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1、轨道车辆辆和大型型养路机机械产品品维修许许可实施施细则第一条 为加强强对轨道道车辆和和大型养养路机械械产品的的管理，确确保铁路路运输安安全，根根据铁铁路运输输安全保保护条例例(国国务院令令第4330号)、铁铁路机车车车辆设设计生产产维修和和进口许许可管理理办法（铁铁道部令令第144号），制制定本细细则。第二条 本细则则所称轨轨道车辆辆和大型型养路机机械产品品为 铁铁路机车车车辆设设计生产产维修和和进口许许可管理理办法附附件铁铁路机车车车辆类类型目录录中编编号首位位为6、77的产品品。本细细则所称称维修是是指轨道道车辆和和大型养养路机械械产品整整机性能能的恢复复性修理理（整车车厂修）。第三条在在
2、中华人人民共和和国境内内维修用用于中国国铁路使使用的轨轨道车辆辆和大型型养路机机械产品品应当经经铁道部部许可，取取得相应应型号轨轨道车辆辆和大型型养路机机械产品品维修合合格证（以以下简称称维修合合格证）。任何企业业不得使使用未取取得维修修合格证证的企业业维修的的轨道车车辆和大大型养路路机械产产品。第四条 铁道部部行政许许可管理理机构负负责受理理维修合合格证的的申请和和送达行行政许可可决定。铁铁道部运运输局负负责维修修合格证证申请的的审查及及对被许许可企业业的管理理和监督督工作。第五条 申请维维修合格格证应当当具备下下列条件件：（一）维修技术准备报告（见附件2）通过审查；（二）维维修样车车通过相
3、关关试验； （三）通通过维修修技术审审查；（四）主主要管理理人员应应具备相相应的维维修生产产管理能能力和经经验；（五）具具有能够够保证维维修质量量的相应应工作人人员，包包括技术术人员、技技术工人人及计量量、检验验人员；（六）具具有能够够保证产产品维修修质量的的生产设设施、加加工设备备、工艺艺装备；（七）具具有能够够保证产产品维修修质量的的检验、试试验手段段；（八）具具有完备备的产品品质量保保证体系系和责任任制度；（九）具具有完备备的技术术文件和和保证持持续维修修的能力力；（十）申申请人或或主要投投资方已已生产或或维修的的相关产产品近33年内无无严重质质量不良良记录；（十一）有有完善的的用户服服
4、务体系系；（十二）符符合法律律、法规规规定的的其他条条件。第六条 申请请维修合合格证应应当提交交下列材材料（书书面和电电子文本本各一套套）：（一）行行政许可可申请书书（一式式三份）；（二）企企业营业业执照（副副本）；（三）申申请企业业基本情情况（见见附件11）；（四）维维修技术术准备报报告（见见附件22）；（五）质质量保证证体系和和管理制制度等材材料；（六）维维修场地地、设备备等证明明维修能能力的说说明材料料；（七）产产品修理理技术规规范；（八）总总成维修修资质材材料；（九）申申请人或或主要投投资方已已生产或或维修的的相关产产品近33年内的的使用报报告；（十）法法律法规规要求的的其他材材料。
5、申请人同同时申请请多种产产品的维维修合格格证，且且产品在在同一场场地维修修，申申请企业业基本情情况可可仅提供供一份。申请人同同时进行行同类多多种产品品维修合合格证的的申请，且且产品在在同一场场地维修修，“维修技技术准备备报告”可只提提供一份份，但在在报告中中应明示示对各种种产品有有差异的的专项准准备。行政许可可申请书书应当采采用格式式文本。格格式文本本由铁道道部提供供。第七条 铁道部部受理维维修合格格证的申申请后，运运输局应应及时对对申请材材料及维维修现场场进行审审查，对对维修技技术报告告可聘请请专家评评审。审审查合格格的，通通知申请请人进行行维修样样车的型型式试验验，并将将相应结结论提交交铁
6、道部部，由铁铁道部组组织专家家进行技技术审查查。审查查合格的的，做出出准予行行政许可可的决定定；审查查不合格格的，做做出不予予行政许许可的决决定，并并说明理理由，通通知申请请人。申请人同同时申请请多种产产品的维维修合格格证，且且产品在在同一场场地维修修，维修修现场审审查可集集中一次次进行。第八条 申请企企业在66个月内内多次申申请同类类产品的的维修合合格证，如如企业综综合维修修条件无无变化，从从第二次次申请起起，申申请企业业基本情情况可可不提供供，也可可不再对对企业维维修现场场进行审审查。维维修生产产条件有有变化的的，仅对对变化部部分做出出文字说说明即可可，铁道道部视变变化情况况，确定定对企业
7、业现场审审查的内内容。第九条 型式试试验应按按现行的的相关技技术规范范和规程程进行，由由铁道部部认可的的且通过过国家计计量认证证的专业业技术机机构实施施。第十条 专业技技术机构构应根据据型式试试验的具具体要求求编制试试验、考考核大纲纲，必要要时可聘聘请专家家对大纲纲进行审审查，报报运输局局备案后后组织实实施。该大纲应应包括不不同阶段段、不同同场地应应进行的的检测项项目，特特别是应应明示进进入国家家铁路试试验、考考核前必必须检测测合格的的项目。应进入国国家铁路路试验的的项目，由由申请人人凭专业业技术机机构出具具的检检测合格格通知书书按试试验和考考核大纲纲要求联联系试验验场地。专业技术术机构应应按
8、大纲纲内容逐逐项监督督实施，以以确保型型式试验验的完整整性、准准确性及及结果的的真实性性，对所所做出的的结论承承担法律律责任。第十一条条 轨道道车辆型型式试验验主要项项目：结结构、机机械性能能检查，电电气设备备性能检检查与试试验，构构造速度度，在平平直线路路上、满满载时紧紧急制动动距离，整整车结构构安全、制制动、运运行性能能试验（单单机制动动距离、基基本阻力力、牵引引性能、起起动和加加速性能能试验）等等。第十二条条 大型型养路机机械型式式试验的的主要项项目包括括：基础础结构、动动力传动动系统、液液压系统统、制动动系统、气气动系统统、电气气系统等等检查；作业性性能测试试；运行行性能、制制动距离离
9、等。第十三条条铁道部部自受理理申请之之日起220日内内做出行行政许可可决定。220日内内不能做做出决定定的，经经铁道部部主管领领导批准准，可以以延长110日，并并将延长长期限的的理由告告知申请请人。型式试验验、专家家评审所所需时间间不计算算在上述述期限内内。第十四条条 铁铁道部做做出准予予行政许许可的决决定后，应应当自做做出许可可决定之之日起110日内内向申请请人颁发发相应的的维修合合格证书书。维修修合格证证编号原原则为：#0000-XXX，#为铁路路机车车车辆类型型目录编编号，0000为同类类型不同同型号顺顺序号，XXX为获证证人缩写写拼音字字母（可可多位），为为申请人人已获得得同类型型维修
10、合合格证顺顺序号。维修合格格证有效效期为55年，从从批准之之日起计计算。第十五条条 在维维修合格格证书的的有效期期内，维维修企业业必须在在产品前前端外侧侧和产品品履历书书内标明明维修合合格证的的有效期期和编号号。第十六条条 经审审查不予予许可的的申请人人，维修修条件没没有发生生实质变变化再次次提出同同一申请请的不予予受理；隐瞒有有关情况况或者提提供虚假假材料申申请的，在在1年内内不得再再次申请请同一行行政许可可；以欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得行政许许可的，在在3年内内不得再再次申请请同一行行政许可可。第十七条条 维修修出厂的的轨道车车辆和大大型养路路机械产产品在投投入使用用前，应应当经
11、过过铁道部部验收合合格。整机安全全性能、运运行性能能、制动动性能和和有精度度要求的的作业性性能应达达到新造造车性能能；重要要零部件件和主要要系统性性能达到到相关标标准规定定。第十八条条 取得得维修合合格证的企业业停止维维修相关关产品33年以上上重新维维修时，应应重新申申请维修修合格证证。第十九条条 在维维修合格格证有效效期内，被被许可企企业名称称变更，应应提交有有关部门门的批准准文件及及工商行行政管理理部门核核发的新新的营业业执照，在在变更后后30日日内向铁铁道部申申请办理理维修合合格证变变更手续续。第二十条条 维修修合格证证有效期期满，企企业继续续维修的的，应当当在有效效期满前前3个月月内向
12、铁铁道部提提出延期期申请。提出延期期申请的的企业，应应当提交交原维修修合格证证。第二十一一条 在在维修合合格证有有效期内内，企业业维修条条件、检检验手段段、生产产技术或或者工艺艺发生较较大变化化的，可可能影响响行车安安全或作作业性能能的，应应当及时时向铁道道部提出出申请，铁铁道部运运输局将将依照本本细则规规定重新新组织审审查。第二十二二条 铁铁道部应应当加强强对取得得维修合合格证的的企业从从事维修修活动的的监督检检查。监监督检查查时可以以对产品品依法进进行抽样样检验、检检测，对对维修场场所进行行实地检检查，依依法查阅阅或者要要求被许许可企业业报送企企业情况况、维修修技术报报告等材材料。被被许可
13、企企业应当当如实提提供有关关情况和和材料。第二十三三条被许许可企业业应当保保证产品品维修质质量稳定定合格，并并于每年年年底向向铁道部部运输局局提交年年度质量量报告。企企业对报报告的真真实性负负责。第二十四四条 监监督检查查时发现现下列情情况之一一的，应应责令被被许可人人暂停维维修业务务，并限限期整改改：（一）维维修产品品存在安安全隐患患的；（二）主主要管理理人员、技技术人员员不能符符合申请请要求的的；（三）产产品质量量保证体体系和管管理制度度不健全全的；（四）维维修设施施、设备备、工艺艺不能保保证维修修质量的的；（五）检检验、试试验手段段不能保保证维修修产品质质量的；（六）维维修产品品与技术术
14、条件符符合性不不满足要要求的；（七）其其他不能能保证产产品质量量的情形形。 第二十五五条 取取得维修修合格证证的企业业有下列列情形之之一的，铁铁道部将将撤销维维修许可可： （一一）因产产品质量量导致重重大、特特大事故故，造成成恶劣后后果和严严重影响响，经查查属维修修责任的的；（二）涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借维修修合格证证，或者者以其他他形式非非法转让让维修合合格证的的； （三）以以欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得维修合合格证的的；（四）责责令限期期整改未未整改或或整改后后仍不合合格的；（五）法法律法规规规定应应当撤销销的其他他情形。第二十六六条 取取得维修修合格证证的企业业有下列列情形之
15、之一的铁铁道部将将注销维维修许可可：（一）被被许可企企业不再再维修该该产品的的；（二）维维修合格格证有效效期已过过，未提提出延续续申请的的；（三）被被许可企企业变更更企业名名称，未未办理变变更手续续的；（四）维维修许可可被撤销销的；（五）被被许可企企业依法法终止的的；（六）其其他应当当注销许许可证的的情形。第二十七七条 运运输局组组织专家家评审时时所聘专专家从相相关专家家库中选选取，与与申请单单位有利利害关系系的人员员不得进进入专家家组。专专家评审审应遵循循科学、公公正、客客观的原原则，严严格遵守守保密规规定，审审查结束束后，相相关资料料必须交交回。第二十八八条 专专业技术术机构对对获悉的的技
16、术资资料，应应当遵守守保密规规定，不不得利用用获悉的的保密技技术资料料从事相相应的设设计、制制造、维维修工作作，不得得与申请请人有关关联关系系。 第二十九九条 本细细则由由铁道部部运输局局负责解解释。第三十条条 本本细则则自发发布之日日起施行行。附件：11、 申申请企业业基本情情况2、 维维修技术术准备报报告附件1：申请企业业基本情情况申请企业业： （盖盖章）法人代表表或负责责人：联 系 人：填表日期期：中华人民民共和国国铁道部部编制说明明： 1本表表应用计计算机制制作，可可用钢笔笔或签字字笔填写写。字迹迹应清晰晰、工整整，不得得涂改。根根据填写写内容，可可自行调调整表格格。2企业业名称要要与
17、工商商行政管管理部门门核发的的企业工工商营业业执照名名称相一一致。 3产品品型号、名名称应与与“型号合合格证”中的表表述一致致。 4“五五、生产产基础设设施”指基本本固定的的厂房、行行车类设设施。5“七七、主要要工装”中 ,有型号号的请写写明。6“五五”、“六”、“七”、“八”中“位置”列，属属本企业业的填“本企业业”，属外外包方的的填“外包”。7.表中中下述几几处内容容，说明明的是填填写范围围，申请请企业填填表时应应填写企企业的实实际情况况。“五、生生产基础础设施”中“生产基基础设施施”列；“六、主要要生产设设备”中“设备型型号、名名称”列；“七、主要要工装”中“工装名名称”列；“八、主要要
18、检验、试试验设备备（含计计量器具具）”中“检验、试试验设备备名称、型型号”列。8封面面须加盖盖企业公公章（企企业公章章复印无无效）。一、企业业概况名 称称（中文）（英文或或拼音缩缩写）法定代表表人职 务务地 址邮 编编电 话传 真真电子邮箱箱联 系 人电 话话营业执照照编号、有有效期、经经营范围围：注册资金金固定资产产员工总数数隶属关系系企业性质质 国有有 集体体 个体体 股份份制 合作作 其他他 合资资 独资资 台台资 行业类别别近3年年年生产产产值：生产、维维修铁路路机车车车辆产品品的品种种和历史史、主要要用户信信息：二、主要要管理人人员情况况姓名性别年龄学历职务职称从事本职职务连续年限限
19、三、质量量管理状状况质量体系系质量体系系覆盖产品品范围认证机构构证书编号号证书有效效期管理者代代表职 务务质量管理理部门专职从事事质量管理理人数体系覆盖盖员工总数数质量体系系描述（附附体系结结构图）：四、专业业技术人人员、计计量、检检验人员员、技术术工人数数量级别技术人员员检验、计计量人员员技术工人人初级中级高级五、生产产基础设设施序号生产基础础设施所在工序序位置1厂房应满满足轨道道车辆和和大型养养路机械械产品整整机和总总成维修修的需要要，具有有解体、清清洗、装装配、焊焊接、组组装、涂涂装和检检测的车车间或场场所。2起吊能力力满足生生产需要要，组装装车间应应具备双双梁桥式式起重机机和顶升升设备
20、。3有足够的的供水、供供电、供供气设施施，解体体和装配配车间有有地沟。4维修具有有液压装装置的产产品，要要具备无无尘、无无烟、干干燥的液液压系统统专用检检测、安安装场所所。5具有防尘尘、保温温、湿度度控制的的专用涂涂装车间间。6具备专用用铁路线线路，并并与铁路路正线连连通。具具备申证证产品要要求的调调试线路路、性能能试验线线路和出出厂前例例行运行行试验线线路。7材料、配配件的存存放应有有专门的的区域，满满足相关关规定的的贮存条条件和具具有完备备的防护护措施。8具备必需需的转运运设备（如如移车台台、货车车、叉车车等）。六、主要要生产设设备序号设备型号号、名称称规格用途位置1原材料设设备：材材料预
21、处处理设备备、下料料设备、材材料校正正设备等等。2切削加工工设备。3焊接设备备：气体体保护焊焊设备、埋埋弧焊设设备、焊焊接变位位器等。4清洗设备备：硬管管清洗设设备、零零件清洗洗设备等等。5液压、气气动系统统生产设设备：钢钢管卡套套预扣机机、胶管管剥胶机机、软管管扣压设设备、精精细滤油油设备等等。6轮对加工工、压装装设备7结构件校校正设备备七、主要要工装序号工装名称称用途使用工序序位置1软（硬）管管路制作作模具。2各类拆卸卸工装。3重要总成成组装对对位工装装。4整机组装装对位工工装。八、主要要检验、试试验设备备（含计计量器具具）序号检验、试试验设备备名称、型型号用途使用工序序位置1重要箱体体零
22、件精精度检验验设备。2焊缝无损损检测设设备（超超声波探探伤、磁磁粉探伤伤、裂纹纹深度测测量等）。3重要结构构件精度度检验设设备。4重要零部部件试验验台，包包括：制动机试试验台、轮对台架试验台、油压减振器试验台等。轨道车和和大型养养路机械械还应具具有发动动机试验验台、液力变变矩动力力换档齿齿轮箱测测试台（仪仪）、齿齿轮箱试试验装置置等。大型养路路机械还还应具有有多功能能液压试试验台、传感器器试验台台、工作作装置试试验台等等。5运行性能能检测仪仪器，包包括：三维加速速度及平平稳性指指标仪、红外线线测温仪仪、雷达达测速仪仪、测距距仪等。6其他整机机性能检检测设备备，包括括：淋雨试验验装置、限限界检测
23、测、噪声声测试、超超声波测测漏仪、对有精度要求作业性能的检测专用设备等。九、主要要供方清清单序号供方供方质量量体系情情况十、用户户服务机机构、用用户服务务程序和和用户服服务人员员基本情情况用户服务务机构专职用户户服务人人员数量量用户服务务机构职职能用户服务务（含培培训）程程序、内内容说明明：十一、近近3年铁铁路机车车车辆产产品质量量情况（自自述和用用户意见见）附件2：维修技术术准备报报告产品名称称型号：申证企业业名称： （盖盖章） 企业通信信地址：联系电话话： 邮邮政编码码：电子邮箱箱：联系人： 申请请日期： 年年 月 日 编制说明明： 1可用用电子计计算机制制作。根根据填写写内容，可可自行调
24、调整表格格。2企业业名称要要与工商商行政管管理部门门核发的的企业工工商营业业执照名名称相一一致。 3产品品型号、名名称应与与“型号合合格证”中的表表述一致致。 4“七七、与产产品修理理有关的的生产基基础设施施”指基本本固定的的厂房、行行车类设设施。5“九九、与产产品修理理相关的的主要工工装”中 ,有型号号的请写写明。6 “七”、“八” 、“九”、“十”中“位置”列，属属本企业业的填“本企业业”，属外外包方的的填“外包”。7. 封封面须加加盖企业业公章（企企业公章章复印无无效）。目录一、产品品外形照照片二、产品品性能简简述三、产品品修理中中遵循的的法规和和技术标标准(含含经铁路路行业标标准化主主
25、管部门门备案和和确认的的企业标标准)；四、产品品维修质质量控制制重点五、产品品技术文文件： 各各种清单单：整机机零部件件清单；整机产产品图样样清单；技术标标准清单单。 产产品整机机外形图图，车架架、转向向架、动动力传动动系统、工工作装置置、控制制系统、液液压系统统、电气气系统、气气动系统统、制动动系统等等重要结结构件和和系统的的生产用用总图。 重要要零部件件、系统统和整机机维修检检验标准准、检验验规则（型型式试验验大纲）。六、产品品维修过过程中执执行的质质量体系系文件七、与产产品修理理有关的的生产基基础设施施八、与产产品修理理相关的的主要生生产设备备九、与产产品修理理相关的的主要工工装十、与产
26、产品修理理相关的的主要检检验、试试验设备备（含计计量器具具）十一、主主要供方方清单和和外包项项目十二、维维修生产产能力分分析十三、其其他应说说明的问问题一、 产品外形形照片二、 产品性能能简述三、 产品修理理中遵循循的法规规和技术术标准(含经铁铁路行业业标准化化主管部部门备案案和确认认的企业业标准)四、 产品维修修质量控控制重点点（包括括对环境境要求）五、产品品技术文文件六、产品品维修过过程中执执行的质质量体系系文件七、与产产品修理理有关的的生产基基础设施施序号生产基础础设施所在工序序位置1厂房应满满足轨道道车辆和和大型养养路机械械产品整整机和总总成维修修的需要要，具有有解体、清清洗、装装配、
27、焊焊接、组组装、涂涂装和检检测的车车间或场场所。2起吊能力力满足申申证产品品维修需需要；组组装车间间应具备备双梁桥桥式起重重机和顶顶升设备备。3有足够的的供水、供供电、供供气设施施，解体体和装配配车间有有地沟。4维修具有有液压装装置的产产品，要要具备无无尘、无无烟、干干燥的液液压系统统专用检检测、安安装场所所。5具有防尘尘、保温温、湿度度控制的的专用涂涂装车间间。6具备专用用铁路线线路，并并与铁路路正线连连通；具具备产品品要求的的调试线线路、性性能试验验线路和和出厂前前例行运运行试验验线路。7材料、配配件的存存放应有有专门的的区域，满满足相关关规定的的贮存条条件和防防护措施施。8具备必需需的转
28、运运设备（如如移车台台、货车车、叉车车等）。八、与产产品修理理相关的的主要生生产设备备序号设备型号号、名称称规格用途位置1原材料设设备：材材料预处处理设备备、下料料设备、材材料校正正设备等等。2切削加工工设备。3焊接设备备：气体体保护焊焊设备、埋埋弧焊设设备、焊焊接变位位器等。4清洗设备备：硬管管清洗设设备、零零件清洗洗设备等等。5液压、气气动系统统生产设设备：钢钢管卡套套预扣机机、胶管管剥胶机机、软管管扣压设设备、精精细滤油油设备等等。6轮对加工工、压装装设备7结构件校校正设备备8九、与产产品修理理相关的的主要工工装序号工装名称称用途使用工序序位置1各类拆卸卸工装2软（硬）管管路制作作模具3
29、重要总成成组装对对位工装装4整机组装装对位工工装56十、与产产品修理理相关的的主要检检验、试试验设备备（含计计量器具具）序号检验、试试验设备备名称、型型号用途使用工序序位置1重要箱体体零件精精度检验验设备2焊缝无损损检测设设备（超超声波探探伤、磁磁粉探伤伤、裂纹纹深度测测量等）3重要结构构件精度度检验设设备4重要零部部件试验验台，包包括：制动机试试验台、轮对台架试验台、油压减振器试验台等。轨道车和和大型养养路机械械还应具具有发动动机试验验台、液力变变矩动力力换档齿齿轮箱测测试台（仪仪）、齿齿轮箱试试验装置置等。大型养路路机械还还应具有有多功能能液压试试验台、传感器器试验台台、工作作装置试试验台等等。5运行性能能检测仪仪器，包包括：三维加速速度及平平稳性指指标仪、红外线线测温仪仪、雷达达测速仪仪、测距距仪等。6其他整机机性能检检测设备备，包括括：淋雨试验验装置、限限界检测测、噪声声测试、超超声波测测漏仪、对有精度要求作业性能的检测专用设备等。十一、主主要供方方清单和和外包项项目序号外包项目目供方供方质量量体系情情况十二、维维修生产产能力分分析 十三、其其他应说说明的问问题42