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1、如何开展壮大村级集体经济心得体会1开展壮大村集体经济，不仅可以保障脱贫攻坚战取得的重大成果, 确保贫困户稳定脱贫、不返贫，还可以将村集体经济工程作为推动乡 村振兴的重要抓手，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。实践中， 通过工程建设，不仅可以吸引人才、盘活资产、增加集体经济组织成 员收入，还可以推动开展村级集体经济，增强基层党组织战斗力，提 升基层党组织的凝聚力和向心力。20xx年，我被市发改委选派到脱贫攻坚一线，在xx县xx镇xx 村开展驻村帮扶工作。驻村伊始，就着手开展壮大xx村的集体经济。 经过半年多的努力，我们创立了自己的招商引资平台，成立了专业合 作社，争取了 22.5万元补助资金，又
2、募集资金120万元，盘活村内闲 置养牛场一座。当年11月，购进育肥牛120头。同时，我们还制定 了村集体经济开展议事规那么，提出了 “同股同权、财务公开、科学决 策、效益优先”的经营原那么。XX村集体经济零起点出发，从无到有，短短半年时间就摘掉空 壳村帽子。但养牛场创立过程中也充满了曲折、艰辛。时隔三年多之 后，总结其中的经验教训，同时结合其他地区的经验，有以下几点体 会：一是工程要经过科学论证。无论上工程，还是更改工程，都必须 经过行业专家评审，不科学、不符合实际的工程坚决制止。必须杜绝 为了争取资金而上工程的冲动，遏制更改资金投向的盲目性和随意性。二是资金要实行全程监管。为防止资金的监管出
3、现漏洞，在实践 中，一方面要切实发挥村务监督委员会作用，让身边人进行监督；另 一方面必须实时监管，随时查账，确保村集体经济工程在阳光下运行。三是收益要用于公益事业。集体工程收益，必须用于扩大再生产 或开展公益事业，不能和村委会账目混淆。只有这样，才不会导致项 目资金的滥用，也可以确保工程收益不在小圈子里打转转，而是用于 全体村民。四是工程要建立评价机制。村集体经济工程干好了会形成财政、 村集体、村民、贫困户的多赢局面，干不好不仅工程亏损、烂尾，还 会影响村干部在村民中的形象和威信。工程资金如果监管到位，可以 发挥应有作用；如果疏于监管，不仅会造成资金沉淀、效率低下，还 会造成廉政风险。因此，要
4、建立村集体经济工程资金评价机制，用的 好的要给予肯定，甚至可以追加投入；用的差的，要收回投资，出问 题的还要追究责任。只有这样，才能实现财政资金的引导、带动、示 范作用，让有限的资金发挥最大的作用。如何开展壮大村级集体经济心得体会2在新农村建设中，只有不断开展壮大村级集体经济，才能加速城 乡一体化进程，农民才能真正富裕起来，才能构建和谐社会，实现农 村的稳定，全面建设小康社会的目标才不会成为一句空话。一、村级集体经济的现状在新形势下，村级集体经济开展确实也面临着许多新情况、新问 题，主要表现在如下几个方面：（一）、经济收入来源受限，集体增收空间不大。实行联产承包 责任制后，村集体经济来源主要靠
5、出租集体土地（如机动地、果园、 林地等）收取专业性承包费，也有的靠出租空闲的集体房屋（如撤班 并校后腾出的校舍、临街房屋等）收取租金，还有的以拍卖承包荒山、 荒沟、荒滩和矿产、水面等自然资源获取局部收入，有条件的或地理 位置好的村那么主要靠村办企业（如砖厂）和商贸门头房的出租承包作 为村集体经济收入的支柱。（二）、集体资产流失严重，集体经济基础脆弱。在农村经济体 制改革过程中，不少村把原有的集体资产“分光用光”、损耗殆尽， 导致集体经济萎缩衰退。保存下来的现有村集体财产在保值增值、管 好用活上，缺乏有效的经营管理坐吃山空”，使集体经济逐年萎缩， 所剩无几。有些村资产管理不善，集体资产被农户长期
6、占用，外欠也 不能及时收回，出现了集体资产流失现象严重，导致了集体经济基础 脆弱。（三）、村经济开展不平衡，贫富差距明显拉大。从总体上看， 目前村与村之间经济开展水平不均衡，且差距日趋加大。表现为：凡 临近城镇、集镇、近郊和主干公路沿线的村，其区位优势明显，一、 二、三产业健康开展，特别是二、三产业开展较好，不仅集体经济基 础较为强壮，而且开展水平整体也比拟高；而一些地处偏僻又无资源 优势的村，集体经济非常薄弱，无钱办事的问题十分突出，甚至有的 成了经济“空壳村”。（四）、村集体负债严重，难以维持正常运转。由于历史原因， 大局部村都存在着相当数量的债务，几十万、上百万债务的村不占少 数，“无钱
7、办事”的现象也比拟严重。由于村经济基础薄弱，集体经 济积累少，也没有新的收入来源，原有的负债无法消化，逐年支出却 难以防止，只有靠继续负债维持，经济包袱越来越重。二、制约村级集体经济的因素（一）、经济开展层次低、规模小，抵御市场风险能力薄弱。目 前，大多数村靠“资源饭”维持现状，村集体经济主要靠承包、出卖 集体土地、果园、山林、水库和一些基础设施等资源获取经济利益。 这些村经济收入来源过分依赖于低层次、规模小、结构单一的产业, 对环境破坏影响大，管理粗放落后，效益又很低，难以形成市场竞争 力和实现可持续开展，一旦市场波动，经济效益就滑坡，势必会导致 村集体经济出现大幅震荡。（二）、干部思想保守
8、、观念滞后，创新开展能力薄弱。随着市 场经济的开展，特别是个体私营经济的不断开展，村干部对集体经济 的理解比拟片面和滞后，认为开展集体经济已经过时了，搞市场经济 就是谁有本领谁致富，只要经济开展了，农民富裕了，有无集体经济 无关大局。由于村干部思想认识偏差和开展观念滞后，招商引资、发 展经济的思路不多，积极性不高，导致了村集体经济不能取得创新和 开展。（三）、招商难度大、融资困难，可持续开展能力薄弱。近几年，由于村一级招商引资在资源开发、基础设施、政策措施、 投资服务体系等软硬环境上无法与市（县）、镇级相比，虽经努力引 来一些客商前来考察、咨询，最终能够成功落户的没有几家。更何况 现在国家非常
9、重视保护资源，报批开发用地的手续严格，村级招商引 资难度加大。在融资方面，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，村集 体贷款难度更大。（四）、管理能力弱，优势发挥不明显，不利于突破性开展。目 前，村干部普遍存在经营管理能力不强的问题，表现只是注重依赖于 一些开展层次不高、集体机动收入低的产业。另外，由于监督机制不 健全，财务管理混乱，应收取的各种承包费收不上来，外欠也没有及 时收回，一些重大开支不合理、随意性较大，导致集体资产流失严重， 影响了干部群众开展壮大村级集体经济的积极性。这些问题的出现, 主要是村干部经营管理的经验和能力偏弱，不能适应市场的要求，从 市场的需求出发寻找出路，导致了村级集体经
10、济开展没有抓手，突破 性开展和可持续开展的信心缺乏。（五）、村级债务过大、包袱过重，不利于全力开展。从农村的 整体情况来看，有不少村不良债务较大，集体经济包袱沉重，已成为 制约村集体经济和农村经济开展，影响农村基层政权稳固的一大障碍。 目前，随着税费改革工作的不断深入，大局部村委会除了上级财政补 助收入外，村集体的经营性收入微乎其微，出现了一些集体经济的“空 壳村”，由“无钱办事”导致“无力办事”“办事难”和“难办事”现 象严重。村干部将很大的精力用于清还债务和应付日常经费事务上， 难以全力投入到村集体经济的开展上。三、开展村级集体经济的途径（一）进一步提高对开展壮大村级集体经济的认识。村级集
11、体经 济问题关系到整个农村经济开展和新农村建设的成败。不难想象，一 个村子，如果集体经济一点收入和实力都没有，村级组织就很难从物 质条件上为群众的生产生活服务，那就更谈不上增强基层组织的凝聚 力、战斗力和号召力。因此，在新农村建设中，农村干部必须充分认 识开展村集体经济的重要性，增强开展村集体经济的强烈责任感、使 命感和紧迫感，以积极向上，发奋进取的精神状态和敢打硬仗的拼劲， 投入到开展壮大村集体经济的伟大实践中。（二）选准开展壮大村级集体经济的有效路子。首先，开展村级集体经济应积极探索、不断进行思路创新。要从 过去局限于办工业企业，扩大到开发所有能增加集体收入的工程上， 包括农业、工业、第三
12、产业、劳务输出等；开展形式从单纯的集体所 有制企业，扩大到以提高集体实际收入为主、灵活多样的所有制形式 和经营方式。如通过开展专业协会、专业合作社等方式，建立合作经 营、规模化开展的新模式；通过以强村为依托，联带贫困村等方式, 加快资源向优势产业集中，大力开展新型区域合作；通过创办和开展 科技推广示范田、集体经济带头田等方式，积极创办各类新型科技园 区；通过建设集中连片的标准化生产基地，组建新型龙头企业带基地, 不断开展壮大集体经济。其次，开展村级集体经济必须因地制宜，分类指导，培育新的经 济增长点。要立足当地资源和区位优势，应以集体参股的形式，参与 开发土地、山林、矿产、水库等自然资源，兴办
13、绿色产业，逐步消化 村级债务；即使各方面都不突出的村，也要积极搞好生产、流通等环 节的服务，集中集体力量解决一户办不了、办不好的事情，实现集体 增收，走共同富裕之路。（三）积极稳妥地处理好村级债务。一是上级组织特别是市（县） 级对村级债务应进行专题调研，制订出具体的解决方法，帮助化解不 良债务。二是努力营造开展集体经济的良好环境，总结经验，推广典 型。三是采取切实措施，进一步调动村干部开展集体经济的积极性和 创造性。四是加大扶持力度。要实施“帮扶工程”，帮扶要真帮实扶， 全面帮扶；要着重从基础帮起，着眼长远，帮助引进工程、资金和技 术，创造开展条件，增强造血功能，真正把经济薄弱村的经济启动起 来。（四）加强财务监督，健全财务制度，重视理财。开展村级集体 经济，应千方百计管好“集体的钱”，建立健全相关财务制度，规范 财务管理，实行财务公开。同时，发挥村民代表、理财小组和监督委 员会等组织的作用，实行民主议事、民主决策、民主管理和民主监督， 按照“取之于民，用之于民”的原那么，在新农村建设中真正为群众谋 福利，提高村集体的凝聚力，为开展集体经济打下良好群众基础。