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1、我国建筑节能与节能建筑的发展思考Building Energy Saving and Energy Efficient Building同济大学 马马宏权 马宏权，男，1979年1月生，在读博士研究生，地址：上海市曹安公路4800号同济大学嘉定校区13-306信箱，邮政编码：201804，电话：（021）69584901，E-mail：mhqtj 龙惟定定摘 要：本本文在说说明我国国的建筑筑节能和和节能建建筑的发发展情况况的基础础上，分分析了近近年来发发展中出出现的几几个误区区，探讨讨了节能能建筑与与建筑节节能之间间的辨证证关系。提提出节能能建筑不不但要注注重节能能设计更更要注重重落实，要要区
2、分住住宅和共共公共建建筑建立立完善的的能效标标识和处处罚激励励制度，避避免限制制用能一一刀切和和节能建建筑贵族族化。建建筑节能能不但要要注重节节能建筑筑更要注注重后期期管理，要要加强用用户的宣宣传，完完善建筑筑能耗的的检测、统统计、审审计和披披露制度度。没有有绝对的的节能建建筑，只只有相对对的建筑筑节能，建建筑节能能是一项项长期的的系统工工程，需需要各方方持续的的协调努努力和实实际落实实。关键词：建建筑节能能 节能能建筑 思考考1、概述建筑节能和和节能建建筑是近近年来出出现频率率较高的的两个词词汇，但但是深思思之余，发发现不同同文献和和报道对对其理解解有所差差异，还还有些报报道似乎乎混淆了了两
3、者的的区别。本本文拟抛抛砖引玉玉，探讨讨建筑节节能与节节能建筑筑之间的的辨证关关系，以以求形成成科学合合理的认认识，更更好的为为落实我我国十一一五单位位GDPP能耗降降低200%的节节能规划划服务。1.1 建建筑节能能和节能能建筑的的定义建筑节能是是指在建建筑物的的规划、设设计、新新建（改改建、扩扩建）、改改造和使使用过程程中，执执行节能能标准，采采用节能能型的技技术、工工艺、设设备、材材料和产产品，提提高保温温隔热性性能和采采暖供热热、空调调制冷制制热系统统效率，加加强建筑筑物用能能系统的的运行管管理，利利用可再再生能源源，在保保证室内内热环境境质量的的前提下下，减少少供热、空空调制冷冷制热
4、、照照明、热热水供应应的能耗耗。节能建筑是是指遵循循气候设设计和节节能的基基本方法法，对建建筑规划划分区、群群体和单单体、建建筑朝向向、间距距、太阳阳辐射、风风向以及及外部空空间环境境进行研研究后，设设计出的的在使用过过程中能能显著降降低能耗耗的建筑筑。节能能建筑在在我国一一般是指指按照国国家出台台的节能能设计标准准设计建建造的建建筑。1.2 我我国建筑筑节能面面对的形形势能源与环境境是211世纪人人类共同同面临的的两大难难题，快快速发展展的中国国问题尤尤其突出出。随着着近年来来市场经经济的快快速发展展，城市市建设规规模不断断扩大，各各种产业业园区、大大型建筑筑群和小小城镇不不断涌现现，每年年
5、新增建建筑近116亿平平米，以以这样的的建设增增速，预预计到220200年，全全国总建建筑面积积将达到到7000亿平方方米。加加上我国国的城市市化进程程加快，220055年我国国城市化化率已达达43%，每年年平均有有接近220000万农村村人口进进入城市市，而城城市人口口能源消消耗远高高于农村村人口。同同时随着着人民生生活水平平和舒适适性的提提高，单单位建筑筑面积能能耗呈刚刚性上升升的趋势势。建筑筑能耗作作为为满满足建筑筑功能和和建筑舒舒适性服服务所必必需的能能耗，目目前在我我国总能能耗中已已占到119220%，但但仍然低低于发达达国家330%40%的平均均水平，因因此我国国建筑能能耗对能能耗
6、总量量的相对对值和建建筑能耗耗的绝对对值都面面临持续续增长的的压力。而而另一方方面，由由于持续续增长的的需求和和城市能能源结构构的调整整，全国国范围内内能源供供应形势势趋于紧紧张，能能源供应应已不能能满足经经济和环环境可持持续发展展的需要要。我国国的电力力负荷连连年增加加，特别别是夏季季高峰电电力不足足和峰谷谷差增大大，每逢逢夏季许许多城市市不得不不拉闸限限电；全全国多个个城市出出现天然然气短缺缺和提价价，能源源已经成成为制约约我国经经济进一一步发展展的瓶颈颈。我国国的建筑筑节能势势在必行行，但任任务艰巨巨。1.3 我我国节能能建筑的的发展我国从19998年年至今颁颁布了多多项居住住建筑和和公
7、共建建筑节能能设计标标准，制制定了相相对19980年年建筑用用能水平平节能330%、550%到到65%三步走走的计划划。计划划到20010年年新建建建筑分步步骤普遍遍实施节节能率为为50的民民用建筑筑节能设设计标准准（采暖暖居住建建筑部分分）（JJGJ226-995）、夏夏热冬冷冷地区居居住建筑筑节能设设计标准准（JJGJ1134-20001）、夏夏热冬暖暖地区居居住建筑筑节能设设计标准准（JJGJ775-220033）、公公共建筑筑节能设设计标准准以及及建筑筑照明节节能标准准。为为加强终终端能耗耗管理，正在研究建立我国节能建筑评定体系，即将出台建筑节能管理条例及建筑能效测评与标识技术导则。近
8、年来随着国家宣传力度的加大，节能建筑已经为广大人民所了解，节能建筑发展迅速。国内省份围绕节能设计标准竟相提出该地区的具体节能规范，对建筑外墙、外窗等设计细节进行了规定，并制定了相应不达标时的处罚措施。但由于我国经济发展水平落后，推行节能建筑的时间较短，节能建筑在总建筑面积中所占的比例仍然较低。据建设部2003年的数据显示，全国只有1的既有建筑和5的新建筑达到了国家规定的节能标准。目前我国城乡共有建筑400亿平米，其中95%是非节能建筑，目前每年还要新增的近20亿平米新建建筑，预计到2020年我国还将新增300亿平米建筑面积，由此可见，我国节能建筑的推广任务虽有成绩，但任务仍然十分艰巨。1.4建
9、筑筑节能的的发展阶阶段国际上“建建筑节能能”概念念的内涵发发展历来来与建筑筑主导思思维的发发展和能能源形势势息息相相关，经经历了三三次大的的变迁。1973年发生世界性石油危机后发达国家迫于能源短缺最早提出了建筑节能，当时建筑能源系统以舒适性为唯一目的，建筑节能实质就是通过限制用能以减少能源消耗，这虽然对发达国家渡过能源危机起到了一定作用，但限制用能特别是减少新风量降低了建筑内环境的健康性能，这成了后来一系列建筑病态综合症的根源。此后随着舒适建筑向健康建筑发展，环境舒适性要求的提高使建筑节能改为“在建筑中保持能源”，力图在不增加建筑能耗的同时提高建筑的健康性和舒适性，这就是现在的“提高建筑中的能
10、源利用效率”的雏形，其进步在于并不是单纯意义上的节省能源，而是从积极意义上提高效率。目前国际上建筑理念已发展到绿色建筑阶段，注重建筑与自然环境的协调和生态平衡，以求达到可持续发展。对于建筑能源系统，除了普通意义上的建筑节能，还强调可再生能源在建筑内的利用和减少对地球的环境污染。在当代中国由于跨越式的快速发展，现在通称的建筑节能的解释有多种说法，但基本应该包含提高能源利用效率和发展绿色建筑的含义。2、我国建建筑节能能中存在在的问题题建筑节能和和节能建建筑近几几年的发发展在促促进建筑筑节能的的大众认认识、推推动建筑筑节能市市场化等等方面较较为成功功，但同同时也暴暴漏出一一些问题题：我国国的建筑筑节
11、能日日益得到到重视，但但收效不不尽理想想；对节节能建筑筑的本质质认识不不够，对对建筑节节能和节节能建筑筑的关系系不清；地方节节能标准准从节能能50%到655%不断断攀升但但落实不不够，一一些新建建商业项项目中滥滥用零能能耗、绿绿色建筑筑和生态态建筑名名称进行行不实宣宣传等。2.1建筑筑节能数数字化 节能能不能仅仅仅停留留在政策策层面，不不能仅仅仅是一种种口号或或装饰，建建筑节能能需要落落到实处处、收到实实效。建建筑节能能是一项项系统工工程，其其中节能能设计是是前提、落落实施工工是基础础、用户户使用是是关键，做做好建筑筑节能需需要政府府、设计计院、施施工单位位、建设设方和用用户协同同努力。目目前
12、我国国的节能能设计已已经成为为强制性性标准，但但落实的的情况尚尚未完全全解决。建设部刚完成的一项调查显示，在所调查的17个省市中按5%的比例抽调今年的新建建筑，北方90的住宅建筑按节能标准设计，但只有30.6实现了设计标准；中部地区仅19%的建筑按节能标准设计，其中14%得以实施；南部最差，只有11.2的住宅建筑做了节能设计；在南北交界地区，节能设计占58，不过施工验收后只有23按设计完工。最新调查表明，我国新建建筑设计执行节能标准的比例为59，但发展极不平衡，北方供暖地区达8090，夏热冬冷地区为20，夏热冬暖地区仅为10。另外即使设计执行了国家规定的节能标准，但施工却不能真正达标（即采用阴
13、阳图纸应付图纸审查），也会大大影响节能的效果。2005年建设部对16个省市3000多个在建工程进行调查发现，施工过程中按节能设计标准施工的建筑中，北方地区的比例为50，夏热冬冷地区的比例不足20，夏热冬暖地区的比例不足10。但同时各个地区尽相提高节能设计标准，按照建设部要求，在2006年新建建筑严格实施节能50的设计标准基础上，北京、天津将率先实施节能65的标准。可见如果只重制定标准而忽视了具体的落实监控，建筑节能有可能变成数字化的空中楼阁。2.2节能能建筑标标签化节能建筑也也出现了了一些将将部分技技术标签签化的趋趋势，具具体体现现在把一一些技术术当作节节能建筑筑的标签签来贴。特特别是一一些房
14、地地产开发发公司为为追求宣宣传效果果而炒做做技术，建筑节能体系应是一个整体集成，不可分割开来，采用某一两项技术来代替系统优化是不可取的。辩证法告诉我们不存在能够解决建筑节能的万灵技术，经济合理的节能建筑应当是根据当地的气候条件、技术的地域适用性和资源稀缺情况优化设计的结果，而不是简单的某一两项节能技术的堆积。比如寒冷地区的外维护结构可以多增加投资做厚，但夏热冬冷地区过厚的维护结构冬天固然可以保暖，但夏天却可能增加空调系统能耗。太阳能在西部地区资源远比东部丰富，但太阳能光伏发电却主要建设在东部。地源热泵在南方无须冬天供暖的条件下无法发挥热泵冷暖两用的优势且容易造成冬夏土壤热不平衡而造成运行困难。
15、节能建筑应该优化选择，发展成套技术。比如适用不同气候条件的保温结构、在当地经济性高的空调冷热源、高输送效率的输送系统、舒适性高能耗低的空调送风方式和末端等等，地域之间根据气候应当有所差别。2.3限制制用能一一刀切建筑节能是是否应该该设置上上限和分分段价格格这是最最近节能能法规制制订中出出现的一一个有争争论问题题。诚然然我国的的建筑节节能必须须设置量量化指标标，但建建筑能耗耗首先是是一种满满足舒适适性的消消耗，必必须以不不降低合合理的舒舒适性为为前提。居居住建筑筑的能源源消耗是是一种消消费，代代表的是是生活水水平的提提高，应应该已引引导正确确的消费费观念但但没有理理由限制制使用。对对于公共共建筑
16、尤尤其是政政府建筑筑应该首首先制订订严格的的能耗使使用限制制。从实实际范围围内看，建建筑节能能又详细细用能指指标的都都是政府府建筑而而不是居居住建筑筑。因此此对于限限制用能能不能搞搞一刀切切，必须须合理区区分合理理消费和和不合理理消耗，尊尊重人的的使用习习惯也是是以人为为本的体体现。这这在美国国就是很很好的范范例，去去年颁布布的220055国家能能源政策策法案要求所有政府建筑从2006年到2015年间，单位面积的建筑能耗应该在2003年基础上每年降低2%，到2015年达到相对2003年节能20%。新建政府建筑设计能耗至少要在ASHRAE Standard 90.1-2004基础上节能30%。同
17、时所有政府建筑根据要求对建筑物能耗进行测试和统计，这些数据将输入政府能源追踪管理系统，接受能源管理审计。但对私人住宅则采用了税收减免来鼓励节能，私人住宅如果更新供暖、空调等家庭耗能设施以提高能效，使制冷设备相对于2001年达到节能15%，将能够得到75美元的税收减免信用，节能20%能得到125美元的减税信用，节能25%能得到175美元的减税信用；安装太阳能热水系统、太阳能光伏系统以及燃料电池系统的住宅将能得到总造价30%，最高2000美元的税收减免信用；甚至更换室内温度调控器、安装节能窗，维修室内制冷制热设施的制冷剂泄漏等，也可获得全部成本10%的税收减免。这样将政府建筑和居住建筑分开，各自采
18、用胡萝卜和大棒的政策是值得借鉴的。2.4混淆淆建筑节节能和节节能建筑筑建筑节能是是以节省省建筑能能源消耗耗为目的的的系统统工程，是是节能措措施落实实得到的的能源相相对节约约量，其其单位用用KWhh/m22。节能能建筑是是以降低低建筑物物能耗指指标为目目的的设设计和建建造方式式，其衡衡量指标标是建筑筑物的能能耗指标标，单位位用W/m2。前者者的单位位使用过过程中形形成的，而而后者是是设计值值，而节节能设计计规范中中的各项项指标是是从设计计角度提提出的，只只是对应应设计工工况的具具体指标标，和实实际的使使用是有有差异的的，两者者既有区区别又有有联系。对对以上两两者关系系的混淆淆造成了了一些错错误的
19、说说法，比比如说我我国建筑筑的建筑筑能耗达达到全国国总能耗耗的300%，其其实只是是我国的的建筑设设计总负负荷达到到了全国国总能耗耗的300%，实实际的建建筑负荷荷在全国国总能耗耗的200%左右右。另外外一种错错误的说说法是我我国的建建筑负荷荷相当于于几个三三峡的发发电量，其其实也只只能说是是我国的的建筑设设计总负负荷相当当于几个个三峡发发电量。另外一种模模糊认识识是对建建筑节能能的“重手段段、轻目目的”。 由由于建筑筑节能是是相对节节能，看看不见摸摸不着，并并且会随随着建筑筑技术的的发展而而发展，因因此没有有绝对的的节能建建筑，只只有相对对的建筑筑节能。现现在相当当一部分分人潜意意识认为为建
20、筑节节能即是是修建节节能建筑筑，修建建好节能能建筑即即完成了了建筑节节能，这这种只重重手段不不重目的的是无法法完成建建筑节能能任务的的。开发发商仅仅仅把节能能技术当当作项目目的卖点点之一，对对于这些些技术是是否真正正为建筑筑降低能能耗并不不关心。其其结果往往往是，成成本提高高了，房房价提高高了，节节能效果果却微乎乎其微。最最近上海海市的住住宅能耗耗调查就就发现经经过节能能改造的的建筑反反而出现现了能耗耗增加的的情况。因因此对我我国的建建筑节能能必须以以多方协协作，尤尤其是应应该加大大对建筑筑使用过过程中的的引导和和管理。2.5节能能建筑贵贵族化一些房地产产开发公公司近年年来营造造了许多多所谓高
21、高端技术术路线的的节能建建筑，依依靠堆积积的先进进技术炒炒做卖点点，将节节能建筑筑所需要要增加的的成本抬抬高到数数千元人人民币。其实同等规模的建筑完全可以在成本投入相同或差幅不大的情况下实现节能，这已为国内外许多节能建筑的实践所证明。关键是开发商如何有效集成各种价廉物美的技术与产品。并不是所有的产品只有国外的才能达到技术要求，国内的诸多技术与产品完全可以取而代之，完全可以做出低价和平价的节能建筑。如此，建筑节能才有生命力。我国的人均均国民收收入还处处于世界界1000名开外外，因此此我国的的建筑节节能应该该是体现现国情的的建筑节节能，真真正能够够推广和和作到寿寿命周期期节省的的建筑，而而不是都都
22、做成节节能技术术示范楼楼。老百百姓是算算经济账账的，节节能住宅宅可以节省省空调、暖暖气的费费用，但但造价也也比普通通建筑高高5%15%。如果果购买一一处1000平方方米左右右的房子子，可能能就要贵贵上几万万元。而而普通居居民每年年需要开开空调的的时间比比较有限限，大致致三四个个月的时时间，可可省的这这笔电费费其实有有限，因因此觉得得不划算算。节能能建筑的的建造必必须以寿寿命周期期计算来来决策，不不是一定定要采用用最先进进的技术术，而是是要因地地制宜的的采用最最合适的的技术。当前对节能建筑的建造既不能只是应付检查的形式之举，也不该变成开发商拿来做噱头的卖点。我们的节能建筑刚刚起步，不应该现在就出
23、现节能建筑贵族化的趋势，而是应该把有限的资金花在普通建筑上，用合理的投资够实现尽量大的节能效益。3、建筑节节能和节节能建筑筑的辨证证关系节能建筑是是反映建建筑本体体的一种种特性，是是建筑节节能的必必要而不不充分条条件。建建筑是一个整整体，节节能应贯贯穿其中中，两者者既应各各司其职职又应紧紧密合作作。建筑筑节能必必须依靠靠使用者者落实，节节能建筑筑依靠建建设者落落实；建建筑节能能更加依依靠管理理和宣传传，节能能建筑更更多依靠靠技术和和材料；没有绝绝对的节节能建筑筑，只有有相对的的建筑节节能；推推进建筑筑节能需需要真正正落实节节能建筑筑，节能能建筑是是建筑节节能的基基础但并并是建筑筑节能的的全部含
24、含义。4、对我国国发展建建筑节能能的建议议 我我国作为为仅次于于美国的的世界第第二耗能能大国，近近年来能能源短缺缺、电力力峰谷差差增大、天天然气提提价、空空调和供供暖能耗耗上升导导致的、部部分省市市电力、天天然气供供应不足足，形势势不容乐乐观，建建筑节能能。基于以以上对建建筑节能能和节能能建筑的的辩证认认识，我我国的建建筑节能能任重而而道远，笔者认为为以下几几点可供供我们借借鉴。（1）注重重节能建建筑的落落实： 我国虽虽已颁布布了居住住建筑和和公共建建筑等一系列列节能设设计标准准，但监监督管理理措施滞滞后，实实施的比比例并不不高，节节能建筑筑在总建建筑中的的比例仍仍然很低低。笔者者认为当当务之
25、急急不是急急于不断断提高节节能设计计标准，而而是要保保证现行行节能设设计标准准的全面面落实和和达标，既既有建筑筑改造分分步落实实。应该该完善节节能设计计标准和和既有建建筑改造造的实施施细则、管管理办法法及经济济性奖励励政策，要完善善节能建建筑的责责任追诉诉制。只只有将随随着节能能建筑比比例的提提升，建建筑节能能才能有有稳步发发展的基基础。（2）区分分公共建建筑和居居住建筑筑，分别别以限制制和激励励引导为为主加强强建筑节节能：对对政府建建筑和用用财政拨拨款建设设的建筑筑，实行行更加严严格的能能源管理理措施，以以政府建建筑节能能来带动动建筑节节能。例例如，对对政府建建筑可增增加节能能标准中中强制性
26、性条文的的数量；所有大大型政府府建筑，必必须进行行权衡计计算和能能耗模拟拟；严格格控制政政府建筑筑的采购购过程，进进入政府府采购清清单的供供暖空调调设备，必必须达到到相应能能效等级级标准中中的节能能标识等等级。对对城市中中单位面面积能耗耗较大的的公共建建筑则应应该根据据地域和和用途制制定建筑筑能耗的的上限，防防止浪费费。而对对于住宅宅建筑节能能，应该该尽快实实行产品品准入和和能效标标识制度度等市场场调节机机制的力力度。对对于能效效等级低低的产品品和能效效标识级级别低的的建筑，应应加征消消费税和和固定资资产投资资税。而而对能效效等级高高的产品品、利用用可再生生能源的的产品和和能效标标识级别别高的
27、建建筑，则则应对生生产企业业实施退退税、对对消费者者给予能能效补贴贴。同时时，加强强对公众众的宣传传教育，使使建筑节节能规则则化、具具体化，能能深入人人心。（3）对于于从国外外引进的的新技术术、新材材料和新新设备，需需要分析析其对于于我国气气候、使使用习惯惯、经济济性、可可维护性性等方面面的适用用性，适适合的才才是最好好的，不不能盲目目克隆国国外的技技术到国国内。（4）建立立和完善善建筑能能耗的检检测、统统计、审审计和披披露制度度：目前前我国应应该尤其其重视建建立建筑筑能耗的的后期跟跟踪和披披露制度度，将建建筑寿命命周期内内的能耗耗统计和和披露制制度化、规规范化、透透明化，应应该尽快快制定一一
28、套公正正规范的的建筑节节能检测测手段，实现对建筑的节能现场检测，将建筑能耗变成国家和老百姓都能看得见、算得清的明白账。这对推动建筑节能落实、政策制定和提高老百姓的认知程度都有积极意义。总结为一句句话，没没有绝对对的节能能建筑，只只有相对对的建筑筑节能，建建筑节能能是一项项长期的的系统工工程，即即不能徘徘徊不前前也不能能幻想一一蹉而就就，而是是需要相相关各方方持续的的协调努努力和实实际落实实。5、致谢本文是在龙龙惟定导导师的指指导和启启迪下完完成的，在在此对孜孜孜不倦倦为我国国节能事事业而努努力的龙龙老师表示示诚挚的的敬意。参考文献：1 Ennerggy PPoliicy Actt off 20005, USS PUUBLIIC LLAW 1099-588-AUUG.88,20005, htttp:/eenerrgyccommmercce.hhousse.ggov/ 2 龙惟惟定，建建筑能耗耗比例与与建筑节节能目标标J，中国国能源，第27卷第10期，2005年10月3 龙惟惟定，民民用建筑筑怎样实实现降低低20%能耗的的目标J，暖暖通空调调，第336卷第第6期，220066年6月月