《关于《危险化学品登记管理办法》的实施意见(doc 16)18871.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于《危险化学品登记管理办法》的实施意见(doc 16)18871.docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于印发危危险化学品品登记管理理办法等等 三部规章实实施意见的的通知 各省、自治治区、直辖辖市及新疆疆生产建设设兵团安全全生产监督督管理部门门和化学品品登记注册册办公室，国国家化学品品登记注册册中心： 为为便于全国国统一、规规范实施危危险化学品品登记管理理办法（国国家经贸委委令第355号）、危危险化学品品经营许可可证管理办办法（国国家经贸委委令第366号）、危危险化学品品包装物、容容器定点生生产管理办办法（国国家经贸委委令第377号），保保证危险化化学品登记记、经营许许可证、包包装物（容容器）定点点生产管理理工作的科科学、公正正和严肃性性，现将关关于危险险化学品登登记管理办办法的实实施意见、关
2、关于危险险化学品经经营许可证证管理办法法的实施施意见、关关于危险险化学品包包装物、容容器定点生生产管理办办法的实实施意见印印发你们，请请认真遵照照执行。 国家安全全生产监督督管理局 关于危险险化学品登登记管理办办法的实实施意见 根据据危险化化学品安全全管理条例例（国务务院令第3344号，以以下简称条条例）和和危险化化学品登记记管理办法法（国家家经贸委令令第35 号，以下下简称办办法）的的规定，为为有序推进进危险化学学品登记工工作，现就就实施办办法的有有关问题提提出如下意意见： 一、危险化化学品的范范围及相关关名录 根据条例例和办办法的规规定，危险险化学品是是指列入危危险货物品品名表（GB122
3、68)中的危险化学品、国家安全生产监督管理局（以下称国家局）会同国务院有关部门确定的未列入危险货物品名表中的其他危险化学品和剧毒化学品。 按照办法法第三条条和条例例第三条条规定，国国家局将汇汇总公布危危险化学品品名录，会会同国务院院有关部门门公布剧剧毒化学品品目录。鉴鉴于目前尚尚未公布未未列入危危险货物品品名表（GB12268）中的其他危险化学品，危险化学品名录（2002版）主要收录了危险货物品名表（GB12268）中的危险化学品。自2003年起，危险化学品名录每年修订一次并予以公布；剧毒化学品目录自公布之日起，不定期修订并予以公布。 二、登记机机构 国家化学品品登记注册册中心（以以下简称登登
4、记中心）设设在中国石石化集团安安全工程研研究院，承承担全国危危险化学品品登记的具具体工作和和技术管理理工作。各各省、自治治区、直辖辖市安全生生产监督管管理部门应应在20002年12月31日前，设设立本地区区化学品登登记注册办办公室（以以下简称登登记办公室室）。 三、登记人人员的基本本条件与培培训考核 （一）登记记人员应具具备以下基基本条件： 1、具具有良好的的政治素质质，工作责责任心强； 2、具具有化工、安安全管理等等相关专业业大专以上上学历； 3、能能熟练使用用计算机。 （二）登登记人员应应经统一培培训，并经经国家局考考核合格后后，取得 危险险化学品登登记人员上上岗证（以以下简称上上岗证)，
5、方可上上岗。 （三三）培训、考考核和发证证办法 1、国国家局负责责组织制定定登记人员员培训大纲纲及考核标标准，推荐荐使用优秀秀教材； 2、登登记中心的的登记人员员由国家局局认证的培培训机构负负责培训，国国家局负责责考核； 3、登登记办公室室的登记人人员由登记记中心负责责培训，国国家局负责责考核； 4、经经培训考核核合格的人人员，颁发发由国家局局统一印制制的上岗岗证。 （四四）上岗岗证的管管理 1、调调离危险化化学品登记记岗位的登登记人员，自自调离岗位位之日起115日内，由由省级安全全生产监督督管理部门门负责收回回其上岗岗证，并并报国家局局备案。准准备从事危危险化学品品登记工作作的人员，应应由登
6、记办办公室提前前向登记中中心提出培培训申请，登登记中心适适时组织培培训，经国国家局考核核合格，获获得上岗岗证后，方方能上岗。 2、自自取得上上岗证之之日起，登登记人员应应每2年参加登登记中心组组织的再培培训。再培培训的主要要内容是：新颁布的的法律、法法规、规章章、标准和和新技术、新新知识等。 3、上上岗证22年复审一一次，复审审 内 容包括：工作开展展情况、有有无重大工工作失误或或违规、再再培训情况况和工作变变更情况等等。复审工工作由国家家局负责。 四、登记办办公室的基基本条件 登记办公室室是承办所所在地区危危险化学品品登记具体体工作和技技术管理工工作的技术术支持机构构，为确保保登记工作作顺利
7、进行行，登记办办公室应满满足下列条条件： 1、具有事事业单位法法人资格，能能够独立承承担民事责责任； 2、有固定定的办公场场所，配备备了计算机机、电话等等必要的办办公设备； 3、至少配配备了3名登记人人员、数据据库管理等等技术人员员； 4、有完善善的责任制制度、保密密制度、档档案管理和和数据库维维护制度； 登记办公室室由省（自自治区、直直辖市）安安全生产监监督管理部部门负责监监督管理，技技术上受登登记中心指指导。 五、应急咨咨询电话的的设立及使使用 国家局已经经确定国家家化学事故故应急咨询询电话，电电话号码是是05322-388890990。登记记中心负责责管理和维维护国家化化学事故应应急咨询
8、电电话，并向向社会和已已经登记的的危险化学学品的用户户提供化学学事故应急急咨询服务务。 危险化学品品生产单位位应按照条条例和办办法的规规定，设立立本单位的的应急咨询询电话，在在本单位生生产的危险险化学品的的化学品安安全技术说说明书和化化学品安全全标签 (以下统称称“一书一签签”)上标注注本单位的的应急服务务咨询电话话号码和国国家化学事事故应急咨咨询电话号号码，向用用户提供化化学事故应应急咨询服服务。危险险化学品生生产单位的的应急咨询询服务电话话应符合下下列条件： 1、设立专专门应急咨咨询服务电电话，电话话号码应印印在本单位位生产的危危险化学品品的“一书一签签”上，该电电话不得挪挪作他用； 2、
9、有专职职人员负责责接听并回回答用户应应急咨询，专专职人员应应当熟悉本本单位生产产的危险化化学品的“一书一签签”内容，以以及国家有有关危险化化学品安全全管理法律律法规； 3、除不可可抗拒的因因素外，应应急服务咨咨询电话应应当每天224小时开开通，并有有专职人员员职守。 不具备上述述条件或因因其他原因因不设立本本单位专门门应急咨询询服务电话话的生产单单位，可委委托登记中中心、本地地区登记办办公室或其其他国家局局认可的机机构（以下下统称应急急服务机构构）为其代代理应急咨咨询服务。委委托应急服服务机构代代理应急咨咨询服务的的生产单位位，应与应应急服务机机构签定应应急咨询服服务协议。应应急服务机机构应设
10、立立专职人员员每天244小时职守守的专门应应急咨询服服务电话，专专职人员应应熟悉咨询询服务委托托方（生产产单位）生生产的危险险化学品的的“一书一签签”的内容。应应急咨询服服务协议经经生产单位位、应急服服务机构的的负责人签签字、盖章章生效后，生生产单位方方可在其生生产的危险险化学品的的“一书一签签”上标注应应急服务机机构设立的的专门应急急咨询电话话的号码。 六、登记证证的种类 按照办法法规定，登登记证由国国家局统一一印制。登登记证包括括“危险化学学品登记证证”、“危险化学学品生产单单位登记证证”、“危险化学学品储存单单位登记证证”和“危险化学学品使用单单位登记证证”。 七、登记证证的发放程程序
11、按照办法法第十六六条、第十十七条规定定，危险化化学品生产产单位应同同时办理危危险化学品品生产单位位登记证和和危险化学学品登记证证，具体程程序如下： 1、生产单单位向登记记办公室提提交登记材材料。 2、登记材材料经登记记办公室审审查合格后后，登记办办公室在“危险化学学品登记审审查意见表表”的相应栏栏内签署审审查意见并并加盖登记记办公室公公章。 3、登记办办公室将“危险化学学品登记审审查意见表表”与审查合合格的登记记材料报送送至登记中中心。 4、登记中中心对登记记办公室报报送的登记记材料进行行审核，确确认合格的的，在“危险化学学品登记审审查意见表表”的相应栏栏内签署审审核意见、加加盖登记中中心公章
12、，填填制相应的的登记证书书并加盖登登记中心公公章。 5、登记中中心将加盖盖登记中心心公章的登登记证书寄寄送登记办办公室，登登记办公室室加盖登记记办公室公公章后，送送达登记单单位或通知知登记单位位领取。 危险化学品品储存单位位登记证和和危险化学学品使用单单位登记证证按照上述述程序办理理。 八、办理登登记的时间间 自办法生生效之日起起，登记办办公室首先先受理危危险化学品品名录所所列危险化化学品及其其生产单位位的登记；20033年11月15日起，登登记办公室室开始受理理储存单位位、使用单单位和危危险化学品品名录未未列的危险险化学品（包包括危险性性不明的化化学品、新新化学品）的的登记。 应急咨询服服务
13、代理协协议、危险险化学品生生产单位登登记表、危危险化学品品储存单位位登记表、危危险化学品品使用单位位登记表、危危险化学品品登记证、危危险化学品品生产单位位登记证、危危险化学品品储存单位位登记证、危危险化学品品使用单位位登记证由由国家局统统一制定和和印制。 附件：1、危危险化学品品生产单位位登记表 2、危险化化学品储存存单位登记记表 3、危险化化学品使用用单位登记记表4、危险化化学品登记记证 （略）5、危险化化学品生产产单位登记记证 （略）6、危险化化学品储存存单位登记记证 （略）7、危险化化学品使用用单位登记记证 （略）8、危险化化学品登记记编号规则则 （略） 申请表填写写说明（略略）申请表（
14、略略）省市代码（略略） 关于危险险化学品经经营许可证证 管理办法法的实施施意见 根据安安全生产法法和危危险化学品品安全管理理条例，2002年10月8日，国家经贸委公布危险化学品经营许可证管理办法（国家经贸委令第36号，以下简称办法），于2002年11月15日实施。为了进一步规范危险化学品经营单位（以下简称经营单位）的监督管理，保证危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）发放的科学性、公正性和严肃性，便于全国统一实施办法，现就办法中若干事项提出如下意见： 一、危危险化学品品用途分类类 危险化化学品广泛泛应用于国国民经济建建设和人民民生活的各各个领域，其其用途主要要划分为：工业生产产、农业生生产
15、、建筑筑装饰、科科教文卫、家家庭生活、国国防军工等等领域使用用的危险化化学品；运运输工具使使用的成品品油和液化化气；特殊殊用途的监监控化学品品和易制毒毒化学品。 二、经经营单位类类型、经济济性质和经经营方式 单位位类型 企业业类型：按按照国家统统计局和原原国家工商商行政管理理局关于于划分企业业登记注册册类型的规规定（国国统字11998200号号）划分企企业类型。 特别别类型：个个体工商户户、百货商商店（场）。 企业业主管划分分：中央管管理企业、省省（自治区区、直辖市市）属企业业、其它隶隶属企业。 企业业（公司）分分支机构：分公司、办办事机构、销销售部。 营业业执照登记记划分：国国家工商行行政管
16、理总总局登记注注册、省（自自治区、直直辖市）级级工商行政政管理局登登记注册、国国家工商行行政管理总总局委托省省（自治区区、直辖市市）级工商商行政管理理局登记注注册、中央央管理企业业分支机构构在省（自自治区、直直辖市）级级工商行政政管理局登登记注册、其其他工商行行政管理局局登记注册册。 经济济性质 全民所所有制、集集体所有制制、私有制制。 危险险化学品经经营方式 批发、零零售和化工工企业在厂厂外设立销销售网点。 三、危危险化学品品经营限制制 禁止止经营淘淘汰落后生生产能力、工工艺和产品品的目录中中的落后产产品中的危危险化学品品、禁止止进口货物物目录和和禁止出出口货物目目录中的的危险化学学品。 依
17、据据农药管管理条例，下下列单位可可以经营属属于危险化化学品的农农药： 供销销合作社的的农业生产产资料经营营单位； 植物物保护站； 土壤壤肥料站； 农业业、林业技技术推广机机构； 森林林病虫害防防治机构； 农药药生产企业业； 国务务院规定的的其他经营营单位。 依据据监控化化学品管理理条例的的规定，经经营具有危危险性的监监控化学品品，须出具具国家经贸贸委或省（自自治区、直直辖市）经经贸部门的的批准文件件。 个体体工商户和和百货商店店（场）不不得经营工工业生产、农农业生产、国国防军工等等使用的危危险化学品品和运输工工具用成品品油和液化化气；个体体工商户不不得经营建建筑装饰、科科教文卫、家家庭生活等等
18、使用的剧剧毒化学品品；百货商商店（场）不不得经营家家庭生活使使用的危险险化学品以以外的危险险化学品。 依据据国务院院关于整顿顿和规范市市场经济秩秩序的决定定（国发发20001111号）及国国家经贸委委有关规定定，经营成成品油须出出具国家经经贸委或省省、自治区区、直辖市市经贸部门门的批准文文件。此外外，经营运运输工具用用液化气（液液化石油气气、液化天天然气）应应当参照成成品油管理理，出具国国家经贸委委或省、自自治区、直直辖市经贸贸部门的批批准文件。 根据据国家经贸贸委、公安安部和国家家工商行政政管理总局局关于加加强易制毒毒化学品生生产经营管管理的通知知（国经经贸产业2000011005号）等等有
19、关规定定，经营属属于一类易易制毒化学学品的危险险化学品必必须出具有有关主管部部门的批准准文件。 四、经经营单位的的基本条件件 经营营用于建筑筑装饰危险险化学品的的建筑装饰饰材料市场场，应当符符合办法法第六条条规定的条条件，在市市场内出租租经营的店店面可以酌酌情放宽条条件。 没有有也不租赁赁储存场所所从事批发发业务的经经营企业，应应当符合办办法第六六条、项规规定的条件件。 人员员培训 经营营单位的主主要负责人人（包括主主管人员）、安安全生产管管理人员（包包括专职和和兼职人员员）和业务务人员，应应经过专业业培训，并并经考核合合格，取得得安全资格格证书。 国家家安全生产产监督管理理局（以下下简称国家
20、家局）依法法组织、指指导全国经经营单位安安全生产培培训工作，负负责组织制制订经营单单位主要负负责人、安安全生产管管理人员和和业务人员员的培训大大纲及考核核标准，推推荐使用基基本教材。 各省省（自治区区、直辖市市）安全生生产监督管管理部门（以以下简称省省级部门）负负责本辖区区经营单位位安全管理理培训、考考核、发证证的综合管管理工作，应应当制定相相应的管理理办法并报报国家局备备案。 经营营单位事故故应急救援援预案 经营单单位租赁经经营场所或或储存场所所的，经营营单位应当当与经营场场所或储存存场所的所所有者共同同编制事故故应急救援援预案。 五、经经营单位的的安全评价价 安全全评价报告告书 危险化化学
21、品经营营单位安全全评价报告告书，要按按照国家局局印发的危危险化学品品经营单位位安全评价价导则进进行编制。 开展展安全评价价工作时间间 国家局局印发危危险化学品品经营单位位安全评价价导则之之后，危险险化学品经经营单位即即可自主选选择具有资资质的评价价机构进行行评价。 六、经经营单位的的申请材料料 危危险化学品品经营许可可证申请表表由国家家局编制统统一格式（见见附件1），各省省级部门和和设区的市市负责危险险化学品安安全管理的的部门（以以下简称市市级部门）自自行印制。 经营营单位应当当向省级部部门或市级级部门提交交危险化化学品经营营许可证申申请表一一式3份和电子子版1份。 七、经经营单位的的审批 经
22、营营单位的审审批 办法法中规定定的省级部部门和市级级部门负责责审批并发发放经营单单位的经营营许可证，不不得交由下下级部门进进行审批和和发放。 省级级部门负责责审批剧毒毒化学品、成成品油和运运输工具用用液化气的的经营单位位，在国家家工商行政政管理总局局、省（自自治区、直直辖市）工工商行政管管理局、国国家工商行行政管理总总局委托省省（自治区区、直辖市市）级工商商行政管理理局登记注注册的经营营单位，并并发放甲种种经营许可可证；市级级发证机关关负责审批批上述单位位以外的经经营单位，并并发放乙种种经营许可可证。 八、经经营许可证证 经营营许可证的的印发 根据发发证机关需需要的数量量，国家局局统一印制制经
23、营许可可证（证书书式样见附附件2），省级级部门和市市级部门负负责发放。 经营营许可证的的填写 经营许许可证用打打印机打印印（填写说说明见附件件2)，国家家局确定打打印机型号号，省级部部门和市级级部门自行行购买，打打印程序由由国家局提提供。 经营营许可证的的损坏处理理 在填写写经营许可可证时，如如果发现毁毁坏或填写写差错，省省级部门或或市级部门门可将毁坏坏的经营许许可证邮寄寄到国家局局监管二司司。 九、经经营单位的的信息管理理 省级级部门和市市级部门除除定期向社社会公告经经营单位名名单以外，还还应当向同同级公安机机关、交通通部门、工工商部门和和环保部门门通报。 每年年1月15日前，省省级部门将将
24、经营单位位情况书面面报国家局局，同时将将信息数据据库新增信信息一并报报送（用计计算机软盘盘）。 国家家局建立经经营单位信信息数据库库。数据库库软件由国国家局统一一编制，提提供省级部部门和市级级部门。 十、经经营许可证证工本费 经营许许可证工本本费，由国国家局报请请国家计委委和财政部部核准，全全国统一执执行。 附件：危险化化学品经营营许可证申申请表（略略） 危险化化学品经营营许可证式式样及填写写说明 （略） 关于危险险化学品包包装物、容容器生产定定点管理办办法的实实施意见 根据安安全生产法法和危危险化学品品安全管理理条例，2002年10月8日，国家经贸委公布危险化学品包装物、容器生产定点管理办法
25、（国家经贸委令第37号，以下简称办法），于2002年11月15日实施。为了进一步规范危险化学品包装物、容器（以下简称“包装物、容器”）生产定点的监督管理，保证包装物、容器生产定点的科学性、公正性和严肃性，便于全国统一实施办法，现就办法中若干事项提出如下意见： 一、包包装物、容容器分类和和范围 包装装物、容器器分类。根根据国家标标准危险险货物运输输包装类别别划分原则则（GBB/T155098-94），将将办法所所称包装物物、容器划划分为三个个类别，即即：类包装、类包装、类包装。 包装装物、容器器范围。办办法所称称包装物是是指危险险货物运输输包装通用用技术条件件（GBB124663-900）所列的
26、的包装容器器；办法法所称容容器是指危危险货物运运输包装通通用技术条条件（GGB124463）不不适用的压压缩气体和和液化气体体的压力容容器、净重重超过4000公斤、容容积超过4450升的的包装容器器，包括汽汽车、火车车、船用槽槽罐和溶解解气体钢瓶瓶。 二、包包装生产企企业类型 按照国国家统计局局和原国家家工商行政政管理局关关于划分企企业登记注注册类型的的规定（国国统字11998200号号），划分分包装生产产企业的类类型。 三、定定点生产危危险化学品品包装限制制 禁止止生产淘淘汰落后生生产能力、工工艺和产品品的目录中中的落后产产品中的危危险化学品品包装物、容容器。 禁止止定点城乡乡个体工商商户生
27、产危危险化学品品包装物、容容器。 四、包包装物、容容器定点生生产企业生生产条件的的评价 评价价报告书。包包装物、容容器定点生生产企业生生产条件评评价报告书书，应当按按照国家安安全生产监监督管理局局（以下简简称国家局局）印发的的包装物物、容器定定点生产企企业生产条条件评价导导则进行行编制。 开展展评价工作作时间。包包装物、容容器定点生生产企业生生产条件评评价工作，自自国家局印印发包装装物、容器器定点生产产企业生产产条件评价价导则之之后，包装装物、容器器生产企业业即可自主主选择具有有资质的评评价机构进进行评价。 五、包包装物、容容器定点生生产企业的的申请和审审批 危危险化学品品包装物、容容器定点生
28、生产申请表表由国家家局编制统统一格式（见见附件1），各省省、自治区区、直辖市市人民政府府经济贸易易管理部门门或其委托托的安全生生产监督管管理部门（以以下简称“发证机关关”）自行印印制。 包装装物、容器器生产企业业应当向发发证机关提提交危险险化学品包包装物、容容器定点生生产申请表表一式33份和电子子版1份。 包装装物、容器器产品质量量标准，有有国家标准准或行业标标准的，应应当不低于于强制执行行的国家标标准或行业业标准以及及国家标准准或行业标标准中的强强制执行条条款。 包装装物、容器器定点生产产企业由办办法中规规定的发证证机关负责责审批并发发放定点证证书，不得得交由下级级部门进行行审批和发发放定点
29、证证书。 六、包包装物、容容器生产企企业的定点点证书 定点点证书发放放。包装物物、容器生生产企业的的定点证书书（证书式式样见附件件2)，根据据发证机关关需要的数数量，国家家局统一印印制，发证证机关发放放给定点企企业。 定点点证书有效效期。包装装物、容器器生产企业业定点证书书有效期为为3年。期满满前20个工作作日内，按按照办法法第十、十十一条规定定重新申请请。 定点点证书损坏坏。在填写写证书（填填写说明见见附件2）时，如如果发现毁毁坏或填写写差错，发发证机关请请将毁坏证证书邮寄到到国家局监监管二司，换换取新的证证书。 七、包包装物、容容器标注定定点生产标标志 包装物物、容器定定点生产标标志由国家
30、家局统一印印制，由发发证机关发发放使用；定点生产产标志使用用时间另行行通知。 八、包包装物、容容器定点生生产的信息息管理 发证证机关除定定期向社会会公告定点点生产企业业名单以外外，还应当当向同级质质检部门、交交通部门和和工商部门门通报。 建立立定点生产产企业信息息数据库。数数据库软件件由国家局局统一编制制，提供发发证机关。 发证证机关每年年1月15日前将将定点生产产企业情况况书面报国国家局，同同时将信息息数据库新新增信息一一并报送（用用计算机软软盘）。 九、包包装物、容容器生产企企业定点证证书工本费费 包装物物、容器生生产企业定定点证书和和定点生产产标志工本本费，由国国家局报请请国家计委委和财政部部核准，全全国统一执执行。 附件： 危险化化学品包装装物、容器器定点生产产申请表 危险化化学品包装装物、容器器生产企业业定点证书书式样和填填写说明