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1、四川政府采购四川省广元市人民检察院技术侦查大楼机关安防保卫、后勤服务（第二次）公开招标采购公告3070招标编号：GZCGK2018018 号 四川省广元市人民检察院技术侦查大楼机关安防保卫、后勤服务（其次次） 公开招标文件 采 购 人：四川省广元市人民检察院选购代理机构：广元市政府选购中心中国四川（ 广元 ）广元市政府选购中心2018 年 3 3 月 目录第一章投标邀请„„„„„„„„„„„„„„„„&b
2、dquo;„„„„„„„„„„„3其次章投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5第三章投标文件格式„&bd
3、quo;„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求„„„„„„„„36第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料„&
4、bdquo;„„„37第六章招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求„„„„„38第七章评标方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
5、0第八章政府选购合同（样例）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 第一章投标邀请广元市政府选购中心（选购代理机构）受四川省广元市人民检察院（选购人）托付，拟对 其技术侦查大楼机关安防保卫、后勤服务项目进行国内其次次公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：GZCGK 2018 8 018 号 。二、
6、招标项目：四川省广元市人民检察院技术侦查大楼机关安防保卫、后勤服务（其次次）三、资金来源：财政资金 。四 、 招标项目简介：1.选购金额：68 万元/ 年。（服务 3 年）2.选购内容：本次选购的服务共 1 包，即：技术侦查大楼机关安防保卫、后勤服务（详见招标文件第 六章）。五、 投标人资格要 求 ：1.具有独立担当民事责任的实力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.投标人及其现任法定代表人
7、或负责人不得具有行贿犯罪记录，须提交投标单位注册地检察机关出具的盖有公章的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函； 8. 在 信 用 中 国 网 站 （ ）、 中 国 政 府 采 购 网（）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的供应商（惩罚期届满的除外）； 9.投标单位应具有公安机关颁发的保安服务许可证； 10.投标单位应具有人力资源和社会保障局颁发的劳务派遣许可证。六、招标文件获得时间及方式：1.获得时间：2018 年 3 月 8 日至 2018 年 3 月 14 日（北京时间，法定节假日除外。详细时间为每天上午 9：00-1
8、2:00,周一至周四下午 1:30-5:00，周五下午1:30-3:30）。2.获得地点：广元市万缘新区市政务服务中心 C 区四楼，广元市公共资源交易服务中心交易受理科。3.获得方式：报名登记，免费领取招标文件，领取时须按要求填制好选购文件领取登记表并加盖鲜章（登记表格式见招标文件最终一页）。供应商为法人或其他组织的，需供应 单位介绍信 （或法定代表人授权书）、 经办人身份证 ；供应商为自然人的，只需供应本人身份证 。投标人资格不能转让。七、 投标截止时间：8 2018 年 年 3 3 月 月 8 28 日 日 10:00（北京时间）。开标时间：8 2018 年3 3 月 月 8 28 日 日
9、 10:00（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点并现场递交，逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：广元市万缘新区市政务服务中心 C 区三楼开标室。九、 信息发布：本投标邀请分别在四川政府选购网（）、广元市公共资源交易网（）以公告形式发布。公告期限自四川政府选购网发布公告次日起算。十、 联系方式：（一）选购人：四川省广元市人民检察院地址：广元市利州区万源新区翠云路 联 系 人：姜融 联系电话：13981269666（二）选购代理机构：广元市政府选购中心 地址：广元市万缘新区市政务服务中心 C 区四楼选购文件领取：交易受理科，0839-55728
10、72选购文件询问：交易组织科，0839-5574065 开评标活动询问：交易评审科，0839-5572007保证金询问：综合科，0839-5572003（财务）2018 年 3 月 7 日 其次章投标人须知一、投标人须知 前 附表序号条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求）预算金额：68 万元/年。（服务三年）超过选购预算的投标为无效投标。2 选购人 选购人：四川省广元市人民检察院联系人：姜融联系电话：13981269666 业务询问联系人：姜融13981269666 质疑联系人：姜融13981269666 联系地址、邮编：广元市利州区万源新区翠云路 3 现场踏勘 无有4 标前答疑会
11、 无有 5 评标方法 综合评分法 6 供应商资格 审查方式 由选购人对供应商资格进行审查。由选购人和选购代理机构对供应商资格进行审查。 由选购代理机构对供应商资格进行审查。注：资格审查后，合格供应商不足 3 家的，不得进入评标环节。3 不正值竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。序号条款名
12、称 说明和要求 4 项目类型 依据四川省政府选购促进中小企业发展若干规定（川财采201635号）的规定，本次选购项目系： 特地面对中小企业的选购项目 特地面对小微企业的选购项目 一般选购项目 5 小微企业价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业供应中小企业声明函原件即可，不再得要求供应中小企业声明函以外的其他证明中小企业身份的材料。二、联合体价格扣除 1、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组
13、织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的价格扣除（注：此处价格扣除是对总价的扣除）。2、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。3、在不影响项目质量的状况下，激励选购人允许获得政府选购合同的大型企业依法向中小企业分包。三、失信企业报价加成或者扣分 1、对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行 10
14、%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标文件、响应文件根据无效处理。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。6 评标状况公告 全部供应商投标（响应）文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、中标结果将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。7 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。序号条款名称 说明和要求 8 投标文件份数 正本1份；副本 4 份；用于唱标的开标一览表一份。9 投
15、标文件的组成（均须单独装订密封）开标一览表 资格性投标文件 技术、服务性投标文件 10 投标保证金 （实质性要求）金额：2 万元 交款方式：1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金。（通过网上银行转帐的，所供应的投标保证金交纳凭证上必需有银行的相关凭证）收款单位：广元市公共资源交易服务中心。开 户 行：建行广元万源新区支行 银行账号：5100 1660 0410 5250 0728-8001 交款截止时间：2018 年 3 月 26 日（以银行到账时间为准）。 退款方式：按选购文件领取登记表上填写的账户退还 询问电话：0839-557
16、200311 履约保证金 本项目无履约保证金 12 选购文件询问 联系人：宁女士联系电话：0839-5572009 13 开评标工作询问 联系人：毛女士联系电话：0839-5572007 14 中标通知书领取 中标公告在四川政府选购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件（单位介绍信、领取人身份证原件）到广元市公共资源交易服务中心交易评审科领取中标通知书。联系人：庄女士。联系电话：0839-5572006。15供应商询问 依据托付代理协议约定，供应商询问由广元市文化艺术探讨院负责答复。联系人：姜融。联系电话：13981269666 。地址：广元市利州区万源新区翠云路。邮编：628000 。序
17、号条款名称 说明和要求 16 供应商质疑 对选购文件技术指标、参数，资质要求，评分方法的质疑，向选购人提出，由选购人按相关规定作出答复。提出质疑时间为报名胜利并获得选购文件之日起七个工作日内。联系人：姜融联系电话：13981269666 对选购过程和选购结果的质疑，受理单位为广元市政府选购中心。对选购过程提出质疑时间为各选购程序环节结束之日起七个工作日内；对选购结果提出质疑时间为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内。联系人：黄仁生，电话 0839-5572008 地址：广元市万缘新区市政务服务中心 C 区四楼现场监督科。邮 编：628017 注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑
18、不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。17 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即广元市财政局。联 系 人：张先生。联系电话：0839-3261851。地址：广元市利州区东坝文化路 98 号。邮编：628017。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关定义2.1选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是四川省广元市人民检察院。2.2选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是广元市政府选购中心。2.3招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4投标人系指获得了
19、招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构获得了招标文件，并按规定交纳了投标保证金。4. 投标费用（实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 5 、充分、公允竞争保障措施（实质性要求）1 5.1 供应相同品牌产品处理。（1）采纳最低评标价法的选购项目，供应相同品牌产品的不同投标人参与同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参与评标；报价相同的，由选购人或者选购人托付评标委
20、员会根据招标文件规定的方式确定一个参与评标的投标人，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）运用综合评分法的选购项目，供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格，评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人举荐资格，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2 5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审
21、的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。3 5.3 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。4 5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一
22、合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 三、招标文件6. 招标文件的构成6.1 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、服务、
23、商务及其他要求； （七）评标方法； （八）政府选购合同（样例）。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文）将澄清或者修改的内容通知全部获得了招标文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文
24、件、资格预审申请文件的截止时间。招标文件的澄清或修改将在四川政府选购网（ ）和广元市公共资源交易网（ ）即时以公告方式予以通知，请各投标人刚好查阅、下载。各投标人不得以没有看到澄清或更正公告为由而拒绝接受澄清或修改通知。7.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标选购单位构提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获得招标文件的潜在投
25、标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。 四、投标文件9 9 投标文件的语言（实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。10 计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国
26、家法定的计量单位。11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标（实质性要求）12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合本招标文件第一章投标邀请第五条投标人资格要求 18 条规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标选购单位。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，
27、负责参与投标的一切事务，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。12.5 联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质等级较低的供应商确定资质等级。 12.6 以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。13. 学问产权（实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学
28、问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件的组成投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人依据招标文件的规定和选购项目的实际状况，拟在中标后将中标项目的
29、非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包担当主体，分包担当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。投标人编写的投标文件应包括下列部分：1 14.1 资格部分（ 根据 本招标 文件 第五章 要求 进行 响应 ，单独装订密封）。14.2 报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。14.3 技术部
30、分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答包括下列内容（本项目技术部分应答按本招标文件第六章要求响应）：（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的具体的技术指标和参数（应当尽可能供应检测报告、产品运用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品验收标准和验收方法； （6）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。（7）投标人认为须要供应的文件和资料。14.4 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关文件
31、及实惠承诺。包括以下内容（本项目商务部分详细应答按本招标文件第六章的商务要求响应）： （1）投标函； （2）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包括涉及的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （4）商务应答表； （5）其他投标人认为须要供应的文件和资料。5 14.5 售后服务。投标人根据招标文件中售后服务要求作出的主动响应和承诺。包括以下内容（本项目售后服务部分应答按本招标文件第六章
32、要求响应）：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等。分别供应产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法； （4）其他有利于用户的服务承诺。6 14.6 其他部分。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。15 投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标保证金（实质性要求）16.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定
33、数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至选购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内）。4 16.4 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回
34、投标的； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同的； （5）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人供应虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。17 投标有效期（实质性要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行
35、抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18 投标文件的印制和签署18.1 投标人应按打算资格性投标文件正本 1 1 份、副本 4 份；技术服务性
36、投标文件正本 1 1 份、副本 4 份；开标一览表1 1 份）（要件不齐的投标文件将被拒绝）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件，用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4 投标文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。18.5
37、 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。18.7 投标人同时参加本项目多个包件投标的应分包件印制和签署投标文件。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件包括资格性部分和技术、服务性部分的正本、副本和用于开标唱标单独提交的开标一览表。投标文件应当密封，其中：开标一览表、资格性投标文件、技术、服务性投标文件均单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。20 投标文件的递交
38、20.1 投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。逾期送达或者未根据招标文件要求密封的投标文件，选购人、选购代理机构将拒收。20.2 递交投标文件时，投标供应商名称和投标文件的招标编号、项目名称、分包号应当与报名供应商名称和招标文件的招标编号、项目名称、分包号一样。但是，投标文件实质内容与报名供应商名称和招标文件的招标编号、项目名称、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1投标人在投标截止时间前，可
39、以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知选购人或者选购代理机构。补充、修改的内容应当根据招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。21.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22 开标22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，选购人或者选购代理机构对开标、评标现场活动进行全程录音录像。开标由选购代理机构主持，邀请投标人参与。评标委员会成员成员不得参与开标活动。22.2 开标时，可依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先
40、检查其自己递交的投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的须要宣布的其他内容。投标人不足 3 家的，不得开标。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为选购人、选购代理机构相关工作人员有须要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。选购人、选购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当刚好处理。投标人未参与开标的，视同认可开标结果。对其他投标人的投标文件密
41、封状况有异议的，可以当场向开标主持人或者现场监督人员反映，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。22.4 公开招标数额标准以上的选购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除选购任务取消情形外，根据以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，选购人、选购代理机构改正后依法重新招标； （2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，须要采纳其他方式选购的，选购人应当依法报财政部门批准。22.5 开标时，开标一览表中的大写金额与小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价
42、计算的汇总金额不一样的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.6 投标文件中相关内容与开标一览表不一样的，以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。22.7 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序23.1 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状
43、况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。（2）依据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封状况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格、或招标文件允许供应的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格或招标文件允许供应的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表
44、需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行供应书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。全部投标人代表应马上退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和订正。评标结果投标人在四川政府选购网上查询。（5）开标结束后，选购人或者选购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。24 开评
45、标过程存档选购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清楚可辨，音像资料作为选购文件一并存档。25. 评标状况公告全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。26. 中标通知书26.1 中标通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标选购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内实行邮寄、快递方式根据投标人投标文件中的地址发出中标通知书。26.3 中标通知书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人变
46、更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。264 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标选购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。 六、签订及履行合同和验收27. 签订合同27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。27.3 中标人因不行抗力缘由不能履行选购合同或放弃中标的，选购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订选购合同，以此类推。27.4 中标人在合同签订之后 5 个工作日内，