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1、Q/CSG213081-2011Q/CSG附件：Q/CSG213081-2011中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司 发 布2011-4-2实施2011-3-31发布中国南方电网有限责任公司110千伏及以下配电网规划管理办法I目 录1.总则则12.规范范性引用用文件13.术语语和定义义14.职责责15.管理理内容与与方法25.1 配配网规划划编制要要求26.附则5中国南方电电网有限限责任公公司1110千伏伏及以下下配电网网规划管管理办法法1. 总则1.1 为为明确南南方电网网各层级级配电网网规划编编制工作作的职责责，规范范配电网网规划编编制工作作，提高高配电网网规划工工
2、作水平平，特制制定本管管理办法法。1.2 配配电网规规划应以以建设一一个覆盖盖城乡的的智能、高高效、可可靠、绿绿色的电电网为总总体目标标，满足足各区域域社会经经济发展展和人民民生活用用电的需需求。1.3 配配电网规规划的目目的是指指导配电电网的建建设和改改造，为为配电网网投资计计划安排排及项目目立项提提供重要要依据。1.4 本本办法适适用于南南方电网网公司、省公司、地市局和区县局的110千伏及以下配电网规划管理工作。2. 规范性引用用文件下列文件中中的条款款通过本本办法的的引用而而成为本本办法的的条款。凡凡是注日日期的引引用文件件，其随随后所有有的修改改单（包包括勘误误的内容容）或修修改版均均
3、不适用用于本办办法。但但是鼓励励根据本本办法达达成协议议的各方方研究是是否可使使用这些些文件的的最新版版本。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本适用用于本办办法。南方电网网电力发发展规划划工作管管理办法法南方电网网1100千伏及及以下配配电网规规划指导导原则（南方电网生20094号）3. 术语和定义义3.1 高高压配电电网：指指35千千伏、1110千千伏电压压等级电电网。3.2 中中压配电电网：指指10（220）千千伏电压压等级电电网。3.3 低低压配电电网：指指3800伏、2220伏伏电压等等级电网网。3.4 配配电网规规划：指指1100千伏及及以下电电压等级级电网规规划。4. 职
4、责公司各级计计划部门门是配电电网规划划的归口口管理部部门。公公司各级级基建、生生技、财财务、市市场、农农电等部部门和各各级调度度机构参参与、协协助计划划部门开开展配电电网规划划工作，提提供相关关的基础础数据资资料，提提出合理理意见和和建议。4.1公司司总部职责责4.1.11 公司计划划发展部部负责建建立公司司配电网网规划管管理体系系，制定定规章制制度和技技术标准准，指导导各省公公司的配配电网规规划工作作。4.1.22 公司计划划发展部部负责组织织开展配电电网规划划、规划划实施效效果评价价及有关关研究工作作。4.1.33 公司计划划发展部部负责组织织评审和和批复各各省公司配配电网规规划，批批复各
5、地市（州州）配电电网规划划。4.2 省省公司职职责4.2.11 省公司司计划发发展部负负责组织织开展本省省（区）配配电网规规划、规规划实施施效果评评价及有有关研究究工作。4.2.22 省公司司计划发发展部负负责组织织评审各各地市（州州）配电电网规划划。4.2.3 省公司负责责公司总总部授权权的地市市（州）配电网规划审批及其它管理工作。4.3地市市（州）供电局职责无地市（州州）供电电局的公公司，以以下职责责由省公公司负责责。4.3.11 参与本本省（区区）配电电网规划划编制工工作。4.3.22 负责责组织开开展本地地市（州州）配电电网规划划工作，编编制高压压配电网网规划。4.3.33 指导县区区
6、供电局局编制中中低压配配电网规规划工作作并组织织内部评评审。4.4 区县供电局局职责对于组织架架构中无无设置区区县供电电局的地地市供电电局，本本管理办办法中县县区供电电局相关关职能由由其镇（街街）级供供电部门门承担。4.4.11 参与编编制本地地市（州州）高压压配电网网规划。4.4.22 负责责编制本本县区中低低压配电电网规划划。5. 管理内内容与方方法5.1 配配网规划划编制要要求5.1.11 配电网网规划一一般与国国民经济济发展规规划年限限一致，每每五年编编制一次次。5.1.22 配电网网规划必必须在统统筹考虑虑城市总总体规划划、区域域控制性性详细规规划的基基础上开开展。地地市供电电局应建
7、建立与地地方政府府相关部部门的常常态沟通通机制，保保障配电电网与地地方社会会经济的的发展相相适应。5.1.33 配电网网规划应应依据国国家技术术标准和和公司相相关技术术规范要求求进行编编制。配配电网应应与主网网规划协协调，在在负荷预预测、上上一级变变电站布布点等方方面对主主网规划划提出建建议和要要求。5.1.44 配电网网五年规规划提出出五年配配电网规规划目标标，侧重重主干网网网架规规划，提出规划划期内配配电网项项目的建建设需求求及投资资估算。5.2 配配电网规规划内容容配电网五年年规划纲纲要应包包括以下下内容：5.2.11配电网网现状分分析。包包括分析析地区功功能定位位、经济济社会发发展情况
8、况、配电电网布局局与负荷荷分布的的现状，重重点分析析网架结结构和设设备原因因对供电电安全可靠靠、线损损产生的的影响及及存在的的主要问问题，以以及极端端气象或或地质条条件对现现有配电电网的影影响。5.2.22电力预预测及分分布。包包括引用用主网规规划电力力预测成成果，进进行分区区预测和和空间负负荷预测测。由于于影响电电力需求求的不确确定性因因素较多多，电力力需求预预测可采采用多种种方法进进行。综综合多种种方法的的预测结结果，给给出高中中低预测测方案，并提出一个推荐方案作为配电网规划设计的基础。5.2.33 配电网网电源规规划。主主要说明明给配电电网供电电的电源源规划情情况，分分别为2220千千伏
9、变电电站、接接入配电电网电压压等级的的发电厂厂（含分分布式电电源）。5.2.44 电力和和电量平平衡。包包括进行行有功（无功）电力平平衡、电电量平衡衡，经过分分析计算算编制逐逐年1110千伏伏变电站站布点规规划。5.2.55 确定规规划目标标和技术术原则。包包括确定定规划分期目标标、电网结结构原则则、供电设设施标准准及技术术原则，其其中技术术原则应应具有一一定的前前瞻性、适应性性、差异异性。5.2.66 高压压配电网网规划。包包括根据据电力平平衡、上上一级电电网规划划，编制制逐年1110千千伏网架架规划、电电网校核核、无功功补偿规规划等。并并提出对对配电网网供电电电源点（2220千千伏及以以上
10、的变变电站、接入配配电网的的发电厂厂及分布布式电源源等）的的建设要要求。5.2.77 中低压压配电网网规划。包括依据规划目标、上一级电网规划，经过分析计算编制水平年的中低压配电网规划，提出规划期内配电网项目的建设需求。5.2.88 节能降降耗。包包括有关关节能降降耗规划划解决措措施、规规划配电电网损耗耗计算等等。5.2.99 配电网网项目建建设规模模及投资资估算。根根据配电电网工程程综合造造价，分分别估算算高压配配电网规规划和中中低压配配电网规规划的投投资。5.2.110 投资效效益分析析。包括括对推荐荐的规划划方案进进行经济济评价，评评估地区区配电网网规划建建设经济济效益；阐述经经济评价价的
11、思路与与方法，按按照规划划方案列列出经营营成本、增增售电量量、资金金筹措及及来源等等基础数数据及主主要参数数，测算算资产负负债率、内内部收益益率、投投资回收收期、单单位电量量输配电电成本等等经济指标标；必要的的敏感性性分析(主要因因素包括括：总投投资、增增售电量量、线损损率、收收益率及及经营成成本)。5.2.111 配电电网规划划与城市市规划相相协调。包括积极依靠政府，将配电网规划中的站点、电力走廊纳入城市规划；配电网规划尽量与城市规划相融合，减少对城市环境的影响。5.2.112 规划评评估。包包括本次次规划对对规划原原则的落落实情况况、对现现状问题题的解决决程度、规规划指标标实现的的评估。5
12、.3 配配电网规规划编制制的组织5.3.11 规划编编制、审审批5.3.11.1 公司总总部依据据5.22条要求求组织编编制配电电网五年年规划编编制原则则、纲要要、内容容深度要要求，统统一规划划编制标标准、模模板，提提供投资资估算及及规划评评估等所所需造价价资料。5.3.11.2省公公司组织织编制本本省（区区）配电电网规划划，地市市供电局局组织编编制本地地市（州州）配电电网规划划，区县县供电局局组织编编制县区区级中低低压配电电网规划划。5.3.11.3 在配电电网规划划编制中中，应当当在计划划部门的的组织下下，充分分吸取有有关部门门和调度度机构的的意见。5.3.11.4地市市（州）供供电局应应
13、在现状状分析、负负荷预测测、规划划原则和和目标制制定、规规划方案案编制等等关键点点处组织织本地市市（州）配配电网规规划的阶阶段性审审查。5.3.11.5 地市（州州）供电电局组织织本地市市（州）及及其县区区配电网网规划报报告审查查，其中中高压配配电网规规划需征征求政府府有关部部门意见见。按审审查意见见修改后后，形成成内审稿稿报省公公司。5.3.11.6 省公司司组织评评审各地地市（州州）配电电网规划划，要求求邀请政政府有关关部门参参加。按按评审意意见修改改后，形形成省公公司配电电网规划划（送审审稿）报报公司总总部。5.3.11.7 公司总总部按规规定组织织对省公公司配电电网规划划评审，印印发评
14、审审意见。按按评审意意见修改改后，形形成审定定稿，并并批复各各地市（州州）配电电网规划划。5.3.11.8 省公公司批复复公司总总部授权权的各地地市（州州）配电电网规划划。5.3.22 规划实施施配电网规划划的实施应应根据城乡建设与与改造的的统一规规划来安安排，在在各省公公司的组组织下，由由各地市市供电企企业和区区县级供供电企业业具体实实施。5.3.33 规划修修编5.3.33.1配电电规划实实行动态态管理。一一般情况况下,配配电网五五年规划划应结合实实际需要要2-33年滚动动修编一一次。在有下下列情况况之一时时，应进进行规划划滚动修修编。 城乡村总总体规划划有重大大修改；国家出台台新的有有关
15、政策策；电力需求求或电源源规划有有较大变变动；电网技术术有较大大发展；网省公司司有其它它要求。5.3.33.2 规划调调整应依照原原有程序序进行编编报。5.3.33.3规划划调整报报告应重重点阐述述调整的的必要性性、调整整内容、调调整前后后的对比比分析等等等。5.3.44 规划成成果5.3.44.1规划划成果应应当包括括规划报报告、图图纸。对对规划文文本、图图纸、说说明、基基础资料料等的具具体内容容、深度度要求和和规格等等，由计计划部门门另行规规定。5.3.44.2 规规划成果果文件应应当以书书面和电电子文件件两种方方式表达达。5.4 规划实实施效果果评价提出编制下下一个五五年配电电网规划划前
16、，应应当对现现行配电电网规划划的实施施情况进进行总结结，对配配电网安全全性、可可靠性、供电质量、经济性及成本效益分析进行评价。针对存在问题和出现的新情况，开展规划前期研究，对配电网规划提出新视角，作为下一个五年规划编制的工作基础，提高电网规划的针对性，保证配电网规划的质量。5.4.11 公司总总部编制制规划实实施效果果评价纲纲要、内内容深度度要求，统统一规划划编制标标准、模模板，提提供经济济评价等等所需的的基础资资料。5.4.22 省公公司应以以地市（州州）为单单位对规规划实施施效果进进行评价价，并汇汇总形成成省公司司报告、报报公司总总部备案案。5.5 经费安安排省公司本部部完成的的电网规规划费用用在省公公司研究究开发费费中开支支，地市市供电局局完成的的电网规规划的费费用在地地市供电电局研究究开发费费中开支支。6. 附则6.1 本本办法由公公司计划划发展部部负责解解释。 6.2 本本办法自20111年44月2日日起执行行。附录A 配电网网五年规规划流程程图9