病预防与安康管理、医疗效劳、医养结合、居家养老效劳进小区工作，视察乡镇卫生院标准化建立，推动夯实公共卫生应急管理体系。紧扣多元化民生需求，视察北部供水主管建立、市民卡落地使用、义务段学校硬件设施建立、农村饮水工程施行
25、工作，推动筑牢民生保障网。立足加强和创新社会治理，关注“最多跑一地”改革，调研旅游特种设备平安管理、信誉体系建立、应急管理、退役军人管理、矛盾纠纷多元调处等工作，促进治理效能整体提升，推动县域治理现代化。三、坚持依法履职，在推动法治建立上有新打破。牢牢“盯住法”，配合省市人大做好数字经济促进条例等立法调研。充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，跟踪文明行为促进条例、美丽乡村建立条例的施行效果，开展妇女权益保障法、乡村旅游促进条例等执法检查，保障宪法法律有效施行，推动“法治_”建立。强化部门工作监视，关注综合行政执法体制改革，抓好部门工作评议和案件评审监视，推动依法行政和严格标准公正文明执法。跟
26、踪司法体制改革效果，调研禁毒、适用认罪认罚从宽制度落实、行政争议本质性化解工作，支持检察院深化公益诉讼，推动司法责任制有效落实。坚持党管干部和人大依法任免相统一，加强任命干部全程监视，标准做好述职测评，推动依法履职。抓好标准性文件备案审查，加强合宪性及合法性审查，探究信息化应用，进步审查才能。四、坚持活力履职，在展现代表作用上有新气象。深化主题理论，推动代表动起来、履职活起来。加强代表素质建立，保障知情知政，组织基层代表集中轮训，进一步进步履职才能。优化代表履职档案，建立健全履职制度，不断完善代表履职管理。亲密常委会联络代表、代表联络群众，常态化开展代表述职。优化五星级联络站建立，创优一站一品
27、，健全意见建议处理反应等机制，实现高效运行。完善电视问政，做到问准督实有成效，推动乡镇(街道)探究代表(议政员)问政。加强视察调研，确保代表建议量质并举。抓好代表建议全程督办，创新监视方式方法，进一步进步问题解决率。认真贯彻街道人大工作条例，亲密上下联络联动，支持基层人大理论创新，推动人大工作整体开展。五、坚持创新履职，在加强素质才能上有新提升。深化学习贯彻总书记在浙江、_考察时的重要讲话精神以及党的十九届四中全会和省市县委全会精神，进一步加强理论武装，进步政治站位，夯实做好新时代人大工作思想根基。认真落实省市县委人大工作会议精神和文件要求，加强才能、组织制度等建立，推进人大工作高质量开展。积极探究理论，创新履职新机制新方法，增强人大工作活力活力。用好 主题教育成果，深化“三效劳”，强化制度意识，重抓制度执行，加强党风廉政建立和机关党建，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。各位代表，同志们，新时代要有新作为，接续奋斗方可不辱使命，善作善成才能无愧嘱托。让我们严密团结在以同志为核心的党中央周围，在县委的坚强指导下，以时不我待、发奋有为的精神状态，以干在实处、走在前列、勇立潮头的自我要求，全面推进新时代“两山”试验区建立，为努力打造新时代全面展示中国特色社会制度优越性重要窗口的县域样本，全力夺取中国最美县域高质量开展新成功而努力奋斗。第 10 页 共 10 页