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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中华人民民共和国国政府采采购法实实施条例例第一一章总总则则第一一条根根据中中华人民民共和国国政府采采购法（以以下简称称政府采采购法），制制定本条条例。第二二条政政府采购购法第二二条所称称财政性性资金是是指纳入入预算管管理的资资金。以财财政性资资金作为为还款来来源的借借贷资金金，视同同财政性性资金。国家家机关、事事业单位位和团体体组织的的采购项项目既使使用财政政性资金金又使用用非财政政性资金金的，使使用财政政性资金金采购的的部分，适适用政府府采购法法及本条条例
2、；财财政性资资金与非非财政性性资金无无法分割割采购的的，统一一适用政政府采购购法及本本条例。政府府采购法法第二条条所称服服务，包包括政府府自身需需要的服服务和政政府向社社会公众众提供的的公共服服务。第三三条集集中采购购目录包包括集中中采购机机构采购购项目和和部门集集中采购购项目。技术术、服务务等标准准统一，采采购人普普遍使用用的项目目，列为为集中采采购机构构采购项项目；采采购人本本部门、本本系统基基于业务务需要有有特殊要要求，可可以统一一采购的的项目，列列为部门门集中采采购项目目。第四四条政政府采购购法所称称集中采采购，是是指采购购人将列列入集中中采购目目录的项项目委托托集中采采购机构构代理采
3、采购或者者进行部部门集中中采购的的行为；所称分分散采购购，是指指采购人人将采购购限额标标准以上上的未列列入集中中采购目目录的项项目自行行采购或或者委托托采购代代理机构构代理采采购的行行为。第五五条省省、自治治区、直直辖市人人民政府府或者其其授权的的机构根根据实际际情况，可可以确定定分别适适用于本本行政区区域省级级、设区区的市级级、县级级的集中中采购目目录和采采购限额额标准。第六六条国国务院财财政部门门应当根根据国家家的经济济和社会会发展政政策，会会同国务务院有关关部门制制定政府府采购政政策，通通过制定定采购需需求标准准、预留留采购份份额、价价格评审审优惠、优优先采购购等措施施，实现现节约能能源
4、、保保护环境境、扶持持不发达达地区和和少数民民族地区区、促进进中小企企业发展展等目标标。第七七条政政府采购购工程以以及与工工程建设设有关的的货物、服服务，采采用招标标方式采采购的，适适用中中华人民民共和国国招标投投标法及及其实施施条例；采用其其他方式式采购的的，适用用政府采采购法及及本条例例。前款款所称工工程，是是指建设设工程，包包括建筑筑物和构构筑物的的新建、改改建、扩扩建及其其相关的的装修、拆拆除、修修缮等；所称与与工程建建设有关关的货物物，是指指构成工工程不可可分割的的组成部部分，且且为实现现工程基基本功能能所必需需的设备备、材料料等；所所称与工工程建设设有关的的服务，是是指为完完成工程
5、程所需的的勘察、设设计、监监理等服服务。政府府采购工工程以及及与工程程建设有有关的货货物、服服务，应应当执行行政府采采购政策策。第八八条政政府采购购项目信信息应当当在省级级以上人人民政府府财政部部门指定定的媒体体上发布布。采购购项目预预算金额额达到国国务院财财政部门门规定标标准的，政政府采购购项目信信息应当当在国务务院财政政部门指指定的媒媒体上发发布。第九九条在在政府采采购活动动中，采采购人员员及相关关人员与与供应商商有下列列利害关关系之一一的，应应当回避避：（一一）参加加采购活活动前3年内与与供应商商存在劳劳动关系系；（二二）参加加采购活活动前3年内担担任供应应商的董董事、监监事；（三三）参
6、加加采购活活动前3年内是是供应商商的控股股股东或或者实际际控制人人；（四四）与供供应商的的法定代代表人或或者负责责人有夫夫妻、直直系血亲亲、三代代以内旁旁系血亲亲或者近近姻亲关关系；（五五）与供供应商有有其他可可能影响响政府采采购活动动公平、公公正进行行的关系系。供应应商认为为采购人人员及相相关人员员与其他他供应商商有利害害关系的的，可以以向采购购人或者者采购代代理机构构书面提提出回避避申请，并并说明理理由。采采购人或或者采购购代理机机构应当当及时询询问被申申请回避避人员，有有利害关关系的被被申请回回避人员员应当回回避。第十十条国国家实行行统一的的政府采采购电子子交易平平台建设设标准，推推动利
7、用用信息网网络进行行电子化化政府采采购活动动。第二二章政政府采购购当事人人第十十一条采购人人在政府府采购活活动中应应当维护护国家利利益和社社会公共共利益，公公正廉洁洁，诚实实守信，执执行政府府采购政政策，建建立政府府采购内内部管理理制度，厉厉行节约约，科学学合理确确定采购购需求。采购购人不得得向供应应商索要要或者接接受其给给予的赠赠品、回回扣或者者与采购购无关的的其他商商品、服服务。第十十二条政府采采购法所所称采购购代理机机构，是是指集中中采购机机构和集集中采购购机构以以外的采采购代理理机构。集中中采购机机构是设设区的市市级以上上人民政政府依法法设立的的非营利利事业法法人，是是代理集集中采购购
8、项目的的执行机机构。集集中采购购机构应应当根据据采购人人委托制制定集中中采购项项目的实实施方案案，明确确采购规规程，组组织政府府采购活活动，不不得将集集中采购购项目转转委托。集集中采购购机构以以外的采采购代理理机构，是是从事采采购代理理业务的的社会中中介机构构。第十十三条采购代代理机构构应当建建立完善善的政府府采购内内部监督督管理制制度，具具备开展展政府采采购业务务所需的的评审条条件和设设施。采购购代理机机构应当当提高确确定采购购需求，编编制招标标文件、谈谈判文件件、询价价通知书书，拟订订合同文文本和优优化采购购程序的的专业化化服务水水平，根根据采购购人委托托在规定定的时间间内及时时组织采采购
9、人与与中标或或者成交交供应商商签订政政府采购购合同，及及时协助助采购人人对采购购项目进进行验收收。第十十四条采购代代理机构构不得以以不正当当手段获获取政府府采购代代理业务务，不得得与采购购人、供供应商恶恶意串通通操纵政政府采购购活动。采购购代理机机构工作作人员不不得接受受采购人人或者供供应商组组织的宴宴请、旅旅游、娱娱乐，不不得收受受礼品、现现金、有有价证券券等，不不得向采采购人或或者供应应商报销销应当由由个人承承担的费费用。第十十五条采购人人、采购购代理机机构应当当根据政政府采购购政策、采采购预算算、采购购需求编编制采购购文件。采购购需求应应当符合合法律法法规以及及政府采采购政策策规定的的技
10、术、服服务、安安全等要要求。政政府向社社会公众众提供的的公共服服务项目目，应当当就确定定采购需需求征求求社会公公众的意意见。除除因技术术复杂或或者性质质特殊，不不能确定定详细规规格或者者具体要要求外，采采购需求求应当完完整、明明确。必必要时，应应当就确确定采购购需求征征求相关关供应商商、专家家的意见见。第十十六条政府采采购法第第二十条条规定的的委托代代理协议议，应当当明确代代理采购购的范围围、权限限和期限限等具体体事项。采购购人和采采购代理理机构应应当按照照委托代代理协议议履行各各自义务务，采购购代理机机构不得得超越代代理权限限。第十十七条参加政政府采购购活动的的供应商商应当具具备政府府采购法
11、法第二十十二条第第一款规规定的条条件，提提供下列列材料：（一一）法人人或者其其他组织织的营业业执照等等证明文文件，自自然人的的身份证证明；（二二）财务务状况报报告，依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的相关关材料；（三三）具备备履行合合同所必必需的设设备和专专业技术术能力的的证明材材料；（四四）参加加政府采采购活动动前3年内在在经营活活动中没没有重大大违法记记录的书书面声明明；（五五）具备备法律、行行政法规规规定的的其他条条件的证证明材料料。采购购项目有有特殊要要求的，供供应商还还应当提提供其符符合特殊殊要求的的证明材材料或者者情况说说明。第十十八条单位负负责人为为同一人人或者存存在直接接控股
12、、管管理关系系的不同同供应商商，不得得参加同同一合同同项下的的政府采采购活动动。除单单一来源源采购项项目外，为为采购项项目提供供整体设设计、规规范编制制或者项项目管理理、监理理、检测测等服务务的供应应商，不不得再参参加该采采购项目目的其他他采购活活动。第十十九条政府采采购法第第二十二二条第一一款第五五项所称称重大违违法记录录，是指指供应商商因违法法经营受受到刑事事处罚或或者责令令停产停停业、吊吊销许可可证或者者执照、较较大数额额罚款等等行政处处罚。供应应商在参参加政府府采购活活动前3年内因因违法经经营被禁禁止在一一定期限限内参加加政府采采购活动动，期限限届满的的，可以以参加政政府采购购活动。第
13、二二十条采购人人或者采采购代理理机构有有下列情情形之一一的，属属于以不不合理的的条件对对供应商商实行差差别待遇遇或者歧歧视待遇遇：（一一）就同同一采购购项目向向供应商商提供有有差别的的项目信信息；（二二）设定定的资格格、技术术、商务务条件与与采购项项目的具具体特点点和实际际需要不不相适应应或者与与合同履履行无关关；（三三）采购购需求中中的技术术、服务务等要求求指向特特定供应应商、特特定产品品；（四四）以特特定行政政区域或或者特定定行业的的业绩、奖奖项作为为加分条条件或者者中标、成成交条件件；（五五）对供供应商采采取不同同的资格格审查或或者评审审标准；（六六）限定定或者指指定特定定的专利利、商标
14、标、品牌牌或者供供应商；（七七）非法法限定供供应商的的所有制制形式、组组织形式式或者所所在地；（八八）以其其他不合合理条件件限制或或者排斥斥潜在供供应商。第二二十一条条采购购人或者者采购代代理机构构对供应应商进行行资格预预审的，资资格预审审公告应应当在省省级以上上人民政政府财政政部门指指定的媒媒体上发发布。已已进行资资格预审审的，评评审阶段段可以不不再对供供应商资资格进行行审查。资资格预审审合格的的供应商商在评审审阶段资资格发生生变化的的，应当当通知采采购人和和采购代代理机构构。资格格预审公公告应当当包括采采购人和和采购项项目名称称、采购购需求、对对供应商商的资格格要求以以及供应应商提交交资格
15、预预审申请请文件的的时间和和地点。提提交资格格预审申申请文件件的时间间自公告告发布之之日起不不得少于于5个工作作日。第二二十二条条联合合体中有有同类资资质的供供应商按按照联合合体分工工承担相相同工作作的，应应当按照照资质等等级较低低的供应应商确定定资质等等级。以联联合体形形式参加加政府采采购活动动的，联联合体各各方不得得再单独独参加或或者与其其他供应应商另外外组成联联合体参参加同一一合同项项下的政政府采购购活动。第三三章政政府采购购方式第二二十三条条采购购人采购购公开招招标数额额标准以以上的货货物或者者服务，符符合政府府采购法法第二十十九条、第第三十条条、第三三十一条条、第三三十二条条规定情情
16、形或者者有需要要执行政政府采购购政策等等特殊情情况的，经经设区的的市级以以上人民民政府财财政部门门批准，可可以依法法采用公公开招标标以外的的采购方方式。第二二十四条条列入入集中采采购目录录的项目目，适合合实行批批量集中中采购的的，应当当实行批批量集中中采购，但但紧急的的小额零零星货物物项目和和有特殊殊要求的的服务、工工程项目目除外。第二二十五条条政府府采购工工程依法法不进行行招标的的，应当当依照政政府采购购法和本本条例规规定的竞竞争性谈谈判或者者单一来来源采购购方式采采购。第二二十六条条政府府采购法法第三十十条第三三项规定定的情形形，应当当是采购购人不可可预见的的或者非非因采购购人拖延延导致的
17、的；第四四项规定定的情形形，是指指因采购购艺术品品或者因因专利、专专有技术术或者因因服务的的时间、数数量事先先不能确确定等导导致不能能事先计计算出价价格总额额。第二二十七条条政府府采购法法第三十十一条第第一项规规定的情情形，是是指因货货物或者者服务使使用不可可替代的的专利、专专有技术术，或者者公共服服务项目目具有特特殊要求求，导致致只能从从某一特特定供应应商处采采购。第二二十八条条在一一个财政政年度内内，采购购人将一一个预算算项目下下的同一一品目或或者类别别的货物物、服务务采用公公开招标标以外的的方式多多次采购购，累计计资金数数额超过过公开招招标数额额标准的的，属于于以化整整为零方方式规避避公
18、开招招标，但但项目预预算调整整或者经经批准采采用公开开招标以以外方式式采购除除外。第四四章政政府采购购程序第二二十九条条采购购人应当当根据集集中采购购目录、采采购限额额标准和和已批复复的部门门预算编编制政府府采购实实施计划划，报本本级人民民政府财财政部门门备案。第三三十条采购人人或者采采购代理理机构应应当在招招标文件件、谈判判文件、询询价通知知书中公公开采购购项目预预算金额额。第三三十一条条招标标文件的的提供期期限自招招标文件件开始发发出之日日起不得得少于5个工作作日。采购购人或者者采购代代理机构构可以对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改。澄澄清或者者修改的的内容可可能影响响
19、投标文文件编制制的，采采购人或或者采购购代理机机构应当当在投标标截止时时间至少少15日前，以以书面形形式通知知所有获获取招标标文件的的潜在投投标人；不足15日的，采采购人或或者采购购代理机机构应当当顺延提提交投标标文件的的截止时时间。第三三十二条条采购购人或者者采购代代理机构构应当按按照国务务院财政政部门制制定的招招标文件件标准文文本编制制招标文文件。招标标文件应应当包括括采购项项目的商商务条件件、采购购需求、投投标人的的资格条条件、投投标报价价要求、评评标方法法、评标标标准以以及拟签签订的合合同文本本等。第三三十三条条招标标文件要要求投标标人提交交投标保保证金的的，投标标保证金金不得超超过采
20、购购项目预预算金额额的2%。投标标保证金金应当以以支票、汇汇票、本本票或者者金融机机构、担担保机构构出具的的保函等等非现金金形式提提交。投投标人未未按照招招标文件件要求提提交投标标保证金金的，投投标无效效。采购购人或者者采购代代理机构构应当自自中标通通知书发发出之日日起5个工作作日内退退还未中中标供应应商的投投标保证证金，自自政府采采购合同同签订之之日起5个工作作日内退退还中标标供应商商的投标标保证金金。竞争争性谈判判或者询询价采购购中要求求参加谈谈判或者者询价的的供应商商提交保保证金的的，参照照前两款款的规定定执行。第三三十四条条政府府采购招招标评标标方法分分为最低低评标价价法和综综合评分分
21、法。最低低评标价价法，是是指投标标文件满满足招标标文件全全部实质质性要求求且投标标报价最最低的供供应商为为中标候候选人的的评标方方法。综综合评分分法，是是指投标标文件满满足招标标文件全全部实质质性要求求且按照照评审因因素的量量化指标标评审得得分最高高的供应应商为中中标候选选人的评评标方法法。技术术、服务务等标准准统一的的货物和和服务项项目，应应当采用用最低评评标价法法。采用用综合评评分法的的，评审审标准中中的分值值设置应应当与评评审因素素的量化化指标相相对应。招标标文件中中没有规规定的评评标标准准不得作作为评审审的依据据。第三三十五条条谈判判文件不不能完整整、明确确列明采采购需求求，需要要由供
22、应应商提供供最终设设计方案案或者解解决方案案的，在在谈判结结束后，谈谈判小组组应当按按照少数数服从多多数的原原则投票票推荐3家以上上供应商商的设计计方案或或者解决决方案，并并要求其其在规定定时间内内提交最最后报价价。第三三十六条条询价价通知书书应当根根据采购购需求确确定政府府采购合合同条款款。在询询价过程程中，询询价小组组不得改改变询价价通知书书所确定定的政府府采购合合同条款款。第三三十七条条政府府采购法法第三十十八条第第五项、第第四十条条第四项项所称质质量和服服务相等等，是指指供应商商提供的的产品质质量和服服务均能能满足采采购文件件规定的的实质性性要求。第三三十八条条达到到公开招招标数额额标
23、准，符符合政府府采购法法第三十十一条第第一项规规定情形形，只能能从唯一一供应商商处采购购的，采采购人应应当将采采购项目目信息和和唯一供供应商名名称在省省级以上上人民政政府财政政部门指指定的媒媒体上公公示，公公示期不不得少于于5个工作作日。第三三十九条条除国国务院财财政部门门规定的的情形外外，采购购人或者者采购代代理机构构应当从从政府采采购评审审专家库库中随机机抽取评评审专家家。第四四十条政府采采购评审审专家应应当遵守守评审工工作纪律律，不得得泄露评评审文件件、评审审情况和和评审中中获悉的的商业秘秘密。评标标委员会会、竞争争性谈判判小组或或者询价价小组在在评审过过程中发发现供应应商有行行贿、提提
24、供虚假假材料或或者串通通等违法法行为的的，应当当及时向向财政部部门报告告。政府府采购评评审专家家在评审审过程中中受到非非法干预预的，应应当及时时向财政政、监察察等部门门举报。第四四十一条条评标标委员会会、竞争争性谈判判小组或或者询价价小组成成员应当当按照客客观、公公正、审审慎的原原则，根根据采购购文件规规定的评评审程序序、评审审方法和和评审标标准进行行独立评评审。采采购文件件内容违违反国家家有关强强制性规规定的，评评标委员员会、竞竞争性谈谈判小组组或者询询价小组组应当停停止评审审并向采采购人或或者采购购代理机机构说明明情况。评标标委员会会、竞争争性谈判判小组或或者询价价小组成成员应当当在评审审
25、报告上上签字，对对自己的的评审意意见承担担法律责责任。对对评审报报告有异异议的，应应当在评评审报告告上签署署不同意意见，并并说明理理由，否否则视为为同意评评审报告告。第四四十二条条采购购人、采采购代理理机构不不得向评评标委员员会、竞竞争性谈谈判小组组或者询询价小组组的评审审专家作作倾向性性、误导导性的解解释或者者说明。第四四十三条条采购购代理机机构应当当自评审审结束之之日起2个工作作日内将将评审报报告送交交采购人人。采购购人应当当自收到到评审报报告之日日起5个工作作日内在在评审报报告推荐荐的中标标或者成成交候选选人中按按顺序确确定中标标或者成成交供应应商。采购购人或者者采购代代理机构构应当自自
26、中标、成成交供应应商确定定之日起起2个工作作日内，发发出中标标、成交交通知书书，并在在省级以以上人民民政府财财政部门门指定的的媒体上上公告中中标、成成交结果果，招标标文件、竞竞争性谈谈判文件件、询价价通知书书随中标标、成交交结果同同时公告告。中标标、成交交结果公公告内容容应当包包括采购购人和采采购代理理机构的的名称、地地址、联联系方式式，项目目名称和和项目编编号，中中标或者者成交供供应商名名称、地地址和中中标或者者成交金金额，主主要中标标或者成成交标的的的名称称、规格格型号、数数量、单单价、服服务要求求以及评评审专家家名单。第四四十四条条除国国务院财财政部门门规定的的情形外外，采购购人、采采购
27、代理理机构不不得以任任何理由由组织重重新评审审。采购购人、采采购代理理机构按按照国务务院财政政部门的的规定组组织重新新评审的的，应当当书面报报告本级级人民政政府财政政部门。采购购人或者者采购代代理机构构不得通通过对样样品进行行检测、对对供应商商进行考考察等方方式改变变评审结结果。第四四十五条条采购购人或者者采购代代理机构构应当按按照政府府采购合合同规定定的技术术、服务务、安全全标准组组织对供供应商履履约情况况进行验验收，并并出具验验收书。验验收书应应当包括括每一项项技术、服服务、安安全标准准的履约约情况。政府府向社会会公众提提供的公公共服务务项目，验验收时应应当邀请请服务对对象参与与并出具具意
28、见，验验收结果果应当向向社会公公告。第四四十六条条政府府采购法法第四十十二条规规定的采采购文件件，可以以用电子子档案方方式保存存。第五五章政政府采购购合同第四四十七条条国务务院财政政部门应应当会同同国务院院有关部部门制定定政府采采购合同同标准文文本。第四四十八条条采购购文件要要求中标标或者成成交供应应商提交交履约保保证金的的，供应应商应当当以支票票、汇票票、本票票或者金金融机构构、担保保机构出出具的保保函等非非现金形形式提交交。履约约保证金金的数额额不得超超过政府府采购合合同金额额的10%。第四四十九条条中标标或者成成交供应应商拒绝绝与采购购人签订订合同的的，采购购人可以以按照评评审报告告推荐
29、的的中标或或者成交交候选人人名单排排序，确确定下一一候选人人为中标标或者成成交供应应商，也也可以重重新开展展政府采采购活动动。第五五十条采购人人应当自自政府采采购合同同签订之之日起2个工作作日内，将将政府采采购合同同在省级级以上人人民政府府财政部部门指定定的媒体体上公告告，但政政府采购购合同中中涉及国国家秘密密、商业业秘密的的内容除除外。第五五十一条条采购购人应当当按照政政府采购购合同规规定，及及时向中中标或者者成交供供应商支支付采购购资金。政府府采购项项目资金金支付程程序，按按照国家家有关财财政资金金支付管管理的规规定执行行。第六六章质质疑与投投诉第五五十二条条采购购人或者者采购代代理机构构
30、应当在在3个工作作日内对对供应商商依法提提出的询询问作出出答复。供应应商提出出的询问问或者质质疑超出出采购人人对采购购代理机机构委托托授权范范围的，采采购代理理机构应应当告知知供应商商向采购购人提出出。政府府采购评评审专家家应当配配合采购购人或者者采购代代理机构构答复供供应商的的询问和和质疑。第五五十三条条政府府采购法法第五十十二条规规定的供供应商应应知其权权益受到到损害之之日，是是指：（一一）对可可以质疑疑的采购购文件提提出质疑疑的，为为收到采采购文件件之日或或者采购购文件公公告期限限届满之之日；（二二）对采采购过程程提出质质疑的，为为各采购购程序环环节结束束之日；（三三）对中中标或者者成交
31、结结果提出出质疑的的，为中中标或者者成交结结果公告告期限届届满之日日。第五五十四条条询问问或者质质疑事项项可能影影响中标标、成交交结果的的，采购购人应当当暂停签签订合同同，已经经签订合合同的，应应当中止止履行合合同。第五五十五条条供应应商质疑疑、投诉诉应当有有明确的的请求和和必要的的证明材材料。供供应商投投诉的事事项不得得超出已已质疑事事项的范范围。第五五十六条条财政政部门处处理投诉诉事项采采用书面面审查的的方式，必必要时可可以进行行调查取取证或者者组织质质证。对财财政部门门依法进进行的调调查取证证，投诉诉人和与与投诉事事项有关关的当事事人应当当如实反反映情况况，并提提供相关关材料。第五五十七
32、条条投诉诉人捏造造事实、提提供虚假假材料或或者以非非法手段段取得证证明材料料进行投投诉的，财财政部门门应当予予以驳回回。财政政部门受受理投诉诉后，投投诉人书书面申请请撤回投投诉的，财财政部门门应当终终止投诉诉处理程程序。第五五十八条条财政政部门处处理投诉诉事项，需需要检验验、检测测、鉴定定、专家家评审以以及需要要投诉人人补正材材料的，所所需时间间不计算算在投诉诉处理期期限内。财政政部门对对投诉事事项作出出的处理理决定，应应当在省省级以上上人民政政府财政政部门指指定的媒媒体上公公告。第七七章监监督检查查第五五十九条条政府府采购法法第六十十三条所所称政府府采购项项目的采采购标准准，是指指项目采采购
33、所依依据的经经费预算算标准、资资产配置置标准和和技术、服服务标准准等。第六六十条除政府府采购法法第六十十六条规规定的考考核事项项外，财财政部门门对集中中采购机机构的考考核事项项还包括括：（一一）政府府采购政政策的执执行情况况；（二二）采购购文件编编制水平平；（三三）采购购方式和和采购程程序的执执行情况况；（四四）询问问、质疑疑答复情情况；（五五）内部部监督管管理制度度建设及及执行情情况；（六六）省级级以上人人民政府府财政部部门规定定的其他他事项。财政政部门应应当制定定考核计计划，定定期对集集中采购购机构进进行考核核，考核核结果有有重要情情况的，应应当向本本级人民民政府报报告。第六六十一条条采购
34、购人发现现采购代代理机构构有违法法行为的的，应当当要求其其改正。采采购代理理机构拒拒不改正正的，采采购人应应当向本本级人民民政府财财政部门门报告，财财政部门门应当依依法处理理。采购购代理机机构发现现采购人人的采购购需求存存在以不不合理条条件对供供应商实实行差别别待遇、歧歧视待遇遇或者其其他不符符合法律律、法规规和政府府采购政政策规定定内容，或或者发现现采购人人有其他他违法行行为的，应应当建议议其改正正。采购购人拒不不改正的的，采购购代理机机构应当当向采购购人的本本级人民民政府财财政部门门报告，财财政部门门应当依依法处理理。第六六十二条条省级级以上人人民政府府财政部部门应当当对政府府采购评评审专
35、家家库实行行动态管管理，具具体管理理办法由由国务院院财政部部门制定定。采购购人或者者采购代代理机构构应当对对评审专专家在政政府采购购活动中中的职责责履行情情况予以以记录，并并及时向向财政部部门报告告。第六六十三条条各级级人民政政府财政政部门和和其他有有关部门门应当加加强对参参加政府府采购活活动的供供应商、采采购代理理机构、评评审专家家的监督督管理，对对其不良良行为予予以记录录，并纳纳入统一一的信用用信息平平台。第六六十四条条各级级人民政政府财政政部门对对政府采采购活动动进行监监督检查查，有权权查阅、复复制有关关文件、资资料，相相关单位位和人员员应当予予以配合合。第六六十五条条审计计机关、监监察
36、机关关以及其其他有关关部门依依法对政政府采购购活动实实施监督督，发现现采购当当事人有有违法行行为的，应应当及时时通报财财政部门门。第八八章法法律责任任第六六十六条条政府府采购法法第七十十一条规规定的罚罚款，数数额为10万元以以下。政府府采购法法第七十十二条规规定的罚罚款，数数额为5万元以以上25万元以以下。第六六十七条条采购购人有下下列情形形之一的的，由财财政部门门责令限限期改正正，给予予警告，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分，并予予以通报报：（一一）未按按照规定定编制政政府采购购实施计计划或者者未按照照规定将将政府采采购实施施计划报报本级人人民政府府财政部
37、部门备案案；（二二）将应应当进行行公开招招标的项项目化整整为零或或者以其其他任何何方式规规避公开开招标；（三三）未按按照规定定在评标标委员会会、竞争争性谈判判小组或或者询价价小组推推荐的中中标或者者成交候候选人中中确定中中标或者者成交供供应商；（四四）未按按照采购购文件确确定的事事项签订订政府采采购合同同；（五五）政府府采购合合同履行行中追加加与合同同标的相相同的货货物、工工程或者者服务的的采购金金额超过过原合同同采购金金额10%；（六六）擅自自变更、中中止或者者终止政政府采购购合同；（七七）未按按照规定定公告政政府采购购合同；（八八）未按按照规定定时间将将政府采采购合同同副本报报本级人人民政
38、府府财政部部门和有有关部门门备案。第六六十八条条采购购人、采采购代理理机构有有下列情情形之一一的，依依照政府府采购法法第七十十一条、第第七十八八条的规规定追究究法律责责任：（一一）未依依照政府府采购法法和本条条例规定定的方式式实施采采购；（二二）未依依法在指指定的媒媒体上发发布政府府采购项项目信息息；（三三）未按按照规定定执行政政府采购购政策；（四四）违反反本条例例第十五五条的规规定导致致无法组组织对供供应商履履约情况况进行验验收或者者国家财财产遭受受损失；（五五）未依依法从政政府采购购评审专专家库中中抽取评评审专家家；（六六）非法法干预采采购评审审活动；（七七）采用用综合评评分法时时评审标标
39、准中的的分值设设置未与与评审因因素的量量化指标标相对应应；（八八）对供供应商的的询问、质质疑逾期期未作处处理；（九九）通过过对样品品进行检检测、对对供应商商进行考考察等方方式改变变评审结结果；（十十）未按按照规定定组织对对供应商商履约情情况进行行验收。第六六十九条条集中中采购机机构有下下列情形形之一的的，由财财政部门门责令限限期改正正，给予予警告，有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分，并予予以通报报：（一一）内部部监督管管理制度度不健全全，对依依法应当当分设、分分离的岗岗位、人人员未分分设、分分离；（二二）将集集中采购购
40、项目委委托其他他采购代代理机构构采购；（三三）从事事营利活活动。第七七十条采购人人员与供供应商有有利害关关系而不不依法回回避的，由由财政部部门给予予警告，并并处20000元以上2万元以以下的罚罚款。第七七十一条条有政政府采购购法第七七十一条条、第七七十二条条规定的的违法行行为之一一，影响响或者可可能影响响中标、成成交结果果的，依依照下列列规定处处理：（一一）未确确定中标标或者成成交供应应商的，终终止本次次政府采采购活动动，重新新开展政政府采购购活动。（二二）已确确定中标标或者成成交供应应商但尚尚未签订订政府采采购合同同的，中中标或者者成交结结果无效效，从合合格的中中标或者者成交候候选人中中另行
41、确确定中标标或者成成交供应应商；没没有合格格的中标标或者成成交候选选人的，重重新开展展政府采采购活动动。（三三）政府府采购合合同已签签订但尚尚未履行行的，撤撤销合同同，从合合格的中中标或者者成交候候选人中中另行确确定中标标或者成成交供应应商；没没有合格格的中标标或者成成交候选选人的，重重新开展展政府采采购活动动。（四四）政府府采购合合同已经经履行，给给采购人人、供应应商造成成损失的的，由责责任人承承担赔偿偿责任。政府府采购当当事人有有其他违违反政府府采购法法或者本本条例规规定的行行为，经经改正后后仍然影影响或者者可能影影响中标标、成交交结果或或者依法法被认定定为中标标、成交交无效的的，依照照前
42、款规规定处理理。第七七十二条条供应应商有下下列情形形之一的的，依照照政府采采购法第第七十七七条第一一款的规规定追究究法律责责任：（一一）向评评标委员员会、竞竞争性谈谈判小组组或者询询价小组组成员行行贿或者者提供其其他不正正当利益益；（二二）中标标或者成成交后无无正当理理由拒不不与采购购人签订订政府采采购合同同；（三三）未按按照采购购文件确确定的事事项签订订政府采采购合同同；（四四）将政政府采购购合同转转包；（五五）提供供假冒伪伪劣产品品；（六六）擅自自变更、中中止或者者终止政政府采购购合同。供应应商有前前款第一一项规定定情形的的，中标标、成交交无效。评评审阶段段资格发发生变化化，供应应商未依依
43、照本条条例第二二十一条条的规定定通知采采购人和和采购代代理机构构的，处处以采购购金额5的罚款款，列入入不良行行为记录录名单，中中标、成成交无效效。第七七十三条条供应应商捏造造事实、提提供虚假假材料或或者以非非法手段段取得证证明材料料进行投投诉的，由由财政部部门列入入不良行行为记录录名单，禁禁止其1至3年内参参加政府府采购活活动。第七七十四条条有下下列情形形之一的的，属于于恶意串串通，对对供应商商依照政政府采购购法第七七十七条条第一款款的规定定追究法法律责任任，对采采购人、采采购代理理机构及及其工作作人员依依照政府府采购法法第七十十二条的的规定追追究法律律责任：（一一）供应应商直接接或者间间接从
44、采采购人或或者采购购代理机机构处获获得其他他供应商商的相关关情况并并修改其其投标文文件或者者响应文文件；（二二）供应应商按照照采购人人或者采采购代理理机构的的授意撤撤换、修修改投标标文件或或者响应应文件；（三三）供应应商之间间协商报报价、技技术方案案等投标标文件或或者响应应文件的的实质性性内容；（四四）属于于同一集集团、协协会、商商会等组组织成员员的供应应商按照照该组织织要求协协同参加加政府采采购活动动；（五五）供应应商之间间事先约约定由某某一特定定供应商商中标、成成交；（六六）供应应商之间间商定部部分供应应商放弃弃参加政政府采购购活动或或者放弃弃中标、成成交；（七七）供应应商与采采购人或或者
45、采购购代理机机构之间间、供应应商相互互之间，为为谋求特特定供应应商中标标、成交交或者排排斥其他他供应商商的其他他串通行行为。第七七十五条条政府府采购评评审专家家未按照照采购文文件规定定的评审审程序、评评审方法法和评审审标准进进行独立立评审或或者泄露露评审文文件、评评审情况况的，由由财政部部门给予予警告，并并处20000元以上2万元以以下的罚罚款；影影响中标标、成交交结果的的，处2万元以以上5万元以以下的罚罚款，禁禁止其参参加政府府采购评评审活动动。政府府采购评评审专家家与供应应商存在在利害关关系未回回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府府采购评评审专家家收受采采购人、采采购代理理机构、供供应商贿贿赂或者者获取其其他不正正当利益益，构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任；尚不不构成犯犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府府采购评评审专家家有上述述违法行行为的，其其评审意意见无效效，不得得获取评评审费；有违法法所得的的，没收收违法所所得；给给他人造造成损失失的，依依法承担担民事责责任。第七七十六条条政府